北宋处州龙泉(今属浙江)人,字伯通。熙宁进士。初为台、亳二州判官。徽宗时,追随蔡京,崇宁四年(1105年),任尚书右丞。四年后,代蔡京为尚书左丞,曾引起太学诸生的反对。在任迎合帝意,粉饰太平。政和元年(1111年),与京并为宰相。六年,以太傅致仕。