清末安徽寿州(今寿县)人,字燮臣。咸丰状元。曾任工部、礼部、吏部尚书等职。与翁同龢同为光绪帝师傅。戊戌变法时主办京师大学堂。八国联军攻陷北京,逃至西安,任礼部尚书。1905年(光绪三十一年)任文渊阁大学士。1907年晋武英殿大学士,充资政院总裁。曾参与创办安阳广益纱厂。