西汉河内温(今河南温县西南)人。昭帝时，以明经给事大将军霍光幕府。迁补覆盎城门候。以说《诗》称旨，擢为光禄大夫、给事中，进授昭帝。后任少府，迁御史大夫。元平元年(前74)为丞相，封阳平侯。时年八十余，两吏挟扶乃能行。为相四岁卒。
