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雨生回潮后，消息常通否？台防责成何人？既无明旨，想犹待其复出。再三展转，贻误实多。东洋一时不至生衅，琉球虽经罢贡，中朝尚无责言。何子峨过津云：奉密寄查酌情形，祗有暂置高阁。所见甚是。彼以琉球为藩封，不欲他属。我以大度包之，岂复有无故兴兵之理！但久后难保不觊觎生事耳。南洋海防经费，迭奉枢部核议，分半解闽，无可变更。惟本年七月以后，报解益稀。若抵作台饷，正前缄所云「望梅止渴」也。
巡海快船，昨接李丹崖八月初钞示访查单，开有二种，吃水均二十尺外，似与中国港口不宜，未知是否另有轻便之法？至浅水炮船，似甚合式，仅行九海里半，又嫌不快。尊处拟仿造何种？何时可以开办？果已定议，则养此项船之费，弟当分任，决不专累闽省。张成督四船操练，经台端申明约束，能否虚心求益？顷晤驻津英兵官，谓若延请水师出色之员来华教练，须由驻英公使与外部、兵部商办，必其国家允准乃可为他国效用。筠僊于此道素未究心，将来如必订请，或托丹崖留意。筠翁参奏刘云生不胜德使之任，举丹崖代之，鄙意以船厂赴英、法学生仍须丹崖兼理，以专责成，不日当有廷旨，饬尊处转行知照。三国相矩甚近，轮车来往便速，望驰函丹崖勿得推诿为幸。四船经费已饬解二万金，交招商局汇寄矣。秋后久旱，麦多未种，西北数省饥荒，祸变将不可测，焦灼莫名。
复沈幼丹制军（十月二十一日）
铁甲船本应定购，惟南、北洋面万余里，一旦有警，仅得一、二船，恐不足以往来扼剿，或有失利，该船不能进口，必先为敌人所攫，转贻笑于天下，即仅以一铁甲扼大沽海面，以他船附之，亦虑立脚不稳，进退失据。弟每悬想海上战事，辄用危心。至尊意缩其尺寸，以就闽、沪之坞。铁甲至小者吃水必一丈六、七尺以上，沪坞固不能进，闽坞亦未必能容，另辟船坞则需巨款，为购一船创建一坞，既无指项亦觉不值。李丹崖等濒行时，曾属其考究新式，斟酌得宜，再行绘图订价来商，并察酌出洋学习生徒果能驾驶、修理，确有把握，无待求助于人，即议定办。正与尊恉略同。此事端赖执事与雨生复出，合力图维，分任其责。鄙人精神、才力，实不堪此艰巨也。
劼刚所议，仍是另增款项，为最难。至补缺一层，原非外间所可为力，祗声叙而已。春帆至今未补，盖由三品候补者多系枢廷、出使两途，船政既非清要，又非远差，固应居后，非有意抑置也。四、五品缺分较多，或内或外，终可挨补。渠系外行过虑之言。其惧入总署，不知章京如周筱棠、吴蕙吟，皆实缺四品卿，屈令同列，则劼刚不愿，升诸堂上，则周、吴不愿，即沈、董诸公亦不愿也。初引筠僊入署，已不免上下抵牾，必挤去之而后已。岂肯再招生手耶？劼刚才气挺迈，京官势难久居，外省亦难俯就。将来不得已恐仍不免出使耳。
承示杏荪请严查商局附船一节，杏荪等前此晤谈，屡以为唐、徐咎，秋间唐、徐在津，曾经面诘，长江内早有此船，以小敌大，旗昌、太古颇受其害，旗昌并后，本局大船又被侵占，然脚价一跌则无不跌，据伊等佥称，近甚亏本，愿归局股收买，作为公船，现已定议。杏荪固未得知。至江楚采运漕米赢余，前数年系六股均分，本届米贵亏短，又当五股分赔。局外议论，皆未甚悉底蕴。局中如唐、徐、朱，近均和衷。惟杏荪多齮龁，亦久不与闻局务矣。前复总署书，旋得复函钞阅。内江、内河不通商口岸一层，明知总署与南中当事必不谓然，姑妄言之。既多疑虑，疏中当参活笔，或竟罢论。卓裁以为何如？昨交英道赍去一函，苏漕可即照议。
复吴春帆京卿（十月二十二日）
台军进扎后山，八月杪阿棉社之挫，添兵助剿，能否深入获利？属拨洋火箭，已饬刘芗林拨借二百枝，交梁守备由轮船赍回。此物烧山惊敌，颇有威势。但每战所用无多，宜储庋高燥屋内，勿任潮湿为要。铁甲船一项，幼丹、两生来函催办，顷幼帅复称土耳其之船既不合用，可另定制新式者。生徒随厂学习，船成而学亦成，将来可备驾驶、修理之用。能否缩其尺寸，以就闽、沪船坞随时修整等语。与鄙意所筹及去秋面属日、李两监督之语略符。前接丹崖八月初钞单内有云：中国购此船，以甲厚十二寸、入水十七尺为率，参以英厂新制，宽以时日，俟多考数船，定购较有把握。其入水十七尺者，闽坞能否拖进修理？望查明见示。如再缩小，恐铁甲更薄，炮位更小，便不中用。如以十七尺为率，闽、沪各坞皆不能修理。为购一、二船，于海外另建船坞，又不合算。务乞熟筹全局，精思博考，缄商丹崖等妥晰核办。
敝处海防存款，约可订购一船，其余应请幼帅主持，或雨生再出时筹议矣。总署函询丹崖何时丁忧？何时服阕？弟未据禀报有案，姑以服阕期近，并商明出洋后权宜顶带复之。或亦有函询尊处，似恐简署公使，或有窒碍，故至今未见明文。其实丹崖使德，较云生必更称职。奚为拘此小节耶？晋中赈粮运费太重，拨款捐项不济，筹划维艰。召民等请借闽厂轮船，于开河后北来运载，亮蒙允行。弟拟冬月初回省，直境赈抚亦罗掘一空矣。
复沈幼丹制军（十一月二十五日）
招商局事，芝田查覆甚为详切，召民亦略有议论，顷已参酌各禀与前致总署函意，叙折覆陈，敬列台衔，容即咨呈。不通商口岸一节，鄙意原注在内湖、内河，各省官轮船随便往来，向无禁忌。今若另为商局开一门径，立法严密，无甚流弊。他日当有余力，能造浅水小轮船，似更活泼。总署既疑虑多端，执事亦不甚谓然。虽芝田禀内曾及此层，已遵示作为罢论。第于夹片承运官物内引伸及之，英茂文已允添拨苏漕，但恐后来活动，不得不就此定案。尚乞鉴原。
至办事在和、尤在专一语，名论不磨，至为钦佩。在事五人，本极一时之选，各有短长。景星初尚专壹，自雨生招令入闽后，渐涉纷鹜。两年以来，局事最为纷拏。徐雨之独力搘撑，艰苦万状，而粤人性愎，不受谏诤，同事多与齮龁，然无雨之，则已倾覆。昨来津辞差，未敢遽允，并催令景星回南襄助，此次既奏定章程，以后无论何人坐办，祗要照章清理，浮议当可渐息。向例办公专靠五分，用费似无从另筹。优饩或俟有赢余，年终倍给酬劳耳。挂名祗盛杏荪、朱毅甫，傥再求退，可否听其自去，免致意见歧出，风浪暗生，各员晋谒时务恳严切提撕为幸。敝处前购炮船四只，筱宋来函请暂留台防，若雨生复出，未必遽肯放手。承属提款另购两号，亦不敢辞。明春赴津后，商定再行报命。筠僊心绪烦懑，口不择言，殊堪怜念。前缄劝以此等文字后可不作，未知肯采纳否？直、晋、豫灾区迄未得大雪，来春更无生机。蒿目时艰，日切危惧。苏守厉精图治，甚有风力。吴中寄来风谣三十绝，语多刺讥，神情固不甚顺，能吏亦宜保全，未审曾达执事之听否？敢以钞呈，能否设法调停之？
光绪四年
复沈幼丹制军（正月初七日）
复吴春帆京卿（正月初八日）
复郭筠僊星使（正月二十六日）
复何筱宋制军（二月初十日）
复吴春帆京卿（二月十六日）
复何筱宋制军（三月二十三日）
复何筱宋制军（四月初五日）
复涂朗轩中丞（四月初七日）
复吴春帆京卿（四月初十日）
复涂朗轩中丞（四月二十一日）
何子峨来函（四月二十八日到）（附）
复覆何子峨（四月二十九日）
密议日本争琉球事（五月初九日）
台湾绅捐借拨济赈折（五月十四日）
复何筱宋制军（五月二十七日）
丁日昌劝捐得力片（五月十四日）
台湾道捐赈片（五月十四日）
林维源母请匾额片（五月十四日）
勘验英厂购到四船片（六月十七日）
复沈幼丹制军（六月二十二日）
复何筱宋制军（六月三十日）
复何筱宋制军（七月二十一日）
外省捐局变通整顿折（七月二十三日）
复沈幼丹制军（九月二十八日）
复沈幼丹制军（正月初七日）
淮商晋捐，闻已集有成数，救灾恤邻之诚，至为钦感。袁筱翁复援例派捐，势非得已，商力其何能支？然晋、豫灾象相等，未便厚此薄彼。雨生前请将闽捐二万移济，本属公论，曾缄商筱宋，尚未具复，闻已起解，恐公更无以处豫耳。袁、李两公又欲挪借海防存项，并搜索各省库储，以晋、豫京协并归东南，已不堪其扰，乃赈款之外，兼营度支，民穷财尽极矣。穷无复之，乱将复起。天时人事，尚可问耶！公以寒喘旧疾，再请开缺，岂有托而逃焉！雨生回籍，尚逃不出，在官可不作是想，仍俟春融销假为幸。雨、宋分道扬镳，俾各尽其才，惜中朝无知其义者。
惟督抚轮驻台之说，稍可调停。目前南北粮价，无不腾踊。江、鄂、皖雪深数尺，麦秋可望。晋、豫、直雪仅二、三寸，多未种麦，遑论有秋？招商贩运，题中应有之文。国运与岁事相连，则非人力所可为也。湘军直捣喀城，捷书当至。但白、喀二酋不投俄人，便归浩罕，终无了期。左相议改设疆吏，分置戍兵，端绪甚大，经纬需才，穷天下之力犹虑莫殚莫究，病在无人而用人又未尽得法，可慨也。
复吴春帆京卿（正月初八日）
台湾后山，各营进扎，军威复振，当可渐次敉平。省局船厂支绌，出洋经费无措，尊意拟在南洋解存项下暂借三万金，便于二月汇寄，俟四月后税厘旺收，再由闽局归款，计南洋解到各项尚可通挪周转，顷于覆筱帅函内已详及之，望照办咨明备案，仍随时索取归还为幸。
英厂所造巡海快船新式，据丹崖函称，可载穿甲巨炮数尊，拟令生徒驻厂逐事习学，自较购图仿制为简易。闽江天裕洋船坞能泊吃水十七、八尺之船，若觑便购成加挖，不独可修快船，并备将来议购铁甲之用。尚希留意。日意格把持延宕情形，实为可恶，原议系执事与雨帅核定，似应会列三衔，严札申饬，责令三年内必要学生能成总监工，否则照议参办，或稍知儆。目前有丹崖在彼力争牵制，尚敢如此，傥丹崖奉命使德，更惟所欲为，殊堪焦虑。第日意格曾膺峻秩厚糈，未有不自惜羽毛，祗得随时操纵驾驭，以冀克底于成耳。
陈荔秋复书，蔡锡勇甚为得力，难以借用。如丹崖有柏灵之役，须令预筹代办监督之人，曾商及否？琛航、永保两船，蒙允于二月中旬遣派北来，至为感盼。筱帅迭函商留三十八吨炮船二只，鄙意四船现令张成督操，应聚泊一处，留则俱留，遣则俱遣。筱翁不知赫德代闽订购炮船，并未允办，尚欲待彼船接替，是有久假不归之意。幼帅昨以铁甲停购，缄商分拨三十八吨炮船，扼守长江，义不容辞。将来或即以已购船只分拨，或另行订购，回津后应再酌定奉闻。赫德代购子药，闻有到闽者，望随时验收，咨明确数。马克敦那水炮一节，腊月得丹崖电信催询。兹蒙电致，必须验试如法，以能轰铁甲船为度。一有不合，即当退还，谅不至受其蒙混。定价已否汇付？便中示知。
筠僊迭请假旋，未奉旨准。验试军器、照料学生，恐难细筋入骨，然大端当无膜视也。直境于年前得雪二、三、四寸不等，土脉久干，无济于事。粮价奇昂，若春无透雨，晋、豫固无生理，直亦岌岌殆哉。
复郭筠僊星使（正月二十六日）
近因筹办本境赈抚及晋、豫灾赈粮运各事，筹款无措，而目睹耳闻，颠连困苦之状，辄寝食俱废。洋务平静，中外无议及者。鸿章亦遂搁置。昨接总署咨，又奏奉谕旨，派执事兼充法使，能者多劳，益增钦企。前闻自陈一疏奉旨慰勉，不得其详，似求退不能，更投艰巨。顷子寿自都回云：晤经笙相国，谓贤劳不见谅于众，而一时实无可替代，似须三年期满，方可回朝。英、法仅隔一海，往来其间，尚易部署。李丹崖所带学徒，法国官学仅位置四人。日意格中多私意，非仅法官之迟难。若有公使驻彼商办，较有主持。此事已获小益，遑论其它。本年巴黎炫奇大会巨观，鸿章神往而力不能赴，藉得游目骋怀，亦盛事也。马郎中建忠，志趣尚好，人亦聪明，法文、法语俱精，现在官学讲习交涉律例，可备就近驱策。傥能兼翻译，又不误所学，则两益矣。如何区处？何时前往？便祈示知。刘云生早抵德都，总署函称俟恭递国书奏报到后，再请撤回，现尚未得消息。兰生奉讳后，枢垣无与交通，惟闻煦初尚书颇一力庇之，恐其在德京尚有纠讦执事之举，望密为防备。至纠参三次，朝议以为太过，似可勿庸多渎。夔石奉旨入觐，似由吴江密保帮手，将赞枢廷，与尊处素相凿枘，恐较兰生尤甚耳。人才风气之固结不解，积重难返，鄙论由于崇尚时文小楷误之。世重科目时文小楷，即其根本。来示万事皆无其本，即倾国考求西法，亦无裨益。洵破的之论。
威妥玛在华年久，独窥知其窾要，而中国上下概未之知，果真倾国考求，未必遂无转机。但考求者仅执事与雨生、鸿章三数人，庸有济耶？幼丹识见不广，又甚偏愎。
吴淞铁路拆送台湾，已成废物，不受谏阻，徒邀取时俗称誉，究竟官场亦置之不论不议之列，时誉并未邀到也。密斯盘博物院极是好事，非绵力所能独断，祗有中止。开设学堂之说，偶纵言及之，绝不能办，办亦无用。劼刚在京，郁郁不自得，现与栗诚接全眷北上，为久住计，而旅费又苦不支。其才原可出使，又不急于自售，且体弱累重，不甚相宜，微独执事不必荐以自代，弟亦未便径以上陈。听之廷推、公论而已。
烟台条约久未议准，专指洋药、厘税并征一事，尊致外部德尔比书，持论极正，如此条不准，则原约第二、三端皆在昭雪滇案之外，应并罢论。至言明正子税外，加厘三十两，即到处免征，似又吃亏。现各口药厘每箱四、五、六十两不等，内地税厘尚不在内，前约所以声明由各省察看情形酌办，缘欲加每箱百两或八十、六十两，威使不允，乃改作活动语。内地禁烟，须与加税并行。为清源节流之计，如定明加厘三十两，较向章有减无增，殊为不值。玩所致外部函，但云向来厘金皆与正税相准，语尚含浑，下又曰照旧办理，略无出入。今由关并征，自应查照各口向收厘数，略无出入为妥。否则，以三十两为额，恐仍不能坚守耳。
丹崖所定马克敦那水雷炮，腊月初已由春帆发电信覆准，想早验试，实有精秘可靠之法否？不售亚细亚他国，故价目较昂，俟运到再行察办。俄兵攻土大胜，势将深入，英果出为调处否？新疆刘毅赍、张朗赍两军，于去冬分攻喀什噶尔、和阗两城，捷报未来，计当得手。左帅拟肃清后改设督抚郡县，规画甚宏，财力人才皆难克期就绪。元旦贺折已代缮递，嗣后万寿三大节，谨当照办。惟印花咨文必应预寄勿误。鄙状鹿鹿如旧，直、晋、豫冬雪不足，麦多未种，春荒尤甚。惟盼透雨可种大秋。金登干是否可用？希示。
复何筱宋制军（二月初十日）
熙台将军莅任，闽关计将交卸，或稍弥缝积累。南中冬、春苦雨雪太多，独晋、豫、直东旱区数月不雨，冬雪亦微，麦皆未种，春荒尤甚。固由人事之召秧，未免天心之太酷。反躬内疚，焦悚莫名。淮捐蒙慨拨晋赈，日内当由商局解到，另捐万金汇拨购粮，具仰关怀旧治，克己急公，远近感佩。晋人乏食，全赖由外转输，每石运费需五两，而山路奇险，自九月至今，昼夜分途，仅运到十万石以内，劳费可知，何能多活捐瘠？豫粮易致，而协款难筹。袁、李二公受事于焦烂以后，上下四方旁皇呼吁，内外尠有应者。鸿章身处阽危，复迫于廷僚、疆帅之諈诿，不得已将海防存项再提垫十二万两，为豫采运白米三万石，救一人是一人，支一日是一日，遑恤其它。自哂愚拙而已。南洋经费即使全数解津，处此时地，徒为中外各处纷拿，又不能专储购办铁甲炮船之用。雨生及执事两奏，本觉多事，当轴以模棱置之，或以台岛铁路、招垦、开矿诸政尚待兴举，非此不足资创制耶？鄙见无论雨帅复出与否，台防军饷不得不由闽筹拨，至创建非常之用，专指此项经费能解到若干，即兴办若干，饷有分责，则彼此均无推诿，自可永无猜嫌。雨帅再来，公亦无庸预存退志。况时势艰难，雨生方力辞不允，公岂能从容息肩？两贤相阨，徒着痕迹。夙叨挚爱，不敢不以忍辱负重为公别进一解。
近未得雨帅书，未知进止奚似？姑以臆论上陈，聊备参酌。夔石入赞枢垣，静澜承之湘抚，才俊辈出，匡济待时。新疆南路已复，惟喀酋与白彦虎似已遁入俄境，渠魁未获，善后难言。弟拟二十外赴津，亟盼早晚得透雨，庶有生机耳。
复吴春帆京卿（二月十六日）
台番剿抚略定，蒙添派琛航、海镜、永保三船北来济运，比当次第开驶。沪米存积颇多，即暂停带运，必可克日抵津。营口购粮八万石，立待拨给各属接济。春抚专指此船往运，望眼欲穿。金登轩购到子药，即少缓运津亦可。南洋解存经费，筱帅原拟解津，昨方专缄谏阻，出洋用项紧要，闽局既甚支绌，暂借三万金汇寄，分咨立案，仍由闽局筹还，极是权宜办法，应由执事将与鄙人商定大意，咨请筱翁拨借，谅可允行。海关欠制船十二万，部议不准以四成赢余拨补，乃欲令挪用海防经费，巧滑已极。津局存项迭拨晋、豫赈需，自南北分解后，所进更少。海防船炮要件，一事未办，岂能一再抽分？巡海快船，日意格觅开图样，与丹崖所议格拉司哥厂图说，有无异同？若英厂订购价值较贱，又有生徒到厂学习，一举两得，似可兼营并举。马克登那水炮，筠僊前信提及而未详，拟令购十具，并购其机器造法，仍注明不售他国。丹崖十二月初九信云，仍候敝处示遵，亦未说明订价若干。雨生谓久未别售，恐非真正好货，究竟应买与否？应请卓裁定夺。一面覆知丹崖，一面知照弟酌汇定银。鄙人不敢遥度其可否也。
台厂取出煤式细碎，何以远不如民厂所挖？石隔下层，成色如仍不佳，应作何进止？雨生假期将满，前函似尚游移，傥竟不出，台事殊无收束之法，可胜焦虑。献夫己丁外艰回籍，津局姑令吴湘畹接办。昨总署条陈各省各军购用鎗炮须归一律，原系正论，即洋鎗一项，自以马梯尼为最精，鎗价既昂，子药尤难筹备，谈何容易？直、晋、豫入春后，仍未得雨，荒灾更重，蒿目焦心。弟拟二十三日起程赴津。
复何筱宋制军（三月二十三日）
北省冬春雪雨太少，东南各省则苦阴雨太多，何天意之不平也！辖境近已放晴否？招商运米尚形踊跃否？减免厘税，则收数愈绌，饷事愈艰，宜荩怀之忧思莫释也。台湾林姓捐项，雨帅初闻晋省奇灾，商允拨借，鸿章知台饷极绌，未敢以献之沅翁，适筱坞奉命出任豫赈，过保谆商；为此无中生有之策，遽尔入奏，属弟加函转恳执事及雨帅挪移。雨生闻事在紧急，林维源又赴揭阳面议，遂乘势和盘托出，将先缴之二十八万元分拨晋、豫，热肠高义，舍己芸人，尚未深悉此款为豫中专借分拨，易滋口舌也。今部议悉听敝处酌裁，筱坞、子和二公龂龂辩争，谓晋协较多，豫款独绌，且由豫专奏，应照案全拨归豫，而沅老又以雨生原奏分拨，应晋六、豫四或晋七、豫三，徒令居间者为难。至如何指定的款归还，则未议及。弟昨已咨询豫帅，拟分几年、由何项的款解缴，切实具覆，再行核办。揆度情事，以后即年榖顺成，两省之力皆不足以还欠。且目前争多嫌少，排解已属不易。台湾夏道禀解头批折银汇寄尚未见到，拟俟解到时斟酌豫中归款能否可靠，酌付济急，怨谤所不敢辞矣。
雨帅足疾未痊，损务轇轕未清，拟仍吁请开缺续假，是回任尚无准期。台端耐烦负重，似未可遽存退志。圣明倚畀，亦断不能遽令卸肩。巡阅已否启行？飞霆等船，春帆因总署责言，仍饬回津。弟公冗猥集，实无暇亲督操练，恐涉废弛。月来言路大开，宫廷引咎责躬，枢臣亦干严议，实由疆吏不职，致此灾祲。昨弟自请罢斥，乃荷优容，惭悚无地。幸运得雨四、五寸，秋禾可以播种。晋、豫似亦均沾，青黄不接之时，得恩拨漕粮分济，或能勉支。前贷之项，应从缓议。铁梅师以其世兄无力赴引，求量为调剂，可否？
复何筱宋制军（四月初五日）
闽中畅晴已后，麦收虽少减色，或不过于饥荒。台绅林姓捐款，先缴之十万元，尚未解到，续批十六万，想亦报解在途。晋、豫纷争，弟迭商沅帅，应全让与豫，尚未接其回音。解款一到，祗有先尽豫省，但的款归还之说，恐涉子虚。其分十个月匀缴之十九万元，似可稍留有余，为台防不虞之备，仍祈大才酌夺办理是幸。
豫中已得透雨，晋雨较小，亦可播种。惟数省无麦，青黄不接之际，饿莩盈野，仍不能不广筹接济也。雨帅折弁过津，据称已吁请开缺，圣明或当俯允。功则归己，素性至老不改，而性气之褊戾，往往一语不合，辄相诃责，有令人难受者。惟台端江海之量，兼容并包。兹渠既知难而退，后来者当易共事。傥内意仍必令其再出，似旌节量移，为期亦不远矣。幼丹同年莅江两载，力求振作，第遇事独持己见，劾吏未尽平凡，谤讟远腾，乞身遂决。顷派子健往署，或可幡然南归。一时物望系属我公，弟与江左父老同盼福星之临，惟时艰日棘，饷事日窘，亦殊不易为耳。省斋为言路所纠，俟召民展觐回省，即可交卸还乡。玉轩、芝田、品莲诸君，先后入都，尚无应派事件。畿境得雨未甚深透，穷民流徙遍都下，津、保各处绥辑无方，徒为焦悚。
复涂朗轩中丞（四月初七日）
惠书拟由袁浦过津，旋闻中旨促令赴任。豫中灾状以河北三府及西路河陕为最，去岁既未早为之所，迨袁、李二公大声疾呼，着着落后。各省尠有应者，亦由财力过绌，非关物望未孚也。近来庙堂洞悉艰难，加拨漕粮及十省协款部帑十万、南洋海防五成之半，似少活泼；而漕米转运需时，协饷亦缓不应急，擘画焦劳，百倍畴曩，事势至此，祗有相机度义，尽心力而为之。补救一分是一分，支持一日是一日耳。敝处代购白米三万石，已尽数起运，并令严牧作霖赍去捐款一万数千金。丁雨帅允借台湾林姓捐项二十六万元，头批十万尚未解到，原系豫中奏借，而雨帅请由敝处分拨晋、豫，部议照行，沅帅迭函争论，必欲得半，弟力持之，尚未敢定议也。袁、李二公本拟分年筹还，俟得覆咨，此项当亦解到，或可稍救尊处之急。浙漕八万八千余石，启、王二道来津领解，即可开兑。惟米质潮杂，运员过多，到岸计须五月以后，似应先尽已到东漕及采购米石分拨各属，以济夏荒。办灾非寻常政事可比。豫省有贝之才与无贝之才，均甚缺乏。闻公之风，虽稍振厉，淘汰选择，诸费荩筹，旦夕普被甘澍，孑遗渐次归耕，事后补苴，或有端绪。
复吴春帆京卿（四月初十日）
昨接雨生专弁函钞疏稿，情辞恳快，窃料舍执事无可替者。旋阅四月初七日邸钞，以我公署理闽抚，众望允孚，虽属遗大投艰，实则驾轻就熟。忭庆莫名。船政尚无明文，巡抚有用人、理财专责，兼台防重任，似难兼顾船务。或已有旨饬商荐贤自代，或俟尊处奏到，再行定夺，茫无闻见，焦虑转深。召民原系雨帅并保，而雄才大略，于兵船各事，素未讲求。论其资望，足称是选，心思才具，则又所用非所学也。
台端心精力果，近来锐意探讨，深入堂奥，突过前贤，私意揣测，宜请阁下遥领是职，规画纲领，即令惟允观察驻厂提调一切，可无废弛，而省垣养船之费、台湾调防各事，一气呼应，永免隔阂纷歧，似于全局有裨。此议非公所愿闻，事理实较允洽，望质之筱帅，以为何如？幼丹同年决志乞退，恐朝廷亦难固留。现既派人接署，而其参劾烟瘾属员、条陈暂停武科，迭奉诘责，见色斯举，不待崇朝。江左任巨事烦，非筱帅熟手，其将奚属！傥筱翁去闽，得执事坐镇岩疆，可称矻然柱石。无论何人作督，定可相与有成。惟雨帅离台年余，诸务恐将废坠，虽前奏督抚轮驻，总署未必议准，亦不必专责。半年驻台，履新视事，稍有头绪，似当赴台一查，而后归理诸政，较为稳善，想已胸有成竹矣。
霆、电、龙、虎四船，月初谅早启行。覆总署函，极为周详。总税司催询洋弁回国薪费由何处给发，尚未具复，俟仲弢等早晚来津，再定议奉闻。该船久驻津口，弟未暇常往督操，亦虞弛懈。交冬应饬回工修洗，仍烦大才随时督察为幸。马克登那水炮祗走七、八百码，既与前说不符，火箭久可仿造，自不必以七万磅、合银二十余万轻为尝试，致蹈前订美人鱼雷之讥。蒙电覆丹崖缓定、缓验，当暂罢论。丹崖肯就德使参赞否？雨帅前函云，琛航在台有事，夏道不欲调开，弟已缄覆止之。此间采购奉粮，业将运竣，永、保二船拟留至秋间送还。台绅林姓捐项，晋、豫亘争，皆恐有借无还。雨生续允借豫，敝处自应照办。昨方缄商筱帅，二十六万元必须汇解，续缴之十九万元可留台备用，以昭公允。直、晋、豫灾区三月间得雨皆未甚透，略可补种，仍盼续沛甘霖，麦全未收，长夏尤待赈济，焦灼曷任！
复涂朗轩中丞（四月二十一日）
严牧运去白米三万，甚为干洁，月内可抵浚县，启道等领。解浙江籼米，据称赶兑四万石，雇用民剥船，分起开行，其余须严牧运米官剥回空至津，续行装运。此间三省赈粮及江、浙漕米坌集，皆须船运，故船少而价又居奇也。闻豫属灾区无力接运，致有米而不能入灾民之口，其僻远瘠苦地方，似应妥定章程，津贴运脚，庶领运较速，船只亦不至久羁。东漕运至道口者，当不止一、二万石，恐该局发放费手少报收数耳。
筱坞初意不欲劝捐，继则苦劝而亦不得手。晋捐绅富将及百万，固由商富较多。直省著名穷苦，自冬迄春，赈抚竭蹶，分饬就地劝贷，各县多有捐至万金或数千者。豫中东南各属，洊岁丰稔，即灾区亦有力量较裕者。若择廉干官绅，剀切劝导，或亦不无小补。台湾林姓捐项仅解到六万余金，籼米运费须去其半，续批未知何时可到？敝处有可为力，无不竭诚相助也。
何子峨来函（四月二十八日到）（附）
阻贡一案，在神户时，有球官来谒，察其词意，诚有如上谕所谓另有别情者，因饬其将阻贡后所有与日本往反文书，悉钞一分备览。寓东京后，驻日球使毛凤来等迭次求见，收其各禀，如璋反复查阅。
缘琉球于明万历三十年役属萨摩藩，近日本废其国内诸藩，遂欲举附庸者而郡县之，因琉球之臣事我朝也，必偪使贰我而后可以逞其志，此阻贡之举所由来也。琉球寡弱不敌，势如累卵，不能不托庇宇下以救危亡，故屡次遣员哀吁者以此。然惟称日本阻贡，于废藩制、改年号诸事，皆隐忍不敢陈，是琉球之愚也。琉球初附东京，其王曾声请率由旧章中东两属。彼时副岛种臣为外务卿，经许其请后乃竟阻贡，使遣官驻琉，欲锁其港，琉人危拒几至骚乱以劫日人，观日官批其所禀，绝无情理，不过一再曰：所请各事难以听从而已。是日人未尝不知理屈。四年以来未遽灭其国绝其祀者，则以我牵制之之故，欲俟我不与争而后下手耳。今向德宏之来（中山王据闽藩探问咨文，始将阻贡情事咨复，差向德宏赍来，其咨复文书当钞与日人，此次索阅之，惟于谕日复贡等字则隐约其词，余皆同也），马如衡之去（光绪二年十月十九日自琉往闽，此间新闻纸早经传播），日人皆知之，迟之又久，而我不言，日人或揣我为弃琉球，疑我为怯，日本行废置而郡县之，以后更难议论，此准理度情，此时不得不言者也。或者乃恐因此开衅，不知日本国小而贫，自防不暇，何暇谋人？该国债逾二亿，因去年萨乱，民心不靖，复议减租，国用益绌。近复下令借民债一千二百万，而应者寥寥，所赖以敷衍者纸币耳。然苟一兴师，则军械鎗火皆购之外国，非现金不可，陆军常备额止三万二千人，海军止四千人，轮舰止十五号，多朽败不可用者，议由英厂购船，以费绌始来一号，名为铁甲，实铁皮耳。近仿德制，寓兵于农，征役练兵，三年为期，彼盖知全国濒海，时势艰危，图自、守耳。若倾国劳师，常额不敷，必役番休，废藩旧族，意多怨望，又恐内乱将作。彼执政如岩仓、大久保，皆非轻躁喜事之流，此种情形无可掩饰，其不敢开边衅者必矣。
若台湾之役，西乡隆盛实主之，长崎临发，追之不及，乃将错就错，使大久保来议和，大久保归，国人交庆。后西乡复议攻高丽，执政痛抑之，乃弃官称乱，自灭其身，至今士大夫皆深讳是事，不复一言，其情可揣而知也。中土所传日耗，多出夸张，证以台役，益疑其强盛，如璋到此数月，旁观目击，渐悉情伪。前所呈「使东述略」，略陈大概。窃谓其今日固不敢因此开衅也。若又以日人无情无理，如瘈狗之狂，如无赖之横，果尔，则中东和好，终不可恃，阻贡不已，必灭琉球，琉球既灭，行及朝鲜，否则以我所难行，日事要求，听之、何以为国？拒之、是让一琉球，边衅究不能免；欲寻嫌隙，不患无端；日人苟横，奚必藉此？又况琉球迫近台湾，我苟弃之，日人改为郡县，练民兵，球人因我拒绝，甘心从敌，彼皆习劳苦、耐风涛之人，他时，日本一强，资以船炮，扰我边陲，台澎之间将求一夕之安不可得。是为台湾计，今日争之患犹纡，今日弃之患更深也。则虽谓因此生衅尚不得不争，况揆之时势，决未必然乎？如璋熟知中国此时决非用兵之时，即虑日人亦知我天恩宽大，必不因弹丸之地，张挞伐之威，口舌相从，恐无了局。然无论作何结局，较之今日之隐忍不言，犹为彼善于此。即终无了期，而日人有所顾忌，球人藉以苟延，所获亦多。失此不言，日人既灭琉球，练之为兵，驱之为寇，转恐边患无已时，斯又度时审势，反复踌躇，而以为不得不言者也。闽中来函，极言恐开边衅，欲罢此事，如璋谨据其所见，函呈总署，然兹事重大，自恐识闇智昏，惶恐不知所措，伏维中堂察核训示之。
复覆何子峨（四月二十九日）
承示日本阻贡一案，琉球使臣屡次哀吁，冀中国力加保护，藉支危局，情殊可悯。琉球自明初臣服中国，五百年来，无代不受封，无期不朝贡，旧章具在，班班可考。较之万历年间、为萨摩藩属者，其年代先后已自不同，一旦恃强陵弱，欲举附庸者而郡县之，阻贡不已，旋改年号；改年不已，复欲锁港；无理已极。琉人喁喁内向，思欲托庇宇下，沐我厚往薄来之利，兼收扶危定倾之功。我中国自应善为护持，俾海东片壤，稍延宗社，乃足昭字小之谊。且前时副岛种臣既许中东两属之请，是彼未尝不畏我牵制，中国若隐忍缄默，彼且疑我怯弱，或将由琉球而及朝鲜。不如早遏其萌，使无觊觎。是今日日本阻贡之举，中国之不能不与力争者，理也情也。
然迩年以来，曾未认真议及者，盖亦有故。琉球以黑子弹丸之地，孤悬海外，远于中国而迩于日本。昔春秋时，卫人灭邢，莒人灭鄫，以齐、晋之强大，不能过问，盖虽欲恤邻救患，而地势足以阻之。中国受琉球朝贡，本无大利，若受其贡而不能保其国，固为诸国所轻：若专恃笔舌与之理论，而近今日本举动，诚如来书所谓无赖之横、瘈狗之狂，恐未必就我范围。若再以威力相角争，小国区区之贡，务虚名而勤远略，非惟不暇，亦且无谓。鄙意以为中国与之淡漠相遭，殆即古人不服药为中医之说。至谓言之即恐开边衅，则未必然，日本饷项之绌，国债之繁，旧族废藩之思乱，前此闻之稔矣。西乡隆盛已伏其辜，彼君臣鉴不戢自焚之祸，或者渐思守分。所购铁甲船，闻甲有四寸，似非铁皮五、六分厚者可比。然核其军额，颇属单弱。中国兵力固自应之有余，谅彼决不因一言不合，遽起波澜。惟言之不听，恐无大益耳。然琉球既祈恳不已，或不妨相机妥为开导，仍候总署核示办理。
鸿章前晤森有礼，亦曾询及阻贡之事，彼乃佯为不知，似由情理内怯，但使少有顾忌，俾蕞尔孱邦，不遭吞噬，所获已多。将来傥有辩论之时，自应援引修好条规第一、第二两款，与相驳难，并密请总署转咨礼部，将琉球数百年朝贡成案，钞备崖略，可以应答不穷。往年日本于台湾、朝鲜之役，始以巧言餂我，继以虚声疑我，其坚韧狡狯情状，令人莫测其端。执事沈毅有为，果于任事，与日人交涉稍久，必能诇彼情实，与为推移，先事则审慎周详，临事则识力坚定，见可知难，随时进退，谅必曲中机宜也。
密议日本争琉球事（五月初九日）
顷奉钞件，以日本阻贡一事，闽帅谓宜勿轻发端，子峨星使谓隐忍不言，失体败事，究应如何办理？属即妥筹具复等因。仰见虚衷博采，思患预防，曷任钦悚。鸿章前接子峨四月初七日来函，力陈此议与上尊处信件，大致相同。当就管见所及，详复一缄，兹将来往函稿钞呈钧核，未知有当万一否？
查小宋等以日本举动叵测，有可疑者三端。其第一、二端似未甚确，第三端则琉球以咨复闽藩之文钞给日国，毛凤来等又在日境时谒星使，日本殆明知而阴纵之，以尝试于我。子峨函云：「言之不从，其亏辱不过与不言而弃之等」，事理固较然矣。至小宋虑其求益反损，窃料言之固无大益，然亦不致大损。日本事事宗法泰西欧美，各邦遇有此等事件，断无不举公法以相纠责之理。即言之无成，不以兵戎而以玉帛，何至遽开兵衅？亦不至遽坏和局。子峨向钧署所陈上中下三策，遣兵舶、责问及约球人以必救，似皆小题大做，转涉张皇。惟言之不听时复言之，日人自知理绌，或不敢遽废藩制改郡县，俾球人得保其土，亦不藉寇以兵，此虽似下策，实为今日一定办法。至其末段有云：径告日本，愿举两属之琉球全归日国，准西例易地偿金，无论万办不到；中国亦无此体制也。上年台湾之役，日本即藉琉球属人被害为词，其时钧处及鸿章与柳原、大久保等辩论，均力争琉球原属中国，而该使置若罔闻，居之不疑，是其虚心积虑，不使琉人内附，琉人近日更畏之如虎，即使从此不贡不封，亦无关于国家之轻重，原可以大度包之。惟中东立约第一条，首以两国所属邦土不可稍有侵越，琉球地处偏隅，尚属可有可无，设得步进步，援例而及朝鲜，我岂终能默尔耶？与其日后言之，而毫无补救，似不若及今言之，或稍止侵陵。该国执政大久保昨因变更朝政被刺，正严仓等怵惕危厉之时，星使乘机进言，冀可略知顾忌。若言之不听，再由子峨援公法商会各国公使，申明大义，各使虽未必助我以抑日本，而日人必虑各国生心，不至灭琉国而占其地，似较不言为少愈耳。
闽中既恐波及，拟请钧处密致子峨，即据球使告述各节，以相诘问，暂不必提明闽咨，亦不遽云出自贵署之意，庶几能发能收。森有礼甫经回国，其于钧处似有芥■〈艹带〉，若一着迹，更难转场。是否可行，伏乞裁夺。
台湾绅捐借拨济赈折（五月十四日）
奏为台湾绅士原捐铁路经费，遵将已解之款酌核分借豫、晋济赈，恭折仰祈圣鉴事。
窃台湾绅士林维源、林维让兄弟原捐台地铁路经费，前经河南全数奏借办赈。其时前福建抚臣丁日昌未知河南先已奏借，遂疏请酌量借济晋、豫，经户部查照丁日昌原奏议，由臣酌量两省待赈情形，察核南北米价贵贱，或解银，或购米，酌定办法，知照福建督抚臣分别办理，并令臣将洋元核成银数，行知请借省分，筹措的款归还等因。奉旨：依议，钦此。遵查台湾米价较贵，购运甚不合算，且河南已在邻近鄂、皖等省购米，转运亦便，所缺在银而不在米，应令解银到津，酌拨转解济用，即经咨会闽省查照。一面咨商请借省分先筹的款，议定归期，免误原捐。台湾海防要用，迭准豫、晋抚臣函牍均须借拨，而豫省则商请全数济豫。臣维两省被灾均重，待赈皆殷，但此款究系豫省全数奏借在先，丁日昌续咨又以河南迭函告急，属先运豫接济。
查林维源等先缴台湾道库洋银十万圆，除去银水汇费实折解银六万六千一百九十一两七钱四分四厘，续缴洋银十六万圆，实折解银十一万三千七百七十七两七钱七分八厘，共合银十七万九千九百六十九两五钱二分二厘。现经商定借给河南银十四万九千九百余两，准抚臣涂宗瀛来咨已经督同司道筹议，循照该省奏定章程，即指豫库地丁项下划出有着的款，自光绪五年起，分三年归清，每年均俟秋成后由藩司划拨委解，应即照此定案。其余三万两，借给山西，以济赈米运费。准抚臣曾国荃来函，亦必筹定的款，分期解还。臣已将解到天津之六万六千一百余两，发交河南委员知府朱寿镛带解回豫。其余十一万三千七百余两，业经闽省报解，俟解到即按所定之数分解清款。至林维源等原捐洋银五十万圆，除前由闽省自行购米济赈核抵五万圆，现在借拨晋、豫共合二十六万圆，尚应缴十九万圆，原限本年三月以后分作十个月摊缴，部议亦令源源解津，以备赈款。顷接丁日昌函称：林维源赴揭阳禀商，经该前抚劝令提前赶解，由臣随时察看直、晋、豫赈务缓急情形，再行分咨酌办，除俟该绅等捐项全数缴清，由福建督抚臣遵照部议，奏恳恩施破格优奖外，所有台湾捐款酌核分借豫、晋济赈缘由，理合恭折覆陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕部查照。谨奏。
复何筱宋制军（五月二十七日）
督抚两缺均太瘠苦，殊令贤者难于久居，即偶权关篆，亦无济于常年之空乏，望刻苦坚持一、二年，量移必不远耳。雨生勇退，实因赔累不起。春帆更穷，必系常局。前蒙奏添办公经费，祗准渡台一节，未免不谅人艰。尊意欲为设一经久之法，若不奏明，闽抚未必肯受。大才当有权衡矣。
