唐宋时宰相的总办公处。唐初始有此名，设在门下省，后迁到中书省。开元十一年（公元723年）改称中书门下，因宰相名义上即为中书门下省长官之故，下设吏、枢机、兵、户、刑礼五房。北宋就中书内省设政事堂，简称中书，与枢密院分掌政、军，号称“二府”。元丰改制后，遂以尚书省的都堂为宰相办公所在，因亦称都堂为政事堂。 袁世凯统治时期，废责任内阁制，设政事堂以代国务院，成为总统府的办事机构，长官称国务卿。