闻幼丹不俟假满即出。论理极应如此。俄使派崇地翁，但白逆与伊犁，皆不愿交，恐非三寸舌所能为力。玉轩已销机器局差，此次奉饬回苏，殊非所愿。顷已札令留津差委。召民委署藩篆，力请开缺，莫测其意趣之所在。直境普沾透雨，惟麦收仅十分之一，荒夏如何可支！
丁日昌劝捐得力片（五月十四日）
再，前福建抚臣丁日昌，春间请假在籍，臣因晋、豫奇灾，赈款无措，稔知该前抚臣素以救民为心，又熟悉南中绅富，呼应最灵，谆请力疾就地劝捐助济。该前抚臣接信后，义形于色，召集潮洲、香港一带绅董，竭诚劝募，骤获巨款，各董事捐户先索札谕，实收为凭，该前抚臣虽养病闲居，自以受恩深重，时势艰难，不得不权宜缓急，奏明刊刻关防，印发实收，俾昭大信。
昨接该前抚臣自揭阳函称：前后经手筹劝捐数，除台湾林维源等五十二万圆外，潮州约三十万圆，南洋、香港、新嘉坡、小吕宋、暹罗、越南各埠约十六万圆，台湾约七、八万圆，合计已逾百万。现仍广为劝助，其任事之勇，救灾之诚，即此一端，已为人所难及。惟既蒙恩开缺，各处绅商或已书捐而未缴清，或已领实收而未换照造册，头绪纷繁，亟须逐渐清理，诚恐各捐户闻知该抚臣业经开缺，缴款不免迟延，且距臣处太远，遇有专奏请奖事件，未能及时核办，亦无以昭激劝。拟请旨准令该前抚臣于赈捐未竣之前，仍专折奏事，俟捐务告竣，再将前刻关防销毁，庶捐款可克期缴解，晋、豫嗷嗷待哺之饥民稍有指望。如蒙俞允，即由臣咨行该前抚臣查照，谨附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
台湾道捐赈片（五月十四日）
再，晋、豫大旱成灾，赈需不敷，全赖各省捐助。福建台湾道夏献纶于内地未经议捐之时，先倡捐洋银一千圆，并率同文武僚属共凑成银三千三百两，除去汇费实解到天津银三千两。嗣奉前抚臣丁日昌函饬，又劝谕绅民集捐，现又报解洋银二万圆，合银一万三千六百两。据称尚可续捐数万两。该道远官海外，悯恤邻灾，力筹助赈，具见共体时艰，顾全大局，殊堪嘉尚。虽据称不敢邀奖，但倡劝捐济巨款，未便壅于上闻，拟请旨敕部将该道夏献纶从优议叙，以示鼓励。
至此项捐款，容臣随时分解晋、豫济用，其余捐银官绅，饬局照章核奖，理合会同前福建抚臣丁日昌附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
林维源母请匾额片（五月十四日）
再，准前福建抚臣丁日昌咨称，据台湾绅士三品衔候选道林维源禀，因回籍措缴五十万圆，奉亲母锺氏之命，以现闻晋、豫久旱奇灾，朝廷宵旰焦劳，愿竭私囊二万圆捐助晋、豫赈款，旋经林维源分两次解到，由该前抚寄解津局，分拨晋、豫，以济赈运。
查林维源前捐修铁路洋银五十万圆，因晋、豫赈务紧要，劝令先缴二十六万圆，并由林维源代其母林锺氏另捐赈银二万圆，均经丁日昌奏由户部议准，以该绅等踊跃捐输，其母又捐助赈务，洵属深明大义，应俟款项缴清后，奏请破格优奖，奉旨：依议，钦此。除五十万圆一款俟全数缴清，再奏请破格优奖外，现在该二品命妇林锺氏加捐二万圆，分助赈务，业已如数解清，拟请会衔奏恳特赐御书匾额，以示优奖等情前来。
臣查该绅林维源兄弟捐助巨款五十万圆，合银三十六、七万两之多，为百数十年来海内未有之事。丁日昌劝令移助赈需，存活饥民不下数十万人，洵为莫大功德。兹复恪遵母命，另捐晋、豫赈款二万圆，实属深明大义，亟应遵照部议破格优奖，以励薄俗。查浙江绅士道员胡光墉迭承母命，捐助直赈，复损交甘肃棉衣二万件，同治十二年四月间经陕、甘督臣左宗棠奏请特恩赏给伊母胡金氏匾额，奉旨着照所请赏给胡光墉之母「勉善承荣」匾额一面，钦遵转行在案。今林维源兄弟所捐巨款，较胡光墉历次捐数为更多，其母复加捐赈款二万圆，较胡金氏捐助棉衣尤有实济，相应援案吁恳天恩，俯准特赏道员林维源之母林锺氏匾额，以示优异，而资观感。谨会同前福建抚臣丁日昌合词附片具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
勘验英厂购到四船片（六月十七日）
再，臣于光绪元年三月与总税务司赫德议订英国阿摩士庄厂二十六吨半炮之船二只，三十八吨炮之船二只，专备海防要用。该四船先后来华，名以龙骧、虎威、飞霆、策电等字样。适前福建抚臣丁日昌以台湾防务吃紧，商调龙骧、虎威二船驻防澎湖。其飞霆、策电到闽后，经船政大臣吴赞诚选派管驾、募配舵勇水手，督饬各官弁认真操练，并因该四船在洋年余，海水浸渍，船底间有杂物黏连，本年春间悉令上坞刮洗加油，仍将轮机锅炉重加修整，派令直隶候补道许钤身督押该船，于五月间驶抵天津海口。臣即于六月初一日驰往大沽，初二、三日督同许钤身及管驾官游击张成等，逐细勘验。其轮机、器具等件均尚精致灵捷，演试大炮亦有准头，随令驶出沽口洋面，往返两时，顺水逆风，每点钟约行二十一里有奇。若开满轮力，速率当可略加。
前准总理衙门函商，以此等船只宜动而不宜静，驾船之人宜劳而不宜逸，洵为切要机宜。臣现筹派该四船分驻大沽、北塘两海口，与陆营炮台将领互相联络，考究炮法，每月各出洋会哨两次，练习风涛，循环轮替调扎，并按季合操打靶，测度较准，各船暂留洋弁二人，帮同教练，仍令许钤身随时查察照料，精益求精，以免疲弊。上年两江督臣沈葆桢曾缄商分拨，俾固江防，正以船少不敷调拨为虑，昨总理衙门来函，亦谓此项船只无论各海口难资分布，即咽喉要区、根本重地，尚恐不敷。与臣意见相合。今察看该船巨炮，实足以制铁甲，守护海口，最为得力，必应及时添置，臣已饬津海关税务司德璀琳由电报转致赫德，就近确询英厂，现时船炮价目有无低昂，俟其回信若何，再行酌量定购。理合据实陈明，伏乞圣鉴训示。谨奏。
复沈幼丹制军（六月二十二日）
闻五月十七日已销假回任，想因芝田入对时天语传询，倚畀弥切，际此国步艰难，大臣义应致身。况江左重任，实无能替公者。士民皈依，更不待言。一得投袂之信，父老僚属皆欣欣然喜色相告，鄙人望于下风，不觉神益气增。王玉轩机器局既经交卸，敝处相需正殷，甫经奏留，而春帆缄商请调会办船政总监工，筱宋并拟为荐补一缺，玉轩已老，必须及时展布，在直亦尚可位置，未便放令南行。采办军器画一等事，卓见既同，日内谨缮折会列台衔覆陈，谅勿怪其唐突也。江边蝗孽未靖，得雨后可渐消除。北省甘霖虽普，近又微有旱象，而青黄不接，饥疫死者无算，赈务尚未截止。
复何筱宋制军（六月三十日）
顷接春帅函称，林维让病故，其捐款仅能凑集六万元，先解敝处，相需虽殷，而所望不奢，乞将此项汇解应急。至秋收后地方已可敷衍，即勿置议矣。玉轩留津，实为海关一席得人綦难，未便再令他往。曾面询渠，亦不愿赴闽，幸公毋夺所好也。筱涛才气足当一面，望优容慰留之。此后督抚轮驻，必不常往，则台道尤最要之任。林海严既有老亲，恐不能久。昨王夔石过津，与言闽帅过苦，万难久支，惜渡台经费明予限制，未悉其中隐情。渠深以为然，亦为执事悬虑。但无人能从旁建言，当局碍难发端。海峰俟荔秋到后，议有替人，或可先归。承示云云，极为感恻。若早知其家事，断不敢以远役相烦。东洋正、副使初甚不和，近无音耗，傥能移调，则更佳矣。此皆由总署主持，鄙人向不参末议。
复何筱宋制军（七月二十一日）
林绅捐项，迟迟未缴，鄙意诚恐强人所难，方盼先解六万元到津应急，秋收后即可罢议。兹承谕闻，已凑解银八万两，拟即令海镜船领解北上，更为喜出望外。此款计可载途。畿甸遗黎，感戴大德，岂独下走铭佩高义也！林维源富有田地，并非雄于赀财，慨捐巨款数十万，活人无算，功德极大，将来缴清后，应请尊处主稿会奏，遵照部议为请破格优奖。前雨生钞寄伊家咸丰八年捐奖成案二折，谨呈詧核，其时仅捐钱十二万串，已特赏举人二名及道员、花翎、员外等项，此次实银，若照捐例核算，实得实官几许？故雨生欲代请京官及实缺道员，虽无此成案章程，而比较前后捐数，实不为过，究应如何酌办以示观感，想大才定有权衡，不惜齿牙余论也。
张侍讲奉请闽海关并归督办，奉旨令与庆熙台筹议，原疏措词委婉，熙台脂膏不润，或肯推出，抑酌分调剂，庶以后此缺人人可久处耳。台防局面又将一变，雨帅前此议论太多，并无一件办到，时人颇相刺讥。但开矿、抚番二事，实经久致远之谋，似未便因噎废食，明公其有意乎？
外省捐局变通整顿折（七月二十三日）
奏为外省捐局亟宜变通整顿，改咨奖为奏奖，以杜弊端，恭折仰祈圣鉴事。
窃山西、河南上年大旱成灾，需赈繁巨，经户部议准仿照黔捐章程，于各省设局收捐。其各省分局归晋赈之款，统由直隶奏咨请奖，自奉行至今，已逾半年。惟丁日昌经办广东之潮州等处并福建之台湾捐数畅旺，奉天次之，然皆由该将军、督抚及地方官绅竭诚劝导，始克有济，可暂而不可久，可一而不可再。此外赈捐各局，收数寥寥。臣始未悉其故，有谓各省捐生皆为黔捐移奖所罗致，是以不能踊跃。当于本年二月间咨商户部，旋准钞录光绪三年七月议复贵州抚臣奏改移奖章程一案，咨复到直。臣犹未能深悉其中窍要，随时留心察访，始知近日部章条理周密，而揽捐之号商，即缘周密之部章以为奸。请申言其故。
查外省捐输之案，奏奖归吏部发照，咨奖归户部发照，凡咨奖之案，不准零星单咨，必须汇集多名，造具清册、编列次数，始予核办。如汇册内业已有名，因银数与例章不符，奉部批驳，续经移奖他人者，查其移奖之人，与原捐之人姓氏、籍贯相同，准其在部具呈核办。其姓名、籍贯不同，仍由原捐省分或总局、或分局详请咨部核办。此现行部章，实部臣防弊之苦心也。乃揽捐之号商，稔知条例，又以各省捐输惟滇、黔准搭饷票，而黔省分局尤多，于是预赴黔省，以贱价购集饷票，任意捏造姓名，向黔省各分局报捐。又故意减写捐数，为部议必驳之券。迨部驳后，再行移售别人，有籍贯、姓氏相同之驳案，即在部呈请移奖。其不同者，赴黔捐各分局请咨报部移奖。黔局委员利其招徕，遂通融给予咨文，每借他人奖案，预请咨文存局，遇有移奖，窜入其中，于是，揽捐之商，如取如携，头头是道，而利权全归中饱矣。此等弊端，虽未能指实黔省何局、委员何人，然人言啧啧，必非无因。在黔省现时情形，饷源奇绌，善后方殷，舍捐输别无良策，而劝捐委员积习已深，尾大不掉，所以光绪三年七月间抚臣黎培敬有请停止分局移奖之奏。在部臣检查档案，以为防弊章程已密，无庸轻议更张，皆为慎重捐务起见，而不知名实固迥不相符也。
现在滇、黔捐局一时固不能裁，晋、豫两省招集流亡、筹办善后，在在需款，其赈捐均经各该抚臣奏准展限，若不变通整顿，窃恐互相排挤，流弊愈多。不但晋、豫赈捐毫无实济，即滇、黔饷捐亦必江河日下。臣通盘筹划，窃以为咨奖则挪后移前，委员易上下其手，督抚亦防不胜防。奏奖则丝毫不能掩饰，拟请将外省捐局无论何省捐输，悉改咨奖为奏奖。其有奏案未到仅止咨送捐册者，一概暂停核奖。
惟奏案之中，必须变通向章者，计有三端。一、发照须酌改也。奏奖之案，若仍归吏部发照，则由户部核议转咨吏部，有需时日，捐生必多不便，请将奏奖之案，亦由户部发照，庶捐生随时领照，毫无不便。而同一部照，在吏、在户，于公事毫无出入。一、缮单须酌改也。外省奏奖，若概缮清单，则报捐监生从九衔者，动辄数千百名，缮单既觉烦琐，奏奖必致稽迟，请于奏奖折内，仅声叙报捐实官者若干名、衔封若干名、贡监若干名、改奖移奖若干名，无庸缮具清单，另将详细清册咨送户部。一、出奏之省分须酌改也。查外省距京有远近，即奏报有迟速，若概由本省出奏，则滇、黔距津遥远，必致向隅。拟请无论何省捐案，查系在何省设局，即由设局省分之督抚出奏，如此则发照无虑其稽延，缮单无虑其累赘，出奏无虑其迟滞，而实事求是，捐一名即得一名之用，所有暗减抢售、移花接木之弊，不禁自除。目下直隶捐局系为接济晋赈，于直省毫不相涉，滇、黔捐局更于直省无涉。臣为通筹滇、黔、晋、豫四省捐务大局，协助部臣剔弊起见，仰恳特旨允准，敕部查照，恭候命下，由臣通行滇、黔、晋、豫及设立分局各省督抚臣一体办理。理合恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
复沈幼丹制军（九月二十八日）
闽案得雨生复出，系铃解铃，当易就绪。闻其足疾未愈，未知克期登程否？春帆赴台，筱帅续函，似尚未有办法。张成为四炮船管驾之尤雄者，洋弁甫经裁遣，操练必须得人，碍难遽离。戏下船政旧人尚多，北洋此等材武极少，幸毋夺我，另与春翁商调为感。本月中旬，南北皆获甘澍，辖境谅亦均沾，直属河堤又多漫决，冬、春须略赈抚，告帮劝捐，实系无从着笔，仓场复请大修运河，何异痴人说梦？来岁江北漕粮何道是从？知尊意煞费踌躇耳。颖叔窘甚，台端果有位置否？
光绪五年
论争琉球、宜固台防（闰三月十六日）
议请美国前总统调处琉球事（四月二十四日）
与英国威使晤谈节略（五月初六日）（附）
琉球国紫巾官向德宏初次禀稿（五月十四日）（附）
南洋劝捐请奖折（五月二十五日）
未奖各员存记片（五月二十五日）
福建晋赈请奖折（五月二十五日）
复李丹崖星使（六月初九日）
译美前总统幕友杨副将来函（六月十一日到）（附）
复沈幼丹制军（六月二十四日）
向德宏登覆寺岛来文节略（六月二十四日到）（附）
何子峨来函（六月二十四日到）（附）
译美国副将杨越翰来函（六月三十日到）（附）
覆美前总统格兰忒（七月初七日）（附）
密论何子峨（七月二十二日）
复何筱宋制军（七月二十六日）
复丁稚璜宫保（八月初五日）
复曾劼刚星使（九月初五日）
筹议购船选将折（十月二十八日）
议覆中外洋务条陈折（十一月二十六日）
复丁稚璜宫保（十二月二十五日）
论争琉球、宜固台防（闰三月十六日）
钧函商及日本废琉球为县办法、并钞示与日使面谈节略，具审筹酌机宜，张弛互用，宍户一味推诿，但既为公使，此等交涉大事，岂能不管？若竟不管，则和好既不能修，他事亦不能办。钧意一面仍与该使理论，一面知照子峨与该国外务争辩，此诚有不得不争之势也。
查康熙六十年册封琉球使徐葆光所著中山传信录内称：明洪武五年、琉球始入贡中国，嗣后踰年朝贡，率为常例。然永乐年间尚巴志之乱，万历年间日本平秀吉威胁琉球奉贡，又使毋入贡中国。旋自萨摩岛举兵中山执其王及群臣以归，留二年放还，遂停贡中国。十年事平，仍入贡。其时明祚未衰，一听自然，未有兴师问罪之举，想亦以跨海远徒诸多不便。今日本复师平秀吉故智，擅废琉球为县，正值我与立约派使驻扎之际，局势固有不同，若任其废灭而不问，诚如尊谕，如国体众论何？邀集各国公评，自是一定办法。
惟西使陆续来京，商议修约免厘等事，口舌正多，若以此事相告，非置之不理，即藉端要求。即如初九日阿恩德先谈琉球新闻，鸿章语以各国意见何如？彼谓是中国之事、亚洲之事，与欧洲各国无干。连日会晤德国巴使、义大里新使德路嘉及各国领事，并无一语提及，似皆袖手旁观。其平日议论，则多以日本学西法自强为是。而以中国骜虚名令小邦入贡为非。筠僊前论万国公法有保护小国之例，无必令臣事之礼。盖因欲布告列邦须以免贡为言，始洽众志。且若到彼此相持不下之时，更恐有幸灾乐祸乘危徼利者，谓肯出而转圜，恐其毫无把握。至现在东洋各使，子峨平素联络，似有交情，未知临时果认真出力否？美使四月可回，法使热夫来假归，闻无东旋意，荷兰则无常驻处所。子峨在彼或能相机结纳设法与论耶。现所希冀者，其所派县令尚未遽往，琉王未必甘受削夺，久之或有变态。钧意彼若悍然不顾，即请将驻日公使领事，一概撤回，布告各国，暂不说到用兵一层，作弯弓不发之势。将来万不得已，尽可如此办理。布告各国，自应一由驻京公使转达，一由出使大臣转达外部，并行文各口，勿与日本领事交接往来，届时各国或虑开兵端，扰乱通商，出为理处，亦未可知。无论西国果否排解，而彼既并吞中山，台湾之防尤应及早整顿。愚谓宜择知兵有威略者任之，此则自固门户之要计，兼有伐谋制敌之远图，尚希留意。
议请美国前总统调处琉球事（四月二十四日）
琉球近事，煞费荩筹，美前总统格兰忒到京后，蒙王爷面属调停，伊欣然允诺，具征德意感孚，曷任钦佩！先是格兰忒到津，匆匆燕会，无暇论及公事，但于接见美副领事毕德格商及欲请格君到东洋时调处琉事，据毕德格云：格君拟由京回津再与细谈。十七日毕德格送格君至通州，返棹来谒云：途中密询总统愿为调处球事。且总统尚欲向敝处议商金山华工。如两事议成，洵于大局有裨。当诘以金山华工如何办法？毕谓美国外部与西公使皆坚请中国改约，我想改约恐办不到，但能由中国设法暂令华人勿往金山，三、五年后再看情形定夺。比告以且俟前总统回津再说。
四月二十三日丑刻，许道接获格前总统至津并赍有尊处寄交琉球志一册。鸿章即于是日巳时答拜格前总统，闲谈半晌，该前总统订于下午四点钟来署，有要话密商，因屏人与论琉事两点钟之久。末复询及金山华工，答以此事应由钧署主政。谨将问答节略钞呈电览。窃揣格前总统语意，其于球事甚相关切，尚无推诿。日本能否听从，固未可知，想伊到东必可从旁关说。毕德格谓已请德领事随去，有前总统与日本美加多及执政大臣议商，有德领事与平安公使向其外务省议商，诚如钧谕，会逢其适，或一转圜之机。
顷适接何子峨四月初七日来信，拟有数条办法，内有专请美国调处一条，正与钧旨及鄙意相合。据云：已上陈尊处不另录呈。格前总统定于二十六日由津起程，乘兵船径赴东洋，约七日可抵长崎。鸿章拟复子峨书，并密钞此次与格君会议节略交德领事带去，期更妥速。格君允至东洋议有端绪，再复知敝处也。本日巳刻，毕德格复来署密谈，以格君帮助球事意颇诚恳，惜金山华工一节，敝处未允变通办法，似有缺望。且谓西华此来，必欲改约，又私议前总统不必帮助球事。鸿章复属其密告格君，如能将球事议妥，华工总好商量，将来或另立专条，仿照古巴、秘鲁办法，总署未必不允。球事关系较重，既欲外人尽力，似不妨略予通融，卓见以为何如？赫德谓球事不允，日本就要有事台湾，后患固在意中，台防现稍有备，雨生奉旨后自当力疾筹划。闻其脚肿未瘳，秋初甫能就道，亦尚未得其来信，合并附陈。
与英国威使晤谈节略（五月初六日）（附）
初六日早八点钟至英领事署回拜威使，寒暄后询以缅甸与贵国近事如何，不至动兵否？威云：驻缅英公使因缅王办事不照条约，又乱杀人，与之理论，曾将国旗落下，现在不至动兵，将来如何？尚未可定。当告以贵国意欲灭缅甸否？如有欲灭缅甸之举，须先告知中国。威云：我看过会典，缅甸是乾隆年间征服，定为九年进贡贵国一次。但我们英国是认他做与国的。答以缅甸自同治末年进贡后，迄今并未进贡。我们现在不管他的事，不过缅甸系中土属国，你们若与缅甸动兵，先给我们一个信，就于彼此交谊无碍，与日本办琉球情形不同。威云：缅甸这个地方，我们英国人甚欢喜，英国若得他的地方，颇为有益，且他这个小邦，英国一起兵就可得的。但英国却不要他的地方，如或缅甸仍是今日立约、明日违背，恐怕英国也不能不动兵。中堂前日所谈琉球之事，究竟知道日本是甚么主意？答云：我很知日本的主意，琉球地方与日本之萨摩岛相近，此次日本占据琉球之举，全系萨摩岛人主谋，目下在日本美加多左右主持国是者，半系萨人，即如前者带兵赴台之西乡，即籍隶萨摩岛。我闻日本廷臣中，亦有不以改琉作县为是者。但美加多颇为萨人所制，无可如何。威云：比如中国，现欲与日本议琉球之事，究拟给日本何物抵换？当即正色驳之云：此事日本无理，中国应当理论，何能以物与之抵换？亦无物与之抵换。威云：美前总统议论若何？答云：美前总统亦以日本为无理。威云：我想英、美两国出来调停，未必能办成。答云：英、美两国肯办，必有九分可成。威云：我想德国巴大臣，中国亦可请其从旁调处。答以我们中国办大事的人，原与巴大臣很相好的，但恐中国国家与德国无此深交。威云：德国巴大臣自咸丰末年即当德国公使。随员，在日本出使有年，后来巴大臣初到中国，曾告我云，中国大臣办事比日本的官既爽快，又实在，较与日本官共事容易得多。我告云：你且慢讲，等待修约时候，你便知道。上年巴又向我云：你的话真不错。中国大臣比日本更难共事。如今修德约的事，中国总是不理，巴大臣如何肯调处琉事？总要将修约之事与巴大臣早为理妥，他心中欢悦，方好调处琉事。即法国亦须约其出头，乃为好看，我也好写信与本国沙侯，俄国亦未尝不可预闻此事。我今日接着信，崇宫保在俄约三月后，可以言旋，详细不甚了了。又云：且把我们的事议论一番，遂将烟台所订条款底本持出指云：告示说的都挂了，我知道湖南未贴，江西南昌等处亦未贴。答以不能不贴。威大人说未有贴，从何得知？威云：是教士查看，并未有贴。答云：此话恐有不确，总不能不贴。惟湖南人心此时尚不免固执，如今邵抚台进京系李大人来做抚台了。威云：广西抚台为谁？答云：系张抚台，从贵州调到广西。威云：贵州抚台为谁？答云：是岑抚台。威云：何以必用岑某？答云：岑抚台于贵州情形熟识。威甚不以为然。因告以岑抚台今春进京，路过保定，据称向未到过京都及通商口岸，于洋务未及讲求。但云南百姓甚属相信，将来如办通商事务，保管办理妥贴。岑抚台实非欲与洋人为难。威云：条约内有不应抽收洋货厘金之界，今长江新添口岸，尚未划定，租界厘金局仍设在口岸洋关之旁，何谓照约？我不如将四处口岸送还你们。答云：有子口税单者，即不抽厘。威云：条约载明洋货运入内地及内地置买土货，系指沿海、沿江、沿河及陆路各处不通商口岸皆属内地，何以前赴崇明采买棉花，上海道不肯给照前往？岂非违背条约？真是无理。答云：崇明孤悬海中，处处可以通舟，恐一经给照采买，走私难防，按照烟台条约，应由中国自行设法防弊，所以往年冯道台不肯发照。如今刘道台是循前章办理。威云：虑其私运出口，税务司独不能稽查，又何用此税务司乎？答云：上海与崇明相离较远，实恐稽查难周。威仍谓是违约无理。答云：此事尚可从长议定防弊章程。威云：中国洋关之税，年中约收若干？答云：约收一千二、三百万两。威云：洋药税若干？答云：约二百余万两。威云：洋药厘金年中约收多少？答云：总在三百万两左右。威乃检阅赫总税司税册，指云洋药到香港每年约九万四千余担，除分运外洋新旧金山等处约计一万担外，应该进口八万四千余担。今查各口收税祗六万九千余担，岂非有一万五千担偷漏，应设法保住偷漏为是。又云：有一明白华商向我告说，福建洋药厘金每担约收八十两，其余各省通商口有收六十余两，有收三十余两者，至少收十八两，约略计算洋药厘金年中不过二百余万两，合厘与税计之，年中约银五百万两。且问中国要此五百万两否？答云：如果印度禁绝洋药，中国尽可不要此五百万之款。威云：真能不要乎？答云：真能不要。威云：讲到真话，中国未必能不要，即印度所收洋药税饷银二千八百万圆，亦不能不要。此时欲保其无偷漏，不如合计厘税立定数目，定一划一章程，不复抽厘，则商人自无偷漏。答云：划一章程，数目若干？威云：洋药税银目下每年约银二百五十二万余两，今加一倍，每箱加三十两，每年约收银五百零四万两，加税之后，各省不复抽厘，此为划一数目。缘洋药加税过多，洋商大为不服，上下议院亦不议准。答云：税银仅加一倍，实不足抵各省厘税之数。威云：究竟要收若干？请讲真话。答云：至少须加两倍，从前赫总税司说每担加九十两，复又议到八十两，即再从减，亦必须加两倍（即七百五十余万两），或可抵厘税之数。威云：再加两倍，是有浮于目下税厘约五百万之数？印度官商祗允加十五两，我曾告以可加二十两，若照赫德所说加至三倍，非不可行，不过堵绝印度生意耳。答云：威大人所指各处厘金，皆就通商口岸言之，至于内地有常税、有落地税及零贩之内地厘金。威大人尚未计及。是加一倍，断不足相抵。威总以加税一倍，各口及内地不复重征厘金为词。且云：厘税并征之后，何法而能使内地不重征乎？答云：给以凭票，可不重征。威云：安能保其不重征？如洋布入内地，亦何尝不重征？答云：洋布领有子口半税单，即不重征。如由总口分运，可给分运单照，惟仍须单货相随，乃不重征。威云：香港最易偷漏，我有好法保不偷漏，须由总税务司派人在香港设立公所，专收洋药税款，其急水门、虎门等巡船，全行归并酌裁，自可堵住走私。答云：在粤省曾与刘制军谈过否？威云：刘制军推诿不理，无从商量。
以上湖南、江西未出告示，长江各口设有厘局，崇明不准采买棉花及洋药划一章程数事，反复辩论，而于洋药一事，议论尤详。中间威曾问及赫总税司现有何议论？答云：前赫总税司过津时，正值有病，未及细谈公事。威云：赫总税司实病得很，如果告退，有谁可以接充？答云：一时尚难其人。但赫总税司曾于各税司中举过几人。威问所举何人？答以所举裴税司、汉税司、德税司、葛税司等。威云：裴税司是赫的亲戚，本是医生，其人尚好，做总税司就不行。当又问以香港可设领事否？威云：如用赫德等类之洋人，当领事则可，若用华官则不出两月必至生事。又云：今日又说了半天，我们英国的事仍是一无头绪。我若写信与本国沙侯，说中国托我调处日本琉球之事，渠必云英国自己的事中国总是不理，我们岂能管分外的闲事。我亦无词以对。当告以威大人此次进京，总理衙门堂官必定详细妥商的。威云：此次顺利轮船失事，荣成县知县办理颇为出力。答云：诚然，惟去年底德国丕里约夹板失事，亦在荣成境内，渠深怪该县。现饬方道台妥办。威又问：郭大人何以不进京，而先回籍？答以郭大人到上海时，因病请假。已座谈二时之久，当约其明日四下钟到衙门再谈。
琉球国紫巾官向德宏初次禀稿（五月十四日）（附）
具禀琉球国陈情孤臣紫巾官国戚向德宏，为泣血呼天立救国难事。
窃照本年闰三月，有漂风难民来闽，据称敝国业于本月间被日本灭亡，闻信之下，心神迷乱，手足无措，业经沥血具禀闽省各大宪在案。尔时即欲躬赴宪辕，叩恳救难；但恐事益彰露，转速非常之祸，乃着蔡大鼎等先行北上，密陈苦情，当蒙中堂恩准速为函致总理衙门定夺，并承道宪郑传示训词，宏等感激涕零，焚香碰头。距于四月十七日倭回闽商交到敝国王世子密函，内云：业于本月初三日有日本内务大书记官松田道之率领官员数十名、兵丁数百名到琉，咆哮发怒，备责国主何以修贡天朝等事，又不从日谕，乃敢吁请天朝劝释，如此行径甚属悖逆，应即癈藩为县。现虽合国君臣士庶誓不甘心屈服，而柔弱小邦，素无武备，被其兵威胁制，国主万不得已退出城外，举国惊骇。松田又限定日期，欲敝国主赴日候令，当有官民人等，再三哀请，敝国主染病卧床，乞免赴日。松田不允，敝世子思欲延缓日期，以待天朝拯救，已于闰三月间前抵日京，具禀日国政府号泣，哀恳暂缓敝国主赴日之期。该政府不允所请，敝世子拟即禀明钦差大臣，而日人查禁甚严，不能通达消息，不得已托闽商带回密函，饬宏迅速北上，沥血呼天，万勿刻缓，如不能收复，惟有绝食而死，不能辱国负君。泪随笔下，宏泣读之余，肝胆几裂，痛不欲生。
溯查敝国自前明洪武五年隶入版图，至天朝定鼎之初，首先效顺，纳款输诚，迭蒙圣世怀柔，有加无已。恪遵大清会典，间岁一贡，罔敢愆期。不意光绪元年，日本禁阻进贡，又阻庆贺皇上登极各大典，当即具备情由，百般恳请，该日本不肯允准，敝国主特遣宏等捧咨赴闽陈明，荷蒙福建督抚列宪具奏，钦奉上谕，着总理各国事务衙门，即传示出使日本大臣，相机妥筹办理。钦此钦遵在案。嗣于钦差大臣抵任之日，敝国驻日法司官等，屡次沥禀恳求设法，节蒙钦差大臣与日国外务省剀切理论，冀可劝释。讵料日人悍然不顾，竟敢大肆凶威，责灭数百年藩臣之祀，主忧臣辱，主辱臣死，宏等有何面目复立天地之间，生不愿为日国属人，死不愿为日国属鬼，虽糜身碎首，亦所不辞。在闽日久，千思万想，与其旷日持久，坐待灭亡，曷若薙发改装，早日北上；与其含垢忍辱，在琉偷生，不如呼天上京，善道守死。合国臣民及商人乡农，雪片信至，催宏上道，效楚国申包胥之痛哭，为安南斐伯耆之号求。用敢不避斧钺，来津呼泣，伏维中堂威惠播于天下，海岛小邦，久已奉若神明，必能体天子抚绥之德，救敝国倾覆之危。吁请据情密奏，速赐拯援之策，立兴问罪之师，不特上目国主，下及臣民，世世生生，永戴皇恩宪德于无既。即日本欺悖之志亦不敢复萌，暹罗、朝鲜、越南、台湾、琼州亦可皇国永固矣。
再，此番北上情节，应先禀明闽省各大宪，再行启程，祗恐枉需时日，缓不济急，故敢星夜奔驰，径趋相府，犯法之罪，谅不容辞。宏等在上海闻得日本之党，密防敝国来华请救，遇必拏捉，宏等为此，薙发更服，延邀通事等同伴，以作贸易赴京，然谣多言杂，心怯神迷，且风土不悉，饮食很难，可否恩赐保护怜察，或可有人照料，以全孤臣，临词苦哭稽颡，延颈待命之至，须至禀者。
南洋劝捐请奖折（五月二十五日）
奏为遵保潮州、台湾、香港及南洋各埠劝捐晋赈分济豫赈，尤为出力员绅，酌拟奖叙，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣鸿章前于光绪三年，奉命兼筹晋赈捐务，当以灾区既广，时日又长，非广劝捐输不足以资接济，函商臣日昌就近召集潮州、香港一带绅董，谆属设法劝办，一面分致各地方官及台湾官绅通力合作，又以南洋各埠如安南、暹罗、新加坡、小吕宋、新金山等处，寄居华商颇众，迭派员绅前往会同领事头目商董劝办。嗣因豫省灾荒亦重，各抚臣均商恳筹助，议将捐款分济豫赈。其台湾绅士林维源捐款则多半济豫，统由海运解津，交臣鸿章酌核分拨，所有办理情形，臣等已节次奏报。现在赈捐停止，捐生履历册籍亦均办齐，该员绅等始终出力，实堪嘉奖。
窃维近年捐务已成弩末，又值潮州等处岁事未丰，劝办本非易易。况潮、台距晋、豫甚远，南洋各埠皆属海外异邦，尤难共喻解推，责以趋公济急，乃该员绅等仰体朝廷不忍一夫失所至意，视国事如家事，以人饥若己饥，实力实心，分投劝勉，寒暑无间，瘴疠不辞，又远赴海外安南、暹罗、新加坡、小吕宋、新金山各埠多方筹劝，重洋数万里，迭次往返，风涛出没，艰险备尝，赔垫资斧，亦复不少。捐生感其至诚，因而闻风兴起，统计集捐实银至百数十万之多。收缴转运，均极迅速，并于各省未开捐之前，首先解济数十万，不特臣等始愿所不及，实为赈案中未有之盛举。若非该员绅勇于为善，谊切救灾，不遗余力，曷克臻此？其余活晋、豫两省饥黎不下百万，洵属莫大功德，迥非内地寻常劝捐劳绩可比。
查办理晋赈出力人员，钦奉上谕准照河工海运章程请奖。又臣日昌上年两次奏请将劝捐出力人员，从优酌保，并将各埠出力管事头目酌奖，均奉旨准于事竣后知照李鸿章等请旨奖叙。又，臣鸿章奏报暹罗国王倡率臣庶、华商捐赈及劝捐委员陈占鳌等出力案内，奉旨陈占鳌等着俟事竣后准其从优请奖各在案。兹查照河工海运章程，择其尤为出力者，开单恭呈御鉴。其南洋各埠领事、头目、商董，本皆华人，各能深明大义，一并择尤拟给虚衔顶戴等项，相应仰恳特恩俯准照拟给奖，庶足以昭激劝，而示羁縻。其次出力员绅分别酌给外奖，理合会同山西抚臣曾国荃、河南抚臣涂宗瀛，恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
未奖各员存记片（五月二十五日）
再，潮州、台湾僻处海隅，相距晋、豫甚远，至南洋各埠商民虽皆闽、粤两籍，然如新金山则往返几及八、九万里，即安南、暹罗、小吕宋、新加坡等处，亦相距二、三万里。此次一闻晋、豫奇荒，圣主宵旰焦劳，该绅民等无不激发天良，捐赀报效。其捐赀而不敢仰邀奖叙者，约计亦有三万余两，急公好义，实属出于至诚。现虽将在事出力人员，分别奏请奖励，而集赀数逾百万，出力人数较多，且因停捐限期较迫，凡相隔太远之处，出力劝办员绅一时查保不及，其中定多遗漏。若任其湮没，似不足以鼓励将来。因思各省府县志书凡遇有乐善好施之士，无不采其轶事，载在册籍，俾资观感。臣等往返熟商，拟将此次急公好义、倡捐巨款、漏未列奖之出力员绅，查其平日行谊足为一方表式者，即为咨行本籍督抚及地方官存记，俟将来修辑志书时，将该员绅姓名、事迹列入，以资激劝。除查明姓名、事迹分别咨行查照外，理合会同山西抚臣曾国荃、河南抚臣涂宗瀛，附片陈明，伏乞圣鉴。谨奏。
福建晋赈请奖折（五月二十五日）
奏为福建筹助晋赈尤为出力人员，酌拟奖叙，恭折仰祈圣鉴事。
窃前因山西连年荒旱，需赈浩繁，奏准于东南各省分别协拨款项，劝捐接济。捐案统由直隶请奖，所有福建省办理情形，经臣璟等节次奏报在案。
查闽省地方瘠苦，又值频岁歉收，本属自顾不暇，今以晋灾过重，朝廷宵旰焦劳，在事司道等仰体时艰，力筹补救，迭次拨给协款米石，又多方设法劝捐，源源解津，转运接济。除协款、米石及台湾林维源捐款不计外，共收捐银至二十余万两。晋省灾黎全活甚众，实属有裨大局。现已停捐，并将捐生履历册籍由直汇核咨部，所有尤为出力人员，自应钦遵前奉谕旨查照河工海运章程，酌拟奖叙，开单恭呈御览，仰恳天恩俯准照拟给奖，以昭激劝。理合会同山西抚臣曾国荃，合词恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
复李丹崖星使（六月初九日）
采购铁甲船一事，曾面托阁下在英查访，嗣因筹款维艰中止。日本恃有新购铁甲，肆意妄为，先向琉球阻贡，旋即吞灭其国，改为冲绳县。何子峨与总署屡与辩论，概置不理。议者恐其持强坐大，渐有窥伺台湾、高丽之意。中国须亟购铁甲数船，伐谋制敌。现奉旨饬购办，惟各省关所拨海防经费为西边洋债所挤，实难趸拨巨款，而此事又未可缓图。执事久历各国厂局，见闻较确，须购用何项铁甲于中国海口相宜？能制日本之船，每船约实银若干？应分几起汇付？又闽沪铁厂修船均不合式，另造修理铁甲船坞，至省须银若干？何人可胜监工督造之任？务乞一一探讨明确，详晰飞示，以凭与幼、雨诸帅核办。至要！至要！
春帆奏准赴常州就医，无意回局。巡海快船以饷项无措，恐难起手。巴使回京后，病仍未愈，修约尚无端绪。昨因烟台丕理约夹板船触礁损坏，乡民攫取零物，虽经该关方道拏犯十余名，追缴赃物五百余件，该使未厌所欲，仍索赔五千七百余元。方道谓条约不能赔偿，弟饬郑道等从旁调停，允再减半追赔。该使谓已奉外部商定之数，无可核减。此事须执事便中向外部恳切言之，免该使藉端簸弄为幸。
译美前总统幕友杨副将来函（六月十一日到）（附）
中国五月十六日致书李中堂阁下，昨日随同前主到日本东京，该国亲王大臣等迎谒，请前主住美加多海边行宫，前主自入东洋境后，逐日酬应忙冗。今日前主带同随员等拜晤美加多，见面时说许多恭敬盼望之语，工夫不长，格外礼貌。中国何钦差来谒，有一东洋大官在座，不便谈公事，随后前主须往回拜，连日会客赴宴，尚未议及琉球之事。前主偶与东洋二、三大臣谈论琉时，尚未及与秉权者议论。我曾与东洋大臣背后论及几次，可为中堂陈之。
据东洋大臣云，几百年前，早认琉球为属国，琉球各小岛本隶日本界内，中国因台湾之役，赔偿兵费。缘台湾土番戕害琉球难民，日本代琉球兴师，故议赔偿，足见中国认琉球为日本所属之凭据。日本现废琉球王，与前废内地各藩一例，派员改易琉球政令，是日本分所应为。琉球前进贡中国，不过虚名，祗为贸易得利起见耳。我答以琉球既有臣服日本几百年之凭据，不难一查，即可明白。何不先与中国说知，交出凭据，乃先做此失和之事。况两国各有驻京公使，遇有交涉大事，须照万国公法办理，此等重大事体，应照公法规矩，公道商量，何必诡行霸气？我前在北京听恭亲王说，日本并未与总理衙门商量，又未与何钦差妥商。嗣在天津听中堂议论相同，即将此意向日本大臣说，此与立约和好之国友谊关碍不小。日本如此举动，中国不即决裂动兵，是中国大度含忍，仁厚待人，不欲遽然失和。若西国遇有此事，必早动兵。凡天下有约各国，遇有大事不先商议者，必致失和。日本大臣答云：此却不然。日本亦甚愿与中国公议此事。因何钦差不熟悉交涉体例，前行文外务省措词不妥，有羞辱日本之意，是以不便回复，置之不理。如果中国肯将此文撤销，日本无不愿商议的。此是最要紧话。其事之真伪，我尚未考核明白。我向中堂说何钦差坏话，并非谗言，看他外面人颇和平端正，不像冒失得罪人样子。因东洋怪他，此件文书遂不与商，我不能不告诉中堂知道。现德领事在此，也很出力帮忙，我向他说及德领事云，要会何钦差，问有此不妥文书否？不可因此小事，致两边不能商议。不可自走叉路，致碍正道。日本自称琉球久为属国，今闻中国认琉球为属国，若不属日本者，深为诧异。此是真正话，抑是假冒？中堂谅必确知。我尝与平安大臣议询此事，平安详细告知，更觉中国实在有理。日本不应与中国失和，令西国从旁疑怪。此中另有一番道理。日本近与美国议准，加进口税，美国认其有自主之权，从前各国与日本立约所定税则，悉由各国核定，不由日本自主，日人心甚不平。据日本大臣云，税则不公，本国商民受累，现派驻西国各公使商议此事。如英国南洋各属地税则，均田各属国自主，日本系自主之国，各国更不应代定税则。我向日本大臣言，日本既不愿各国待你有轻藐不公之事，则日本即不应与东方和好之国，自做轻藐不公之事，被人訾议。日本待琉球显出公道，则各国待日本亦无不愿公道。适香港英国燕总督亦来东京，我素与相好，人极公正，遂将琉球近事详晰告知。他意见与我一般。因托他同前主向日本秉权大臣商酌，燕总督爵高望重，是英国在东方第一大官，东洋极其钦佩，现住内阁大臣宅内，说话必能得劲，比驻日巴公使更强。燕总督与巴夏礼素不同心，据燕总督云：看大局中日两国皆有背后挑唆之人，欲使两国失和，各国可乘机得利，甚为叹惜痛恨。他愿加意将此事办妥，不令挑唆人成功。
五月二十六日又致书云，前书缮就，因无便船，故未即发。近日筹办各事，合再奉陈。昨据何钦差之参赞来见，将琉球事始末文卷译送，我即转呈前主阅看。案牍甚烦，详阅再四，了然于心。前主深以中国理足，毫无矫强之处。日本国主、大臣尚未与前主提及，前主尚无机会谈论，日日赴宴看操，俟礼貌期过，再拟特为此事商论。前主欲先听日本意议若何，再定办法。现令我日与东洋大臣讨论。此案源委录存呈阅。本日晚间外务大臣请我饮宴，允即钞送案卷。若辈意见总谓，琉球系伊藩属，今革琉王仍与裁革各藩诸侯一样，进贡中国本不算事，祗为藉此贸易获利，所以不愿与中国商议者，因何公使照会不妥，羞辱太甚，殊为丢脸。琉球已置县令，政事律例均改照日本通行之规。燕总督晤日本大臣，谓此事应两国公请他国一人出为调停。日本大臣云：尚未到此时候，傥要如此办法，日后再商。日本坚持己见，自以为是，专看中国动静。他们闻中国深怪此事，颇觉诧异，内有一大臣云：从前并不知道中国要怪我们，昨在长崎迎谒美前主，方知中国有此意思。前主拟日内赴东洋内地游历。十日可回，再见美加多，届时两国案卷必已缮齐，当将恭亲王暨中堂意旨转达美加多，相机商议。该国肯听与否，未便预为限制，看他们现时口气，似不愿他人好话劝说。该国有一班人挑唆生事，望与中国启衅战争，其秉权大臣畏势依违，似不得不俯从。该大臣等如此存心，殊非公忠体国之道。英使巴夏礼亦阴与挑唆，惟愿两国失和。日本已将琉球废灭，若遽翻悔，该大臣等恐众心不服，禄位难保。
以上各种情形，日本君臣亦有难处，既前主与燕总督出力调停，肯说公话，无非为各国安静和好，谅日本亦不肯重拂其意。下次船去，事之成否，容再函达。我这几天日夜思虑，要帮同前主办好此事。据愚见，中国若不自强，外人必易生心欺侮，在日本人心中，每视中国弱、自家强，所为无不遂者。彼既看不起中国，则无事不可做。日本既如此，则他国难保无轻视欺凌之事。据日本人以为，不但琉球可并，即台湾暨各属地动兵侵占，中国亦不过以笔墨口舌支吾而已。此等情形，最为可恶，旁人看出此情，容易挑唆，从中多得便宜。中国如愿真心与日本和好，不在条约，而在自强。盖条约可不照办，自强则不敢生心矣。即如美国当初兵威未立，各国亦皆蔑视。英人每与美有隙，即派兵船胁制，及战败墨西哥后，威名大振，英遂贴然。南北美交战之始，英、法方私议欲分占其地，嗣经前主削平，亦遂寂然。法国初欲吞灭墨西哥，自美国起兵，勒令法人退兵，其事遂寝。前主在位时，要英国赔补济贼船费，英人不得不遵，实知前主有此权力。因此各国未与美国失和，皆能自强之效也。美国平时虽养兵不多，有时一呼，可数百万得力，故人不敢轻视。鄙意如此，不敢不为中堂陈之。中国大害在弱之一字，我心甚爱敬中国，实盼中国用好法除弊兴利，勉力自强，是天下第一大国，谁能侮之？国家譬之人身，人身一弱，则百病来侵，一强则外邪不入，幸垂鉴纳不宣。杨越翰顿首。
复沈幼丹制军（六月二十四日）
惠示大疏钞稿，佩服莫名。前次寄谕中语，多由雨生条陈惟移。住上海一节，出自内意，固亦无当事实也。尊论外海水师人才一条，品评精确，非深知甘苦者不能。将来即购有铁甲，铁甲管带已难其人，统领更无其选。日本兵船之将，闻俱赴英、法学成，且由公使在西国水师部内选请好手来日教练。其武学院与练船规制，一仿西法，大有日进益上之机。中国办法，似尚未臻美善。李、彭诸君皆所素稔，战阵虽有阅历，西法茫然不知。又未肯虚心求益。张成辈虽尚可造，而战事未经，难遽大用。弟所以徘徊四顾，未敢力倡铁甲之议，一无巨款，一无真才也。然使公与鄙人在位，此事终无端绪，负疚于国家者滋大。昨方缄属李丹崖，在英、法、德各厂访求船式价目寄阅，如有成议，至少铁甲二只，连新置修船坞，总须现银三百万两以外，敝处存项若无他事挪用，仅有百万可指，其余应作何筹措？各省关海防经费停缓居多，即奏咨催索，断不可靠。或谓宜仿公前在台湾借洋债、左帅甘饷由部借拨、各省关于本款内分起解还之案，皆非中朝大官所愿闻。傥经驳斥，又须中止。伏希卓裁明示，以定从违。
至管带铁甲船，专望出洋学生。惟虑学习日浅，尚不足当一面。顷曾劼侯五月朔来书，谓此举无大益处。后有议蝉联者，以阻止为是。彼在洋目睹情形，或与远道所闻有异。劼刚非全不解事，令人不能无惑矣。春帆退志既坚，无论何人接办，一蟹不及一蟹，选将、练兵及重造船坞等事，孰与商量主持耶？筱帅来书，亦惓惓于颖叔、召民二人，渠固取其气谊素合，呼应较灵，究之二公于此道实系门外汉。颖叔地位难处，召民恬退自高，犹其末也。婺源茶捐，承允复旧，寒士欢颜。江左计已得雨，此间霪霖不止，潦灾又成，殊为焦悚。
向德宏登覆寺岛来文节略（六月二十四日到）（附）
六月二十一日琉球紫巾官向德宏准钞日本寺岛外务大臣来信，遵谕谨将逐件详细条陈，开列于左，仰祈宪鉴。
一、日本谓敝国属伊南岛，久在政教之下，引伊国史，谓朝贡日本事实在中国隋唐之际，此谎言也。考敝国在隋唐时，渐通中国，尝与日本、朝鲜、暹罗、爪哇、缅甸通商往来，至明万历间，有日本人孙七郎者，屡来敝国互市，颇识地理，因日本将军秀吉着有威名，孙乃缘秀吉近臣说秀吉曰：傥赴琉球，告以有事于大明，彼必来聘。秀吉听之，致书琉球，略曰：我邦百有余年，群国争雄，予也诞降，以有可治天下之奇瑞，远邦异域，款塞来享，今欲征大明国，盖非吾所为，天所授也；尔琉球宜候出师，期明春谒肥前辕门，若懈愆期，必遣水军，悉鏖岛民。敝国惧其威，因修聘焉。若据日史所言，则敝国隋唐时已属日本，何以至大明万历年间尚未入聘？其言之不实，不辨自明矣。国史附会，何所不至。至引所载太宰府遣使于南岛以下云云，安知非日本人在敝国为市者，将敝国地图画归，送呈日使馆，故铺扬而张大其说？乎且赤木为敝国地产木，至今尚无进与日本，如当隋唐时有贡，何今日反无之？事隔千余年，久远无稽，日本任意捏造，那有穷乎？
一、敝国距闽四千里，中有岛屿相绵亘，八重山属岛近台湾处，相距仅四百里。志略所谓：去闽万里，中道无止宿之地者，误也。距萨摩三千里，中有岛屿相绵亘，敝国所辖三十六岛之内七八岛在其中，万历三十七年，被日本占去五岛，亦在其中，志略所谓：「与日本萨摩州邻一苇可航者」误也。今日本以敝国当萨摩州一郡邑，谓久属伊南岛，实属混引无稽之词，成此欺人之谭。
一、敝国世纪载：开辟之始，海浪泛滥，时有男名志仁礼久，女名阿摩弥姑，运土石、植草木，以防海浪，穴居野处，是为首出之君。迨数传而人物繁殖，智识渐开，间出一人，分群类，定民居，称天帝子。天帝子生三男二女，长男称天孙氏，为国君始，二为接司官始，三为百姓始，长女为君君，次女为祝祝，均掌祝祭之官。天孙氏传二十五世为权臣利勇所弒，浦添按司名尊敦者起兵诛利勇，诸按司推戴尊敦为君，即舜天王。舜天王父源为朝，乃日本人，遭日本保元之乱，窜伊豆大岛。嗣复浮海至琉球，娶大理按司之妹，生尊敦，即舜天王也。自舜天王至尚泰王，凡三十八代。中间或让位于人，或为所夺，如此者几易五六姓，舜天王之统三世已绝矣。察度王洪武年间，赐琉球名巴志王，永乐年间赐姓尚，至尚泰王，或虽有嗣承，同系天朝赐国号受姓之人。尚泰王之祖尚圆王，伊平屋岛之人，乃天孙氏之裔也。日本何得认为日本之后耶？总归时异世迁，断不能妄援荒远无稽之论，为此神人共愤之事。如按此论，则美国百年前之君为英吉利人，刻下英吉利能强要此美国之地乎？地球内如美国者极多，纷纷翻案，何有穷乎？
一、尚宁王被擒，事固有之。盖因丰臣氏伐朝鲜之后，将构兵于大明，以敝国系日本邻邦，日本前来借兵、借粮，敝国不允所请，日本强逼甚严，尚宁更不承服。嗣后义久召在萨摩球僧，亲谕日本形势，还告尚宁王速朝德川，尚宁王不从，遂被兵，尚宁王为其所擒，此逼立誓文之所由来也。厥后岁输八千石之粮于萨摩，以当纳款，此盖尚宁王君臣被困三年，不得已屈听之苦情也。今据日本伐朝鲜事，盖不便以骚扰中国为言耳。然事在明万历三十七年，是时敝国久已入贡中朝，即以所逼誓文法章而言，亦无不准立国阻贡天朝之事。且天朝定鼎之初，敝国投诚效顺，迄今又二百余年，恪遵会典，间岁一贡，嗣王继立，累请册封，日本向来亦称琉球国中山王甚为恭顺，皆无异说。乃自同治十年以来，谬改球国曰球藩，改国王曰藩王。派官、派兵前来，此乃起衅天朝之所由来也、
一、神教，则自君君、祝祝掌祭祀之官时，敝国已有神教。据云岛祀伊势大神等，出自日本，不知敝国亦祀关圣、观音、土地诸神何尝出自日本也。
一、风俗，则敝国冠、婚、丧、祭，均遵天朝典礼。至席地而坐，设具别食，相沿已久，亦天朝之古制，经典详载也。焉知非日本之用我球制乎？如日本以古制私为己物，则日本亦可为天朝之物矣。至云蒸飨用伊小笠原氏之仪，尤为无据。如按此论，亦可云小笠原氏之仪乃引用敝国之仪矣。
一、四十八字母，敝国传自舜天王，舜天王虽日国人所生，然久矣三传而绝，何得据此为日本之物？且敝国亦多用汉文字，并非专用四十八字母也。如以参用四十八字母为据，则日本之向用天朝汉文不止四十八字母者，日本亦可为天朝之物矣。有此牵强之理乎？
一、言语，敝国自操土音，间有与日本相通者，系因两国贸易往来，故彼此耳熟能通。若未经与日本通商则日本不能通敝国人之言语，敝国亦不能通日本人之言语。据日本以敝国称国为屋其惹，乃冲绳，形似浮绳，故曰冲绳。始祖天孙氏，天孙氏天帝子所生，非日本人也。此言语与日本何涉？不待辩而误见矣。如按此而论，则日本能操敝国言语，敝国亦可云日本为敝国之物也。
一、日本谓敝国有饥则发帑赈之，有仇则兴兵报之，以为保庇其岛民，此语强孰甚焉。敝国荒年虽尝贷米、贷粟于日本，而一值丰年便送还清楚，无短欠，在日本祗为恤邻之道，在敝国祗循乞籴之文，如即以此视为其岛民，则泰西各国近年效赈天朝山西地方以及天朝商人之施政奥国则天朝可为泰西之地耶？奥国可为天朝之地耶？至台湾之役，彼实自图其私，且将生端于琉球，故先以斯役为之兆，何尝为敝国计哉。敝国又何乐日本代为启衅哉？
一、日本谓敝国国体国政皆伊所立，敝国无自主之权。夫国体国政之大者，莫如膺封、爵锡、国号、受姓、奉朔、律令、礼制诸巨典，敝国自洪武五年入贡，册封中山王，改流求国号曰琉球。永乐年间，赐国主尚姓，历奉中朝正朔，遵中朝律例，至今无异。至于国中官守之职名、人员之进退、号令之出入、服制之法度，无非敝国主暨大臣主之，从无日本干预其间者。且前经与佛、米、兰三国，互立约言，敝国书中皆用天朝年月，并写敝国官员名，事属自主，各国所深知、敝国非日本附庸，岂待辩论而明哉？
何子峨来函（六月二十四日到）（附）
六月初一日接到外务覆文，所询其封藩年月，一概不答，惟未云总署来文既饬宍户公使办覆云云。初二日郑永宁袖出外务核示宍户覆稿，如璋检其所云古事皆世远年湮芒昧无据之谈，惟万历三十七年，萨摩藩岛津家久帅兵征球，掳其君，夺其国，后复君立国，遂为附庸，所称立约十五条，并誓文二道，中山球阳志一字不之及，而日本史固粲然书之，自是以来，时时遣使，萨州大将军嗣位，亦或遣使来江户，征纳其米，多寡不定，康熙以后，每岁额纳米七千六百余石，相沿至今，此即文中所谓经其田、收其税者也。
然考当时由球割去大岛、德之岛、喜界冲、永良部、与论五岛直隶萨摩，则尚疑其所课征者，此五岛所出也。亦设一官驻于那霸，其职掌不过征租税、护商旅及刺探外事，以报明本国。当我使臣来临时，则潜匿他处，从无干预琉球本国之政。而外务文中竟称兵戍其土，吏理其民，布禁行令，等于内治，可谓无耻之甚。
夫球实两属之国，论其收税一事，则琉球亦为萨摩之附庸；而论其名义，则琉球并未受日本封，直至壬申年始有封藩之举，既在与我立约一年后矣。不由日本封，岂得径由日本废之耶？至文中竟谓台湾生番之役，中国认为义举，查当时会议凭单，一则曰日本从前被害难民之家，再则曰日本国属民，并无预琉球，日本史书亦自言：有备后国小田县民被害，而当日球人闻有是役，曾再四禀求，声称中国既饬台湾道自行惩办，此事与日本无与，则假借台役以为张本，尤为狡诈无理也。
总之，外务覆文，皆自言一面之词，而琉球为我朝贡之国，固天下所共知。咸丰初年，与各国立约，用我年号历朔文字，尤为确据。今美国公使尤为详知其事也。现在美前主既游日光山，此事尚未开口，闻其数日归来，乃再言之。本日见美使，彼言事且缓商，此案必有一结局，总不令两国有战争之事。至结局云何，此时难豫拟，亦不便言。又言日本现办防疫之事，此事了，必与外务言。待统领归，当来馆面商，请一切放心。美前主之声望如此，与日人言，必不能一概推卸，即不能就了，有平使继之，大约准度此事美人第从中居间，所谓收场，未审何如。苟直谓与球有约，理应与闻，则复球殆亦不难，现在既托之，祗好看如何再作道理耳。
天津领事德呢其人，极欲效劳，而因一时未言，彼本局外，无从插入，故亦告归。彼在此，如璋颇招呼之，外务覆文并覆总署稿，今钞呈览，彼既知美人调停，而所覆如此，盖亟欲自陈其有理，所谓作论呈统领者，亦如此耳。德呢归索函，即托带呈。
译美国副将杨越翰来函（六月三十日到）（附）
中国六月初七日，杨越翰自日本离阁地方致书李中堂阁下。前次去信言琉球事，至五月二十六日止，并将香港燕总督肯说公语缘由陈明矣。发信后，燕总督又与敝前国主公议此事，甚为同心，日本素重燕总督，以贵客相待。闻旁人言，燕总督背后劝说日本大臣，极其切实。日本内务大臣伊藤是第一有权柄之人，我想琉球之事，日本应先请国主调停，亦须彼此当面商量，不要他国公使在座，另出意见。因国主系游历之客，日人礼貌十分恭敬，不便先自开口，令人疑其多管闲事。我晤伊藤时，诱他先说此事，伊藤遂将该国办理球案卷宗，送与我看，请转呈国主查阅，并欲请国主秉公商议。闻日本外务省已有覆信与总理衙门，详明颠末，想中堂必早知道。国主每云：遇着好机会，必要将琉球一事与日本剀切言之。但若在东京商论，各国耳目太多不便，日本国家因派内务大臣伊藤、将军赛阁兵部尚书及现任驻美钦差越西达等，随来内地，与国主议论此事。昨日午刻会谈至晚，国主告知他们：前在中国恭亲王与李中堂托我调停，在中国看：日本办琉球事，甚不公道。我并无别的意思，但不愿亚细亚各国或有失和情事，中日多年和好，更不愿有失和情事。琉球之事我已与平安公使商议明白，我与他一样意见，国主论至此，又将恭亲王与李中堂所说之话，详细告述一遍。其说甚长，亦甚结实。就如在京津当面说的一般。并云：中国以日本办理此事，将中国太看轻了。又畅论各国若有战争兵灾，最可惨伤。其起事之人亦可恨。日人恃强，华人则甚和平。现在日本兵法虽似强于中国，而中国人物财产甲于天下，如肯自强，人才是用不尽，财产亦用不尽的。我劝日本不要看小此事，关系颇大。傥有旁人从中挑唆，使两国失和，必是奸邪，祗愿自家乘机得占便宜。日本现有此等外人，其居心行事，实在令人痛恨。譬如中国受鸦片烟之害，都是此等人播弄出来，中日两国，如同比邻，其人种同一根本，情谊应若一家。如有衅端，必系旁人鼓惑挑唆。我看此事，在日本必办不了，既有英国公使在此牵掣，必了不成；应该在北京与恭亲王等或在天津与李中堂商议办结。
伊藤听国主以上议论，又将日本现办情理详叙一遍，他闻中国于此事深抱不平，颇为着急，因日本初无失和之意也。惟日本难处，此事已办到如此地步，号令已出，不能挽回，致于颜面有碍，因请教国主有何妙法能了，可令中国允服。国主云：两国应如何互相退让，议定章程，我也不便预说。又将中堂前说琉球是各国与中国通商要路，为台湾前面门户，向伊藤等开导，谓非设法另立章程，保住中国要路门户，恐此事不能了结。
伊藤云：即将国主此番话，一一回明内阁执政大臣，再行覆知国主。此次国主与伊藤等问答之话甚多，意义均极周布，实系尽心代中国讲理劝和。俟日本商议就绪，如何回复，容再详布一切。德领事业经起程回津，他在日本甚出力，日日与国主商量此事，常派他出去探访，细事谨慎，认真办公，是美国得用之人。我们回国后，当保举他。国主之少君格参将托德领事回津后，将日本水陆兵法详告中堂。格参将随国主多年，兵法将略素优，所见甚确。我再将前函所陈自强之义，劝说中堂。中国能强，则各国必不敢欺凌。据我看，中国已屡次被他国欺负，总缘未能认真自强耳。嗣后中美两国如能会商，立一专条，彼此遇有难事，互相帮助扶持。若有此明文，他国或不致生心。我们回国，要将此意转达朝廷。国主与我等意思，德领事全知，中堂可随时问他。杨越翰顿首。
覆美前总统格兰忒（七月初七日）（附）
日前贵前主来游中国，获亲风采，畅聆教言，欣佩不可言喻。惟款待多疏，时萦歉念。
顷接公历八月初一日自日本东京来书，猥蒙记注，感慰交并。所托琉球之事，迭接杨副将信，知贵前主居间排解，苦口劝导日本诸大臣，俾勿听信旁人唆弄，致开兵衅，仰见贵前主不忘金诺，顾全两国大局之美意。本大臣立即将贵前主赐函并杨副将信译寄我总理衙门转呈恭亲王查阅，靡不同声感谢。惟此事实系日本欺人太甚，琉球为中国属邦，已五百余年，案卷具在。天下各国皆所闻知。今日本无故废灭琉球，并未先行会商中国，乃于事后捏造证据，照覆我总理衙门，强词夺理，不自认错。闻已将此项节略转呈贵前主阅看，想必能明办其诬也。
来示两国应该彼此互让，不致失和，诚为公平正大之论；但日本错谬在先，毫无退让中国之意。中国于前年台湾之役，业经忍让过分，举国臣民，已形不服，今此事若再退让，于国家体制声名，恐有妨碍。未知贵前主与其太政大臣等如何妥商办法，使两国面子上均下得去，本大臣窃愿倾听下风，以待贵前主之指挥也。贵前主将此事费心商定，不日命驾回国，想可属令贵国平安大臣与敝国何公使在东京接续商办，务使两国归于和睦，感盼尤殷。至敝国朝廷上下，皆欲认真整顿诸务，设法自强，以副贵前主暨杨副将殷勤属望之怀。惟祝贵前主回国后，仍旧总理国政，庶中美交情日臻亲密，以后仰仗大力维持之处甚多，容再随时专函布告。
德领事人极正派谨慎，本大臣素相器重，尚祈贵前主回国后，加意栽培为幸。再日前贵前主在天津晤谈，曾蒙以金山华工之事，属为妥筹办法。当经本大臣转述尊意，函商我总理衙门王大臣，请其酌为变通。旋据贵国西公使会议，拟暂禁止娼妓、逃犯、有病及招工人等前往金山等因，我总理王大臣因贵前主谆属在先，顾念两国睦谊，互相体谅，遂与西公使和衷商酌，允照所请，以后再妥订章程，想西公使必已函报尊处，特再附闻，以释远念。
密论何子峨（七月二十二日）
再，前接子峨六月二十四日来函，以往见美使平安，谓已与格总统商一办法，拟将琉球三部中部仍归球王复国，中东各设领事保护，南部近台湾，割隶中国；北部近萨摩，割隶日本。其新设之冲绳县，即移驻北部，彼尚可以收场。格总统欲将大局说定，然后回国。其详细节目，交与美使妥办，另立专条等语。想并达知钧署。
今阅格兰忒迭次亲笔信函及杨副将函，并未稍露割岛分属之说。或若辈背后私议，或与日本密商，未经允定，抑或美使以斯言诳子峨，均不可知。格兰忒人甚诚笃，其不肯与子峨面商此事，并不欲令美使接办此议，又不欲令两国驻京各使干预此事，用意深远，似专为撇开巴夏礼等起见。杨副将前函已明言之。子峨虽甚英敏，于交涉事情，历练未深，锋铓稍重。其第一次照会外务省之文，措词本有过当，转致激生变端。语云：出好兴戎，可为殷鉴。副使张鲁生久不相能，鸿章曾写书劝勉。德领事前自东京回，面称何公使馆内凡有机密要事，各国公使及外务省无不周知，恐有暗通消息之人，其正副不和，则通国皆知云云。兹格兰忒来信如此，不敢不据所闻详晰奉陈，以备酌核。
复何筱宋制军（七月二十六日）
闽中海防虽关紧要，祗可量其力之所能办，设法经营。少仲同年，昨已由津赴京，据称才力薄弱，难胜艰巨，拟即恳辞，改留京秩，未必如愿。其履新似须冬杪矣。执事兼权抚篆，为日较长，劳勚可念。春帆到沪，延洋医诊治，云非克期所能奏效，欲即疏请开缺，惟船政替人实不易得耳。所请操练轮船章程，条理精当，确有心得，似应照议办理，望尊处挈衔覆陈，谅幼帅亦无异议也。筱涛遽尔作古，殊可痛惜。奉旨即以张守梦元署理，情形熟悉，或较生手为强。玉轩在此襄助，诸资得力，似未便再令量移。刘、倪诸君，亦远莫能致。
近来自补帆、雨生、春帆巡台先后婴疾，林、夏又相继物化，外人多视台湾为畏途，军事、吏治实亦难于整顿也。日本废球以后，绝无认错之意，或谓两国应派大员会商办法，亦尚未定议。
复丁稚璜宫保（八月初五日）
蜀中闇无天日久矣，公乃摧陷廓清，大发聋瞶，官绅以其不便己私也，结党造谣，横图倾轧，历观前史，此类甚多，若非圣明在上，祸几不测。以此见时事之尚有可为。惟闻近日都中浮议，仍未尽息。星使瞬即诣阙，必仍扬其波而助之焰。但礼义不■〈保上言下〉，又何恤乎人言耶？介帆堰工一事，虽经大水冲刷，毫不为灾，例无处分获咎，实出意外。而都人士异口同声，佥谓非是两宫，亦怪误用丁某。台端即曲为昭雪，必不见听也。黔盐销数能否照前畅旺？鄂生不至再有挫跌否？威使到京后，申论洋药加厘，尚未定议。德国巴使纠邀各国会议，请免洋货内地厘金，必有一番舌战。
日本废琉球，迭与辩论，悍然不顾，尚未知如何结局？至谓即图台湾、高丽，一时固无此力量耳。西川游历洋人，皆注意入藏，各印委妥为解说，能废然中止否？马加国摄、凯两员年前过津，多方开导，彼并非现有职守，乃系富绅，欲藉寻祖迹，盖其先世自藏边他徙者。锐意远游，若有意外之虞，似不至遽开大衅，能保护出境，则尤妙矣。英国议院谓西藏现有兵事，不亟求通驻藏大臣。若藉土匪兹乱为词，照约即不准游历，亦省许多唇舌也。直境高阜，秋收尚稔，惟霪雨积潦，洼区被灾甚广。截漕赈抚，恐多不敷，焦灼曷已！淮军协饷已蒙起解头批，慨允岁助九万，海防得资鲍腾，感惠非浅。机器局想未停办，煤、铁、五金之矿，尚可设法振兴否？边疆知此义者甚少，不能不望我公一为提倡也。
复曾劼刚星使（九月初五日）
奉六月初四日手书钞件，应覆各事，条列于左。
一、日本废琉球为县，各国讥评，佥以中国于台湾之役，办法太怯，致有今日之事似也。当日内外诸臣诘难，日人亦谓琉球我之属国，难民被害，我自酌惩，与日何干？而日人蛮不讲理，擅自兴兵，幼丹虽主进战，廷议依违其间，遂仍讲和，实启戎心。今其意固不专在琉球，应付之法，诚如尊恉，用刚、用柔，须决一定。计目前兵船未备，饷源尤绌，刚尚难用，祗有以柔制之，而力图自强为后日张本。来示作书明告西洋各邦，前偶与英国威使、德国巴使议及，皆若漠不关心。各国正合谋要求，减内地洋货厘金，若因球事求助，适予以挟制之端。至于请一大国公评，则必须两国合请，日本既为此暴横之举，岂肯听人断其是非。夏初美前总统格兰忒来华，恭邸与鄙人曾属其至东洋设法调停，迭接来书，但劝彼此不可因此失和，亦不肯明断曲直。现总署照格君函意，照会日本外务省，由两国另派大员会商妥办，尚未接其覆文。何子峨与彼嫌隙已成，不复能与斯议，恐终成延宕之局。惟我添购船炮、多练水师，不可再缓。总署前徇赫德之请，添购蚊子船八只、碰船二只，合之前购各船，分为南、北两队，谓足制日本铁甲船。幼丹与鄙议，皆不谓然，又经中止，似为御敌计，仍宜添购铁甲船，或可战于海上。昨属李丹崖、徐仲虎在英、法访求新式，执事就近查询，当更得其要领。幸留意详示为盼。
一、巴西公使尚无到华消息，总署缄属敝处先与商议，除招工断不准行外，若照西国成约，恐难坚拒。洋人归领事管辖，不归地方官管理，于公法最为不合。但洋人刑罚从轻，每怪中国拷讯斩绞之属太苛。若令改归地方官，则须将数千年相传之刑法大变，乃可定议。日本现与西洋议改此条，先将向用刑章改就西法，犹虑西人不能尽从，试问中国刑部及内外各衙门能将祖宗、圣贤刑制尽改乎？不改而强西人归我管辖，虽巴西、秘鲁小邦，亦不愿也。
一、金登干代购蚊子船，经执事查验，称为防御海口利器，洵然。赫德谓可海战，攻破铁甲，似非确论。前四船每点钟仅行八、九买，此次续购者，能行十买，既不及铁甲之乘风破浪，行驶至速，又恐大洋浪战被炮击沈，自蹈危险，虽即令守口，亦须得力洋将、熟悉兵船规制者，帮同训练。前函恳尊处代向英国兵部、海部借觅良将来华，即为此事。顷闻英水师提督古君面称，带蚊船来华之船主拉副将，人甚明干，拟俟到沽再商，能留更妥。
一、使署房租岁五千金，若有巨款，多租三十余年，更为合算，惜经费不充，无此远图，殊为可惜。
一、乌石山教堂，经绅董延讼师在英按察处控诉，已断令回赎。此后永断葛藤，前案已算完结，闽中想咨照尊处。
一、威使在京议烟台条约，洋药税厘并征，仍照各口厘捐原数，大致已定。惟租界洋货免厘，须俟各国公使定论，一时似难就绪。
一、白罗呢是否来华？葛士奇前曾驻京，乖张狡猾，不来为妙，能设法劝阻否？
筹议购船选将折（十月二十八日）
奏为迭奉寄谕，先将海防购船选将各节，切实筹议，密折覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣钦奉光绪五年九月三十日密谕，前据恭亲王等面奏，迭经总理衙门函商南北洋大臣豫筹海防事宜，尚未定议，此事关系极重，断不宜再事迁延，着李鸿章、沈葆桢即将海防事宜，并王先谦所陈备船械一条，切实筹议，先行具奏，期于事在必行等因。钦此。又奉十月二十四日密谕，丁日昌遵议覆奏各折片，现议整顿轮船水师，自非择将帅、精器械不可。西人熟习轮船操练，若能延致才技精通者为教练，当可日有起色，应如何设法访订之处，着李鸿章、沈葆桢与出使各国大臣函商办理。至学堂、练船、出洋诸举，皆为豫储将才，尤当扩充精选，以备异日之用。铁甲、蚊子等船，为海防所不可少。铁甲船所费过巨，一时尚难筹办。蚊子船现已先后购到八号，着即督饬管带之员，认真演练，毋得有名无实。以后如何陆续添购，并购船及续延教练西人，可否令赫德及出使大臣分办之处，着李鸿章、沈葆桢一并筹商妥办等因。钦此。并先后钞录原折给阅前来，仰见圣主绸缪未雨，指示周详，曷胜钦服。
伏查自光绪元年四月间奉旨筹办海防，其时海口一无豫备，赤地新立，只能择要为之，督饬各营于大沽、北塘、新城各处，仿照洋式修筑炮台营垒，并与总理衙门函商，令总税务司赫德在英厂先后订购大炮蚊子船八只，水陆相依，稍壮声势。徒以户部指拨海防经费，各省关未能照数报解，又历经抵拨西征军饷，分提晋、豫赈款，饷力以抽分而愈薄，船械虽欲备而难齐。夫军事未有不能战而能守者。况南北洋滨海数千里，口岸丛杂，势不能处处设防，非购置铁甲等船练成数军，决胜海上，不足臻以战为守之妙。
查西洋兵船利于海面攻取者约有三种。一、铁甲船，形式大小不等，铁甲厚薄不等，船首冲锋有无不等。一、快船，或配铁木，或用钢壳，专取行驶快速，能追击敌船，而为敌船所不及。一、水雷船，吃水虽浅，或带在大船上，或隐于大船后，冲击最宜。至于木壳轮船，如闽、沪各厂所制者，皆西洋旧式，只可作无事时巡防、有事时载兵运粮之用，实不宜于洋面交仗。蚊子船则为守港利器，如赫德所购者，炮位较大，在浅水处亦能轰坏铁甲也。中国即不为穷兵海外之计，但期战守可恃，藩篱可固，亦必有铁甲船数只游弋大洋，始足以遮护南北各口，而建威销萌，为国家立不拔之基。乃议之五、六年，而迄无成者，一由经费太绌，一由议论不齐，一由将才太少。然欲求自强，仍非破除成见定购铁甲不可。臣先因北洋经费尚有存款百万，欲购一铁甲船，暂行试练，俟驾驶得人，操演既熟，集有巨款，再行续购，推广分布，曾缄属驻德使臣李凤苞在英、法各厂访求新式。旋接总理衙门公函，以专顾一口为疑。而李凤苞八月间来信，亦谓近日各国议停造铁甲，如可缓办，尤为合算。且既有铁甲，应同时并举四事。一为炮台庇护，一为船坞修理；其尤要者，一为快船，若铁甲无快船辅佐，则孤注而已。一为水雷，有行雷可以出奇，有伏雷可以堵守，而后铁甲不为快船所困等语。自系在洋博访群议，斟酌时势以立言。适新购蚊船到津，赫德自京来晤，臣与密商办法。该总税司亦以先购快船，再办铁甲为是。遂赍呈英厂，寄来新式快船兼碰船图式，再三考究，令其译出节略，内称船长二百英尺，宽三十英尺，吃水十五英尺，每半时行十五海里，新式机器，首尾各置二十五吨大炮一尊，左右各新炮数尊，并带水雷小轮船一只，船头水线下暗设坚固冲锋可碰敌船。若订两只，需银六十五万两。后年夏间，工成来华。据云：可保追赶碰坏极好之铁甲船。臣复咨询驻津之法国水师兵官，近来西洋铁甲船，新式船头多设冲锋，以备战时添一碰船之力。此项快船既载大炮，又有冲锋行驶，果如此迅速，实属合用。盖铁甲船及平常兵船，每半时仅行十一、二海里，此则十五海里，进退自裕如矣。臣函商总理衙门谓宜筹款，及时购办，因属赫德先由电报转饬驻英税司金登干，与该厂订办，赶速动工，其价银分三期兑付，约于光绪七年春、夏到华，一面札饬总税务司备案，应俟此二船到后，再行酌商分拨。惟是快般兼碰船，稍可出洋操巡，应敌究嫌气力尚单。如果各省关尽力解济南北洋经费，略有积存，必再添购铁甲船，配以快船，及现有木船、蚊船，方可成全军而厚兵势，虽未可一蹴几，实未可一朝忘。臣仍密商李凤苞等悉心采访，如各国铁甲并未罢议，当择其与中国海面相宜者，酌量订购，随时奏明请旨办理。
至现在购到蚊船八只，来春弁勇配齐，拟饬调龙骧、虎威、飞霆、掣电四船赴南洋归沈葆桢调遣，即留镇北、镇南、镇东、镇西四船在津沽，由臣督饬道员许钤身、提督丁汝昌，会督管带各员，认真操练，并令时常出洋，赴东、奉交界之大连湾及沿海口岸驻泊梭巡，以壮声威。丁日昌折内所陈延请洋官教练一节，确有见地。现统带蚊船来华之英国副将名郎者，系赫德等向其水师兵部借用，英提督古德及出使大臣曾纪泽皆称其能。臣接晤数次，调阅操演，尚为勤干明练，商留效用。该员云：须回英乞假准行，乃可复来。臣又函商曾纪泽，与其兵部议订，赫德则谓郎副将如不复至，伊可另荐妥人。现管带镇北之都司刘步蟾，在英国学堂兵船肄习五年，深知机要。其材器颇堪造就。若再得精娴理法之西人，与为切磋，可备将来统带快船铁甲之选。目下带船将才固少，即管轮机、管炮之弁，驾船之水手，皆须逐渐陶镕。西国以学堂练船为根基，故人才辈出。明年臣拟另设练船一只，遴派干员，选募北省丁壮素习风涛者，上船练习，庶异日快船至而弁勇不必尽资于闽，亦因地制宜之方。福建船政本有仿造快船之说，与其多造而船不得用，不若少造而船必求精。若仍照旧式，恐无实济。其学堂练船规模，颇合西法，应请敕下船政大臣设法整顿筹办，逐渐图功。又蚊子船防守海岸，最为得力。赫德所购，尤各国罕有之新式，价目稍昂，而功用自别。中国各局，目前实不能仿造。臣愚以为广东、台湾海口至少须各有二只，浙江宁波、山东烟台海口至少须各有一只。平时与南北洋现有蚊船互调会操，有事则各防各口，藉杜窥伺。每只约需银十五万两，在各该省力所能办。两广督臣奏称，拟先购置一、二，自必筹有的款。臣面询升任江宁藩司、前署福建藩司卢士杰，据称闽省藩运各库尚积存数十万；又询前任浙江藩司任道镕，谓浙力十余万尚可筹凑。山东各库另存银百余万，则远近皆知。拟请敕下各该督抚臣先其所急，迅速照议筹办，不准藉词诿延，并截留海防协款，径请总理衙门转饬赫德克期定购，明年秋、冬即可来华。其隶南洋者，由沈葆桢会商调度，隶北洋者，由臣会商调度。庶众擎易举，声势相联，必于海防全局有裨。除王先谦、丁日昌折内所陈各条，容再详晰筹议具覆外，所有筹办海防、购船选将各节，先行覆陈各缘由，谨缮折由驿密陈。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示施行。谨奏。
议覆中外洋务条陈折（十一月二十六日）
奏为迭奉寄谕，分别筹议，恭折密陈，仰祈圣鉴事。
窃臣钦奉光绪五年六月初七日上谕，都察院奏代递贵州候补道罗应旒敬呈管见一折，所有整学校以新吏治、练兵民之武技以自强，精机滊之器械以利用，参西国之法例以谋远，握朝野之利权以储费各条，有无可采，着李鸿章、沈葆桢体察情形，悉心妥筹具奏等因。钦此。又奉九月三十日密谕，翰林院侍读王先谦奏，条陈洋务事宜一折，所奏审敌情、振士气、筹经费、备船械各节，不无可采，着李鸿章、沈葆桢即将海防事宜，并该侍读所陈备船械一条，切实筹议，先行具奏。王先谦所称任将、择使二事，亦为储才起见，李鸿章等如有所知，着随时密行陈奏，以备录用。此外各条是否可行，并着分别妥议具奏等因。又奉十月二十四日密谕，丁日昌遵议覆奏各折片，不无可采，现议整顿轮船水师，自非择将帅、精器械不可。西人熟习轮船操练，应如何设法访订之处？着李鸿章、沈葆桢与出使各国大臣函商办理。至学堂、练船、出洋诸举，皆为豫储将才之计，尤当扩充精选，以备异日之用。丁日昌片内所奏各节，除减额兵、停武科二事，均无庸议外，所称扩充矿务、裁撤水师及凡非极要处所祗须防以水雷，暂可停造炮台并裁汰腹地勇营，着李鸿章、沈葆桢妥议具奏。至所奏稍宽厘税以杜洋票一节，于饷项有无裨益？着一并筹议具奏等因。钦此。并先后钞录原折给阅前来，仰见圣主虚衷听纳，博访周谘，曷胜钦服。
臣于十月二十七日，业将海防、购船、选将各节，切实筹议，密折覆陈。此与丁日昌之所谓择将帅、精器械，王先谦之所谓振士气、备船械，大致尚不甚歧异。现可无庸赘论。伏思近来时事多难，朝廷深思远虑，广开言路，内外臣工，得以抒其蕴蓄，畅所欲言，嘉谟异策，原可辐凑并进。惟是言者之精粗深浅，既有不同，即所言甚当，或碍于成例，或阻于浮言，或绌于经费，或乏于人才，往往难见诸施行。而凡一事之利弊，又非确有见闻，难遽悬断。其事之关涉他省者，尤非南、北洋大臣权力所能及、耳目所能周，往返行查，迹近推宕。兹臣谨将确凿可行者，筹定一、二，其于事理稍疏与格于时势暂宜缓行者，不复置议，以附实事求是之义。
即如矿务一节，丁日昌、王先谦、罗应旒皆言之。今直隶之开平、湖北之当阳、安徽之贵池、台湾之鸡笼，均已试办，冀有数处稍着成效，即可逐渐扩充。洋药酌加税厘，与机器制造、轮船招商各节，王先谦、罗应旒皆言之。除洋药厘税并征，应由总理衙门与英使威妥玛商办外，其织造机器已创办于兰州，轮船揽载已设局于津、沪各埠，招商借款，目下办法，原不出此。若办理日有起色，商情自更踊跃，官本亦较易筹。要之，此数端者，仰赖朝廷主持于上，臣等乃得审度机宜，妥为经营，既须临事变通，尚难豫设成法。又望各省大吏意见相同，呼应无甚隔阂，各处舆情历练既久，贤才因之奋兴，则风气渐开，富强之基可立矣。
至罗应旒之条议，如兼课西学以资实用，鼓励巧工以新制造，奖劝巨商以握利权，均可节取而酌行之。将来遇有此等事件，应由臣等随时请旨核办。王先谦之条议，以日本并吞琉球，藐视中国，意在整军经武，大张挞代，詟彼强邻，斯事关系较重，必深筹乎彼此进退之机宜，熟审乎本末轻重之分数。日本国小财匮，其势原逊于泰西诸国。惟该国近来取法西人，于练兵制器各务，刻意请求，颇有振兴之象。中国水师尚未齐备，饷需亦未充足，若彼不再肆鸱张，似仍以按约理论为稳着。但倭人性情桀骜，设令狡焉思逞，亦不可无以待之。中国自强之图，诚难一日稍缓矣。
他如垦辟荒田、严汰冗员、整顿厘榷，皆各省应办之政。择使一事，亦系要务，俟有所知，随时密陈，以备录用。至丁日昌之条议，洞晰中外情势，多阅历有得之言，与空谈无实者不同。所议购船及延西人教练一节，山东、浙江及闽、粤各省，均须暂备蚊船，奉旨饬臣代为经理，俟各该省筹款解到，或仍交赫德承办，以资熟手。若购办铁甲船经费果能凑齐，应函商出使大臣李凤苞等设法访购，其续延教练西人亦请曾纪泽、李凤苞等就近物色，必须专门名家、才能出众，而又恪听调度者，始敢决计延订。赫德如有所知，苟系上品，亦可招用。但中西教法不同，上等人材肯来中国者颇少，祗能悬其格，尚难遽得其人也。
海口非极要处所，防以水雷即可，停造炮台，既节糜费，又示敌以不测，甚为合算。惟水雷事理颇奥，各省真能请求者颇少。厘税宜稍崇宽大，以广招徕。是在多选廉平之员，专司权务，必于饷项有裨。至腹地勇营及沿海红单艇船之类，原可酌量裁撤。惟各省地势辽阔，伏莽尚多，非有得力防营，不足以资控制。艇船弁兵额饷较轮船勇饷为俭，间能捕盗于浅水之处，以辅轮船所不逮。恐亦未可尽裁。应请敕下各省督抚参酌时宜，认真陶汰。凡艇船之窳败无用者，勇营之虚弱不得力者，量加裁撤，既昭核实，又不至偏废。斯为近之。抑臣更有陈者，迩来各国环伺，外侮交加，未雨绸缪，正在今日。阅丁日昌之议，令人忧危之意，悚然而生。傥蒙圣主坚持定见，激励人材，勿为浮议所摇，勿为常例所格，内外臣工，同心戮力，以图自治自强之要，则敌国外患未必非中国振兴之资。是在一转移间而已。所有迭奉寄谕，分别筹议缘由，恭折由驿密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
复丁稚璜宫保（十二月二十五日）
奉冬月二十五日手教，敬审宠辱不惊，指挥如意，都中物议，知眷倚甚隆，嘿尔而息，更可独行其是，从容筹布，久之政成民和，当更上邀心简也。芥帆蒙请开复，已交部议，不致驳斥否？昨接鄂生函告，下半年销路尚畅，比较上届无甚亏缺。至以为慰。渠欲议停运楚，此为旺销之证。惟是楚民多不愿食淮，而淮商亦未必能包鄂课。饷源所系，闻我公亦再四踌躇，不欲遽发，想见老成谋国，通筹全局之盛心。幼帅现已作古，岘庄难遽出山，似须俟江左实任到后，徐为察酌商办耳。摄政义等改由中旬赴滇，或不致有艰阻。伊犁新约纰缪多端，左帅与廷僚议驳，并请严惩地山，以间执俄人之口，而驻京俄署使大肆咆哮，已发电报请示本国，昨复令枢廷会同王大臣详议，但冀酌改数条，又不遽开边衅，斯为幸事。否则，兵饷竭蹶至此，欲再整顿万里之防，奚从措手耶？顷始应诏荐贤，惟夹袋中素少储蓄，姑以叔芸堪备关道之选应诏，未知将来能邀特擢否？他日出洋需才，亦未始不可借重，藻鉴自有真也。淮饷承委解连批，饥军感戴恩信，如何可言！
懋功厅一带矿务，尚可设法试办否？今年言路条陈开矿者不少，中旨亦颇谓然。但议以俟开平、台湾办有成效，各省再推广行之。台矿督理无人，煤亦不佳，唐景星纯用洋法攻。开平，据云明岁冬间得煤必多而美，鄙愿他省若同时并举，为利乃溥。
光绪六年
筹铁甲船价（二月初五日）
议请定购铁甲（二月十一日）
与日本委员竹添进一笔谈节略（二月十六日）（附）
日本竹添进一说帖（二月十六日到）附
议购铁甲船折（二月十九日）
请拨海防经费折（三月初一日）
论铁甲交价并球议不合（三月十六日）
复周福陔中丞（四月初三日）
定造铁甲船折（六月初三日）
复刘省三军门（九月十八日）
妥筹球案折（十月初九日）
议覆梅启照条陈折（十二月十一日）
筹铁甲船价（二月初五日）
英国转购土耳其八角台铁甲船两只，续接李丹崖五年十一月二十七日函称：英海部信以所添物件须加价，一系三十万二千余镑，一系三十万九千余镑。译录尺寸、价目清单，俟续查明，再有切实复函电报请示等语。兹照录函单附呈台察。此函发在十二月杪电报之前，似电信所称共五十四万三千三百余镑，系核减切实之价，未必再减。即就此数计算镑价约合银二百万两，有盈无绌。尊意应竭力购致，拟将闽省添购之蚊船二只、碰船二只、南洋议购之碰快船二只，共价银一百五十洋万两，移作改购铁甲船价，其不敷银四十五万两，商由北洋现在海防经费内设法匀兑。仰见力顾大局，移缓就急之至意。
惟此铁甲两只，英既转售，系现成之物，须兑现银乃可交付，未必如订购新船分期汇给，稍有腾挪。细译钧署正月二十八日奏称暂停后山之役，每年计可节省数十万两，现令由闽陆续筹解六十万以抵添购蚊、碰船之用。
查台湾开山，近年闻已停缓。筱宋迭函谓台防添勇、造台，饷需竭蹶，似难遽节省六十万巨款，可以指用。设不如期付给，恐将失信于人。至敝处积存海防经费虽有一百四十万两，计开除已订兼碰快船价六十五万两，赫德续呈添带小雷艇价尚不在内，约估须备十万应用，是已去七十五万，尚余六十五万，自去春函属丹崖在英、德访较新式后门鎗，拟订购一万杆，此陆军必不可少之件。昨据丹崖缄报：已约同德国兵部较定，最精鎗样连子药卷及造子机器共合三十余万两，业由电报达知，克日定齐，即汇付价银。除此则仅余三十五万矣。目下筹备海防吃紧，动辄需款，津郡要地，岂可毫无存储？况各蚊船及杂项月支，既难短欠，亦难预定。将来快船及铁甲购到，口粮费用更巨，实未便扫数挪垫，致有仰屋之嗟。至海防经费，原拨每年四百万，名为有着，乃各关四成洋税项下，扣款本多，抽拨迭出；招商局税又另立名目解部，约计每年解南北洋仅各得二十余万，现部议闽海停解，所得更少。各省厘金项下，粤、闽两省均准截留，江苏则丝毫无解，实无可解也。浙江、湖北、江西三省，号称百万，每年实解到南、北洋各仅十余万两。昨又奉旨饬拨东北边防经费，内浙、鄂、西三省厘金各八万两，限期解部。各省必先其所急，急边防则海防又缓，将并每年十余万亦不可得。以后北洋支放，现年弁兵口粮方虑无从接济，焦灼莫名，是以敝处正月二十七日议购铁甲函内，未敢以北洋凑款自任。盖通筹来源，用项实无敷余，非敢存损人利己之私见也。
覆查江海关造送上年收支出使经费细册，英、法等八国，年款共三十八万四千余两，用项大致已定，尚存银九十二万九千余两，除拨南洋购船银四十万外，仍存五十二万九千余两。且此项六成洋税之一成，各关按结扣解，绝无短少，必可随时济用，多存未免可惜。若移为购铁甲急需，以公济公，名正言顺，仍乞俯徇鄙议，于前项酌拨四十万，或再由部库洋税内借垫。闽省应拨之六十万，仍由闽陆续筹解还部。如此一转移间，二百万方有实在着落。鸿章即遵示电覆丹崖，速与英国妥议定购，谋定后动，庶无责言。仍俟惠复定议，即奏明办理。至尊意闽、浙、山东商定代购蚊船，不必因购铁甲而中止，洵为周到公允。鸿章抵津后，已属税司德璀琳转致赫德议办矣。
议请定购铁甲（二月十一日）
公函以议购铁甲两船，经费不敷，出使项下，除本年拨兑四十万内外，所余无几，部库存储四成，洋税恐难借动等因。闻命之余，焦惶无措。
查来示谓丹崖函称：八角台式之船，以备偶出大洋。又云：不能出洋交战，是此船利于守，而不利于战。与蚊船、碰船，无甚区别。多费价值，仅购两船，是否合算等因。上年闽厂出洋学生刘步蟾等回华，呈有外洋兵船略论，内开铁甲三种，曰海口铁甲，曰洋面铁甲，曰铁甲冲船。曾钞折寄呈钧核。鸿章疑所开种类过繁，录寄丹崖，令其考订详复。兹函，意乃先行略覆数语，其云参酌为用，非截然分类，中国惟用八角台式，偶出大洋，最为相宜，似切当不易之论。其下又云：此船专主攻守海口，不能出洋交战。注云：英国来华者，亦非洋面铁甲，盖专指刘步蟾条陈中海口铁甲一项而言。海口铁甲即土耳其八角台式之类，单开长阔及吃水被甲尺寸均与原说相等，英国来华之铁甲，尚不及此项之精坚。彼既可以来华，岂有不能出洋交战之理？西洋均属岛国，海口水深，不似中国各口之浅。议购八角台船，吃水十九尺九寸，南洋各口有可深入者。北洋各口已不能入。彼云不能出洋交战，似谓西国另有洋面大铁甲，吃水至二十六七尺，购价至二百余万者，可无须此项八角台等出洋交战，非不能战，但不专用耳。原信手书匆促，未暇择言，无足深怪。
中国之购铁甲原为抵御日本及西洋来华铁甲之用，此船与之势均力敌，最为相宜。若谓利于守不利于战，与蚊船、碰船无甚区别，似未分晓。夫蚊船尺寸力量之小，固不足以比铁甲；即赫德所订碰船，长仅二百尺，此船则长二百四十五尺；宽仅三十尺，此船则宽五十二尺；船载仅一千四百吨，此船则四千八百三十吨。是碰船不敌八角台船明甚。日意格所称能与铁甲船敌者，惟铁甲船。法国兵官福禄诺云：西国口岸水深，铁甲船宜大，中国海口多浅，铁甲小者为宜。皆可与丹崖之函旁参亘证，幸勿泥视。来示又谓：丹崖函云：奥利恩须迟一年后交卸，两船先后来华，难裨急用等因。今若在西厂另造铁甲，须三年方能完工，下水时日更缓。目下各省凑款须陆续筹兑，乃可交船，则奥里恩果迟一年，亦尚合算。能有一船先来，声威即已远播，正合兵家先声后实之义。
来示又谓：敝处所购快碰船、后门鎗等件，均系分期陆续付价，非一时全兑现银，或可移缓就急，设法腾挪等因。如果海防协款有来源可以确指，自应设法腾挪。前函业经陈明，每年实解不过三十万，支放现年弁兵，一切薪粮，已虞不给。此积存百四十万尚系初奉谕旨时，南北洋并解存储，仅有此数，昨已兑付碰船头批价银二十二万，现存仅百二十万。其二、三批即应克期汇付鎗价，一接丹崖电复亦须照汇，如汤沃雪，转眴立尽；而来源枯涸，茫如捕风，虽巧妇不能为无米之炊，当蒙俯鉴。
惟念中国购办铁甲之举，自同治十三年中外倡议，忽忽已阅七年，迄无成局。幼丹以死谏，雨生以病争，鸿章亦不敢不任其责，此次既蒙尊处奏明电询丹崖购备，正值海防吃紧之际，傥仍议而未成，历年空言，竟成画饼。不特为外人所窃笑，且机会一失，中国永无购铁甲之日，即永无自强之日。窃为执政惜之。为今之计，拟请通融办理，闽省已奏定购蚊船四只、快船二只，约价银一百三十万，似可暂令从缓购置。即以此款先买铁甲一号，专归台湾防剿，闽省调拨，如有一铁甲，再于该省兵轮中择坚利者，练成一军，料敌所向，相机战守，则台防可固，东患可免。所需款项，现有部拨三十万，该省奏明三十万，又奉旨令续筹，六十万即不如数，或可勉拨若干，此船既专供闽省之用，谅亦义不容辞。南洋拟购碰快船六十五万，兹抵购铁甲一船，所短止三十五万，或如尊示：俟出使经费拨解后所余及续解者半年内尽数续拨。不足则再由部库借动，亦属无几。计此两船，分次付价，尚不致于贻误。该船到华，鸿章与南洋大臣随时会商调派，合之原有蚊碰及各兵轮，练成一军，无论何处有警，不分畛域，遣令援应。庶几声势较壮，海防渐有端倪，大局不无裨助。尊意傥以为然，即乞迅赐示覆，再行电覆丹崖议办，一面奏明办理。
与日本委员竹添进一笔谈节略（二月十六日）（附）
问：何日由东京起程？竹云：正月三十日起程，自东京抵上海，驻一日，直航津矣。呈节略一纸。问：阁下尚回国否？约在何时？竹云：小子惟视阁下所命以为进退。问：贵国何时派员来华会商？竹云：阁下以敝大臣所说为有理，果赐采用，则敝国不必派员前来，何则？两国另派大臣以会商此事，则颇涉重大，为欧洲人所指目，恐非两国之利。故小子先来候阁下之意，两意终无扞格，则委敝宍户公使办理之耳。答云：琉球另是一事，当妥商办法。至于通商征税系两国交涉常事，不应牵合，似有挟而求，中国转难允行。竹云：总署王大臣第四次照会内有琉球一案，将从前论办各节，置而不提，愿照美国前统领从中劝解之意办理等语。是以敝国大臣讲究两国和好之道，终至使进一候阁下之高教，果如大命，则敝国无由表好意，而纷纭之论终不可解。答云：美国统领原函祗说两国派员会商此事，并未提及通商议约各节，总署仍照美统领函意，照会贵国，亦无另有别议。今忽增出议改和约，是为节外生枝。竹云：夫琉球之属隶敝国，前统领亦以为然，但就东洋大势论之，清、日两国蚌鹬相争，不免为欧人所冷笑，是以敝国勉为难为之举，欲以密两国之交。抑内地通商，中土既许各通商国矣，而敝国则独不得准许，辛未结约之日，敝国人士抱憾于中国终至酿台湾之役，又至有废琉球之举。试问中土许我商民内地通商，其所损几何？盖无之也。而敝国商民卖买于中土者，常为西人所垄断，受害不尠。今敝国不顾伤体面，欲割琉岛，定两国疆界，长杜纷纭，以表好意，而中国不敢许其无所损之事，何其厚于西人而薄于东人乎？答云：美前统领函内并无以琉球专属贵国为然，故请会商妥法，就东洋大局而论，中日两国必应倍敦和好，琉球之争，由于贵国先发难端，中国至今隐忍不发，实为顾全两国和好东方大局起见，非力不能自伸其说也。至辛未准定和约，亦为睦邻而设，其时日本不准外商游历贸易内地，中国自应一律办理，非独薄于日本，而独厚于西国也。贵国既有抱憾，则当日不应准约，亦不应亘换。乃两国大臣皆画诺亘换，旋即有台湾之役，又旋有废琉球之举，甘心违约，匿怨而友，岂大邦信义之所为乎？今议定琉界是非已不分明，又欲牵及通商改约，以胁制中朝，中国非不敢许其无所损之事，盖不能受人胁制也。故曰通商事当另议，断不可混作一案。竹云：至琉球所属之论，则前次悉之矣，今不复赘。敝国不许外人入内地通商，于各国皆然，何独止于中国哉。辛未之约，于敝国实有不满意者，然而当局者深虑东洋大势，切冀敦中土和好，屈意从之耳。至高论胁制中朝，则大非敝国之意也。抑琉球为我隶属，邦人皆信之，外人亦知之，故台湾之役，中土遗金恤死者家族，是中朝亦视琉民以为敝国人也。今敝国割以属于中土，苟无口实，则何以间执敝国论者之口乎？然则敝国非敢胁制中朝，乃请中朝好意以敦两国友爱之心也。小子更进论之，方今中朝与西国议厘金、审理罪人、出入货物等件，而敝国亦与各国议修改条约，以复帝国自主之权，想敝国本年必结局也。中日两国协心戮力以谋复自主之权，且讲贸易之利，在敝国最所切望也。伏请阁下谅察之。答云：辛未立约，为中日数千年比邻所无之事，中国屈己以订约，贵国亦称屈意以从，既屈意从之矣，以后应遇事和衷商办，情好日坚，庶两相信，则诸事易商。乃擅兴台湾之兵，擅废琉球数千年自立之国，此等举动，天下有约各国所未见，百喙不能饰其非。至台湾之遗金恤死者家族，非本大臣与议之事，节略内并未指明球人，岂能硬派中朝视琉民为日本人耶？中朝好意以敦邦交，非一日矣，万国之所共信，贵国当亦揣测而知，今必欲藉议球事，增改通商章程，非胁制而何？夫使诎在中国，胁制尚为有词，试问台湾、琉球两案，其诎究在谁哉？无庸晓办，各凭天理良心而已。贵国与各国议改条约，节目若何，请少暇详录见示。竹云：既与美国言定而公告之矣，想驻津美国领事官悉知之。小子不赍稿本，故不得附上。与各通商国议修约大意皆同。台湾之兵，非敝国擅兴之也。敝国派员议及难民之事，中朝答以生番在中朝统御之外，日本往责其罪亦可也，故敝国兴兵伐之矣。节略内未指明琉人诚如大教，然是结局之日中土相议以属之亡是公耳（？）。厥初江南沈制军派员与驻台湾我统军文书往来，皆指明琉民，阁下而岂不闻之乎？抑小子之回国，一意以敦两国和好为旨，幸敝国内阁大臣相知者多矣，故涕泣苦请，以结局为请，而敝国素有与中土重和之意，故婉曲为妥办之法，而阁下之言如此，小子不胜痛哭之至。试思割土大事也，中土仅弃不毛之地以与之，俄乃论者蜂起，崇公为得罪，至敝国割琉球，定疆域，岂无招阖国之激论乎？今为重两好交谊，奋然出此策，而中朝之意仍如此，恐外伤前统领之忠意，内破东洋之全局，似非通观大势者。答云：台湾之事，中朝实无「日本往责其罪亦可」之说，立约以后，此等大事，必须先派员行文商办，如中朝照会有此语，方足为凭，何得引口说无凭者以定案，强词夺理之甚。沈制军责问贵统军之言，乃是正论，此案亦非沈帅所议结，总署与威妥玛大久保议结时，汝我均未在场，祗能就当日文字评论，不得以意为增损也。伊犁与琉球，又当别论。伊犁久隶我属，未便割土议和；琉球自为一邦，非中土亦非日土，即如尊议，亦非割土可比。阁下来意殷恳可敬，但题旨似未认明，鄙人言尽于此，不欲多渎。竹云：美前统领专以保全中日交谊，御欧州之侮，苦口怂恿，敝国大善其意，而中朝亦有第四次照会，故谋妥商其局，婉曲讲究办法。阁下今犹论琉球所属，而不及妥商之议，殆疑于拘争琉球所属之名，而不为东洋全局之谋，果然则竟不照前统领劝解之意也。既已如此，小子复何言？从此直回国去耳。然小子无复面目对我诸公，又不忍目击阋墙之争，即有振衣归耕于田野，不复以时事触耳目也。答云：总署与鄙意皆与前统领之意相同，若不为保全两国交谊，总署即不必续行照会贵国；若真欲保全交谊，应仍就题立论，妥商办法，则和谊自见。乃又因此牵及别事，鄙人未敢与闻。竹云：琉球所属之论，则敝国第二次，第三次照覆既悉之矣，别无所让一步也。敝国之意则曰：中朝果虑东洋全局，彼此均不却之于各通商国之外，而益兴贸易，共确立帝国之权，以御欧洲之侮为心，我国岂惜尺寸之地乎？当划定两国疆城，内则杜疆吏之争于永远，外则正所属之名于各国，虽有狠心之国，不能容窥觎于东洋诸岛，敝国之意如此耳。岂有胁制中朝之事哉？果使敝国有胁制之心，则乘中、俄有违言以逞窥觎也。若其不然，亦琉球既废为县矣，中国以为言，敝国祗曰中朝何故干涉我内政而有烦言乎？恬不应之，则中国起兵之外，无复他道矣。阁下果与前统领之意相同，则请不以小子之言为河汉，且徐垂大教，然则小子誓轻轻办了去也。小子今日之言非出于私意，实有所受也。答云：中国与日本立约通商，本未却之于通商各国之外，至十年修约，届期如有彼此不便者，尽可详妥亘商，今为琉球之议未定，又欲乘机于通商求进一步，是岂真为东局共御外侮计耶？殊所不解。竹云：中土不许敝国商民入内地通商，敝国亦不许中土人民除官吏外游历内地，是彼此较各国有限制也。待十年后详妥章程，此系章程内所言明，不足以视中朝好意，果然，琉球之议，敝国亦以十年之后及之也。答云：废琉球事，亦条约所有否？岂得与通商章程一例，何客气之重耶？竹云：果然，敝国政府无以借口，琉球之事未有收拾之日也。问：总署照会如何答复？竹云：大意谓将从前办论各节，置而弗论，深以为惬。至照前统领劝解之意，保全和好，亦所同望也云云。客冬介朱老爷敬请黄石斋先生家书帖大跋，今次傥蒙惠赠幸甚！初拟入京，今知和议不成，不必入京，经两、三天直回国去也。答云：何妨在此多住。竹云：小子密奉国命来矣，今谒阁下，知使事不成，故不得久驻此地，多罪于敝国也。答云：鄙人但据理论事，至阁下使事之成否，非敢过问。竹云：小子出国之日，窃谓幸获中堂妥商办法之命，则入京密谒总署大臣，果与中堂意合，则传敝国所命于宍户公使，以妥议办法也。答云：执事既奉朝命，有何文凭？竹云：小子所奉密命也，请试言其故，傥自钦差大臣公然与总署大臣议，议或不浃洽，即至破和，以小子幸辱中堂之知，且密来候尊意之所在，果有浃洽之教，则直往入京；若终不浃洽，敝国别无办法，惟待中国如何下手耳。此乃小子使事之密旨也。今大人议论过激，小子窃知两意不浃洽，故往入京亦属无用。故拟直回国耳。答云：与阁下系文字交，可在此盘桓数日再晤谈。竹云：敬谢，傥再蒙延见，何幸如之。耽搁数日，固无妨也。答云：另议各条，全是修约，包括太多，即届修约之期，必有一番详议，姑存细阅，再送还。
日本竹添进一说帖（二月十六日到）附
客冬中堂阁下不弃进一之愚，既荷教诲，又辱有所命焉，进一义不敢遗忘，回国之日，即敬致阁下之意于我政府，且沥微衷，恳以讲两国和好之道为请。我内阁大臣谓进一曰：琉球归我版图，旧矣，今废为县，并之内治，自主之权，固当然也。乃中国反以为言，我不解其为何故？尔后会美国前统领格兰氏游历我国，为我说曰：琉球南部诸岛与台湾相接，为东洋咽喉，日本占有之，若有寖偪中国之势者，李中堂所忧盖在于此也。我闻斯言，始悟中国违言之所由起矣。抑我与中国唇齿相依，我唯和好之密是求，岂有他心？我之废琉球为县，所以正名而固圉耳。今纷论相难，我实不知保全好谊之办法也。
但我别有欲言者，中国于西洋各商使均得入内地贸易，而我商民独不得同其例，是疑于厚彼而薄我。夫中国与日本，人同其种，书同其文，有旧好之谊，有辅车之势，宜同心戮力，以维持东洋全局，然中国相待之约，反不如待西人之优，我所深慨也。中国大臣果以大局为念，须听我商民入中国内地懋迁有无，一如西人，则我亦可以琉球之宫古岛、八重山岛定为中国所辖，以划两国疆域也。二岛与台湾最相接近，而距冲绳本岛九十里程（大约当中国五百里强），度其员幅殆琉球全部之半，实为东洋门户之所存，今以属人，于我国为至难之事，而一面我勉强为此至难之事，以表好意；一面两国奉特旨增加条约，中国举其所许西人者以及于我商民，我国亦举所许西人者以及之中国商民。而两国征税建法，一任本国自主。
嗣后遇与各通商国修改，现行缔约内管理商民查办犯案条款或通商章程或税则互相俯就，但均不得较他国有彼免此输、彼予此夺之别。果如此，于中国略无所损，而两国相亲爱之情由此大彰。然后中日视如一家，永以为好，实两国之庆也。是我公平秉心为大局之谋，中国大臣深达时务，想必相谅矣。吾子素受中堂之知，诚有为两国解纷之志，往报此意可也。
议购铁甲船折（二月十九日）
奏为筹办海防，通融挪款，先购铁甲船二只，以壮声威，而备战守，并豫筹交收调拨事宜，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣迭奉寄谕，筹议海防购船，并代福建等省定购蚊船及碰船兼快船，以备分布各口等因。钦遵在案。臣于上年十月覆陈海防折内声明：南北洋口岸丛杂，不能处处设防，必购置铁甲等船，练成数军，决胜海上，乃能以战为守。拟择其与中国海面相宜者，酌量订购，荷蒙俞旨许为要论。总理衙门筹议南洋海防经费折内称：土耳其所定八角台铁甲船两只，已发电信，询出使大臣李凤苞查明，如未出售，而价不甚昂，自应购备。臣亦函属李凤苞随时探问。旋据函称，遵由巴黎致书英海部，询以实价若干，先因俄人欲购以御英，故英人急购之。今或肯转售等语。又接李凤苞十二月二十四日电报，八角两铁甲，英肯转售，两船实价共英银五十四万三千三百八十磅，合中国银两核计约二百余万两之谱。顷又接李凤苞同日函称，该铁甲船一名柏尔来，一名奥利恩，英海部尚书谆属当趁中国未开邻衅之前成议，其价分毫不能再让等语。臣前询之出洋学生刘步蟾等，据称在英时曾上该船阅过，甚为坚固合式。
夫中国购办铁甲船之举，中外倡议已阅七年，沈葆桢、丁日昌等断断持论，以为必可缓。臣深韪其说，祗以经费支绌，迄未就绪。近来日本有铁甲三艘，遽敢藐视中国，耀武海滨，至有台湾之役、琉球之废。彼既挟所有以相陵侮，我亦当觅所无以求自强。前李凤苞来函谓，无铁甲以为坐镇，无快船以为迎敌，专恃蚊船，一击不中，束手受困，是直孤注而已。洋监督日意格条议，亦谓：『能与铁甲船敌者，惟铁甲船。与巡海快船敌者，惟快船。故邻有铁甲，我不可无。若仅恃数号蚊船，东洋铁甲往来驶扰，无可驰援，必至误事』等语。日意格由法国水师出身，现带艺徒在洋学习制驶，闻见既确，多阅历有得之言。西洋均属岛国。海口水深，不似中国各口之浅，其大号铁甲吃水至二十六、七尺，购价至二百余万者，中国无所用之，且船既笨重，能来中国者亦少。土耳其八角台船，吃水十九尺九寸，用之中国海面，抵御日本及西洋来华之铁甲，最为相宜。且甲厚样新，似出日本铁甲之上。日本闻我有利器，当亦稍戢狡谋。向来洋厂订造铁甲，须三年后方能下水。今英国既肯转售，其柏尔来一船俟订定后，汇给现银，即可来华。奥利恩一船须迟一年后交付。值此多事之秋，得两船先后来华，稍张声势，较之定造需三年之久者，缓急悬殊，尚觉合算。臣与总理衙门往复函商，意见相同。一面由电信覆知李凤苞，属其与英海部切实商订，如何分期兑付，详细验收，再行专函商办。惟是此项船价，南北洋海防经费，以各省关报解甚微，积存无几，近又筹购蚊船、碰船，竭力集款，无可再拨。若机会一失，中国永无购铁甲之日，即永无自强之日，殊属可惜。又查蚊船宜用于内洋浅港之处，福建海面宽深，台湾尤形势孤悬，口岸歧错，即有数号蚊船，难敷防守，必须得力水军，随宜策应，乃为活着。现拟通融办法，福建已先后奏明定购蚊船四只、碰船二只。内蚊船价银，赫德原定每只约需银十五万两，何璟奏称两船约需费三十余万圆。新式兼碰快船，赫德原定两只需银六十五万两，续又申呈应带之水雷船未计其内。总理衙门奏称，碰船两只约需银六十万两，均系传闻之误。臣就赫德原订文单核计，共该约需实价银一百三十万两，似可暂缓购置，即以此款先买铁甲一号，专归台湾防剿，福建调拨。如有一铁甲，辅以原有之福胜、建胜两蛟船，再择船政兵轮之坚利者配之，练成一军，料敌所向，相机战守，则台防可固，倭患可弭。所需款项，现有部拨三十万两，该省奏明筹备三十余万圆，约得二十五万两。又奉旨令续筹六十万两，果能如数解齐，足可抵买铁甲之用。
查户部原拨海防经费，福建洋税、厘金两宗每年应解南、北洋者约四、五十万，去岁部议准其截留，原为经营台防起见。后山之役，现既停办，亦可撙节若干。现据李凤苞函报，柏尔来一船交价后，即可赴华，台防尤为急需，自应即将此船拨归闽省调用，拟请旨敕下福建将军、督抚臣于税厘项下，筹拨船价，合之原有的款，先凑成一百万两，俟李凤苞与英定议，即由臣知会克期汇付，以便船价两交，免致失信于人。如此，则以该省应解之费，筹该省应办之防，尤为义不容辞。
南洋拟购之碰快船二只，应需六十五万两。兹抵购铁甲一船，所短约仅三十数万两，将来或由出使经费续拨，或由京外设法匀凑，尚易为力。奥利恩一船，据称须一年后交卸，亦可分期筹汇价银，俟该船到华，臣当与南洋大臣随时会商调派，合之原有蚊碰及各兵轮船，练成一军，无论何处有警，不分畛域，遣令援应，庶几声威较壮，海防稍有端倪，大局不无裨益。惟英国磅价随时低昂，合之中国银两，不能豫定确数，计两船磅价合银二百万，已有盈无绌，将来交收及运送来华，需费亦不可豫计，必应宽筹窄用。臣与李凤苞深知帑项艰绌，事竣核实开报，断不任经手者稍有浮冒，并请敕下闽浙督、臣船政大臣豫行选派管驾及轮机生徒、舵水等六十人，赴英随同所雇洋员，在船历练。其学习期满之学生，亦可附搭帮带回华，随时与李凤苞函商妥办。至铁甲船到华以后，修船须有坞基，上海及广东黄埔船坞，吃水二十尺以内之船，尚可设法修理。而造就人才，尤为急务。驾驶虽有学生肄习，而司军火、司帆缆、司机器及管事舵水等人，亟宜由练船学堂认真教导挑选，源源济用，万不可以游手充额。即旧有之兵轮船，亦宜陆续汰换，乃可渐收实效。盖铁甲船购成后，事务正繁，措注稍不如法，易滋流弊。臣既创斯议，不敢置身事外。福建所购之船，虽专供一省之用，将来船到后，管驾人员如何遴派，教习西人如何延订，及一切布置之方，臣当与闽浙督臣、船政大臣随事商办，冀可渐有进境。再，近年闽厂经费不敷，修船、养船复耗其半；现有快船图式及出洋学生陈兆翱等，精通制法，终以款绌，未能仿造。臣比已函商黎兆棠，属其到任后，察酌情形，停造寻常木船，专造快船。此项工竣迟速，与购之外洋者相等，而与铁甲船相辅并行，为用甚大。惟养铁甲船之费，逾于寻常轮船数倍，未便责令船政供支。查福建一省，额设水陆兵数至六万余，勇营在外。今既另设轮船水师，则原有之外海战船，与各路绿营之兵，分防之勇，当可量加裁减。如能于通省中酌去一、二成，即以其饷供养铁甲等船之费，绰有余裕，应请敕下福建督抚臣遵照。正月间谕旨，将水陆师营分别酌量裁汰，庶节流即以开源，日久不致竭蹶矣。所有筹办海防通融挪款先购铁甲兵船并豫筹交收调拨事宜，恭折由驿密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
请拨海防经费折（三月初一日）
奏为北洋海防经费，短解日多，请饬速议筹拨，以维大局，恭折仰祈圣鉴事。
窃查海防事体重大，非有的饷到手，不能兴办一事。内地军需，或可布置于临时，补救于事后，海上设防，船须预订，械须预购，人须预练，且邻衅一开，各国军火均不能购运，全在绸缪于未事之先。需饷如此其急，而筹饷之方，非中外一心，共持定见，不克有济。溯自光绪元年户部会议，奏拨海防经费。南北洋各二百万，果能如数解到，及今五年，北洋受款不下千万，虽富强未足与邻相抗，然北洋三口水师必有可观，缓急自有把握。讵知议拨以后，未几而抽分洋税一半抵还西征借款矣。未几而另立招商局轮船货税名目，改解部库矣。又未几而议准广东厘金截留本省，福建税厘留抵台防矣。在部臣屡改已拨之款，若以北洋切近畿辅，防务尤要，则议改一款，必须议增一款，以符初议，乃止议抽拨，未议添拨，至使外省视海防为无足重轻，解款日少一日。臣于光绪三年八月间，曾将北洋饷需，披沥上陈，而报解仍未有起色。如广东、江苏、福建三省厘金，奉拨以来，未解分毫。浙海关洋税，自另立招商局税名目后，亦未解分毫。其浙江、江西、湖北三省厘金及各海关四成税，实解北洋者，分年匀计，每年不过三十余万两。视原拨每年二百万之数，尚不及十成之二。臣添购利器，添练劲旅之志，寝馈不忘，终因款不应手，多成画饼。论者犹谓臣岁糜巨帑，不克振作有为，岂知户部所拨之额饷，并非臣处所得之实饷，虽欲振作而末由。今往者已不可追，来者奚容再误。
查上年各省关解到北洋厘税仅敷购买碰快船一只之用。其它订购蚊子船、碰快船、铁甲船及紧要军器，均无指项。初犹希冀万年吉地惠陵工程告蒇，各省财力稍纾，解款可以加增。近奉筹拨东北边防解归部库之谕，其中指拨各款，有与前拨北洋防费、淮军专饷相同者。各省财力止有此数，顾此必致失彼。矧患得患失，人情之常，欠解部饷，处分綦重、孰肯甘受严议？而筹解协饷者，窃恐奉拨各处，挪东补西，专顾部饷。虽蒙恩令户部分饬各省关将北洋防费、淮军专饷全数解足，倘各省关仍前减少，或更甚于前，则北洋局面岌岌难支，可忧甚大。自今以后，臣处购买、制造、训练、养船、添募之费，有日增，无日减，非每年有受协的数，断难筹布。伏乞圣明俯念北洋防务，屏蔽京师，关系全局，北洋经费，视内府泉刀，尤为紧要。特饬户部、总理各国事务衙门，迅速会议，所有原拨南、北洋经费，粤海、江海、浙海、海山、闽海等五关四成洋税内，应行提还光绪二年三月部库拨给西征饷银二百万两一款，拟请自本年正月起，即行停止，仍照原议，分协南、北洋经费。
查此项部库拨给西征饷二百万，部议从二年七月初一日起，于各海关奉拨南、北洋经费内划提一半解部归还，俟解清后，即由各关统解海防大臣兑收等因在案。今计二年七月海关第六十四结以后，五年八月七十六结以前，粤海关已还过部库银六十六万余两，江海关已还过部库银四十四万余两，山海关除七十六结尚未详报外，其七十五结以前已还过部库银七万八千余两，浙海、闽海两关咨呈臣处之文报不齐，约略估计闽海关已还过部库银十五万两上下，浙海关已还过部库银八万两上下，通计各海关五年八月七十六结以前，共已还过银一百四十万余两。又截至五年年底止，各海关尚可按结提还银十余万两，加以光绪二年臣于北洋经费内发过滇案恤款银二十万两，原议在粤海等关应还部发西征饷银二百万内扣算，是各海关欠解部库西征发款约计不过二三十万两，谅部臣断不较量锱铢，致梗臣议。矧此欠还部库之二三十万两，仍可于各省奉拨西征饷内徐议提还，不致日久无着。又，招商局归并洋行轮船所纳税银，即是从前洋船之税，华洋之别，在船不在商，似不必另立名目，隐占四成税银地步，使外省无所适从。拟请自本年正月起，所有各海关征收招商局轮船税银，仍照沈葆桢、李瀚章原议，统按洋税章程划分六成、四成，分别报解，无庸再立五成二、四成八等项琐屑章程，以裕饷源，而符初议。
至闽海关截留南北洋经费，理应另指关税补拨。惟关税可指之处甚少，拟暂缓请补，免致部臣为难。如此改议，关税项下南北洋两处每处约可添收银二十余万两，加以现收洋税每处可共得实银五六十万两，此洋税项下酌拟变通，悉符光绪元年初议者。
又，查各省厘金，奉拨南北洋经费江西、湖北各三十万，浙江四十万，湖北解数最优，江西次之，浙江奉拨之初，解至九成，近日减至二成。臣此次奏改饷章，专为实事求是，力戒欺饰，以袪有名无实之病，与其拨多解少，何如实拨实解。江西、湖北、浙江三省厘金，若责令悉照原拨之数解足，不足则予以严议，犹恐各该省实有为难之处，拟请将江西、湖北各原拨三十万，浙江原拨四十万，悉按八成数目实解南、北洋分收，不得再有丝毫短少。其江苏原拨厘金四十万，广东、福建原拨厘金各三十万，现皆不能报解，计南、北洋每年每处实少收银五十万两，苏、粤、闽皆南洋辖境，在南洋截本处之饷，设本处之防，名实尚属相符。北洋每年少此五十万协款，拟请改拨他省有着的款。以上原拨、放拨各款，悉请比照京饷章程，预定延欠处分，会议奏明办理，务使每年解数实如拨数，俾臣得以就款预筹，不致有名无实。其淮军专饷，并令如数筹解，仍令各省一面起解，一面自行奏报，一有延欠，即行惩处，庶各省关皆知朝廷意旨之所向，懔然于吏议之无可幸免。斯饷需可以稍裕而防务可以措手，万勿仍前虚应故事，坐失事机，则大局幸甚，微臣幸甚。所有北洋经费短解日多缘由，理合缮折由驿沥陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕下户部、总理衙门速议，筹拨施行。谨奏。
论铁甲交价并球议不合（三月十六日）
前奉钧函，以议购柏尔来铁甲船，指归闽省，以固台防。尊处已密致筱宋，尽力筹措，迅速汇解，如所少若干？即在指拨南洋之出使经费四十万内凑足，仍催闽省赶紧解还，勿误筹购奥利恩一船之期等因。仰见通筹缓急，因应咸宜。
昨接丹崖三月初三日电信，英铁甲须趸付，或海部换人，则售否又不定等语。鸿章当以电信答之，谨将来往电语照录呈览，想丹崖得信后，必又往商英海部。如该铁甲二船议作两起付交，其价以须两起趸付，每起银百余万，实已大费筹划。然英果肯售，断无中止之理。诚恐如尊谕所云，船能来而费不足，徒延时日，有误海防，俟得丹崖确信，鸿章自当尽力筹凑。其有不足，仍不得不仰仗大力援助。伏希鉴原。
二日二十日详致丹崖函稿钞呈秘鉴。再，日本竹添进一自京旋津，又递呈敝处一函，详论中部归琉球复国立君，该国决不能从，照钞奉阅。鸿章置不与较，亦未再晤闻，已搭船回国矣。
复周福陔中丞（四月初三日）
英银磅价随时低昂，本无一定，大约规平每磅合四两内外，关平则照市申算。赫德原函及向来办法，每只蚊船十五万，乃约数也。事竣册报，方见准数。此船造成回华，约须一年半为期，运费、保险并计，恐尚须找补若干。届时再据文报转达，未便预定确数耳。蚊船机器过精，非由学堂出身之武弁不能管带。敝处前购八只，皆由闽厂调人分管，犹虑疲懈，不甚得力。近仍添募英兵官教练，而以中国曾经战阵之将会统，庶缓急稍有可恃。蔡镇久带内江战船，甚有胆勇，而于机器洋学，实未入门。将来似仍选学生管带，洋弁教习，而令蔡镇统率巡防，就地择才，尚无逾于该镇者。但该镇前在闽台，幼帅遽令统带轮船，月薪数百金，志愿颇奢。此来示稍涉浮夸之语，有自来也。究其人尚朴勇，仆所素知，闻登镇若不可耐，磨磋两年，俟蚊船到后，有人管带，议月给二百金，令其以本镇兼统照料海防，或不致散而无纪；且亦登镇分内应有之责成。卓见以为何如？
定造铁甲船折（六月初三日）
奏为前议定购英国铁甲船二只，现据电报，英不肯售，拟令访求新式，克期在洋厂订造，以备战守，恭折仰祈圣鉴事。
窃本年二月间，接据出使大臣李凤苞函称：『英国海部允转售土耳其八角台铁甲船两只，谆属当趁中国未开邻衅之前成议』等语。臣当即电覆该大臣，迅与定议，一面奏请敕下福建将军、督抚臣先行凑解「柏尔来」一船价银。钦奉寄谕，饬遵在案。嗣准穆图善、何璟等筹凑规平银六十万两，解交江海关道，汇同部拨三十万、出使经费提垫二十万，存备拨兑。方冀该船早日成交，来华应用，讵接李凤苞四月十九日电报，英新部臣不肯售铁甲，应否择善订造？又李凤苞四月初五日函称：『英海部易人，旧执政所允二铁甲，均作罢论，当此中俄交涉吃紧之时，新闻纸议论纷纷，英国家碍于公法，不能再践前言，应否赴英厂另行订造之处？望酌核示遵』各等语。臣查中国购办铁甲船之议，已阅数年，祗以经费支绌，迄未就绪。近来日本有铁甲三艘，遽敢藐视中土，至有台湾之役、琉球之废。俄国因伊犁改约一事，迭据探报，添派兵船多只来华，内有大铁甲二船，吨数甚重，被甲甚厚，无非挟彼之所有，以陵我之所无，意殊叵测。铁甲若非利器，英人何必至忽允忽翻，悋弗肯售。今欲整备海防，力图自强，非有铁甲船数只，认真练习，不足以控制重洋，建威销萌，断无惜费中止之理。臣早虑英或见好俄人，不肯转售，已于四月十七日缄属李凤苞，如所议无成，即查照新式在英厂订造铁甲二只，应以何厂、何式为宜？约几年造成？价分几次匀付？请其迅速酌定电示。诚以需用孔亟之器，又得筹备有着之款。若因循岁月，坐失事机，岂不可惜？
现计闽省解存上海及部拨并提出使经费约一百一十万，又总理衙门奏定南洋拟购碰快船之六十五万，合共百七十余万，以抵订造两号铁甲船价，所短不过数十万。俟李凤苞在洋议定合同起造，分次筹汇，期限较缓，力量稍纾，容随时会商南洋大臣妥筹，奏明请旨办理。抑臣更有请者，中国南、北洋面将及万里，仅有铁甲船两只，分布不敷，仍无以振国威而壮远势。况现拟订造之船，应分闽省、南洋各一只。北洋为京畿门户，处处空虚，无论何国有事，敌之全力必注重在北。若无铁甲坐镇，仅恃已购之碰快、蚊船数只，实不足自成一队，阻扼大洋，则门户之绸缪未周，即根本之动摇可虑。以臣愚见，北洋应再定造铁甲船二只，所需经费，亟应豫筹凑拨。查有淮南北监商议捐报效银一百万两，分岸、分年按引收解，在户部为课厘外加增之款，非正项可比，原为筹防起见，与其零星支放，仍无济于大宗军需，不若凑作整款，可有裨于防海利器。
又，本年三月间，经臣奏定各省拨借轮船招商局官款，拟于该局运漕水脚项下分年扣还，计每年应拨还银三十五万余两，各省多属闲款，其缴还之多少、有无，无关紧要，应请酌提招商局三届还款约一百万零，抵作可造铁甲之需，分年拨兑，于军国大计，裨益非浅。目今时势艰危极矣。议者攘臂言战，每怪海疆防务有名无实，又不肯筹集巨款。自来兵事非饷莫办，即如俄兵号称强盛，铁甲船及后门鎗炮皆所素备，然曾纪泽来信，今春俄犹在英国银行借一千五百万金镑，已合银五千二百余万两。又向德、奥各国借巨款。是其不惜糜费，以与我争胜。而我犹执往日之军器、兵饷，以御强俄。得失之数，可揣而知。且今之饷源，更窘于咸、同用兵之际。臣谬任北洋海防，岁拨经费仅解到三、四十万，而责以筹顾辽海千余里洋防，虽才力百倍于臣者，亦无可为也。臣明知订造铁船，即使款项凑手，亦须三、四年乃可来华，但不及今定办，以后更无可办之资、能办之人，而洋面毫无足恃。目前俄人窥犯，固无从镇扼，即日后他国凭陵，亦将何以抵御耶？
伏求圣明规画久远，力破浮议，俯允所请，饬下户部及江、浙各督抚臣照拨两淮捐项及招商局按年拨还之款，俾资续造铁甲，为北洋捍门户，为京畿固根本，俟奉旨后，
臣即电属李凤苞酌择洋厂，一并订造。嗣后应办事宜，仍由臣次第妥晣筹议具奏。至碰快、水雷等船，皆所以辅佐铁甲，战守兼资，需款较少，应由北洋自行筹凑，随时添购，不在此数。盖有铁甲，而各船运用皆灵，无铁甲则各船仅能守口，未足以言海战也。所有英国铁甲船罢议、拟另筹在洋订造各录由，谨缮折驿五百里密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示施行。谨奏。
复刘省三军门（九月十八日）
凡与外国交涉，既揣强弱，尤论诎直。俄在西国为最强，其与中土沿海、沿边交界三万余里，更非英、美、德、法可比。伊犁乘回乱掠取，本不欲归我旧疆，在我则瓯脱极远之地，亦可不急索还也。中外主国计者，忽尔好大喜功，再三追索，枢廷不谋于众，竟以软弱无识之人充其选，而假以权，忽又举朝狂吠废弃已定之约，理可谓直乎？自粤、捻平后，遣将裁勇，而饷源愈竭，岁供西军六、七百万，无停止之期。台湾事起，乃议海防，名为额拨四百万，每年实解不及百万。北洋仅三、四十万耳。无饷则无精兵、无利器，淮军协饷亦十去其四。上年奉部议，饬裁一万余人，又分防南、北两洋，势可谓强耶？庸儒不知时务，谓敝处简器练兵，岁费巨款，必当主战，而执事来书亦韪其言，固由见爱之深，亦不考究事实何也。
左相拥重兵巨饷，又当新疆人所不争之地，饰词欲战，不顾国家全局，稍通今古者，皆识其奸伪，而来书亦欲敝人效颦，未免有违素志。自与足下共事行间，笺奏议论，昭昭在人耳目，未敢作伪。今忝跻高位，渐届颓龄，更不作此无耻之举矣。且坚持和议则有之，竟云「不能战」三字，则始终未出诸口，亦未存此心也。足下何从闻斯语，毋亦窃穷京官、烂名士口头禅，而故相戏弄耳！
去秋崇约初定，总署先奏请饬下南、北洋与左相议覆，幼丹先复力驳条约不可行，而无办法。兄覆请朝廷自量数万里兵力、饷力、能与俄久恃，则可始终坚拒，否则，废而复允，或更加甚焉！是时，左奏主战，已在途矣。内廷接鄙奏，不置一词。又交左复。左公谓持论甚为明通。但此事非一、二人所能定议，请饬廷臣九卿以下会议。此廷讼之所由起也。左公战是虚词，兄无意一问，乃对不出，遂请廷议以掠一时美名，不料将弄成实祸也。然自廷议以后，兄于俄事未进一言，未发一谋，而说者遂疑其不能战，专主和，朝野上下并为一谈，亦未求其实在把柄，殊可怪也。此等悠悠泛泛之毁誉，何足为人生重轻，而执事乃重视若此，岂高才远识而亦出此耶？
来书举汉、魏、晋、宋时事以例今，似尚未甚拓眼界。但力求自强为不易之方，试问朝政何者为自强之实耶？其实不强而空作强话，则危亡立见。东三省至今尚无布置，仅数肉食将军能了此事否？大枝劲旅，饷从何出？即新募乌合，多亦何益？至麾下若肯出山，津郡万余人诚不足以尽所长，怂恿诸将群起攻之，是何言欤？吾生平无怂恿攻人，人自相攻耳。如别开生面，独当一路，唐军非兄所能主，铭军一听取携，丈夫战败则死耳，何惜此区区为？其它饷项、军火，均不敢承，吾始终未忍弃公，而来书见弃已久。又何言欤！数千里外何能事事请教，形迹之疏，其咎似不尽在鄙人，既蒙责望，不敢不尽其愚，进止机宜，惟公自决。
妥筹球案折（十月初九日）
奏为日本议结球案，牵涉改约，暂宜缓允，遵旨切实妥筹，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣密寄，十月初四日奉上谕，前据总理各国事务衙门奏，议结琉球一案，又据右庶子陈宝琛奏，琉球不宜遽结，旧约不宜轻改，当经惇亲王等酌议，宜照总理衙门所奏办理，业经允准。旋据左庶子张之洞奏，日本商务可允，球案宜缓，复经惇亲王等议，以日本与俄深相要结，又与福建、江、浙最近，今若更动已成之局，未必甘心，且恐各国从而构煽，卒至仍归前说，或并二岛而弃之，益为所轻等语。自为揆时度势，联络邦交起见。惟事关中外交涉，不可不慎之又慎。李鸿章系原议条约之人，日本情事素所深悉，着该督统筹全局，将此事应否照总理衙门原奏办理，并此外有无善全之策，切实指陈，迅速具奏。总理衙门折、片各一件，单三件，陈宝琛、张以洞折各一件，均着钞给阅看等因。钦此。仰见圣主审于驭远，虚衷采纳，不厌精详，曷胜钦服。
从前中国与英、法两国立约，皆先兵戎，而后玉帛。被其迫胁，兼受蒙蔽，所定条款，吃亏过巨。往往有出地球公法之外者。厥后美、德诸国及荷兰、比利时诸小国，相继来华立约。斯时中国于外务利弊未甚讲求，率以利益均沾一条，列入约内。一国所得，诸国安坐而享之。一国所求，诸国群起而助之。遂使协以谋我，有固结不解之势。
同治十年，日本遣使来求立约，曾国藩始建议宜将均沾一条删去。及臣与该使臣伊达宗城往复商订，并载明两国商民不准入内地贩运货物，限制稍严。嗣后该国屡欲翻悔，均经驳斥，自是秘鲁、巴西立约亦稍异于前。诚以内治与约章相为表里。苟动为外人所牵制，则中国永无自强之日。近闻各国驻京公使，每有事会商，日本独不得与，其尚未联为一气者，未始不因立约之稍异也。至内地通商，西人以置买丝、茶为大宗，资本较富，稍顾体面，日本密迩东隅，文字、语言略同，其人贫窘，贪利无耻，一开此例，势必纷至沓来，与吾民争利，或更包揽商税，为作奸犯科之事。明代倭寇之兴，即由失业商人勾结内地奸民，不可不防其渐。此议改旧约，尚宜酌度之情形也。
琉球原部三十六岛，北部九岛，中部十一岛，南部虽有十六岛，而周回不及三百里，北部中有八岛，早被日本占去，仅存一岛。去年日本废灭琉球，经中国迭次理论，又有美前统领格兰忒从中排解，始有割岛分隶之说。臣与总理衙门函商，谓中国若分球地，不便收管，只可还之球人，即代为日本计算，舍此别无结局之法。此时尚未知南岛之枯瘠也。本年二月间，日本人竹添进一来津谒见，称其政府之意，拟以北岛、中岛归日本，南岛归中国。又添出改约一节。臣以其将球事与约章混作一案，显系有挟而求，严词斥之，不稍假借。曾有笔谈问答节略两件，钞寄总理衙门在案。旋闻日本公使宍户玑，屡在总理衙门催结球案。明知中、俄之约未定，意在乘此机会，图占便宜。臣愚以为：琉球初废之时，中国以体统攸关，不能不亟与理论。今则俄事方殷，中国之力暂难兼顾。且日人多所要求，允之则大受其损，拒之则多树一敌。惟有用延宕之一法，最为相宜。盖此系彼曲我直之事，彼断不能以中国暂不诘问，而转来寻衅。俟俄事既结，再理球案，则力专而势自张。近接总理衙门函述日本所议，臣因传询在津之琉球官向德宏，始知中岛物产较多，南岛贫瘠僻隘，不能自立，而球王及其世子，日本又不肯释还，遂即函商总理衙门，谓此事可缓则缓，冀免后悔。此议结球案尚宜酌度之情形也。
臣接奉寄谕，始知已成之局，未便更动。而陈宝琛、张之洞等，又各有陈奏，正筹思善全之策，适接出使大臣何如璋来书，并钞所寄总理衙门两函，力陈利益均沾及内地通商之弊，语多切实。复称询访球王谓：『如宫古八重山小岛，另立三子，不止五家不愿，阖国臣民亦断断不服。南岛地瘠产微，向隶中山，政令由其土人自主。今欲举以畀球，而球人反不敢受。我之办法亦穷』等语。臣思中国以存琉球宗社为重，本非利其土地。今得南岛以封球，而球人不愿，势不能不派员管理，既蹈「义始利终」之嫌，不免为日人分谤。且以有用之兵饷，守此瓯脱不毛之土，劳费正自无穷，而道里辽远，音问隔绝，实觉孤危可虑。若惮其劳费而弃之不守，适堕日人狡谋。且恐西人踞之，经营垦辟，扼我太平洋咽喉，亦非中国之利。是即使不议改约，而仅分我以南岛，犹恐进退两难，致贻后悔。今彼乃议改前约，傥能竟释球王，畀以中、南两岛，复为一国，其利害尚足相抵，或可勉强允许。如其不然，则彼享其利，而我受其害，且并失我内地之利。臣窃有所不取也。
谨绎总理衙门及王大臣之意，原虑日本与俄要结，不得不揆时度势，联络邦交，洵属老成持重之见。然日本助俄之说，多出于香港日报及东人恫喝之语，议者不察，遂欲联日以拒俄，或欲暂许以商务，皆于事理未甚切当。查陈宝琛折内所指：日本兵单饷绌，债项累累，党人争权，自愿不暇，倭人畏俄如虎，性又贪狡，中国即结以甘言厚赂，一旦中、俄有衅，彼必背盟而趋利，均在意计之中。何如璋节次来函，亦屡称日本外疆中干，内变将作，让之不能助我，不让亦不能难我。洵系确论。盖日本近日之势，仅能以长崎借俄屯驻兵船，购给煤米，彼盖贪俄之利，畏俄之强，似非中国力所能禁也。岂惟日本一国，即英、德诸邦及日斯巴尼亚、葡萄牙各国，皆将伺俄人有事调派兵船，名为保护商人，实未尝不思借机渔利。是俄事之能了与否，实关全局。俄事了则日本与各国皆戢其戎心，俄事未了则日本与各国将萌其诡计。与其多让于倭，而倭不能助我以拒俄，则我既失之于倭，而又将失之于俄，何如稍让于俄，而我因得借俄以慑倭。夫俄与日本强弱之势，相去百倍。若论理之曲直，则日本之侮我为尤甚矣。而议者之谋，若有相反者，此臣之所未喻也。至若江苏之上海、浙江之寗波、福建之福州、厦门，均系各国通商口岸，日本即欲来扰，既无此兵力、饷力，亦必不敢开罪于西人。惟台湾孤悬海外，地险产饶，久为外人所窥伺，苟经理得宜，亦足控蔽东南，应请庙谟加意区画，渐收成效。中国自强之图，无论俄事能否速了，均不容一日稍懈。诚以洋务愈多而难办，外侮迭至而不穷，不可不因时振作。臣前奏明南、北洋须合购铁甲船四号，其数断难再减。所有请拨淮商捐一百万两，仅准户部议拨四十万，不敷尚多，应请旨饬令全数拨济。各省关额拨海防经费，前经奏明严定处分章程，仍未如额筹解。傥再延玩，尚拟请旨严催。水师、电报各学堂亦已陆续兴办，数年之后，船械齐集，水师练成，声威既壮，纵不必跨海远征，而未始无其具。日本嚣张之气当为之稍平。即各国轻侮之端，或亦可渐弭。
又，总理衙门虑及日本于内地运货蓄意已久，转瞬修约届期，彼必力请均沾之益，或祗论修约不提球案，恐并此南岛而失之。臣愚以为：南岛得失，无关利害。两国修约，须彼此亘商，断无一国能独行其志者。日本必欲得均沾之益，傥彼亦有大益于中国者以相抵，未尝不可允行。若有施无报，壹意贪求，此又当内外合力坚持勿允者也。臣再三筹度，除管理商民、更改税则两条，尚未订定，应俟后日酌议外，其球案条约及加约，曾声明由御笔批准，于三个月限内亘换。窃谓限满之时，准不准之权仍在朝廷，此时似宜用支展之法，专听俄事消息，以分缓急，俟三月限满，傥俄议未成，而和局可以豫定，彼来催问换约，或与商展限，或再交廷议。若俄事于三个月内即已议结，拟请旨明指其不能批准之由，宣示该使。即如微臣之执奏，言路之谏诤，与彼之不能释放球王，有乖中国本意，皆可正言告之者。臣料倭人未必遽取决裂，即欲决裂，亦尚无大患。明诏既责臣以统筹全局，切实指陈，臣不敢因朝廷议准在先，曲为回护，亦不敢务为过高之论，致碍施行。若照以上办法，总理衙门似尚无甚为难之处。所有日本议结球案，牵涉改约，暂宜缓允，遵旨妥筹缘由，恭折由驿五百里密陈，是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
议覆梅启照条陈折（十二月十一日）
奏为海防要图，分别缓急，遵旨妥筹，恭折密陈，仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣密寄，十一月初二日奉上谕，梅启照奏请整顿水师，拟定各条，开单呈览一折，所称请饬船政局及江南机器局仿造铁甲船，豫筹购买外洋铁甲船及鎗炮等件，推广招商局船赴东西洋各国贸易，添设海运总督，设立外海水师提督，裁改海疆各种笨船，严防东洋，练习水战，长江水师添拨中号轮船各节，系为自强起见，着李鸿章、刘坤一按照折内所陈，悉心筹商，妥议具奏。原折单着钞给阅看等因。钦此。仰见圣主整饬海防，虚衷博访至意。曷胜钦服。
从来御外之道，必能战而后能守，能守而后能和。无论用刚、用柔，要当豫修武备，确有可以自立之基，然后以战则胜，以守则固，以和则久。自泰西各国竞起争雄，陆兵以德国为最精，水师以英国为最盛。至其船坚炮利，则无论国之大小，莫不精益求精。盖外洋以战立国，分争互峙，实有不能不尚武之势。萃千万人之心思才力，以治战舰鎗炮，遂月异而岁不同。日本虽蕞尔弹丸，近亦思学步西人，陵侮中国。夫以中国风气较迟，地广民众，为各国所环伺，即使俄与日本暂弭衅端，而滨海万余里必宜练得力水师，为建威销萌之策。揆之事势，固难再缓。梅启照所谓讲求船炮，诚思患豫防、绸缪未雨之至计也。
查原奏单内第一、第二条，请令船政大臣及江南机器局仿造铁甲船，从前闽、沪轮船多系旧式，以之与西洋兵船角胜，尚难得力，闽厂后来所造扬武、超武两船，则渐渐合用矣。然欲仿造铁甲船，尚恐机器未全，工匠未备，不若西洋购材制料取携较便。厂肆既多，可以任意选择。惟是中国制造之法，宜渐扩充，果使所造行驶之速、锋棱之利，不逊于洋厂，虽需费稍多，亦可免洋人之居奇，开华匠之风气，拟请敕下船政大臣详查该厂仿造铁甲究须添备机器若干？船长广及吃水若干丈尺？铁甲厚若干？仿照何项新式？每点钟能行若干里？约须造价若干？详细酌估具覆。如能合算，即以应购铁甲之费，附入该厂，克期造办。至沪局制造鎗炮弹药，各项工器太繁，经费支绌，已饬停造轮船。同治十三年试造小铁甲船，不能出海，炮位布置亦不合法，虽该局机器略备，而无精熟此道之员匠，于西洋新式，隔阂尚多，似可缓议也。第三条请俟俄事定妥，仍速购铁甲船。臣前奏明南洋与台湾购铁甲船二号，北洋购铁甲船二号，合共四号，断难再少。现据李凤苞电报，已在德国船厂订造钢面铁甲一只，汇集各国新式，核开价目，船炮两宗约需规平银一百四十万两，而添购鱼雷、电灯及回国运费，尚不在内。盖既购利器，须择其最新之式样。李凤苞亲历英、德各厂，再三悉心考校，始行定议，自必确有所见。惟臣初次请拨两船之款，仅得福建六十万、出使经费两次借拨六十万、部饷三十万，本多短绌，今需价稍昂，计两船不敷已一百数十万两。至续请两船所指淮南盐捐及招商局官款，即使如数拨济，尚短百万，焦灼莫名。臣已函告李凤苞，商令此后定船，如能较前价稍减，或此间筹足款项，方可续订。第已定之一只，除先汇英银二十万镑，合银七十七万五千余两外，将来分期续汇，只有尽借拨出使经费及部饷三十万，酌量匀凑。若续订一只，所短百万以外，应请敕下总理衙门、户部迅为筹拨的款，以济要需。
至南北洋经费短解曰多，臣于三月六日间两次奏催，请比照京饷章程，豫定延欠处分，经户部议覆，奉旨俞允在案。惟尚无分别藩司、督抚明文，各省报解仍不及八成之数。今梅启照拟请将藩司照贻误京饷例议处，督抚于藩司处分上减一等议虏，实与前次部议相符。且边防、海防无分轩轾，陕、甘既比例京饷，则海防岂可歧视？拟请旨敕下该衙门申明旧例，知照各省，自此次定章以后，傥再有拖欠迟逾，均即照例议处。
惟原拨经费四百万两，除去福建、广东截留之款，即使解足八成，合南北洋不过得二百万余两，每处仅得百余万。目前添购后膛鎗炮及水雷电线等项，需用繁巨，以后船只到齐，岁费实苦不支。是欲购大宗船械，非随时另筹不可，铁甲船尤非另筹不可也。
第四条请推广招商局船赴东西洋各国。夫欲自强，必先裕饷，欲浚饷源，莫如振兴商务。商船能往外洋，俾外洋损一分之利，即中国益一分之利。微臣创设招商局之初意，本是如此。近来该局和众、美富两船，已往旧金山、檀香山等埠。明春拟派海琛船，运载兵弁赴英，验收碰快船回华，均足为商船出洋之先导。然此事须逐渐扩充，非仓卒所能收效。至日本自设轮船公司，关税独减；中国商轮前往，榷税加重、故局船因亏耗而裹足。所请酌派丰顺、保大试行东洋之处，应从缓议。
第五条请添设海运总督。查运河为黄水梗阻，每岁止能运十万石，而百万石断不能运。诚如梅启照所言。然往时河运费多弊重，以有仓场、有漕督上下各衙门，层层钤制也。今海运百万石，招商局与沙船分运，毫无贻误，经费较省，流弊尚少。若于烟台添设总督，多一衙门，即多一重胥吏。丁役需索之繁，恐经费渐难撙节，弊端仍难凈除。如虑海上有事，固非空设一大员所能为力。如令其节制沿海水师，则既有南、北洋大臣及各省督抚，又有添设外海水师提督，又设漕督，未免号令纷歧，事权不一。应请无庸置议。
第六条请将海疆各种笨船一律裁改。臣于同治十一年五月、十三年十一月两次奏请，将各省红单、拖罟、艇船、舢板等项分别裁并，抵养轮船。前福建抚臣丁日昌亦尝奏称，裁并五十号艇船，可养给一号大兵轮船；裁并十号阔头舢板，可养给一号根拨轮船。臣于去年十一月，议覆丁日昌条陈折内，奏称艇船兵饷较俭，间能捕盗于浅水之处，以辅轮船所不逮，虽未可尽裁，请择其窳败无用者，量加裁撤。今梅启照请将各种笨船，除多桨可行逆风者暂留少半，余皆裁改，与臣等前议大致相同，意在腾出饷项，化无用为有用，实为救时要政。拟请敕下沿海各省督抚悉心酌度，力任怨谤，认真办理。
第七条请严防东洋。查日本国小民贫，虚憍喜事，长崎距中国口岸不过三、四日程，揆诸远交近攻之义，日本狡焉思逞，更甚于西洋诸国。今之所以谋创水师不遗余力者，大半为制驭日本起见。至朝鲜为东三省屏蔽，关系尤巨。臣前劝其与西人立约，并导以练兵购器，无非望其转弱为强，他日如该国有警，或须派兵应援，或别有救急之方，固当惟力是视也。
第八条请设立外海水师提督。从前丁日昌有设立北洋、中洋、南洋水师提督之议，与前督臣曾国藩所陈沿海七省、沿江三省归并设防之说，大旨略同。北洋俟铁甲二船购到，海上可自成一军，拟请添设水师提督额缺，其体制应照长江水师提督之例，节制北洋沿海各镇，按期巡洋会哨，以专责成。南洋船只，亦尚未齐，或如梅启照所议，暂将统领轮船之松江提督，改为苏、浙外海水师提督，节制苏、浙沿海各镇。拟请敕下南洋大臣察酌情形，随时妥办。惟闽、粤、台湾与松、沪相去甚远，势难兼顾。且福建统领轮船之提督彭楚汉，与松江提督李朝斌，望均势敌，难相统摄，似应与广东联为一气耳。
第九条请令海疆提镇，练习水战，大致即是设立外海水师之说。梅启照谓水能兼陆，陆不能兼水，敌船可以到处窥伺，我挫则彼乘势直前，彼败则我望洋而叹。洵属确论。夫水师所以不能不设者，以其化呆着为活着也。今募陆勇万人，岁饷约需百万两，然仅能专顾一路耳。若北洋水师成军，核计岁饷亦不过百余万两，如用以扼守旅顺、烟台海面较狭之处，岛屿深隐之间，出没不测，即不遽与敌船交仗，彼虑我断其接济，截其归路，未必无徘徊瞻顾之心。是此项水师果能以全力经营，将来可渐拓远岛为藩篱，化门户为堂奥。北洋三省皆在扞卫之中。其布势之远，奚啻十倍陆军？即此以观，而南洋之利用水师，亦可想见。然所以议之数年，尚无成者，以无大宗经费购办铁甲船、快船也。窃查定制，各省绿营兵数六十余万，岁饷约二千万两迩者直隶、河南、两江、闽、浙、湖北等省，皆加饷练兵。其余岁发兵饷自五、六成至七、八成不等。然自剿办发、捻、回各逆，专倚勇营。迨内地肃清，各省复不能不酌留防勇，以资弹压。而绿营则竟无可调用，其兵糈则姑循守旧章，是多一倍饷额也。自海上防务兴而筑炮台、造战舰、购鎗炮、练海军，厥费甚巨，原所以代绿营勇营之用，而绿营勇营仍未少减，是又多一倍饷额也。中国财用本不甚裕，而有此三倍之饷额，所以愈形支绌。今海上如有水军一枝，胜于陆勇数万人；陆勇一枝，胜于绿营数万人；值此多事之秋，勇营分防要地，尚难裁减，如欲实事求是，整军经武，惟有稍汰绿营，积存饷项，以为购造船械、创立海军之经费。拟请敕下各疆臣，查明该省绿营兵现存实数，除加饷练兵省分及边要各镇或难骤减，其余酌度形势，通减二、三成。汰减之法，凡老病死亡斥革之卒，皆空其额，不得挑补。沿海营兵可挑入水师者，亦如之。每岁疆吏核明所减兵数，与所节饷数，咨报户、兵二部。户部即提出此款，拨归南北洋，为筹办海军之用。如此数年后，或有成数可稽。夫今之议者，颇谓勇营亦有流弊，不如绿营经制之兵，若汰经制之绿营，而立经制之海军，一转移间，可收实用。且所减仅二、三成，而又出之以渐，措办尚无窒碍。裕饷强兵之道，舍此似无他术也。
第十条请长江水师添拨中号轮船。查前侍郎臣彭玉麟奏请添造十七、八丈之中号轮船十只，为江阴以下海防之用，奉旨敕下两江、福建、广东各省筹办。果使款项应手，克期赶造，则江防声势较盛。惟需费已近百万，现在闽、沪、粤三厂饷项皆形竭蹶，能否认定分办，尚难悬揣。梅启照拟拨长江提督轮船二只，沿江五镇每镇一只，计共七只，已稍减于彭玉麟所请之数，与其无款而中辍，不如少造而有成，似宜俟闽、粤各厂参酌会商，量力分造，必令仿兵船之式，而不必豫定船数，亦防务之一助也。
以上梅启照所陈十条，或亟宜兴办，或暂可缓行，或稍俟变通。至梅启照议创水师，注意于铁甲船，所称遴选武员有智谋而小心者，文员有胆略而耐劳者，为之统将，自系识时之论。或谓敌本用此，中国即有数号铁甲，岂能制胜？不知西洋各国去中国数万里，其大铁甲来者不过数号，其余均系快船、兵船之类。中国亦须逐渐添制，但能利器与之相敌，加以客主劳逸之势，我自可操胜算。至日本地峡财匮，近虽倔强东海之中，其力量亦断不能多购真铁甲也。所有梅启照条陈各件，谨分别缓急，遵旨妥筹，恭折由驿密陈，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪七年
复丁稚璜宫保（正月十九日）
请减出口煤税片（四月二十三日）
复丁稚璜宫保（正月十九日）
俄事于腊初接劼侯电信，允还伊犁、帖克斯川一带，西界照明约喀界，不照崇约塔界。在崇约、明约之中勘定，西汉通商删去不提，松花江专条径废，领事设嘉峪关、吐鲁番两处，交收伊犁另定三条，偿款添卢布四兆，连崇约合银五百万两，奉旨即照定约画押。计年底必可竣事。俄人本无战意，尚肯委曲求全，劼侯办事不遗余力，殊于大局有裨，不日当有旨令沿海客军酌量减撤矣。左相带队东行，大有灭之朝食之意，自因不欲首倡和议，然此事非速和则断无归宿，数年未通音问，昨接其咨钞陕省报起程一折，内云过直与鄙人询商一切，适因防海未能在省迎候，先作手书略叙契阔。此后傥入直枢垣、总署，彼此商议事件甚多，固不容稍有隔膜。远承关念，敬以奉闻。
省三到京，知俄议即定，无可位置，遂疏陈兴办铁路，请假来津，旋乞续假回籍，奉旨再准一月，无庸回籍。兹假满复申前请，未知内意何如？津防淮军不及二万，各有统将，枳棘非鸾凤所栖，似不乐郁郁久居，有警则闻命即来，可资御敌也。
中国海防非创办铁甲快船数只不能成军，前购蚊船十一只，分防南、北洋，祗可作守口水炮台之用，所订碰快船二只稍大，今夏可到，拟令同蚊船并驻登州对岸之旅顺口，以扼北洋咽喉，稍作声势。所订钢面铁甲船一只，需银一百四十万，明秋工竣来华，此船系为台湾定办；仍拟续购三号，分布南北部，拨共仅三百余万。内如招商局官本须分三年提用，又难咄嗟立致。是以未能放手为之。将来续订铁甲，如需凑款，尊处前拟盐款能否应手？望密示知。届时酌量奏请，感盼曷任！船政学生出洋习驾驶三年，颇有精通英船训练纪律者，加以历练，或较老将麄材差胜。弟才力衰弱，无能为役，辱承明公殷勤敦勖，不敢不勉，尤望中外同心协力，助成此举，稍张国威，亦免有事各处纷调；陆军糜费无用也。东明高村溃堤，幸即堵合，连善后各项，需二十余万。东省协济八万余，俱由直罗掘。黄水滚至堤根，坝埽难恃，终非久局。欲于十里外加筑遥堤，实苦无此巨款耳。西圣久病淹缠，必强诸医合方，入春加重。抚屏欲退不能。壬秋想仍主讲席。前书纵谈洋务，随意作答，中有燕人举烛之误，幸转告之。
请减出口煤税片（四月二十三日）
再，据候选道唐廷枢禀称，开办矿务局以来，购备机器、延订洋匠工司及买地筑路挑河经费，约共享银七十余万两，成本既重，煤价亦因之而昂，若再加现定之税额，即难敌外洋之煤。其势必不能畅销，而关税亦鲜有实获，与其税重而少所收，不若减轻而多所纳。中国原定洋货税则过轻，土货税则较重，以致华商疲累，难与洋商颉顽。
查西洋各国通例，于外来进口货税，无一不重；于本国出口货税，无一不轻；所以征外人之利，而护本国之商。斟酌损益，实有至理。乃中国初定约时，为外人所蒙，转使外洋进口之货税轻，内地出口之货税重，不啻抑华商而护洋商。此通商后数十年之流弊，隐受厥累而不觉者也。即以煤斤而论，洋煤每吨税银五分，土煤每担税银四分，合之一吨实有六钱七分二厘。若加复进口半税，已合每吨银一两有奇，盈绌悬殊至二十倍之多。前两江督臣沈葆桢，于台湾基隆开煤时，奉准土煤每吨征税一钱，较洋煤业已加重。嗣湖北用机器开采，亦奉谕旨，准照台湾税则在案。揆从前严定土煤税章之意，或恐煤税减轻则土煤出口日多，内地煤价必长，故特重其税，以示限制。惟是土法采煤，只能售于近地，若从陆路车运出口，脚价太重，断不合算。况其所采浮面之煤，实不足供轮船制造等用。如直隶、西山等处煤产，专济五城内外之需，并无转运来津者，是其明证。似多运出口一节，本可无虑，今开平煤矿全用西法，每日出至五、六百吨之多。据洋师测量，足供六十年采取。除运往要口分供各局及中外轮船之用，并可兼顾内地民间日用。刻下运道疏通，脚价既省，若再将税则减轻，煤之售价必廉，可以畅销无滞，而运售于各局者，不致再用洋商昂贵之煤。其有裨于公款不少等情前来。臣复饬津海关查取历年洋煤、土煤进口数目，开具清折。自同治十年起，至光绪六年止，洋煤进口计八万一千五百余吨，土煤进口仅五千五百余吨，而出口土煤则天津向所未有。盖由税则厚薄不一，土煤壅滞难销，遂使厚利为洋商所垄断。若不变通设法，更定章程，殊非通筹理则之大计。合无仰恳天恩，俯准开平出口煤斤，援照台湾、湖北之例，每吨征收税银一钱，以恤华商，而敌洋煤。庶风气日开，利源日旺，而关税亦必日有起色矣。理合附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
光绪八年
议覆邓承修驻军烟台折（八月十六日）
议覆张佩纶靖藩服折（八月二十二日）
议覆邓承修驻军烟台折（八月十六日）
奏为慑服邻邦，先图自强，酌筹缓急机宜，遵旨覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣等承准军机大臣字寄，八月初三日奉上谕：「给事中邓承修奏：『朝鲜乱党已平，球案未结，宜乘此声威，特派知兵大臣，驻扎烟台，相机调度，厚集南北洋战舰，分拨出洋梭巡，为扼吭拊背之谋。其驻朝鲜水陆各军，暂缓撤回，以为犄角。责日本以擅威琉球、肆行要挟之罪，日人必有所惮，球案易于转圜』等语。所奏不为无见，着李鸿章、张树声酌度情形，妥筹具奏等因。钦此」。仰见圣主恢扩远谟，周谘博访至意，曷任钦佩！
窃惟跨海远征之举，莫切于水师；而整练水师之要，莫切于战舰。中国闽、沪各厂自造之轮船，与在洋厂订购之轮船，除商轮仅供转运外，如北洋之镇东等六船，南洋之龙骧等四船，福建之福胜、建胜，广东之海镜、清海、东雄，俱系蚊船式样，专备扼守海口，难以决战大洋。此外，北洋之船凡七，分驻旅顺、天津者曰扬威、曰超勇、曰威远、曰操江、曰镇海，驻烟台者曰泰安，驻牛庄者曰湄云。南洋之船凡十五，驻江者曰靖远，曰澄庆，曰登瀛洲；驻吴淞者曰测海，曰威靖，曰驭远；驻浙江者曰元凯，曰超武；分驻福建之台湾、厦门各口者曰伏波，曰振威，曰艺新，曰福星，曰扬武。近因越南多事，由船政派赴廉琼洋面巡防者曰济安，曰飞云。合计兵轮二十二号。其中有马力仅一百匹内外，未可充战船者，如泰安、操江、湄云等船，祗可转运粮械。驭远则已朽敝，须加修理。惟北洋之超勇、扬威两快船，南洋之超武、扬武、澄庆等船，较为得力。此中国战舰之大略也。
自本年六月朝鲜乱党滋事，日本与兴兵报怨，臣树声遵旨迅派扬威、超勇、威远三船东渡，复调澄庆、威靖、登瀛洲与泰安等船陆续前往。今朝鲜虽事局粗定，一时难撤回。邓承修之意，欲请特派知兵大臣进驻烟台，相机调度，厚集战舰，更番出巡，自为整军经武、詟服强邻起见。然既思厚集其力，则必有得力战舰十余号，乃足壮声势，而敷调拨。近日南洋仅有测海、驭远、靖远三船，臣鸿章前过江寗，晤左宗棠面称：『长江要口乏船分布，碍难再调』，自系实情。北洋天津等处，仅有操江、镇海两艘往来探送文报；烟台则无驻守之船，均甚空虚。今中国所有战舰，惟闽、浙两省七号之中或尚可抽调一、二，然彼所驻皆属要地，实虞顾此失彼。且所谓知兵大臣者，无夙练之水师，无经事之将领，以为之用；船少力孤，情见势绌，不能服远，惟恐损威。万一日本窥我虚实，悉简精锐，转向他口，蹈闲抵瑕，为先发制人之举，尤宜豫筹所以应之。此臣等所不能不踌躇审顾者也。
查日本兵船在二十艘以外，而坚利可用者，约十余艘。其中扶桑一舰，号称铁甲；比叡、金刚两舰，号半铁甲；东舰一船，号次等铁甲；虽非上品，究胜木质。以坡所有，与中国絜长校短，不甚相让。况华船分隶数省，畛域各判，号令不一，似不若日本兵船统归海军卿节制，可以呼应一气。万一中东有事，胜负之数，尚难逆料，是欲制服日本，则于南、北洋兵船整齐训练之法，联合布置之方，尤必宜豫为之计也。自古两国相持，或乘藉胜势，专以虚声相恫喝，或隐修实政，转恐密议之彰闻。务虚者声扬而实不副，终有自绌之时。务实者实至而声自远，必有可期之效。从前日本初行西法，一得自矜，辄敢藐视中国。台湾一役，劫索恤款后，更废琉球。中国方以船械未齐，水师未练，姑稍含忍，以待其敝。然比年以来，臣鸿章与内外诸臣，熟商御侮之要，力整武备，虽限于财力，格于浮议，而购船、制械、选将、练兵，随时设法，粗具规模。复创设电线以通声息。兹值朝鲜有衅，臣树声钦承庙谟，调派水陆雄师，飙驰电迈，既藉电报之力，事事得占先着，遂能绥靖藩服。日本见中国赴机迅捷，不似曩时之持重，亦稍戢其狡逞之谋，与朝鲜议约寻盟，言归于好，虽所索偿款略多，然日人初意实尚不止此。其所以知难而退者，未尝不隐有所惮。至彼国议论汹汹，群疑满腹，恐中国乘机责问球案，闻初议募债洋银二千万圆，添购船舰，此事尚未举行，敌情岂云无备？中国地大物博，但能合力以图之，持久以困之，不患不操胜算。若竟欲于此时扬兵域外，彼或铤而走险，以全力结纳西人，多备洋债，广购船炮，与我争一旦之命，犹非策之上者。固不如修其实而隐其声之为愈也。
臣等再四筹商，德厂所造之定远铁甲船，今冬可以来华。第二号铁甲船，亦尽明年可到。容俟二舰到后，选将募兵，精心教练，而新式快船所以辅护铁舰者，尤不可少。或在洋厂订购，或在闽厂仿造，必须酌筹巨款，陆续添备。铁甲船如有余力，亦宜添制。此则全赖圣明主持于上，枢臣、部臣、疆臣合谋于下，庶水师乃有成局，海外乃可用兵。军实益搜，威声自播。傥能不战屈人，使彼帖然就范，固为最善。若犹嚣张不靖，则声罪致讨，诸路并进，较有实际。前岁宍户玑回国，显肄要求，中国听其自去，彼终未敢决裂。今又遣榎木武扬前来驻京，或可相机议办，其球案未结以前，进止迟速，权自我操，似可毋庸汲汲也。
臣鸿章此次奉命出山，持丧仅逾百日，隐疚实多。傥以进图东瀛为名，移驻烟台，果能于事有济，亟愿效此驰驱。惟烟台本是北洋辖境，距津沽海程仅一日余，若论控驭海防，调度兵舰，则驻津、驻烟固无二致，即欲震慑日本，而彼亦深知我之虚实。烟台无炮台、无陆军，又无兵船，先无自立之根本，祗恐无以制人。臣积年措注，所有支应局、水师学堂及厂坞局所、淮军大队，全在天津。若挈以俱行，则烦费既多，挪动不易。若独自前往，将何所凭借以张声威？何从分拨以资调度？况自津至沪达闽、粤，电报迅捷，军情顷刻可通。烟台则水陆电线俱无，南北各省即有可商调之事，旬日不得回信，呼应尤觉不灵。臣等愚见，欲图自强之实事，当以添备战舰为要，不以移驻烟台为亟。中国战舰足用，统驭得人，则日本自服，球案亦易结矣。
至吴长庆所部陆军遵旨暂留朝鲜，弹压乱党，免致再有蠢动。丁汝昌带往各兵船，仍留朝鲜南阳海口，与相依护，闻日本陆军分布王京内外，兵船五号留驻仁川港者，亦均未撤退，在日人方谓朝鲜后患之须防，而我军亦为朝鲜善后之久计，亘相牵制，即以潜消敌谋。容臣等随时相度情形，奏明办理。所有慑服邻邦，先图自强，遵旨酌筹缓急机宜，谨合词恭折由驿具陈。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
议覆张佩纶靖藩服折（八月二十二日）
奏为自强要图，宜先练水师，再图东征，遵旨妥筹覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣密寄，八月十六日奉上谕：「翰林院侍读张佩纶奏请：密定东征之策，以靖藩服一折，据称：『日本贫寡倾危，琉球之地，久踞不归，朝鲜祸起萧墙，殃及宾馆。彼狃于琉球故智，劫盟索费，贪淋无厌。今日之事，宜因二国为名，令南、北洋大臣简练水师，广造战船，台湾、山东两处宜治兵蓄舰，与南北洋犄角，沿海各督抚迅练水陆各军，以备进规日本等语』。所奏颇为切要，着李鸿章先行通盘筹划，迅速覆奏等因。钦此」。仰见圣主研求至计，不厌精详，曷任钦佩！
臣昨于覆奏邓承修请派知兵大臣驻扎烟台折内，曾声明『跨海远征之举，以整练水师、添备战舰为要；战舰足用，统驭得人，则日本自服，球案亦易结』等语。今张佩纶请密定东征之策，亦谓不必遽伐日本，南、北洋当简练水师、广造战船，以厚其势。台湾、山东治兵蓄舰，以备犄角。与臣愚计，大致不谋而合。惟中国力筹整顿，既欲待时而动，则朝鲜与日本所立之约，究因毁使馆、杀日人而起，目前可勿驳正。缘朝、日昔年立约，中国并未与议，彼虽未明认朝鲜为我属国，而天下万国固皆知我属矣，似不如专论球案，以为归曲之地，转觉理直而势顺也。至日本国债之繁，帑藏之匮，萨、长二党之争权，水、陆军势之不盛，原系实情。但彼自变法以来，壹意媚事西人，无非欲窃其绪余，以为自雄之术。今年遣参议伊藤博文赴欧洲，考究民政，复遣有栖川亲王赴俄，又分遣使聘意大里，驻奥斯马加，冠盖联翩，相望于道。其注意在树交植党，西人亦乐其倾心亲附，每遇中东交涉事件；往往意存袒护。该国洋债既多，设有危急，西人为自保财利起见，或且隐助而护持之。然天下事但论理、势，今论理则我直彼曲，论势则我大彼小。中国若果精修武备，力图自强，彼西洋各国方有所惮而不敢发，而况在日本？所虑者，彼若豫知我有东征之计，君臣上下戮力齐心，联络西人，讲求军政，广借洋债多购船炮，与我争一旦之命，究非上策。夫未有谋人之具、而先露谋人之形者，兵家所忌，此臣前奏所以有修其实而隐其声之说也。
自昔多事之秋，凡膺大任、筹大计者，祗能殚其心力，尽人事所当为，而成败利钝尚难逆睹。以诸葛亮之才略，而兵顿于关中。以韩琦、范仲淹之经纶，而势绌于西夏。迨我高宗武功赫濯，震慑八荒，然忠勤如傅恒、岳锺琪，而不能必灭金州。智勇如阿桂、阿里衮，而不能骤服缅甸。彼当天下全盛之时，圣明主持于上，萃各省之物力，挟千万之巨饷，荐一人无不用，陈一事无不行，犹且迁延岁月相机了局者，时与地有所限也。
日本步趋西法，虽仅得形似，而所有船炮，略足与我相敌。若必跨海数千里，与角胜负，制其死命，臣未敢谓确有把握。第东征之事不必有，东征之志不可无。中国添练水师，实不容一日稍缓。谕旨殷殷，以通盘筹划责臣。窃谓此事规模较巨，必合枢臣、部臣、疆臣同心合谋，经营数年，方有成效。从则剿办粤、捻各匪，有封疆之责者，以一省之力，剿一省之贼，朝廷责成既专，一切兵权、饷权与用人之权，举以畀人，故能事半功倍。今则时势渐平，文法渐密，议论渐繁，用人必循资格，需饷必请筹拨，事事须枢臣、部臣隐为维持。况风气初开，必聚天下之贤才，则不可无鼓舞之具；局势过涣，必联各省之心志，则不可无画一之规。傥蒙圣明毅然裁决，则中外诸臣乃有所受成，似非微臣一人所敢定议也。
张佩纶谓：『中国措置洋务，患在谋不定而任不专』，洵系确论。治军造船之说，既已询谋佥同，惟是购器专视乎财力，练兵莫急乎饷源。昔年户部指拨南、北洋海防经费，每岁共四百万两，设令各省关措解无缺，则七、八年来水师早已练成，铁舰尚可多购，无如指拨之时，非尽有着之款，各省厘金入不敷解，均形竭蹶。闽、粤等省，复将厘金截留，虽经臣迭次奏请严催，统计各省关所解南、北洋防费，约仅及原拨四分之一。岁款不敷，岂能购备大宗船械？今欲将此事切实筹办，可否请旨敕下户部、总理衙门，将南、北洋每年所收防费，核明实数，并闽省截留台防经费，由南洋划抵外，再拨的实之岁款，务足原拨四百万两之数。如此，则五年之后，南、北洋水师两枝，当可有成。至台湾为日本要冲，山东为辽海门户，两省疆吏诚不可无熟悉兵事者，妥为区画，与相犄角。此又在朝廷之发纵指示矣。臣前奏：慑服邻邦缓急机宜一疏，业已详陈梗概，所有自强要图，宜先练水师，再图东征缘由，遵旨迅速妥筹，恭折由驿密陈。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣览训示。谨奏。
光绪九年
寄湘抚潘琴帅（十二月初四日）
寄译者（十二月初六日辰刻）
寄浙抚刘仲帅（十二月初八日午刻）
复张香涛中丞（十二月二十八日）
寄湘抚潘琴帅（十二月初四日）
腊初四奉寄谕，杨岳斌驰往福建，会同何璟等筹办海防，并将起程日期，迅速奏闻。钦此。枢廷属鸿函促其即日就道，勿以亲老辞让，致误国事，能转电到湘尤妙等因。已另函达，望琴轩立即备文飞催勿辞。
寄译者（十二月初六日辰刻）
杨心细胆略，均在彭上。肃清长江，实伊之功。用之江海较宜。顷由镇杨转电湘抚，飞催勿辞，并专函敦促就道，入闽后，乞饬赴台湾布置。台有兵、有饷，但无人主持耳。
寄浙抚刘仲帅（十二月初八日午刻）
总置电称，定海孤岛，转电尊处，先期筹备，以免临事张皇云。法有夺取琼州或台湾、舟山为质，索赔兵费之谣，已派雪琴移师驻琼，起杨厚庵赴闽，舟山定海设防不易，或令欧阳提督前往察看，应若何布置，再奏闻。初四覆函到后酌覆。
复张香涛中丞（十二月二十八日）
唐景星顷已回沪，闻约有西洋矿师东来，俟开河北上，当与商遣；开平系煤师，非开铁好手，津、沪赝鼎更多，不敢滥荐。醇邸亦拟于西山斋堂等处，开煤铁矿，属景星物色矿师。但无股本，事必难成。平定距直尚近，四天门既成坦荡，机器或能拆运，容有善相者，当资之入山，以副谆属。海禁虽开，必得铁好价廉，与洋产相埒，乃可畅销。顷因制粗器，饬局员在津市购晋铁，据称较洋铁并不贱。岂陆运费本耶？盖洋铁方圆、大小、板条恰如人意，不独质地纯净也。晋军先用前门鎗，俟操熟再购后膛，此不易之法。近幼樵在总署商令敝处代购克虏卜过山炮百尊、哈乞开思、毛瑟鎗各五千枝，以备海防、边防各省借拨缴价，惟皆极精致之品，有器而不善用，与无器等。振轩电称：粤将尚不知操用洋军火，何论滇、桂？恐各省大率类此，遽与西兵敌，利钝殊无把握耳。邓光华开铜矿，如有股可集，自应试办。越事蒙举数条见询，谨罄所知以对。
一、振帅以省防自任，故有雪老屯琼之议，以分责任。嗣长将军等电请留雪帅驻省，仅拨王之春楚勇二营驻琼，尊论省城稳固，敌虽袭琼，必能逐而去之，是重视彭而轻视法，恐彭、张无此力量，内意既不欲彭远去，自应缓图琼防。
一、道员、总兵以上有可属大事而未见用者，鄙意竟少惬心贵当之人，空疏可愧。大潜才气陵轹一切，但不欲轻出，所部散在南北，若调集则饷不应手，时事艰棘，彼固深知，不易强起。
一、闽中已特召厚庵，未知行止若何？台湾刘道能办土匪，军事布置，未闻方略。
一、旅顺炮台一座甫成，宋军添募四营，有警则敛快船入口，水陆相依，聊资挖扼，不敢谓足恃也。
一、法外部于劼侯嫌衅已深，其言格格不入，渠常驻伦敦，固非得已。法又不肯派专使来华，相持日久，如何了局！
一、英、美、日各邦果至，法船深入，似应申明公法，局外不得接济，目下尚非其时。
一、岑彦帅月内可抵兴化，法军声言进图北寗，似尚围而未攻，且俟新兵添到，看其如何举动？此时山北以南，均为法人坚守，无论滇、桂皆不能径达顺化。
一、清卿所部操练洋器甚精，颇思及锋而试，未闻有东归者，见筹议吉防替人，尚未覆奏。
再，奉另示以船事殷殷称谢，愧悚莫名。闻鄂局诸道，初颇作梗，嗣经敝处批咨，亦遂遵办。顷接唐廷枢电复呈览。西洋铁矿师三年辛俸、来回水脚，须二万金；若由尊处专用，即令发电往邀，否则，仅察勘可否大办，似不值先糜巨款，或届时令开平矿师往勘，乞酌示。
光绪十年
请设海部兼筹海军（二月十三日）
复岑彦卿宫保（五月初五日）
寄张振帅（闰五月初五日酉刻）
寄译署（闰五月十八日巳刻）
寄译署（闰五月二十三日酉刻）
寄龙州送潘琴帅（闰五月二十四日辰刻）
寄江督曾沅帅（闰五月二十四日申刻）
寄译署（闰五月二十四日申刻）
寄巴黎李使（闰五月二十四日申刻）
会办闽防张学士来电（闰五月二十四日申刻到）
寄译署（闰五月二十九日辰刻）
寄译署（六月初一日巳刻）
巡海快船，昨接李丹崖八月初钞示访查单，开有二种，吃水均二十尺外，似与中国港口不宜，未知是否另有轻便之法？至浅水炮船，似甚合式，仅行九海里半，又嫌不快。尊处拟仿造何种？何时可以开办？果已定议，则养此项船之费，弟当分任，决不专累闽省。张成督四船操练，经台端申明约束，能否虚心求益？顷晤驻津英兵官，谓若延请水师出色之员来华教练，须由驻英公使与外部、兵部商办，必其国家允准乃可为他国效用。筠僊于此道素未究心，将来如必订请，或托丹崖留意。筠翁参奏刘云生不胜德使之任，举丹崖代之，鄙意以船厂赴英、法学生仍须丹崖兼理，以专责成，不日当有廷旨，饬尊处转行知照。三国相矩甚近，轮车来往便速，望驰函丹崖勿得推诿为幸。四船经费已饬解二万金，交招商局汇寄矣。秋后久旱，麦多未种，西北数省饥荒，祸变将不可测，焦灼莫名。
复沈幼丹制军（十月二十一日）
铁甲船本应定购，惟南、北洋面万余里，一旦有警，仅得一、二船，恐不足以往来扼剿，或有失利，该船不能进口，必先为敌人所攫，转贻笑于天下，即仅以一铁甲扼大沽海面，以他船附之，亦虑立脚不稳，进退失据。弟每悬想海上战事，辄用危心。至尊意缩其尺寸，以就闽、沪之坞。铁甲至小者吃水必一丈六、七尺以上，沪坞固不能进，闽坞亦未必能容，另辟船坞则需巨款，为购一船创建一坞，既无指项亦觉不值。李丹崖等濒行时，曾属其考究新式，斟酌得宜，再行绘图订价来商，并察酌出洋学习生徒果能驾驶、修理，确有把握，无待求助于人，即议定办。正与尊恉略同。此事端赖执事与雨生复出，合力图维，分任其责。鄙人精神、才力，实不堪此艰巨也。
劼刚所议，仍是另增款项，为最难。至补缺一层，原非外间所可为力，祗声叙而已。春帆至今未补，盖由三品候补者多系枢廷、出使两途，船政既非清要，又非远差，固应居后，非有意抑置也。四、五品缺分较多，或内或外，终可挨补。渠系外行过虑之言。其惧入总署，不知章京如周筱棠、吴蕙吟，皆实缺四品卿，屈令同列，则劼刚不愿，升诸堂上，则周、吴不愿，即沈、董诸公亦不愿也。初引筠僊入署，已不免上下抵牾，必挤去之而后已。岂肯再招生手耶？劼刚才气挺迈，京官势难久居，外省亦难俯就。将来不得已恐仍不免出使耳。
承示杏荪请严查商局附船一节，杏荪等前此晤谈，屡以为唐、徐咎，秋间唐、徐在津，曾经面诘，长江内早有此船，以小敌大，旗昌、太古颇受其害，旗昌并后，本局大船又被侵占，然脚价一跌则无不跌，据伊等佥称，近甚亏本，愿归局股收买，作为公船，现已定议。杏荪固未得知。至江楚采运漕米赢余，前数年系六股均分，本届米贵亏短，又当五股分赔。局外议论，皆未甚悉底蕴。局中如唐、徐、朱，近均和衷。惟杏荪多齮龁，亦久不与闻局务矣。前复总署书，旋得复函钞阅。内江、内河不通商口岸一层，明知总署与南中当事必不谓然，姑妄言之。既多疑虑，疏中当参活笔，或竟罢论。卓裁以为何如？昨交英道赍去一函，苏漕可即照议。
复吴春帆京卿（十月二十二日）
台军进扎后山，八月杪阿棉社之挫，添兵助剿，能否深入获利？属拨洋火箭，已饬刘芗林拨借二百枝，交梁守备由轮船赍回。此物烧山惊敌，颇有威势。但每战所用无多，宜储庋高燥屋内，勿任潮湿为要。铁甲船一项，幼丹、两生来函催办，顷幼帅复称土耳其之船既不合用，可另定制新式者。生徒随厂学习，船成而学亦成，将来可备驾驶、修理之用。能否缩其尺寸，以就闽、沪船坞随时修整等语。与鄙意所筹及去秋面属日、李两监督之语略符。前接丹崖八月初钞单内有云：中国购此船，以甲厚十二寸、入水十七尺为率，参以英厂新制，宽以时日，俟多考数船，定购较有把握。其入水十七尺者，闽坞能否拖进修理？望查明见示。如再缩小，恐铁甲更薄，炮位更小，便不中用。如以十七尺为率，闽、沪各坞皆不能修理。为购一、二船，于海外另建船坞，又不合算。务乞熟筹全局，精思博考，缄商丹崖等妥晰核办。
敝处海防存款，约可订购一船，其余应请幼帅主持，或雨生再出时筹议矣。总署函询丹崖何时丁忧？何时服阕？弟未据禀报有案，姑以服阕期近，并商明出洋后权宜顶带复之。或亦有函询尊处，似恐简署公使，或有窒碍，故至今未见明文。其实丹崖使德，较云生必更称职。奚为拘此小节耶？晋中赈粮运费太重，拨款捐项不济，筹划维艰。召民等请借闽厂轮船，于开河后北来运载，亮蒙允行。弟拟冬月初回省，直境赈抚亦罗掘一空矣。
复沈幼丹制军（十一月二十五日）
招商局事，芝田查覆甚为详切，召民亦略有议论，顷已参酌各禀与前致总署函意，叙折覆陈，敬列台衔，容即咨呈。不通商口岸一节，鄙意原注在内湖、内河，各省官轮船随便往来，向无禁忌。今若另为商局开一门径，立法严密，无甚流弊。他日当有余力，能造浅水小轮船，似更活泼。总署既疑虑多端，执事亦不甚谓然。虽芝田禀内曾及此层，已遵示作为罢论。第于夹片承运官物内引伸及之，英茂文已允添拨苏漕，但恐后来活动，不得不就此定案。尚乞鉴原。
至办事在和、尤在专一语，名论不磨，至为钦佩。在事五人，本极一时之选，各有短长。景星初尚专壹，自雨生招令入闽后，渐涉纷鹜。两年以来，局事最为纷拏。徐雨之独力搘撑，艰苦万状，而粤人性愎，不受谏诤，同事多与齮龁，然无雨之，则已倾覆。昨来津辞差，未敢遽允，并催令景星回南襄助，此次既奏定章程，以后无论何人坐办，祗要照章清理，浮议当可渐息。向例办公专靠五分，用费似无从另筹。优饩或俟有赢余，年终倍给酬劳耳。挂名祗盛杏荪、朱毅甫，傥再求退，可否听其自去，免致意见歧出，风浪暗生，各员晋谒时务恳严切提撕为幸。敝处前购炮船四只，筱宋来函请暂留台防，若雨生复出，未必遽肯放手。承属提款另购两号，亦不敢辞。明春赴津后，商定再行报命。筠僊心绪烦懑，口不择言，殊堪怜念。前缄劝以此等文字后可不作，未知肯采纳否？直、晋、豫灾区迄未得大雪，来春更无生机。蒿目时艰，日切危惧。苏守厉精图治，甚有风力。吴中寄来风谣三十绝，语多刺讥，神情固不甚顺，能吏亦宜保全，未审曾达执事之听否？敢以钞呈，能否设法调停之？
光绪四年
复沈幼丹制军（正月初七日）
复吴春帆京卿（正月初八日）
复郭筠僊星使（正月二十六日）
复何筱宋制军（二月初十日）
复吴春帆京卿（二月十六日）
复何筱宋制军（三月二十三日）
复何筱宋制军（四月初五日）
复涂朗轩中丞（四月初七日）
复吴春帆京卿（四月初十日）
复涂朗轩中丞（四月二十一日）
何子峨来函（四月二十八日到）（附）
复覆何子峨（四月二十九日）
密议日本争琉球事（五月初九日）
台湾绅捐借拨济赈折（五月十四日）
复何筱宋制军（五月二十七日）
丁日昌劝捐得力片（五月十四日）
台湾道捐赈片（五月十四日）
林维源母请匾额片（五月十四日）
勘验英厂购到四船片（六月十七日）
复沈幼丹制军（六月二十二日）
复何筱宋制军（六月三十日）
复何筱宋制军（七月二十一日）
外省捐局变通整顿折（七月二十三日）
复沈幼丹制军（九月二十八日）
复沈幼丹制军（正月初七日）
淮商晋捐，闻已集有成数，救灾恤邻之诚，至为钦感。袁筱翁复援例派捐，势非得已，商力其何能支？然晋、豫灾象相等，未便厚此薄彼。雨生前请将闽捐二万移济，本属公论，曾缄商筱宋，尚未具复，闻已起解，恐公更无以处豫耳。袁、李两公又欲挪借海防存项，并搜索各省库储，以晋、豫京协并归东南，已不堪其扰，乃赈款之外，兼营度支，民穷财尽极矣。穷无复之，乱将复起。天时人事，尚可问耶！公以寒喘旧疾，再请开缺，岂有托而逃焉！雨生回籍，尚逃不出，在官可不作是想，仍俟春融销假为幸。雨、宋分道扬镳，俾各尽其才，惜中朝无知其义者。
惟督抚轮驻台之说，稍可调停。目前南北粮价，无不腾踊。江、鄂、皖雪深数尺，麦秋可望。晋、豫、直雪仅二、三寸，多未种麦，遑论有秋？招商贩运，题中应有之文。国运与岁事相连，则非人力所可为也。湘军直捣喀城，捷书当至。但白、喀二酋不投俄人，便归浩罕，终无了期。左相议改设疆吏，分置戍兵，端绪甚大，经纬需才，穷天下之力犹虑莫殚莫究，病在无人而用人又未尽得法，可慨也。
复吴春帆京卿（正月初八日）
台湾后山，各营进扎，军威复振，当可渐次敉平。省局船厂支绌，出洋经费无措，尊意拟在南洋解存项下暂借三万金，便于二月汇寄，俟四月后税厘旺收，再由闽局归款，计南洋解到各项尚可通挪周转，顷于覆筱帅函内已详及之，望照办咨明备案，仍随时索取归还为幸。
英厂所造巡海快船新式，据丹崖函称，可载穿甲巨炮数尊，拟令生徒驻厂逐事习学，自较购图仿制为简易。闽江天裕洋船坞能泊吃水十七、八尺之船，若觑便购成加挖，不独可修快船，并备将来议购铁甲之用。尚希留意。日意格把持延宕情形，实为可恶，原议系执事与雨帅核定，似应会列三衔，严札申饬，责令三年内必要学生能成总监工，否则照议参办，或稍知儆。目前有丹崖在彼力争牵制，尚敢如此，傥丹崖奉命使德，更惟所欲为，殊堪焦虑。第日意格曾膺峻秩厚糈，未有不自惜羽毛，祗得随时操纵驾驭，以冀克底于成耳。
陈荔秋复书，蔡锡勇甚为得力，难以借用。如丹崖有柏灵之役，须令预筹代办监督之人，曾商及否？琛航、永保两船，蒙允于二月中旬遣派北来，至为感盼。筱帅迭函商留三十八吨炮船二只，鄙意四船现令张成督操，应聚泊一处，留则俱留，遣则俱遣。筱翁不知赫德代闽订购炮船，并未允办，尚欲待彼船接替，是有久假不归之意。幼帅昨以铁甲停购，缄商分拨三十八吨炮船，扼守长江，义不容辞。将来或即以已购船只分拨，或另行订购，回津后应再酌定奉闻。赫德代购子药，闻有到闽者，望随时验收，咨明确数。马克敦那水炮一节，腊月得丹崖电信催询。兹蒙电致，必须验试如法，以能轰铁甲船为度。一有不合，即当退还，谅不至受其蒙混。定价已否汇付？便中示知。
筠僊迭请假旋，未奉旨准。验试军器、照料学生，恐难细筋入骨，然大端当无膜视也。直境于年前得雪二、三、四寸不等，土脉久干，无济于事。粮价奇昂，若春无透雨，晋、豫固无生理，直亦岌岌殆哉。
复郭筠僊星使（正月二十六日）
近因筹办本境赈抚及晋、豫灾赈粮运各事，筹款无措，而目睹耳闻，颠连困苦之状，辄寝食俱废。洋务平静，中外无议及者。鸿章亦遂搁置。昨接总署咨，又奏奉谕旨，派执事兼充法使，能者多劳，益增钦企。前闻自陈一疏奉旨慰勉，不得其详，似求退不能，更投艰巨。顷子寿自都回云：晤经笙相国，谓贤劳不见谅于众，而一时实无可替代，似须三年期满，方可回朝。英、法仅隔一海，往来其间，尚易部署。李丹崖所带学徒，法国官学仅位置四人。日意格中多私意，非仅法官之迟难。若有公使驻彼商办，较有主持。此事已获小益，遑论其它。本年巴黎炫奇大会巨观，鸿章神往而力不能赴，藉得游目骋怀，亦盛事也。马郎中建忠，志趣尚好，人亦聪明，法文、法语俱精，现在官学讲习交涉律例，可备就近驱策。傥能兼翻译，又不误所学，则两益矣。如何区处？何时前往？便祈示知。刘云生早抵德都，总署函称俟恭递国书奏报到后，再请撤回，现尚未得消息。兰生奉讳后，枢垣无与交通，惟闻煦初尚书颇一力庇之，恐其在德京尚有纠讦执事之举，望密为防备。至纠参三次，朝议以为太过，似可勿庸多渎。夔石奉旨入觐，似由吴江密保帮手，将赞枢廷，与尊处素相凿枘，恐较兰生尤甚耳。人才风气之固结不解，积重难返，鄙论由于崇尚时文小楷误之。世重科目时文小楷，即其根本。来示万事皆无其本，即倾国考求西法，亦无裨益。洵破的之论。
威妥玛在华年久，独窥知其窾要，而中国上下概未之知，果真倾国考求，未必遂无转机。但考求者仅执事与雨生、鸿章三数人，庸有济耶？幼丹识见不广，又甚偏愎。
吴淞铁路拆送台湾，已成废物，不受谏阻，徒邀取时俗称誉，究竟官场亦置之不论不议之列，时誉并未邀到也。密斯盘博物院极是好事，非绵力所能独断，祗有中止。开设学堂之说，偶纵言及之，绝不能办，办亦无用。劼刚在京，郁郁不自得，现与栗诚接全眷北上，为久住计，而旅费又苦不支。其才原可出使，又不急于自售，且体弱累重，不甚相宜，微独执事不必荐以自代，弟亦未便径以上陈。听之廷推、公论而已。
烟台条约久未议准，专指洋药、厘税并征一事，尊致外部德尔比书，持论极正，如此条不准，则原约第二、三端皆在昭雪滇案之外，应并罢论。至言明正子税外，加厘三十两，即到处免征，似又吃亏。现各口药厘每箱四、五、六十两不等，内地税厘尚不在内，前约所以声明由各省察看情形酌办，缘欲加每箱百两或八十、六十两，威使不允，乃改作活动语。内地禁烟，须与加税并行。为清源节流之计，如定明加厘三十两，较向章有减无增，殊为不值。玩所致外部函，但云向来厘金皆与正税相准，语尚含浑，下又曰照旧办理，略无出入。今由关并征，自应查照各口向收厘数，略无出入为妥。否则，以三十两为额，恐仍不能坚守耳。
丹崖所定马克敦那水雷炮，腊月初已由春帆发电信覆准，想早验试，实有精秘可靠之法否？不售亚细亚他国，故价目较昂，俟运到再行察办。俄兵攻土大胜，势将深入，英果出为调处否？新疆刘毅赍、张朗赍两军，于去冬分攻喀什噶尔、和阗两城，捷报未来，计当得手。左帅拟肃清后改设督抚郡县，规画甚宏，财力人才皆难克期就绪。元旦贺折已代缮递，嗣后万寿三大节，谨当照办。惟印花咨文必应预寄勿误。鄙状鹿鹿如旧，直、晋、豫冬雪不足，麦多未种，春荒尤甚。惟盼透雨可种大秋。金登干是否可用？希示。
复何筱宋制军（二月初十日）
熙台将军莅任，闽关计将交卸，或稍弥缝积累。南中冬、春苦雨雪太多，独晋、豫、直东旱区数月不雨，冬雪亦微，麦皆未种，春荒尤甚。固由人事之召秧，未免天心之太酷。反躬内疚，焦悚莫名。淮捐蒙慨拨晋赈，日内当由商局解到，另捐万金汇拨购粮，具仰关怀旧治，克己急公，远近感佩。晋人乏食，全赖由外转输，每石运费需五两，而山路奇险，自九月至今，昼夜分途，仅运到十万石以内，劳费可知，何能多活捐瘠？豫粮易致，而协款难筹。袁、李二公受事于焦烂以后，上下四方旁皇呼吁，内外尠有应者。鸿章身处阽危，复迫于廷僚、疆帅之諈诿，不得已将海防存项再提垫十二万两，为豫采运白米三万石，救一人是一人，支一日是一日，遑恤其它。自哂愚拙而已。南洋经费即使全数解津，处此时地，徒为中外各处纷拿，又不能专储购办铁甲炮船之用。雨生及执事两奏，本觉多事，当轴以模棱置之，或以台岛铁路、招垦、开矿诸政尚待兴举，非此不足资创制耶？鄙见无论雨帅复出与否，台防军饷不得不由闽筹拨，至创建非常之用，专指此项经费能解到若干，即兴办若干，饷有分责，则彼此均无推诿，自可永无猜嫌。雨帅再来，公亦无庸预存退志。况时势艰难，雨生方力辞不允，公岂能从容息肩？两贤相阨，徒着痕迹。夙叨挚爱，不敢不以忍辱负重为公别进一解。
近未得雨帅书，未知进止奚似？姑以臆论上陈，聊备参酌。夔石入赞枢垣，静澜承之湘抚，才俊辈出，匡济待时。新疆南路已复，惟喀酋与白彦虎似已遁入俄境，渠魁未获，善后难言。弟拟二十外赴津，亟盼早晚得透雨，庶有生机耳。
复吴春帆京卿（二月十六日）
台番剿抚略定，蒙添派琛航、海镜、永保三船北来济运，比当次第开驶。沪米存积颇多，即暂停带运，必可克日抵津。营口购粮八万石，立待拨给各属接济。春抚专指此船往运，望眼欲穿。金登轩购到子药，即少缓运津亦可。南洋解存经费，筱帅原拟解津，昨方专缄谏阻，出洋用项紧要，闽局既甚支绌，暂借三万金汇寄，分咨立案，仍由闽局筹还，极是权宜办法，应由执事将与鄙人商定大意，咨请筱翁拨借，谅可允行。海关欠制船十二万，部议不准以四成赢余拨补，乃欲令挪用海防经费，巧滑已极。津局存项迭拨晋、豫赈需，自南北分解后，所进更少。海防船炮要件，一事未办，岂能一再抽分？巡海快船，日意格觅开图样，与丹崖所议格拉司哥厂图说，有无异同？若英厂订购价值较贱，又有生徒到厂学习，一举两得，似可兼营并举。马克登那水炮，筠僊前信提及而未详，拟令购十具，并购其机器造法，仍注明不售他国。丹崖十二月初九信云，仍候敝处示遵，亦未说明订价若干。雨生谓久未别售，恐非真正好货，究竟应买与否？应请卓裁定夺。一面覆知丹崖，一面知照弟酌汇定银。鄙人不敢遥度其可否也。
台厂取出煤式细碎，何以远不如民厂所挖？石隔下层，成色如仍不佳，应作何进止？雨生假期将满，前函似尚游移，傥竟不出，台事殊无收束之法，可胜焦虑。献夫己丁外艰回籍，津局姑令吴湘畹接办。昨总署条陈各省各军购用鎗炮须归一律，原系正论，即洋鎗一项，自以马梯尼为最精，鎗价既昂，子药尤难筹备，谈何容易？直、晋、豫入春后，仍未得雨，荒灾更重，蒿目焦心。弟拟二十三日起程赴津。
复何筱宋制军（三月二十三日）
北省冬春雪雨太少，东南各省则苦阴雨太多，何天意之不平也！辖境近已放晴否？招商运米尚形踊跃否？减免厘税，则收数愈绌，饷事愈艰，宜荩怀之忧思莫释也。台湾林姓捐项，雨帅初闻晋省奇灾，商允拨借，鸿章知台饷极绌，未敢以献之沅翁，适筱坞奉命出任豫赈，过保谆商；为此无中生有之策，遽尔入奏，属弟加函转恳执事及雨帅挪移。雨生闻事在紧急，林维源又赴揭阳面议，遂乘势和盘托出，将先缴之二十八万元分拨晋、豫，热肠高义，舍己芸人，尚未深悉此款为豫中专借分拨，易滋口舌也。今部议悉听敝处酌裁，筱坞、子和二公龂龂辩争，谓晋协较多，豫款独绌，且由豫专奏，应照案全拨归豫，而沅老又以雨生原奏分拨，应晋六、豫四或晋七、豫三，徒令居间者为难。至如何指定的款归还，则未议及。弟昨已咨询豫帅，拟分几年、由何项的款解缴，切实具覆，再行核办。揆度情事，以后即年榖顺成，两省之力皆不足以还欠。且目前争多嫌少，排解已属不易。台湾夏道禀解头批折银汇寄尚未见到，拟俟解到时斟酌豫中归款能否可靠，酌付济急，怨谤所不敢辞矣。
雨帅足疾未痊，损务轇轕未清，拟仍吁请开缺续假，是回任尚无准期。台端耐烦负重，似未可遽存退志。圣明倚畀，亦断不能遽令卸肩。巡阅已否启行？飞霆等船，春帆因总署责言，仍饬回津。弟公冗猥集，实无暇亲督操练，恐涉废弛。月来言路大开，宫廷引咎责躬，枢臣亦干严议，实由疆吏不职，致此灾祲。昨弟自请罢斥，乃荷优容，惭悚无地。幸运得雨四、五寸，秋禾可以播种。晋、豫似亦均沾，青黄不接之时，得恩拨漕粮分济，或能勉支。前贷之项，应从缓议。铁梅师以其世兄无力赴引，求量为调剂，可否？
复何筱宋制军（四月初五日）
闽中畅晴已后，麦收虽少减色，或不过于饥荒。台绅林姓捐款，先缴之十万元，尚未解到，续批十六万，想亦报解在途。晋、豫纷争，弟迭商沅帅，应全让与豫，尚未接其回音。解款一到，祗有先尽豫省，但的款归还之说，恐涉子虚。其分十个月匀缴之十九万元，似可稍留有余，为台防不虞之备，仍祈大才酌夺办理是幸。
豫中已得透雨，晋雨较小，亦可播种。惟数省无麦，青黄不接之际，饿莩盈野，仍不能不广筹接济也。雨帅折弁过津，据称已吁请开缺，圣明或当俯允。功则归己，素性至老不改，而性气之褊戾，往往一语不合，辄相诃责，有令人难受者。惟台端江海之量，兼容并包。兹渠既知难而退，后来者当易共事。傥内意仍必令其再出，似旌节量移，为期亦不远矣。幼丹同年莅江两载，力求振作，第遇事独持己见，劾吏未尽平凡，谤讟远腾，乞身遂决。顷派子健往署，或可幡然南归。一时物望系属我公，弟与江左父老同盼福星之临，惟时艰日棘，饷事日窘，亦殊不易为耳。省斋为言路所纠，俟召民展觐回省，即可交卸还乡。玉轩、芝田、品莲诸君，先后入都，尚无应派事件。畿境得雨未甚深透，穷民流徙遍都下，津、保各处绥辑无方，徒为焦悚。
复涂朗轩中丞（四月初七日）
惠书拟由袁浦过津，旋闻中旨促令赴任。豫中灾状以河北三府及西路河陕为最，去岁既未早为之所，迨袁、李二公大声疾呼，着着落后。各省尠有应者，亦由财力过绌，非关物望未孚也。近来庙堂洞悉艰难，加拨漕粮及十省协款部帑十万、南洋海防五成之半，似少活泼；而漕米转运需时，协饷亦缓不应急，擘画焦劳，百倍畴曩，事势至此，祗有相机度义，尽心力而为之。补救一分是一分，支持一日是一日耳。敝处代购白米三万石，已尽数起运，并令严牧作霖赍去捐款一万数千金。丁雨帅允借台湾林姓捐项二十六万元，头批十万尚未解到，原系豫中奏借，而雨帅请由敝处分拨晋、豫，部议照行，沅帅迭函争论，必欲得半，弟力持之，尚未敢定议也。袁、李二公本拟分年筹还，俟得覆咨，此项当亦解到，或可稍救尊处之急。浙漕八万八千余石，启、王二道来津领解，即可开兑。惟米质潮杂，运员过多，到岸计须五月以后，似应先尽已到东漕及采购米石分拨各属，以济夏荒。办灾非寻常政事可比。豫省有贝之才与无贝之才，均甚缺乏。闻公之风，虽稍振厉，淘汰选择，诸费荩筹，旦夕普被甘澍，孑遗渐次归耕，事后补苴，或有端绪。
复吴春帆京卿（四月初十日）
昨接雨生专弁函钞疏稿，情辞恳快，窃料舍执事无可替者。旋阅四月初七日邸钞，以我公署理闽抚，众望允孚，虽属遗大投艰，实则驾轻就熟。忭庆莫名。船政尚无明文，巡抚有用人、理财专责，兼台防重任，似难兼顾船务。或已有旨饬商荐贤自代，或俟尊处奏到，再行定夺，茫无闻见，焦虑转深。召民原系雨帅并保，而雄才大略，于兵船各事，素未讲求。论其资望，足称是选，心思才具，则又所用非所学也。
台端心精力果，近来锐意探讨，深入堂奥，突过前贤，私意揣测，宜请阁下遥领是职，规画纲领，即令惟允观察驻厂提调一切，可无废弛，而省垣养船之费、台湾调防各事，一气呼应，永免隔阂纷歧，似于全局有裨。此议非公所愿闻，事理实较允洽，望质之筱帅，以为何如？幼丹同年决志乞退，恐朝廷亦难固留。现既派人接署，而其参劾烟瘾属员、条陈暂停武科，迭奉诘责，见色斯举，不待崇朝。江左任巨事烦，非筱帅熟手，其将奚属！傥筱翁去闽，得执事坐镇岩疆，可称矻然柱石。无论何人作督，定可相与有成。惟雨帅离台年余，诸务恐将废坠，虽前奏督抚轮驻，总署未必议准，亦不必专责。半年驻台，履新视事，稍有头绪，似当赴台一查，而后归理诸政，较为稳善，想已胸有成竹矣。
霆、电、龙、虎四船，月初谅早启行。覆总署函，极为周详。总税司催询洋弁回国薪费由何处给发，尚未具复，俟仲弢等早晚来津，再定议奉闻。该船久驻津口，弟未暇常往督操，亦虞弛懈。交冬应饬回工修洗，仍烦大才随时督察为幸。马克登那水炮祗走七、八百码，既与前说不符，火箭久可仿造，自不必以七万磅、合银二十余万轻为尝试，致蹈前订美人鱼雷之讥。蒙电覆丹崖缓定、缓验，当暂罢论。丹崖肯就德使参赞否？雨帅前函云，琛航在台有事，夏道不欲调开，弟已缄覆止之。此间采购奉粮，业将运竣，永、保二船拟留至秋间送还。台绅林姓捐项，晋、豫亘争，皆恐有借无还。雨生续允借豫，敝处自应照办。昨方缄商筱帅，二十六万元必须汇解，续缴之十九万元可留台备用，以昭公允。直、晋、豫灾区三月间得雨皆未甚透，略可补种，仍盼续沛甘霖，麦全未收，长夏尤待赈济，焦灼曷任！
复涂朗轩中丞（四月二十一日）
严牧运去白米三万，甚为干洁，月内可抵浚县，启道等领。解浙江籼米，据称赶兑四万石，雇用民剥船，分起开行，其余须严牧运米官剥回空至津，续行装运。此间三省赈粮及江、浙漕米坌集，皆须船运，故船少而价又居奇也。闻豫属灾区无力接运，致有米而不能入灾民之口，其僻远瘠苦地方，似应妥定章程，津贴运脚，庶领运较速，船只亦不至久羁。东漕运至道口者，当不止一、二万石，恐该局发放费手少报收数耳。
筱坞初意不欲劝捐，继则苦劝而亦不得手。晋捐绅富将及百万，固由商富较多。直省著名穷苦，自冬迄春，赈抚竭蹶，分饬就地劝贷，各县多有捐至万金或数千者。豫中东南各属，洊岁丰稔，即灾区亦有力量较裕者。若择廉干官绅，剀切劝导，或亦不无小补。台湾林姓捐项仅解到六万余金，籼米运费须去其半，续批未知何时可到？敝处有可为力，无不竭诚相助也。
何子峨来函（四月二十八日到）（附）
阻贡一案，在神户时，有球官来谒，察其词意，诚有如上谕所谓另有别情者，因饬其将阻贡后所有与日本往反文书，悉钞一分备览。寓东京后，驻日球使毛凤来等迭次求见，收其各禀，如璋反复查阅。
缘琉球于明万历三十年役属萨摩藩，近日本废其国内诸藩，遂欲举附庸者而郡县之，因琉球之臣事我朝也，必偪使贰我而后可以逞其志，此阻贡之举所由来也。琉球寡弱不敌，势如累卵，不能不托庇宇下以救危亡，故屡次遣员哀吁者以此。然惟称日本阻贡，于废藩制、改年号诸事，皆隐忍不敢陈，是琉球之愚也。琉球初附东京，其王曾声请率由旧章中东两属。彼时副岛种臣为外务卿，经许其请后乃竟阻贡，使遣官驻琉，欲锁其港，琉人危拒几至骚乱以劫日人，观日官批其所禀，绝无情理，不过一再曰：所请各事难以听从而已。是日人未尝不知理屈。四年以来未遽灭其国绝其祀者，则以我牵制之之故，欲俟我不与争而后下手耳。今向德宏之来（中山王据闽藩探问咨文，始将阻贡情事咨复，差向德宏赍来，其咨复文书当钞与日人，此次索阅之，惟于谕日复贡等字则隐约其词，余皆同也），马如衡之去（光绪二年十月十九日自琉往闽，此间新闻纸早经传播），日人皆知之，迟之又久，而我不言，日人或揣我为弃琉球，疑我为怯，日本行废置而郡县之，以后更难议论，此准理度情，此时不得不言者也。或者乃恐因此开衅，不知日本国小而贫，自防不暇，何暇谋人？该国债逾二亿，因去年萨乱，民心不靖，复议减租，国用益绌。近复下令借民债一千二百万，而应者寥寥，所赖以敷衍者纸币耳。然苟一兴师，则军械鎗火皆购之外国，非现金不可，陆军常备额止三万二千人，海军止四千人，轮舰止十五号，多朽败不可用者，议由英厂购船，以费绌始来一号，名为铁甲，实铁皮耳。近仿德制，寓兵于农，征役练兵，三年为期，彼盖知全国濒海，时势艰危，图自、守耳。若倾国劳师，常额不敷，必役番休，废藩旧族，意多怨望，又恐内乱将作。彼执政如岩仓、大久保，皆非轻躁喜事之流，此种情形无可掩饰，其不敢开边衅者必矣。
若台湾之役，西乡隆盛实主之，长崎临发，追之不及，乃将错就错，使大久保来议和，大久保归，国人交庆。后西乡复议攻高丽，执政痛抑之，乃弃官称乱，自灭其身，至今士大夫皆深讳是事，不复一言，其情可揣而知也。中土所传日耗，多出夸张，证以台役，益疑其强盛，如璋到此数月，旁观目击，渐悉情伪。前所呈「使东述略」，略陈大概。窃谓其今日固不敢因此开衅也。若又以日人无情无理，如瘈狗之狂，如无赖之横，果尔，则中东和好，终不可恃，阻贡不已，必灭琉球，琉球既灭，行及朝鲜，否则以我所难行，日事要求，听之、何以为国？拒之、是让一琉球，边衅究不能免；欲寻嫌隙，不患无端；日人苟横，奚必藉此？又况琉球迫近台湾，我苟弃之，日人改为郡县，练民兵，球人因我拒绝，甘心从敌，彼皆习劳苦、耐风涛之人，他时，日本一强，资以船炮，扰我边陲，台澎之间将求一夕之安不可得。是为台湾计，今日争之患犹纡，今日弃之患更深也。则虽谓因此生衅尚不得不争，况揆之时势，决未必然乎？如璋熟知中国此时决非用兵之时，即虑日人亦知我天恩宽大，必不因弹丸之地，张挞伐之威，口舌相从，恐无了局。然无论作何结局，较之今日之隐忍不言，犹为彼善于此。即终无了期，而日人有所顾忌，球人藉以苟延，所获亦多。失此不言，日人既灭琉球，练之为兵，驱之为寇，转恐边患无已时，斯又度时审势，反复踌躇，而以为不得不言者也。闽中来函，极言恐开边衅，欲罢此事，如璋谨据其所见，函呈总署，然兹事重大，自恐识闇智昏，惶恐不知所措，伏维中堂察核训示之。
复覆何子峨（四月二十九日）
承示日本阻贡一案，琉球使臣屡次哀吁，冀中国力加保护，藉支危局，情殊可悯。琉球自明初臣服中国，五百年来，无代不受封，无期不朝贡，旧章具在，班班可考。较之万历年间、为萨摩藩属者，其年代先后已自不同，一旦恃强陵弱，欲举附庸者而郡县之，阻贡不已，旋改年号；改年不已，复欲锁港；无理已极。琉人喁喁内向，思欲托庇宇下，沐我厚往薄来之利，兼收扶危定倾之功。我中国自应善为护持，俾海东片壤，稍延宗社，乃足昭字小之谊。且前时副岛种臣既许中东两属之请，是彼未尝不畏我牵制，中国若隐忍缄默，彼且疑我怯弱，或将由琉球而及朝鲜。不如早遏其萌，使无觊觎。是今日日本阻贡之举，中国之不能不与力争者，理也情也。
然迩年以来，曾未认真议及者，盖亦有故。琉球以黑子弹丸之地，孤悬海外，远于中国而迩于日本。昔春秋时，卫人灭邢，莒人灭鄫，以齐、晋之强大，不能过问，盖虽欲恤邻救患，而地势足以阻之。中国受琉球朝贡，本无大利，若受其贡而不能保其国，固为诸国所轻：若专恃笔舌与之理论，而近今日本举动，诚如来书所谓无赖之横、瘈狗之狂，恐未必就我范围。若再以威力相角争，小国区区之贡，务虚名而勤远略，非惟不暇，亦且无谓。鄙意以为中国与之淡漠相遭，殆即古人不服药为中医之说。至谓言之即恐开边衅，则未必然，日本饷项之绌，国债之繁，旧族废藩之思乱，前此闻之稔矣。西乡隆盛已伏其辜，彼君臣鉴不戢自焚之祸，或者渐思守分。所购铁甲船，闻甲有四寸，似非铁皮五、六分厚者可比。然核其军额，颇属单弱。中国兵力固自应之有余，谅彼决不因一言不合，遽起波澜。惟言之不听，恐无大益耳。然琉球既祈恳不已，或不妨相机妥为开导，仍候总署核示办理。
鸿章前晤森有礼，亦曾询及阻贡之事，彼乃佯为不知，似由情理内怯，但使少有顾忌，俾蕞尔孱邦，不遭吞噬，所获已多。将来傥有辩论之时，自应援引修好条规第一、第二两款，与相驳难，并密请总署转咨礼部，将琉球数百年朝贡成案，钞备崖略，可以应答不穷。往年日本于台湾、朝鲜之役，始以巧言餂我，继以虚声疑我，其坚韧狡狯情状，令人莫测其端。执事沈毅有为，果于任事，与日人交涉稍久，必能诇彼情实，与为推移，先事则审慎周详，临事则识力坚定，见可知难，随时进退，谅必曲中机宜也。
密议日本争琉球事（五月初九日）
顷奉钞件，以日本阻贡一事，闽帅谓宜勿轻发端，子峨星使谓隐忍不言，失体败事，究应如何办理？属即妥筹具复等因。仰见虚衷博采，思患预防，曷任钦悚。鸿章前接子峨四月初七日来函，力陈此议与上尊处信件，大致相同。当就管见所及，详复一缄，兹将来往函稿钞呈钧核，未知有当万一否？
查小宋等以日本举动叵测，有可疑者三端。其第一、二端似未甚确，第三端则琉球以咨复闽藩之文钞给日国，毛凤来等又在日境时谒星使，日本殆明知而阴纵之，以尝试于我。子峨函云：「言之不从，其亏辱不过与不言而弃之等」，事理固较然矣。至小宋虑其求益反损，窃料言之固无大益，然亦不致大损。日本事事宗法泰西欧美，各邦遇有此等事件，断无不举公法以相纠责之理。即言之无成，不以兵戎而以玉帛，何至遽开兵衅？亦不至遽坏和局。子峨向钧署所陈上中下三策，遣兵舶、责问及约球人以必救，似皆小题大做，转涉张皇。惟言之不听时复言之，日人自知理绌，或不敢遽废藩制改郡县，俾球人得保其土，亦不藉寇以兵，此虽似下策，实为今日一定办法。至其末段有云：径告日本，愿举两属之琉球全归日国，准西例易地偿金，无论万办不到；中国亦无此体制也。上年台湾之役，日本即藉琉球属人被害为词，其时钧处及鸿章与柳原、大久保等辩论，均力争琉球原属中国，而该使置若罔闻，居之不疑，是其虚心积虑，不使琉人内附，琉人近日更畏之如虎，即使从此不贡不封，亦无关于国家之轻重，原可以大度包之。惟中东立约第一条，首以两国所属邦土不可稍有侵越，琉球地处偏隅，尚属可有可无，设得步进步，援例而及朝鲜，我岂终能默尔耶？与其日后言之，而毫无补救，似不若及今言之，或稍止侵陵。该国执政大久保昨因变更朝政被刺，正严仓等怵惕危厉之时，星使乘机进言，冀可略知顾忌。若言之不听，再由子峨援公法商会各国公使，申明大义，各使虽未必助我以抑日本，而日人必虑各国生心，不至灭琉国而占其地，似较不言为少愈耳。
闽中既恐波及，拟请钧处密致子峨，即据球使告述各节，以相诘问，暂不必提明闽咨，亦不遽云出自贵署之意，庶几能发能收。森有礼甫经回国，其于钧处似有芥■〈艹带〉，若一着迹，更难转场。是否可行，伏乞裁夺。
台湾绅捐借拨济赈折（五月十四日）
奏为台湾绅士原捐铁路经费，遵将已解之款酌核分借豫、晋济赈，恭折仰祈圣鉴事。
窃台湾绅士林维源、林维让兄弟原捐台地铁路经费，前经河南全数奏借办赈。其时前福建抚臣丁日昌未知河南先已奏借，遂疏请酌量借济晋、豫，经户部查照丁日昌原奏议，由臣酌量两省待赈情形，察核南北米价贵贱，或解银，或购米，酌定办法，知照福建督抚臣分别办理，并令臣将洋元核成银数，行知请借省分，筹措的款归还等因。奉旨：依议，钦此。遵查台湾米价较贵，购运甚不合算，且河南已在邻近鄂、皖等省购米，转运亦便，所缺在银而不在米，应令解银到津，酌拨转解济用，即经咨会闽省查照。一面咨商请借省分先筹的款，议定归期，免误原捐。台湾海防要用，迭准豫、晋抚臣函牍均须借拨，而豫省则商请全数济豫。臣维两省被灾均重，待赈皆殷，但此款究系豫省全数奏借在先，丁日昌续咨又以河南迭函告急，属先运豫接济。
查林维源等先缴台湾道库洋银十万圆，除去银水汇费实折解银六万六千一百九十一两七钱四分四厘，续缴洋银十六万圆，实折解银十一万三千七百七十七两七钱七分八厘，共合银十七万九千九百六十九两五钱二分二厘。现经商定借给河南银十四万九千九百余两，准抚臣涂宗瀛来咨已经督同司道筹议，循照该省奏定章程，即指豫库地丁项下划出有着的款，自光绪五年起，分三年归清，每年均俟秋成后由藩司划拨委解，应即照此定案。其余三万两，借给山西，以济赈米运费。准抚臣曾国荃来函，亦必筹定的款，分期解还。臣已将解到天津之六万六千一百余两，发交河南委员知府朱寿镛带解回豫。其余十一万三千七百余两，业经闽省报解，俟解到即按所定之数分解清款。至林维源等原捐洋银五十万圆，除前由闽省自行购米济赈核抵五万圆，现在借拨晋、豫共合二十六万圆，尚应缴十九万圆，原限本年三月以后分作十个月摊缴，部议亦令源源解津，以备赈款。顷接丁日昌函称：林维源赴揭阳禀商，经该前抚劝令提前赶解，由臣随时察看直、晋、豫赈务缓急情形，再行分咨酌办，除俟该绅等捐项全数缴清，由福建督抚臣遵照部议，奏恳恩施破格优奖外，所有台湾捐款酌核分借豫、晋济赈缘由，理合恭折覆陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕部查照。谨奏。
复何筱宋制军（五月二十七日）
督抚两缺均太瘠苦，殊令贤者难于久居，即偶权关篆，亦无济于常年之空乏，望刻苦坚持一、二年，量移必不远耳。雨生勇退，实因赔累不起。春帆更穷，必系常局。前蒙奏添办公经费，祗准渡台一节，未免不谅人艰。尊意欲为设一经久之法，若不奏明，闽抚未必肯受。大才当有权衡矣。
闻幼丹不俟假满即出。论理极应如此。俄使派崇地翁，但白逆与伊犁，皆不愿交，恐非三寸舌所能为力。玉轩已销机器局差，此次奉饬回苏，殊非所愿。顷已札令留津差委。召民委署藩篆，力请开缺，莫测其意趣之所在。直境普沾透雨，惟麦收仅十分之一，荒夏如何可支！
丁日昌劝捐得力片（五月十四日）
再，前福建抚臣丁日昌，春间请假在籍，臣因晋、豫奇灾，赈款无措，稔知该前抚臣素以救民为心，又熟悉南中绅富，呼应最灵，谆请力疾就地劝捐助济。该前抚臣接信后，义形于色，召集潮洲、香港一带绅董，竭诚劝募，骤获巨款，各董事捐户先索札谕，实收为凭，该前抚臣虽养病闲居，自以受恩深重，时势艰难，不得不权宜缓急，奏明刊刻关防，印发实收，俾昭大信。
昨接该前抚臣自揭阳函称：前后经手筹劝捐数，除台湾林维源等五十二万圆外，潮州约三十万圆，南洋、香港、新嘉坡、小吕宋、暹罗、越南各埠约十六万圆，台湾约七、八万圆，合计已逾百万。现仍广为劝助，其任事之勇，救灾之诚，即此一端，已为人所难及。惟既蒙恩开缺，各处绅商或已书捐而未缴清，或已领实收而未换照造册，头绪纷繁，亟须逐渐清理，诚恐各捐户闻知该抚臣业经开缺，缴款不免迟延，且距臣处太远，遇有专奏请奖事件，未能及时核办，亦无以昭激劝。拟请旨准令该前抚臣于赈捐未竣之前，仍专折奏事，俟捐务告竣，再将前刻关防销毁，庶捐款可克期缴解，晋、豫嗷嗷待哺之饥民稍有指望。如蒙俞允，即由臣咨行该前抚臣查照，谨附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
台湾道捐赈片（五月十四日）
再，晋、豫大旱成灾，赈需不敷，全赖各省捐助。福建台湾道夏献纶于内地未经议捐之时，先倡捐洋银一千圆，并率同文武僚属共凑成银三千三百两，除去汇费实解到天津银三千两。嗣奉前抚臣丁日昌函饬，又劝谕绅民集捐，现又报解洋银二万圆，合银一万三千六百两。据称尚可续捐数万两。该道远官海外，悯恤邻灾，力筹助赈，具见共体时艰，顾全大局，殊堪嘉尚。虽据称不敢邀奖，但倡劝捐济巨款，未便壅于上闻，拟请旨敕部将该道夏献纶从优议叙，以示鼓励。
至此项捐款，容臣随时分解晋、豫济用，其余捐银官绅，饬局照章核奖，理合会同前福建抚臣丁日昌附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
林维源母请匾额片（五月十四日）
再，准前福建抚臣丁日昌咨称，据台湾绅士三品衔候选道林维源禀，因回籍措缴五十万圆，奉亲母锺氏之命，以现闻晋、豫久旱奇灾，朝廷宵旰焦劳，愿竭私囊二万圆捐助晋、豫赈款，旋经林维源分两次解到，由该前抚寄解津局，分拨晋、豫，以济赈运。
查林维源前捐修铁路洋银五十万圆，因晋、豫赈务紧要，劝令先缴二十六万圆，并由林维源代其母林锺氏另捐赈银二万圆，均经丁日昌奏由户部议准，以该绅等踊跃捐输，其母又捐助赈务，洵属深明大义，应俟款项缴清后，奏请破格优奖，奉旨：依议，钦此。除五十万圆一款俟全数缴清，再奏请破格优奖外，现在该二品命妇林锺氏加捐二万圆，分助赈务，业已如数解清，拟请会衔奏恳特赐御书匾额，以示优奖等情前来。
臣查该绅林维源兄弟捐助巨款五十万圆，合银三十六、七万两之多，为百数十年来海内未有之事。丁日昌劝令移助赈需，存活饥民不下数十万人，洵为莫大功德。兹复恪遵母命，另捐晋、豫赈款二万圆，实属深明大义，亟应遵照部议破格优奖，以励薄俗。查浙江绅士道员胡光墉迭承母命，捐助直赈，复损交甘肃棉衣二万件，同治十二年四月间经陕、甘督臣左宗棠奏请特恩赏给伊母胡金氏匾额，奉旨着照所请赏给胡光墉之母「勉善承荣」匾额一面，钦遵转行在案。今林维源兄弟所捐巨款，较胡光墉历次捐数为更多，其母复加捐赈款二万圆，较胡金氏捐助棉衣尤有实济，相应援案吁恳天恩，俯准特赏道员林维源之母林锺氏匾额，以示优异，而资观感。谨会同前福建抚臣丁日昌合词附片具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
勘验英厂购到四船片（六月十七日）
再，臣于光绪元年三月与总税务司赫德议订英国阿摩士庄厂二十六吨半炮之船二只，三十八吨炮之船二只，专备海防要用。该四船先后来华，名以龙骧、虎威、飞霆、策电等字样。适前福建抚臣丁日昌以台湾防务吃紧，商调龙骧、虎威二船驻防澎湖。其飞霆、策电到闽后，经船政大臣吴赞诚选派管驾、募配舵勇水手，督饬各官弁认真操练，并因该四船在洋年余，海水浸渍，船底间有杂物黏连，本年春间悉令上坞刮洗加油，仍将轮机锅炉重加修整，派令直隶候补道许钤身督押该船，于五月间驶抵天津海口。臣即于六月初一日驰往大沽，初二、三日督同许钤身及管驾官游击张成等，逐细勘验。其轮机、器具等件均尚精致灵捷，演试大炮亦有准头，随令驶出沽口洋面，往返两时，顺水逆风，每点钟约行二十一里有奇。若开满轮力，速率当可略加。
前准总理衙门函商，以此等船只宜动而不宜静，驾船之人宜劳而不宜逸，洵为切要机宜。臣现筹派该四船分驻大沽、北塘两海口，与陆营炮台将领互相联络，考究炮法，每月各出洋会哨两次，练习风涛，循环轮替调扎，并按季合操打靶，测度较准，各船暂留洋弁二人，帮同教练，仍令许钤身随时查察照料，精益求精，以免疲弊。上年两江督臣沈葆桢曾缄商分拨，俾固江防，正以船少不敷调拨为虑，昨总理衙门来函，亦谓此项船只无论各海口难资分布，即咽喉要区、根本重地，尚恐不敷。与臣意见相合。今察看该船巨炮，实足以制铁甲，守护海口，最为得力，必应及时添置，臣已饬津海关税务司德璀琳由电报转致赫德，就近确询英厂，现时船炮价目有无低昂，俟其回信若何，再行酌量定购。理合据实陈明，伏乞圣鉴训示。谨奏。
复沈幼丹制军（六月二十二日）
闻五月十七日已销假回任，想因芝田入对时天语传询，倚畀弥切，际此国步艰难，大臣义应致身。况江左重任，实无能替公者。士民皈依，更不待言。一得投袂之信，父老僚属皆欣欣然喜色相告，鄙人望于下风，不觉神益气增。王玉轩机器局既经交卸，敝处相需正殷，甫经奏留，而春帆缄商请调会办船政总监工，筱宋并拟为荐补一缺，玉轩已老，必须及时展布，在直亦尚可位置，未便放令南行。采办军器画一等事，卓见既同，日内谨缮折会列台衔覆陈，谅勿怪其唐突也。江边蝗孽未靖，得雨后可渐消除。北省甘霖虽普，近又微有旱象，而青黄不接，饥疫死者无算，赈务尚未截止。
复何筱宋制军（六月三十日）
顷接春帅函称，林维让病故，其捐款仅能凑集六万元，先解敝处，相需虽殷，而所望不奢，乞将此项汇解应急。至秋收后地方已可敷衍，即勿置议矣。玉轩留津，实为海关一席得人綦难，未便再令他往。曾面询渠，亦不愿赴闽，幸公毋夺所好也。筱涛才气足当一面，望优容慰留之。此后督抚轮驻，必不常往，则台道尤最要之任。林海严既有老亲，恐不能久。昨王夔石过津，与言闽帅过苦，万难久支，惜渡台经费明予限制，未悉其中隐情。渠深以为然，亦为执事悬虑。但无人能从旁建言，当局碍难发端。海峰俟荔秋到后，议有替人，或可先归。承示云云，极为感恻。若早知其家事，断不敢以远役相烦。东洋正、副使初甚不和，近无音耗，傥能移调，则更佳矣。此皆由总署主持，鄙人向不参末议。
复何筱宋制军（七月二十一日）
林绅捐项，迟迟未缴，鄙意诚恐强人所难，方盼先解六万元到津应急，秋收后即可罢议。兹承谕闻，已凑解银八万两，拟即令海镜船领解北上，更为喜出望外。此款计可载途。畿甸遗黎，感戴大德，岂独下走铭佩高义也！林维源富有田地，并非雄于赀财，慨捐巨款数十万，活人无算，功德极大，将来缴清后，应请尊处主稿会奏，遵照部议为请破格优奖。前雨生钞寄伊家咸丰八年捐奖成案二折，谨呈詧核，其时仅捐钱十二万串，已特赏举人二名及道员、花翎、员外等项，此次实银，若照捐例核算，实得实官几许？故雨生欲代请京官及实缺道员，虽无此成案章程，而比较前后捐数，实不为过，究应如何酌办以示观感，想大才定有权衡，不惜齿牙余论也。
张侍讲奉请闽海关并归督办，奉旨令与庆熙台筹议，原疏措词委婉，熙台脂膏不润，或肯推出，抑酌分调剂，庶以后此缺人人可久处耳。台防局面又将一变，雨帅前此议论太多，并无一件办到，时人颇相刺讥。但开矿、抚番二事，实经久致远之谋，似未便因噎废食，明公其有意乎？
外省捐局变通整顿折（七月二十三日）
奏为外省捐局亟宜变通整顿，改咨奖为奏奖，以杜弊端，恭折仰祈圣鉴事。
窃山西、河南上年大旱成灾，需赈繁巨，经户部议准仿照黔捐章程，于各省设局收捐。其各省分局归晋赈之款，统由直隶奏咨请奖，自奉行至今，已逾半年。惟丁日昌经办广东之潮州等处并福建之台湾捐数畅旺，奉天次之，然皆由该将军、督抚及地方官绅竭诚劝导，始克有济，可暂而不可久，可一而不可再。此外赈捐各局，收数寥寥。臣始未悉其故，有谓各省捐生皆为黔捐移奖所罗致，是以不能踊跃。当于本年二月间咨商户部，旋准钞录光绪三年七月议复贵州抚臣奏改移奖章程一案，咨复到直。臣犹未能深悉其中窍要，随时留心察访，始知近日部章条理周密，而揽捐之号商，即缘周密之部章以为奸。请申言其故。
查外省捐输之案，奏奖归吏部发照，咨奖归户部发照，凡咨奖之案，不准零星单咨，必须汇集多名，造具清册、编列次数，始予核办。如汇册内业已有名，因银数与例章不符，奉部批驳，续经移奖他人者，查其移奖之人，与原捐之人姓氏、籍贯相同，准其在部具呈核办。其姓名、籍贯不同，仍由原捐省分或总局、或分局详请咨部核办。此现行部章，实部臣防弊之苦心也。乃揽捐之号商，稔知条例，又以各省捐输惟滇、黔准搭饷票，而黔省分局尤多，于是预赴黔省，以贱价购集饷票，任意捏造姓名，向黔省各分局报捐。又故意减写捐数，为部议必驳之券。迨部驳后，再行移售别人，有籍贯、姓氏相同之驳案，即在部呈请移奖。其不同者，赴黔捐各分局请咨报部移奖。黔局委员利其招徕，遂通融给予咨文，每借他人奖案，预请咨文存局，遇有移奖，窜入其中，于是，揽捐之商，如取如携，头头是道，而利权全归中饱矣。此等弊端，虽未能指实黔省何局、委员何人，然人言啧啧，必非无因。在黔省现时情形，饷源奇绌，善后方殷，舍捐输别无良策，而劝捐委员积习已深，尾大不掉，所以光绪三年七月间抚臣黎培敬有请停止分局移奖之奏。在部臣检查档案，以为防弊章程已密，无庸轻议更张，皆为慎重捐务起见，而不知名实固迥不相符也。
现在滇、黔捐局一时固不能裁，晋、豫两省招集流亡、筹办善后，在在需款，其赈捐均经各该抚臣奏准展限，若不变通整顿，窃恐互相排挤，流弊愈多。不但晋、豫赈捐毫无实济，即滇、黔饷捐亦必江河日下。臣通盘筹划，窃以为咨奖则挪后移前，委员易上下其手，督抚亦防不胜防。奏奖则丝毫不能掩饰，拟请将外省捐局无论何省捐输，悉改咨奖为奏奖。其有奏案未到仅止咨送捐册者，一概暂停核奖。
惟奏案之中，必须变通向章者，计有三端。一、发照须酌改也。奏奖之案，若仍归吏部发照，则由户部核议转咨吏部，有需时日，捐生必多不便，请将奏奖之案，亦由户部发照，庶捐生随时领照，毫无不便。而同一部照，在吏、在户，于公事毫无出入。一、缮单须酌改也。外省奏奖，若概缮清单，则报捐监生从九衔者，动辄数千百名，缮单既觉烦琐，奏奖必致稽迟，请于奏奖折内，仅声叙报捐实官者若干名、衔封若干名、贡监若干名、改奖移奖若干名，无庸缮具清单，另将详细清册咨送户部。一、出奏之省分须酌改也。查外省距京有远近，即奏报有迟速，若概由本省出奏，则滇、黔距津遥远，必致向隅。拟请无论何省捐案，查系在何省设局，即由设局省分之督抚出奏，如此则发照无虑其稽延，缮单无虑其累赘，出奏无虑其迟滞，而实事求是，捐一名即得一名之用，所有暗减抢售、移花接木之弊，不禁自除。目下直隶捐局系为接济晋赈，于直省毫不相涉，滇、黔捐局更于直省无涉。臣为通筹滇、黔、晋、豫四省捐务大局，协助部臣剔弊起见，仰恳特旨允准，敕部查照，恭候命下，由臣通行滇、黔、晋、豫及设立分局各省督抚臣一体办理。理合恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
复沈幼丹制军（九月二十八日）
闽案得雨生复出，系铃解铃，当易就绪。闻其足疾未愈，未知克期登程否？春帆赴台，筱帅续函，似尚未有办法。张成为四炮船管驾之尤雄者，洋弁甫经裁遣，操练必须得人，碍难遽离。戏下船政旧人尚多，北洋此等材武极少，幸毋夺我，另与春翁商调为感。本月中旬，南北皆获甘澍，辖境谅亦均沾，直属河堤又多漫决，冬、春须略赈抚，告帮劝捐，实系无从着笔，仓场复请大修运河，何异痴人说梦？来岁江北漕粮何道是从？知尊意煞费踌躇耳。颖叔窘甚，台端果有位置否？
光绪五年
论争琉球、宜固台防（闰三月十六日）
议请美国前总统调处琉球事（四月二十四日）
与英国威使晤谈节略（五月初六日）（附）
琉球国紫巾官向德宏初次禀稿（五月十四日）（附）
南洋劝捐请奖折（五月二十五日）
未奖各员存记片（五月二十五日）
福建晋赈请奖折（五月二十五日）
复李丹崖星使（六月初九日）
译美前总统幕友杨副将来函（六月十一日到）（附）
复沈幼丹制军（六月二十四日）
向德宏登覆寺岛来文节略（六月二十四日到）（附）
何子峨来函（六月二十四日到）（附）
译美国副将杨越翰来函（六月三十日到）（附）
覆美前总统格兰忒（七月初七日）（附）
密论何子峨（七月二十二日）
复何筱宋制军（七月二十六日）
复丁稚璜宫保（八月初五日）
复曾劼刚星使（九月初五日）
筹议购船选将折（十月二十八日）
议覆中外洋务条陈折（十一月二十六日）
复丁稚璜宫保（十二月二十五日）
论争琉球、宜固台防（闰三月十六日）
钧函商及日本废琉球为县办法、并钞示与日使面谈节略，具审筹酌机宜，张弛互用，宍户一味推诿，但既为公使，此等交涉大事，岂能不管？若竟不管，则和好既不能修，他事亦不能办。钧意一面仍与该使理论，一面知照子峨与该国外务争辩，此诚有不得不争之势也。
查康熙六十年册封琉球使徐葆光所著中山传信录内称：明洪武五年、琉球始入贡中国，嗣后踰年朝贡，率为常例。然永乐年间尚巴志之乱，万历年间日本平秀吉威胁琉球奉贡，又使毋入贡中国。旋自萨摩岛举兵中山执其王及群臣以归，留二年放还，遂停贡中国。十年事平，仍入贡。其时明祚未衰，一听自然，未有兴师问罪之举，想亦以跨海远徒诸多不便。今日本复师平秀吉故智，擅废琉球为县，正值我与立约派使驻扎之际，局势固有不同，若任其废灭而不问，诚如尊谕，如国体众论何？邀集各国公评，自是一定办法。
惟西使陆续来京，商议修约免厘等事，口舌正多，若以此事相告，非置之不理，即藉端要求。即如初九日阿恩德先谈琉球新闻，鸿章语以各国意见何如？彼谓是中国之事、亚洲之事，与欧洲各国无干。连日会晤德国巴使、义大里新使德路嘉及各国领事，并无一语提及，似皆袖手旁观。其平日议论，则多以日本学西法自强为是。而以中国骜虚名令小邦入贡为非。筠僊前论万国公法有保护小国之例，无必令臣事之礼。盖因欲布告列邦须以免贡为言，始洽众志。且若到彼此相持不下之时，更恐有幸灾乐祸乘危徼利者，谓肯出而转圜，恐其毫无把握。至现在东洋各使，子峨平素联络，似有交情，未知临时果认真出力否？美使四月可回，法使热夫来假归，闻无东旋意，荷兰则无常驻处所。子峨在彼或能相机结纳设法与论耶。现所希冀者，其所派县令尚未遽往，琉王未必甘受削夺，久之或有变态。钧意彼若悍然不顾，即请将驻日公使领事，一概撤回，布告各国，暂不说到用兵一层，作弯弓不发之势。将来万不得已，尽可如此办理。布告各国，自应一由驻京公使转达，一由出使大臣转达外部，并行文各口，勿与日本领事交接往来，届时各国或虑开兵端，扰乱通商，出为理处，亦未可知。无论西国果否排解，而彼既并吞中山，台湾之防尤应及早整顿。愚谓宜择知兵有威略者任之，此则自固门户之要计，兼有伐谋制敌之远图，尚希留意。
议请美国前总统调处琉球事（四月二十四日）
琉球近事，煞费荩筹，美前总统格兰忒到京后，蒙王爷面属调停，伊欣然允诺，具征德意感孚，曷任钦佩！先是格兰忒到津，匆匆燕会，无暇论及公事，但于接见美副领事毕德格商及欲请格君到东洋时调处琉事，据毕德格云：格君拟由京回津再与细谈。十七日毕德格送格君至通州，返棹来谒云：途中密询总统愿为调处球事。且总统尚欲向敝处议商金山华工。如两事议成，洵于大局有裨。当诘以金山华工如何办法？毕谓美国外部与西公使皆坚请中国改约，我想改约恐办不到，但能由中国设法暂令华人勿往金山，三、五年后再看情形定夺。比告以且俟前总统回津再说。
四月二十三日丑刻，许道接获格前总统至津并赍有尊处寄交琉球志一册。鸿章即于是日巳时答拜格前总统，闲谈半晌，该前总统订于下午四点钟来署，有要话密商，因屏人与论琉事两点钟之久。末复询及金山华工，答以此事应由钧署主政。谨将问答节略钞呈电览。窃揣格前总统语意，其于球事甚相关切，尚无推诿。日本能否听从，固未可知，想伊到东必可从旁关说。毕德格谓已请德领事随去，有前总统与日本美加多及执政大臣议商，有德领事与平安公使向其外务省议商，诚如钧谕，会逢其适，或一转圜之机。
顷适接何子峨四月初七日来信，拟有数条办法，内有专请美国调处一条，正与钧旨及鄙意相合。据云：已上陈尊处不另录呈。格前总统定于二十六日由津起程，乘兵船径赴东洋，约七日可抵长崎。鸿章拟复子峨书，并密钞此次与格君会议节略交德领事带去，期更妥速。格君允至东洋议有端绪，再复知敝处也。本日巳刻，毕德格复来署密谈，以格君帮助球事意颇诚恳，惜金山华工一节，敝处未允变通办法，似有缺望。且谓西华此来，必欲改约，又私议前总统不必帮助球事。鸿章复属其密告格君，如能将球事议妥，华工总好商量，将来或另立专条，仿照古巴、秘鲁办法，总署未必不允。球事关系较重，既欲外人尽力，似不妨略予通融，卓见以为何如？赫德谓球事不允，日本就要有事台湾，后患固在意中，台防现稍有备，雨生奉旨后自当力疾筹划。闻其脚肿未瘳，秋初甫能就道，亦尚未得其来信，合并附陈。
与英国威使晤谈节略（五月初六日）（附）
初六日早八点钟至英领事署回拜威使，寒暄后询以缅甸与贵国近事如何，不至动兵否？威云：驻缅英公使因缅王办事不照条约，又乱杀人，与之理论，曾将国旗落下，现在不至动兵，将来如何？尚未可定。当告以贵国意欲灭缅甸否？如有欲灭缅甸之举，须先告知中国。威云：我看过会典，缅甸是乾隆年间征服，定为九年进贡贵国一次。但我们英国是认他做与国的。答以缅甸自同治末年进贡后，迄今并未进贡。我们现在不管他的事，不过缅甸系中土属国，你们若与缅甸动兵，先给我们一个信，就于彼此交谊无碍，与日本办琉球情形不同。威云：缅甸这个地方，我们英国人甚欢喜，英国若得他的地方，颇为有益，且他这个小邦，英国一起兵就可得的。但英国却不要他的地方，如或缅甸仍是今日立约、明日违背，恐怕英国也不能不动兵。中堂前日所谈琉球之事，究竟知道日本是甚么主意？答云：我很知日本的主意，琉球地方与日本之萨摩岛相近，此次日本占据琉球之举，全系萨摩岛人主谋，目下在日本美加多左右主持国是者，半系萨人，即如前者带兵赴台之西乡，即籍隶萨摩岛。我闻日本廷臣中，亦有不以改琉作县为是者。但美加多颇为萨人所制，无可如何。威云：比如中国，现欲与日本议琉球之事，究拟给日本何物抵换？当即正色驳之云：此事日本无理，中国应当理论，何能以物与之抵换？亦无物与之抵换。威云：美前总统议论若何？答云：美前总统亦以日本为无理。威云：我想英、美两国出来调停，未必能办成。答云：英、美两国肯办，必有九分可成。威云：我想德国巴大臣，中国亦可请其从旁调处。答以我们中国办大事的人，原与巴大臣很相好的，但恐中国国家与德国无此深交。威云：德国巴大臣自咸丰末年即当德国公使。随员，在日本出使有年，后来巴大臣初到中国，曾告我云，中国大臣办事比日本的官既爽快，又实在，较与日本官共事容易得多。我告云：你且慢讲，等待修约时候，你便知道。上年巴又向我云：你的话真不错。中国大臣比日本更难共事。如今修德约的事，中国总是不理，巴大臣如何肯调处琉事？总要将修约之事与巴大臣早为理妥，他心中欢悦，方好调处琉事。即法国亦须约其出头，乃为好看，我也好写信与本国沙侯，俄国亦未尝不可预闻此事。我今日接着信，崇宫保在俄约三月后，可以言旋，详细不甚了了。又云：且把我们的事议论一番，遂将烟台所订条款底本持出指云：告示说的都挂了，我知道湖南未贴，江西南昌等处亦未贴。答以不能不贴。威大人说未有贴，从何得知？威云：是教士查看，并未有贴。答云：此话恐有不确，总不能不贴。惟湖南人心此时尚不免固执，如今邵抚台进京系李大人来做抚台了。威云：广西抚台为谁？答云：系张抚台，从贵州调到广西。威云：贵州抚台为谁？答云：是岑抚台。威云：何以必用岑某？答云：岑抚台于贵州情形熟识。威甚不以为然。因告以岑抚台今春进京，路过保定，据称向未到过京都及通商口岸，于洋务未及讲求。但云南百姓甚属相信，将来如办通商事务，保管办理妥贴。岑抚台实非欲与洋人为难。威云：条约内有不应抽收洋货厘金之界，今长江新添口岸，尚未划定，租界厘金局仍设在口岸洋关之旁，何谓照约？我不如将四处口岸送还你们。答云：有子口税单者，即不抽厘。威云：条约载明洋货运入内地及内地置买土货，系指沿海、沿江、沿河及陆路各处不通商口岸皆属内地，何以前赴崇明采买棉花，上海道不肯给照前往？岂非违背条约？真是无理。答云：崇明孤悬海中，处处可以通舟，恐一经给照采买，走私难防，按照烟台条约，应由中国自行设法防弊，所以往年冯道台不肯发照。如今刘道台是循前章办理。威云：虑其私运出口，税务司独不能稽查，又何用此税务司乎？答云：上海与崇明相离较远，实恐稽查难周。威仍谓是违约无理。答云：此事尚可从长议定防弊章程。威云：中国洋关之税，年中约收若干？答云：约收一千二、三百万两。威云：洋药税若干？答云：约二百余万两。威云：洋药厘金年中约收多少？答云：总在三百万两左右。威乃检阅赫总税司税册，指云洋药到香港每年约九万四千余担，除分运外洋新旧金山等处约计一万担外，应该进口八万四千余担。今查各口收税祗六万九千余担，岂非有一万五千担偷漏，应设法保住偷漏为是。又云：有一明白华商向我告说，福建洋药厘金每担约收八十两，其余各省通商口有收六十余两，有收三十余两者，至少收十八两，约略计算洋药厘金年中不过二百余万两，合厘与税计之，年中约银五百万两。且问中国要此五百万两否？答云：如果印度禁绝洋药，中国尽可不要此五百万之款。威云：真能不要乎？答云：真能不要。威云：讲到真话，中国未必能不要，即印度所收洋药税饷银二千八百万圆，亦不能不要。此时欲保其无偷漏，不如合计厘税立定数目，定一划一章程，不复抽厘，则商人自无偷漏。答云：划一章程，数目若干？威云：洋药税银目下每年约银二百五十二万余两，今加一倍，每箱加三十两，每年约收银五百零四万两，加税之后，各省不复抽厘，此为划一数目。缘洋药加税过多，洋商大为不服，上下议院亦不议准。答云：税银仅加一倍，实不足抵各省厘税之数。威云：究竟要收若干？请讲真话。答云：至少须加两倍，从前赫总税司说每担加九十两，复又议到八十两，即再从减，亦必须加两倍（即七百五十余万两），或可抵厘税之数。威云：再加两倍，是有浮于目下税厘约五百万之数？印度官商祗允加十五两，我曾告以可加二十两，若照赫德所说加至三倍，非不可行，不过堵绝印度生意耳。答云：威大人所指各处厘金，皆就通商口岸言之，至于内地有常税、有落地税及零贩之内地厘金。威大人尚未计及。是加一倍，断不足相抵。威总以加税一倍，各口及内地不复重征厘金为词。且云：厘税并征之后，何法而能使内地不重征乎？答云：给以凭票，可不重征。威云：安能保其不重征？如洋布入内地，亦何尝不重征？答云：洋布领有子口半税单，即不重征。如由总口分运，可给分运单照，惟仍须单货相随，乃不重征。威云：香港最易偷漏，我有好法保不偷漏，须由总税务司派人在香港设立公所，专收洋药税款，其急水门、虎门等巡船，全行归并酌裁，自可堵住走私。答云：在粤省曾与刘制军谈过否？威云：刘制军推诿不理，无从商量。
以上湖南、江西未出告示，长江各口设有厘局，崇明不准采买棉花及洋药划一章程数事，反复辩论，而于洋药一事，议论尤详。中间威曾问及赫总税司现有何议论？答云：前赫总税司过津时，正值有病，未及细谈公事。威云：赫总税司实病得很，如果告退，有谁可以接充？答云：一时尚难其人。但赫总税司曾于各税司中举过几人。威问所举何人？答以所举裴税司、汉税司、德税司、葛税司等。威云：裴税司是赫的亲戚，本是医生，其人尚好，做总税司就不行。当又问以香港可设领事否？威云：如用赫德等类之洋人，当领事则可，若用华官则不出两月必至生事。又云：今日又说了半天，我们英国的事仍是一无头绪。我若写信与本国沙侯，说中国托我调处日本琉球之事，渠必云英国自己的事中国总是不理，我们岂能管分外的闲事。我亦无词以对。当告以威大人此次进京，总理衙门堂官必定详细妥商的。威云：此次顺利轮船失事，荣成县知县办理颇为出力。答云：诚然，惟去年底德国丕里约夹板失事，亦在荣成境内，渠深怪该县。现饬方道台妥办。威又问：郭大人何以不进京，而先回籍？答以郭大人到上海时，因病请假。已座谈二时之久，当约其明日四下钟到衙门再谈。
琉球国紫巾官向德宏初次禀稿（五月十四日）（附）
具禀琉球国陈情孤臣紫巾官国戚向德宏，为泣血呼天立救国难事。
窃照本年闰三月，有漂风难民来闽，据称敝国业于本月间被日本灭亡，闻信之下，心神迷乱，手足无措，业经沥血具禀闽省各大宪在案。尔时即欲躬赴宪辕，叩恳救难；但恐事益彰露，转速非常之祸，乃着蔡大鼎等先行北上，密陈苦情，当蒙中堂恩准速为函致总理衙门定夺，并承道宪郑传示训词，宏等感激涕零，焚香碰头。距于四月十七日倭回闽商交到敝国王世子密函，内云：业于本月初三日有日本内务大书记官松田道之率领官员数十名、兵丁数百名到琉，咆哮发怒，备责国主何以修贡天朝等事，又不从日谕，乃敢吁请天朝劝释，如此行径甚属悖逆，应即癈藩为县。现虽合国君臣士庶誓不甘心屈服，而柔弱小邦，素无武备，被其兵威胁制，国主万不得已退出城外，举国惊骇。松田又限定日期，欲敝国主赴日候令，当有官民人等，再三哀请，敝国主染病卧床，乞免赴日。松田不允，敝世子思欲延缓日期，以待天朝拯救，已于闰三月间前抵日京，具禀日国政府号泣，哀恳暂缓敝国主赴日之期。该政府不允所请，敝世子拟即禀明钦差大臣，而日人查禁甚严，不能通达消息，不得已托闽商带回密函，饬宏迅速北上，沥血呼天，万勿刻缓，如不能收复，惟有绝食而死，不能辱国负君。泪随笔下，宏泣读之余，肝胆几裂，痛不欲生。
溯查敝国自前明洪武五年隶入版图，至天朝定鼎之初，首先效顺，纳款输诚，迭蒙圣世怀柔，有加无已。恪遵大清会典，间岁一贡，罔敢愆期。不意光绪元年，日本禁阻进贡，又阻庆贺皇上登极各大典，当即具备情由，百般恳请，该日本不肯允准，敝国主特遣宏等捧咨赴闽陈明，荷蒙福建督抚列宪具奏，钦奉上谕，着总理各国事务衙门，即传示出使日本大臣，相机妥筹办理。钦此钦遵在案。嗣于钦差大臣抵任之日，敝国驻日法司官等，屡次沥禀恳求设法，节蒙钦差大臣与日国外务省剀切理论，冀可劝释。讵料日人悍然不顾，竟敢大肆凶威，责灭数百年藩臣之祀，主忧臣辱，主辱臣死，宏等有何面目复立天地之间，生不愿为日国属人，死不愿为日国属鬼，虽糜身碎首，亦所不辞。在闽日久，千思万想，与其旷日持久，坐待灭亡，曷若薙发改装，早日北上；与其含垢忍辱，在琉偷生，不如呼天上京，善道守死。合国臣民及商人乡农，雪片信至，催宏上道，效楚国申包胥之痛哭，为安南斐伯耆之号求。用敢不避斧钺，来津呼泣，伏维中堂威惠播于天下，海岛小邦，久已奉若神明，必能体天子抚绥之德，救敝国倾覆之危。吁请据情密奏，速赐拯援之策，立兴问罪之师，不特上目国主，下及臣民，世世生生，永戴皇恩宪德于无既。即日本欺悖之志亦不敢复萌，暹罗、朝鲜、越南、台湾、琼州亦可皇国永固矣。
再，此番北上情节，应先禀明闽省各大宪，再行启程，祗恐枉需时日，缓不济急，故敢星夜奔驰，径趋相府，犯法之罪，谅不容辞。宏等在上海闻得日本之党，密防敝国来华请救，遇必拏捉，宏等为此，薙发更服，延邀通事等同伴，以作贸易赴京，然谣多言杂，心怯神迷，且风土不悉，饮食很难，可否恩赐保护怜察，或可有人照料，以全孤臣，临词苦哭稽颡，延颈待命之至，须至禀者。
南洋劝捐请奖折（五月二十五日）
奏为遵保潮州、台湾、香港及南洋各埠劝捐晋赈分济豫赈，尤为出力员绅，酌拟奖叙，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣鸿章前于光绪三年，奉命兼筹晋赈捐务，当以灾区既广，时日又长，非广劝捐输不足以资接济，函商臣日昌就近召集潮州、香港一带绅董，谆属设法劝办，一面分致各地方官及台湾官绅通力合作，又以南洋各埠如安南、暹罗、新加坡、小吕宋、新金山等处，寄居华商颇众，迭派员绅前往会同领事头目商董劝办。嗣因豫省灾荒亦重，各抚臣均商恳筹助，议将捐款分济豫赈。其台湾绅士林维源捐款则多半济豫，统由海运解津，交臣鸿章酌核分拨，所有办理情形，臣等已节次奏报。现在赈捐停止，捐生履历册籍亦均办齐，该员绅等始终出力，实堪嘉奖。
窃维近年捐务已成弩末，又值潮州等处岁事未丰，劝办本非易易。况潮、台距晋、豫甚远，南洋各埠皆属海外异邦，尤难共喻解推，责以趋公济急，乃该员绅等仰体朝廷不忍一夫失所至意，视国事如家事，以人饥若己饥，实力实心，分投劝勉，寒暑无间，瘴疠不辞，又远赴海外安南、暹罗、新加坡、小吕宋、新金山各埠多方筹劝，重洋数万里，迭次往返，风涛出没，艰险备尝，赔垫资斧，亦复不少。捐生感其至诚，因而闻风兴起，统计集捐实银至百数十万之多。收缴转运，均极迅速，并于各省未开捐之前，首先解济数十万，不特臣等始愿所不及，实为赈案中未有之盛举。若非该员绅勇于为善，谊切救灾，不遗余力，曷克臻此？其余活晋、豫两省饥黎不下百万，洵属莫大功德，迥非内地寻常劝捐劳绩可比。
查办理晋赈出力人员，钦奉上谕准照河工海运章程请奖。又臣日昌上年两次奏请将劝捐出力人员，从优酌保，并将各埠出力管事头目酌奖，均奉旨准于事竣后知照李鸿章等请旨奖叙。又，臣鸿章奏报暹罗国王倡率臣庶、华商捐赈及劝捐委员陈占鳌等出力案内，奉旨陈占鳌等着俟事竣后准其从优请奖各在案。兹查照河工海运章程，择其尤为出力者，开单恭呈御鉴。其南洋各埠领事、头目、商董，本皆华人，各能深明大义，一并择尤拟给虚衔顶戴等项，相应仰恳特恩俯准照拟给奖，庶足以昭激劝，而示羁縻。其次出力员绅分别酌给外奖，理合会同山西抚臣曾国荃、河南抚臣涂宗瀛，恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
未奖各员存记片（五月二十五日）
再，潮州、台湾僻处海隅，相距晋、豫甚远，至南洋各埠商民虽皆闽、粤两籍，然如新金山则往返几及八、九万里，即安南、暹罗、小吕宋、新加坡等处，亦相距二、三万里。此次一闻晋、豫奇荒，圣主宵旰焦劳，该绅民等无不激发天良，捐赀报效。其捐赀而不敢仰邀奖叙者，约计亦有三万余两，急公好义，实属出于至诚。现虽将在事出力人员，分别奏请奖励，而集赀数逾百万，出力人数较多，且因停捐限期较迫，凡相隔太远之处，出力劝办员绅一时查保不及，其中定多遗漏。若任其湮没，似不足以鼓励将来。因思各省府县志书凡遇有乐善好施之士，无不采其轶事，载在册籍，俾资观感。臣等往返熟商，拟将此次急公好义、倡捐巨款、漏未列奖之出力员绅，查其平日行谊足为一方表式者，即为咨行本籍督抚及地方官存记，俟将来修辑志书时，将该员绅姓名、事迹列入，以资激劝。除查明姓名、事迹分别咨行查照外，理合会同山西抚臣曾国荃、河南抚臣涂宗瀛，附片陈明，伏乞圣鉴。谨奏。
福建晋赈请奖折（五月二十五日）
奏为福建筹助晋赈尤为出力人员，酌拟奖叙，恭折仰祈圣鉴事。
窃前因山西连年荒旱，需赈浩繁，奏准于东南各省分别协拨款项，劝捐接济。捐案统由直隶请奖，所有福建省办理情形，经臣璟等节次奏报在案。
查闽省地方瘠苦，又值频岁歉收，本属自顾不暇，今以晋灾过重，朝廷宵旰焦劳，在事司道等仰体时艰，力筹补救，迭次拨给协款米石，又多方设法劝捐，源源解津，转运接济。除协款、米石及台湾林维源捐款不计外，共收捐银至二十余万两。晋省灾黎全活甚众，实属有裨大局。现已停捐，并将捐生履历册籍由直汇核咨部，所有尤为出力人员，自应钦遵前奉谕旨查照河工海运章程，酌拟奖叙，开单恭呈御览，仰恳天恩俯准照拟给奖，以昭激劝。理合会同山西抚臣曾国荃，合词恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
复李丹崖星使（六月初九日）
采购铁甲船一事，曾面托阁下在英查访，嗣因筹款维艰中止。日本恃有新购铁甲，肆意妄为，先向琉球阻贡，旋即吞灭其国，改为冲绳县。何子峨与总署屡与辩论，概置不理。议者恐其持强坐大，渐有窥伺台湾、高丽之意。中国须亟购铁甲数船，伐谋制敌。现奉旨饬购办，惟各省关所拨海防经费为西边洋债所挤，实难趸拨巨款，而此事又未可缓图。执事久历各国厂局，见闻较确，须购用何项铁甲于中国海口相宜？能制日本之船，每船约实银若干？应分几起汇付？又闽沪铁厂修船均不合式，另造修理铁甲船坞，至省须银若干？何人可胜监工督造之任？务乞一一探讨明确，详晰飞示，以凭与幼、雨诸帅核办。至要！至要！
春帆奏准赴常州就医，无意回局。巡海快船以饷项无措，恐难起手。巴使回京后，病仍未愈，修约尚无端绪。昨因烟台丕理约夹板船触礁损坏，乡民攫取零物，虽经该关方道拏犯十余名，追缴赃物五百余件，该使未厌所欲，仍索赔五千七百余元。方道谓条约不能赔偿，弟饬郑道等从旁调停，允再减半追赔。该使谓已奉外部商定之数，无可核减。此事须执事便中向外部恳切言之，免该使藉端簸弄为幸。
译美前总统幕友杨副将来函（六月十一日到）（附）
中国五月十六日致书李中堂阁下，昨日随同前主到日本东京，该国亲王大臣等迎谒，请前主住美加多海边行宫，前主自入东洋境后，逐日酬应忙冗。今日前主带同随员等拜晤美加多，见面时说许多恭敬盼望之语，工夫不长，格外礼貌。中国何钦差来谒，有一东洋大官在座，不便谈公事，随后前主须往回拜，连日会客赴宴，尚未议及琉球之事。前主偶与东洋二、三大臣谈论琉时，尚未及与秉权者议论。我曾与东洋大臣背后论及几次，可为中堂陈之。
据东洋大臣云，几百年前，早认琉球为属国，琉球各小岛本隶日本界内，中国因台湾之役，赔偿兵费。缘台湾土番戕害琉球难民，日本代琉球兴师，故议赔偿，足见中国认琉球为日本所属之凭据。日本现废琉球王，与前废内地各藩一例，派员改易琉球政令，是日本分所应为。琉球前进贡中国，不过虚名，祗为贸易得利起见耳。我答以琉球既有臣服日本几百年之凭据，不难一查，即可明白。何不先与中国说知，交出凭据，乃先做此失和之事。况两国各有驻京公使，遇有交涉大事，须照万国公法办理，此等重大事体，应照公法规矩，公道商量，何必诡行霸气？我前在北京听恭亲王说，日本并未与总理衙门商量，又未与何钦差妥商。嗣在天津听中堂议论相同，即将此意向日本大臣说，此与立约和好之国友谊关碍不小。日本如此举动，中国不即决裂动兵，是中国大度含忍，仁厚待人，不欲遽然失和。若西国遇有此事，必早动兵。凡天下有约各国，遇有大事不先商议者，必致失和。日本大臣答云：此却不然。日本亦甚愿与中国公议此事。因何钦差不熟悉交涉体例，前行文外务省措词不妥，有羞辱日本之意，是以不便回复，置之不理。如果中国肯将此文撤销，日本无不愿商议的。此是最要紧话。其事之真伪，我尚未考核明白。我向中堂说何钦差坏话，并非谗言，看他外面人颇和平端正，不像冒失得罪人样子。因东洋怪他，此件文书遂不与商，我不能不告诉中堂知道。现德领事在此，也很出力帮忙，我向他说及德领事云，要会何钦差，问有此不妥文书否？不可因此小事，致两边不能商议。不可自走叉路，致碍正道。日本自称琉球久为属国，今闻中国认琉球为属国，若不属日本者，深为诧异。此是真正话，抑是假冒？中堂谅必确知。我尝与平安大臣议询此事，平安详细告知，更觉中国实在有理。日本不应与中国失和，令西国从旁疑怪。此中另有一番道理。日本近与美国议准，加进口税，美国认其有自主之权，从前各国与日本立约所定税则，悉由各国核定，不由日本自主，日人心甚不平。据日本大臣云，税则不公，本国商民受累，现派驻西国各公使商议此事。如英国南洋各属地税则，均田各属国自主，日本系自主之国，各国更不应代定税则。我向日本大臣言，日本既不愿各国待你有轻藐不公之事，则日本即不应与东方和好之国，自做轻藐不公之事，被人訾议。日本待琉球显出公道，则各国待日本亦无不愿公道。适香港英国燕总督亦来东京，我素与相好，人极公正，遂将琉球近事详晰告知。他意见与我一般。因托他同前主向日本秉权大臣商酌，燕总督爵高望重，是英国在东方第一大官，东洋极其钦佩，现住内阁大臣宅内，说话必能得劲，比驻日巴公使更强。燕总督与巴夏礼素不同心，据燕总督云：看大局中日两国皆有背后挑唆之人，欲使两国失和，各国可乘机得利，甚为叹惜痛恨。他愿加意将此事办妥，不令挑唆人成功。
五月二十六日又致书云，前书缮就，因无便船，故未即发。近日筹办各事，合再奉陈。昨据何钦差之参赞来见，将琉球事始末文卷译送，我即转呈前主阅看。案牍甚烦，详阅再四，了然于心。前主深以中国理足，毫无矫强之处。日本国主、大臣尚未与前主提及，前主尚无机会谈论，日日赴宴看操，俟礼貌期过，再拟特为此事商论。前主欲先听日本意议若何，再定办法。现令我日与东洋大臣讨论。此案源委录存呈阅。本日晚间外务大臣请我饮宴，允即钞送案卷。若辈意见总谓，琉球系伊藩属，今革琉王仍与裁革各藩诸侯一样，进贡中国本不算事，祗为藉此贸易获利，所以不愿与中国商议者，因何公使照会不妥，羞辱太甚，殊为丢脸。琉球已置县令，政事律例均改照日本通行之规。燕总督晤日本大臣，谓此事应两国公请他国一人出为调停。日本大臣云：尚未到此时候，傥要如此办法，日后再商。日本坚持己见，自以为是，专看中国动静。他们闻中国深怪此事，颇觉诧异，内有一大臣云：从前并不知道中国要怪我们，昨在长崎迎谒美前主，方知中国有此意思。前主拟日内赴东洋内地游历。十日可回，再见美加多，届时两国案卷必已缮齐，当将恭亲王暨中堂意旨转达美加多，相机商议。该国肯听与否，未便预为限制，看他们现时口气，似不愿他人好话劝说。该国有一班人挑唆生事，望与中国启衅战争，其秉权大臣畏势依违，似不得不俯从。该大臣等如此存心，殊非公忠体国之道。英使巴夏礼亦阴与挑唆，惟愿两国失和。日本已将琉球废灭，若遽翻悔，该大臣等恐众心不服，禄位难保。
以上各种情形，日本君臣亦有难处，既前主与燕总督出力调停，肯说公话，无非为各国安静和好，谅日本亦不肯重拂其意。下次船去，事之成否，容再函达。我这几天日夜思虑，要帮同前主办好此事。据愚见，中国若不自强，外人必易生心欺侮，在日本人心中，每视中国弱、自家强，所为无不遂者。彼既看不起中国，则无事不可做。日本既如此，则他国难保无轻视欺凌之事。据日本人以为，不但琉球可并，即台湾暨各属地动兵侵占，中国亦不过以笔墨口舌支吾而已。此等情形，最为可恶，旁人看出此情，容易挑唆，从中多得便宜。中国如愿真心与日本和好，不在条约，而在自强。盖条约可不照办，自强则不敢生心矣。即如美国当初兵威未立，各国亦皆蔑视。英人每与美有隙，即派兵船胁制，及战败墨西哥后，威名大振，英遂贴然。南北美交战之始，英、法方私议欲分占其地，嗣经前主削平，亦遂寂然。法国初欲吞灭墨西哥，自美国起兵，勒令法人退兵，其事遂寝。前主在位时，要英国赔补济贼船费，英人不得不遵，实知前主有此权力。因此各国未与美国失和，皆能自强之效也。美国平时虽养兵不多，有时一呼，可数百万得力，故人不敢轻视。鄙意如此，不敢不为中堂陈之。中国大害在弱之一字，我心甚爱敬中国，实盼中国用好法除弊兴利，勉力自强，是天下第一大国，谁能侮之？国家譬之人身，人身一弱，则百病来侵，一强则外邪不入，幸垂鉴纳不宣。杨越翰顿首。
复沈幼丹制军（六月二十四日）
惠示大疏钞稿，佩服莫名。前次寄谕中语，多由雨生条陈惟移。住上海一节，出自内意，固亦无当事实也。尊论外海水师人才一条，品评精确，非深知甘苦者不能。将来即购有铁甲，铁甲管带已难其人，统领更无其选。日本兵船之将，闻俱赴英、法学成，且由公使在西国水师部内选请好手来日教练。其武学院与练船规制，一仿西法，大有日进益上之机。中国办法，似尚未臻美善。李、彭诸君皆所素稔，战阵虽有阅历，西法茫然不知。又未肯虚心求益。张成辈虽尚可造，而战事未经，难遽大用。弟所以徘徊四顾，未敢力倡铁甲之议，一无巨款，一无真才也。然使公与鄙人在位，此事终无端绪，负疚于国家者滋大。昨方缄属李丹崖，在英、法、德各厂访求船式价目寄阅，如有成议，至少铁甲二只，连新置修船坞，总须现银三百万两以外，敝处存项若无他事挪用，仅有百万可指，其余应作何筹措？各省关海防经费停缓居多，即奏咨催索，断不可靠。或谓宜仿公前在台湾借洋债、左帅甘饷由部借拨、各省关于本款内分起解还之案，皆非中朝大官所愿闻。傥经驳斥，又须中止。伏希卓裁明示，以定从违。
至管带铁甲船，专望出洋学生。惟虑学习日浅，尚不足当一面。顷曾劼侯五月朔来书，谓此举无大益处。后有议蝉联者，以阻止为是。彼在洋目睹情形，或与远道所闻有异。劼刚非全不解事，令人不能无惑矣。春帆退志既坚，无论何人接办，一蟹不及一蟹，选将、练兵及重造船坞等事，孰与商量主持耶？筱帅来书，亦惓惓于颖叔、召民二人，渠固取其气谊素合，呼应较灵，究之二公于此道实系门外汉。颖叔地位难处，召民恬退自高，犹其末也。婺源茶捐，承允复旧，寒士欢颜。江左计已得雨，此间霪霖不止，潦灾又成，殊为焦悚。
向德宏登覆寺岛来文节略（六月二十四日到）（附）
六月二十一日琉球紫巾官向德宏准钞日本寺岛外务大臣来信，遵谕谨将逐件详细条陈，开列于左，仰祈宪鉴。
一、日本谓敝国属伊南岛，久在政教之下，引伊国史，谓朝贡日本事实在中国隋唐之际，此谎言也。考敝国在隋唐时，渐通中国，尝与日本、朝鲜、暹罗、爪哇、缅甸通商往来，至明万历间，有日本人孙七郎者，屡来敝国互市，颇识地理，因日本将军秀吉着有威名，孙乃缘秀吉近臣说秀吉曰：傥赴琉球，告以有事于大明，彼必来聘。秀吉听之，致书琉球，略曰：我邦百有余年，群国争雄，予也诞降，以有可治天下之奇瑞，远邦异域，款塞来享，今欲征大明国，盖非吾所为，天所授也；尔琉球宜候出师，期明春谒肥前辕门，若懈愆期，必遣水军，悉鏖岛民。敝国惧其威，因修聘焉。若据日史所言，则敝国隋唐时已属日本，何以至大明万历年间尚未入聘？其言之不实，不辨自明矣。国史附会，何所不至。至引所载太宰府遣使于南岛以下云云，安知非日本人在敝国为市者，将敝国地图画归，送呈日使馆，故铺扬而张大其说？乎且赤木为敝国地产木，至今尚无进与日本，如当隋唐时有贡，何今日反无之？事隔千余年，久远无稽，日本任意捏造，那有穷乎？
一、敝国距闽四千里，中有岛屿相绵亘，八重山属岛近台湾处，相距仅四百里。志略所谓：去闽万里，中道无止宿之地者，误也。距萨摩三千里，中有岛屿相绵亘，敝国所辖三十六岛之内七八岛在其中，万历三十七年，被日本占去五岛，亦在其中，志略所谓：「与日本萨摩州邻一苇可航者」误也。今日本以敝国当萨摩州一郡邑，谓久属伊南岛，实属混引无稽之词，成此欺人之谭。
一、敝国世纪载：开辟之始，海浪泛滥，时有男名志仁礼久，女名阿摩弥姑，运土石、植草木，以防海浪，穴居野处，是为首出之君。迨数传而人物繁殖，智识渐开，间出一人，分群类，定民居，称天帝子。天帝子生三男二女，长男称天孙氏，为国君始，二为接司官始，三为百姓始，长女为君君，次女为祝祝，均掌祝祭之官。天孙氏传二十五世为权臣利勇所弒，浦添按司名尊敦者起兵诛利勇，诸按司推戴尊敦为君，即舜天王。舜天王父源为朝，乃日本人，遭日本保元之乱，窜伊豆大岛。嗣复浮海至琉球，娶大理按司之妹，生尊敦，即舜天王也。自舜天王至尚泰王，凡三十八代。中间或让位于人，或为所夺，如此者几易五六姓，舜天王之统三世已绝矣。察度王洪武年间，赐琉球名巴志王，永乐年间赐姓尚，至尚泰王，或虽有嗣承，同系天朝赐国号受姓之人。尚泰王之祖尚圆王，伊平屋岛之人，乃天孙氏之裔也。日本何得认为日本之后耶？总归时异世迁，断不能妄援荒远无稽之论，为此神人共愤之事。如按此论，则美国百年前之君为英吉利人，刻下英吉利能强要此美国之地乎？地球内如美国者极多，纷纷翻案，何有穷乎？
一、尚宁王被擒，事固有之。盖因丰臣氏伐朝鲜之后，将构兵于大明，以敝国系日本邻邦，日本前来借兵、借粮，敝国不允所请，日本强逼甚严，尚宁更不承服。嗣后义久召在萨摩球僧，亲谕日本形势，还告尚宁王速朝德川，尚宁王不从，遂被兵，尚宁王为其所擒，此逼立誓文之所由来也。厥后岁输八千石之粮于萨摩，以当纳款，此盖尚宁王君臣被困三年，不得已屈听之苦情也。今据日本伐朝鲜事，盖不便以骚扰中国为言耳。然事在明万历三十七年，是时敝国久已入贡中朝，即以所逼誓文法章而言，亦无不准立国阻贡天朝之事。且天朝定鼎之初，敝国投诚效顺，迄今又二百余年，恪遵会典，间岁一贡，嗣王继立，累请册封，日本向来亦称琉球国中山王甚为恭顺，皆无异说。乃自同治十年以来，谬改球国曰球藩，改国王曰藩王。派官、派兵前来，此乃起衅天朝之所由来也、
一、神教，则自君君、祝祝掌祭祀之官时，敝国已有神教。据云岛祀伊势大神等，出自日本，不知敝国亦祀关圣、观音、土地诸神何尝出自日本也。
一、风俗，则敝国冠、婚、丧、祭，均遵天朝典礼。至席地而坐，设具别食，相沿已久，亦天朝之古制，经典详载也。焉知非日本之用我球制乎？如日本以古制私为己物，则日本亦可为天朝之物矣。至云蒸飨用伊小笠原氏之仪，尤为无据。如按此论，亦可云小笠原氏之仪乃引用敝国之仪矣。
一、四十八字母，敝国传自舜天王，舜天王虽日国人所生，然久矣三传而绝，何得据此为日本之物？且敝国亦多用汉文字，并非专用四十八字母也。如以参用四十八字母为据，则日本之向用天朝汉文不止四十八字母者，日本亦可为天朝之物矣。有此牵强之理乎？
一、言语，敝国自操土音，间有与日本相通者，系因两国贸易往来，故彼此耳熟能通。若未经与日本通商则日本不能通敝国人之言语，敝国亦不能通日本人之言语。据日本以敝国称国为屋其惹，乃冲绳，形似浮绳，故曰冲绳。始祖天孙氏，天孙氏天帝子所生，非日本人也。此言语与日本何涉？不待辩而误见矣。如按此而论，则日本能操敝国言语，敝国亦可云日本为敝国之物也。
一、日本谓敝国有饥则发帑赈之，有仇则兴兵报之，以为保庇其岛民，此语强孰甚焉。敝国荒年虽尝贷米、贷粟于日本，而一值丰年便送还清楚，无短欠，在日本祗为恤邻之道，在敝国祗循乞籴之文，如即以此视为其岛民，则泰西各国近年效赈天朝山西地方以及天朝商人之施政奥国则天朝可为泰西之地耶？奥国可为天朝之地耶？至台湾之役，彼实自图其私，且将生端于琉球，故先以斯役为之兆，何尝为敝国计哉。敝国又何乐日本代为启衅哉？
一、日本谓敝国国体国政皆伊所立，敝国无自主之权。夫国体国政之大者，莫如膺封、爵锡、国号、受姓、奉朔、律令、礼制诸巨典，敝国自洪武五年入贡，册封中山王，改流求国号曰琉球。永乐年间，赐国主尚姓，历奉中朝正朔，遵中朝律例，至今无异。至于国中官守之职名、人员之进退、号令之出入、服制之法度，无非敝国主暨大臣主之，从无日本干预其间者。且前经与佛、米、兰三国，互立约言，敝国书中皆用天朝年月，并写敝国官员名，事属自主，各国所深知、敝国非日本附庸，岂待辩论而明哉？
何子峨来函（六月二十四日到）（附）
六月初一日接到外务覆文，所询其封藩年月，一概不答，惟未云总署来文既饬宍户公使办覆云云。初二日郑永宁袖出外务核示宍户覆稿，如璋检其所云古事皆世远年湮芒昧无据之谈，惟万历三十七年，萨摩藩岛津家久帅兵征球，掳其君，夺其国，后复君立国，遂为附庸，所称立约十五条，并誓文二道，中山球阳志一字不之及，而日本史固粲然书之，自是以来，时时遣使，萨州大将军嗣位，亦或遣使来江户，征纳其米，多寡不定，康熙以后，每岁额纳米七千六百余石，相沿至今，此即文中所谓经其田、收其税者也。
然考当时由球割去大岛、德之岛、喜界冲、永良部、与论五岛直隶萨摩，则尚疑其所课征者，此五岛所出也。亦设一官驻于那霸，其职掌不过征租税、护商旅及刺探外事，以报明本国。当我使臣来临时，则潜匿他处，从无干预琉球本国之政。而外务文中竟称兵戍其土，吏理其民，布禁行令，等于内治，可谓无耻之甚。
夫球实两属之国，论其收税一事，则琉球亦为萨摩之附庸；而论其名义，则琉球并未受日本封，直至壬申年始有封藩之举，既在与我立约一年后矣。不由日本封，岂得径由日本废之耶？至文中竟谓台湾生番之役，中国认为义举，查当时会议凭单，一则曰日本从前被害难民之家，再则曰日本国属民，并无预琉球，日本史书亦自言：有备后国小田县民被害，而当日球人闻有是役，曾再四禀求，声称中国既饬台湾道自行惩办，此事与日本无与，则假借台役以为张本，尤为狡诈无理也。
总之，外务覆文，皆自言一面之词，而琉球为我朝贡之国，固天下所共知。咸丰初年，与各国立约，用我年号历朔文字，尤为确据。今美国公使尤为详知其事也。现在美前主既游日光山，此事尚未开口，闻其数日归来，乃再言之。本日见美使，彼言事且缓商，此案必有一结局，总不令两国有战争之事。至结局云何，此时难豫拟，亦不便言。又言日本现办防疫之事，此事了，必与外务言。待统领归，当来馆面商，请一切放心。美前主之声望如此，与日人言，必不能一概推卸，即不能就了，有平使继之，大约准度此事美人第从中居间，所谓收场，未审何如。苟直谓与球有约，理应与闻，则复球殆亦不难，现在既托之，祗好看如何再作道理耳。
天津领事德呢其人，极欲效劳，而因一时未言，彼本局外，无从插入，故亦告归。彼在此，如璋颇招呼之，外务覆文并覆总署稿，今钞呈览，彼既知美人调停，而所覆如此，盖亟欲自陈其有理，所谓作论呈统领者，亦如此耳。德呢归索函，即托带呈。
译美国副将杨越翰来函（六月三十日到）（附）
中国六月初七日，杨越翰自日本离阁地方致书李中堂阁下。前次去信言琉球事，至五月二十六日止，并将香港燕总督肯说公语缘由陈明矣。发信后，燕总督又与敝前国主公议此事，甚为同心，日本素重燕总督，以贵客相待。闻旁人言，燕总督背后劝说日本大臣，极其切实。日本内务大臣伊藤是第一有权柄之人，我想琉球之事，日本应先请国主调停，亦须彼此当面商量，不要他国公使在座，另出意见。因国主系游历之客，日人礼貌十分恭敬，不便先自开口，令人疑其多管闲事。我晤伊藤时，诱他先说此事，伊藤遂将该国办理球案卷宗，送与我看，请转呈国主查阅，并欲请国主秉公商议。闻日本外务省已有覆信与总理衙门，详明颠末，想中堂必早知道。国主每云：遇着好机会，必要将琉球一事与日本剀切言之。但若在东京商论，各国耳目太多不便，日本国家因派内务大臣伊藤、将军赛阁兵部尚书及现任驻美钦差越西达等，随来内地，与国主议论此事。昨日午刻会谈至晚，国主告知他们：前在中国恭亲王与李中堂托我调停，在中国看：日本办琉球事，甚不公道。我并无别的意思，但不愿亚细亚各国或有失和情事，中日多年和好，更不愿有失和情事。琉球之事我已与平安公使商议明白，我与他一样意见，国主论至此，又将恭亲王与李中堂所说之话，详细告述一遍。其说甚长，亦甚结实。就如在京津当面说的一般。并云：中国以日本办理此事，将中国太看轻了。又畅论各国若有战争兵灾，最可惨伤。其起事之人亦可恨。日人恃强，华人则甚和平。现在日本兵法虽似强于中国，而中国人物财产甲于天下，如肯自强，人才是用不尽，财产亦用不尽的。我劝日本不要看小此事，关系颇大。傥有旁人从中挑唆，使两国失和，必是奸邪，祗愿自家乘机得占便宜。日本现有此等外人，其居心行事，实在令人痛恨。譬如中国受鸦片烟之害，都是此等人播弄出来，中日两国，如同比邻，其人种同一根本，情谊应若一家。如有衅端，必系旁人鼓惑挑唆。我看此事，在日本必办不了，既有英国公使在此牵掣，必了不成；应该在北京与恭亲王等或在天津与李中堂商议办结。
伊藤听国主以上议论，又将日本现办情理详叙一遍，他闻中国于此事深抱不平，颇为着急，因日本初无失和之意也。惟日本难处，此事已办到如此地步，号令已出，不能挽回，致于颜面有碍，因请教国主有何妙法能了，可令中国允服。国主云：两国应如何互相退让，议定章程，我也不便预说。又将中堂前说琉球是各国与中国通商要路，为台湾前面门户，向伊藤等开导，谓非设法另立章程，保住中国要路门户，恐此事不能了结。
伊藤云：即将国主此番话，一一回明内阁执政大臣，再行覆知国主。此次国主与伊藤等问答之话甚多，意义均极周布，实系尽心代中国讲理劝和。俟日本商议就绪，如何回复，容再详布一切。德领事业经起程回津，他在日本甚出力，日日与国主商量此事，常派他出去探访，细事谨慎，认真办公，是美国得用之人。我们回国后，当保举他。国主之少君格参将托德领事回津后，将日本水陆兵法详告中堂。格参将随国主多年，兵法将略素优，所见甚确。我再将前函所陈自强之义，劝说中堂。中国能强，则各国必不敢欺凌。据我看，中国已屡次被他国欺负，总缘未能认真自强耳。嗣后中美两国如能会商，立一专条，彼此遇有难事，互相帮助扶持。若有此明文，他国或不致生心。我们回国，要将此意转达朝廷。国主与我等意思，德领事全知，中堂可随时问他。杨越翰顿首。
覆美前总统格兰忒（七月初七日）（附）
日前贵前主来游中国，获亲风采，畅聆教言，欣佩不可言喻。惟款待多疏，时萦歉念。
顷接公历八月初一日自日本东京来书，猥蒙记注，感慰交并。所托琉球之事，迭接杨副将信，知贵前主居间排解，苦口劝导日本诸大臣，俾勿听信旁人唆弄，致开兵衅，仰见贵前主不忘金诺，顾全两国大局之美意。本大臣立即将贵前主赐函并杨副将信译寄我总理衙门转呈恭亲王查阅，靡不同声感谢。惟此事实系日本欺人太甚，琉球为中国属邦，已五百余年，案卷具在。天下各国皆所闻知。今日本无故废灭琉球，并未先行会商中国，乃于事后捏造证据，照覆我总理衙门，强词夺理，不自认错。闻已将此项节略转呈贵前主阅看，想必能明办其诬也。
来示两国应该彼此互让，不致失和，诚为公平正大之论；但日本错谬在先，毫无退让中国之意。中国于前年台湾之役，业经忍让过分，举国臣民，已形不服，今此事若再退让，于国家体制声名，恐有妨碍。未知贵前主与其太政大臣等如何妥商办法，使两国面子上均下得去，本大臣窃愿倾听下风，以待贵前主之指挥也。贵前主将此事费心商定，不日命驾回国，想可属令贵国平安大臣与敝国何公使在东京接续商办，务使两国归于和睦，感盼尤殷。至敝国朝廷上下，皆欲认真整顿诸务，设法自强，以副贵前主暨杨副将殷勤属望之怀。惟祝贵前主回国后，仍旧总理国政，庶中美交情日臻亲密，以后仰仗大力维持之处甚多，容再随时专函布告。
德领事人极正派谨慎，本大臣素相器重，尚祈贵前主回国后，加意栽培为幸。再日前贵前主在天津晤谈，曾蒙以金山华工之事，属为妥筹办法。当经本大臣转述尊意，函商我总理衙门王大臣，请其酌为变通。旋据贵国西公使会议，拟暂禁止娼妓、逃犯、有病及招工人等前往金山等因，我总理王大臣因贵前主谆属在先，顾念两国睦谊，互相体谅，遂与西公使和衷商酌，允照所请，以后再妥订章程，想西公使必已函报尊处，特再附闻，以释远念。
密论何子峨（七月二十二日）
再，前接子峨六月二十四日来函，以往见美使平安，谓已与格总统商一办法，拟将琉球三部中部仍归球王复国，中东各设领事保护，南部近台湾，割隶中国；北部近萨摩，割隶日本。其新设之冲绳县，即移驻北部，彼尚可以收场。格总统欲将大局说定，然后回国。其详细节目，交与美使妥办，另立专条等语。想并达知钧署。
今阅格兰忒迭次亲笔信函及杨副将函，并未稍露割岛分属之说。或若辈背后私议，或与日本密商，未经允定，抑或美使以斯言诳子峨，均不可知。格兰忒人甚诚笃，其不肯与子峨面商此事，并不欲令美使接办此议，又不欲令两国驻京各使干预此事，用意深远，似专为撇开巴夏礼等起见。杨副将前函已明言之。子峨虽甚英敏，于交涉事情，历练未深，锋铓稍重。其第一次照会外务省之文，措词本有过当，转致激生变端。语云：出好兴戎，可为殷鉴。副使张鲁生久不相能，鸿章曾写书劝勉。德领事前自东京回，面称何公使馆内凡有机密要事，各国公使及外务省无不周知，恐有暗通消息之人，其正副不和，则通国皆知云云。兹格兰忒来信如此，不敢不据所闻详晰奉陈，以备酌核。
复何筱宋制军（七月二十六日）
闽中海防虽关紧要，祗可量其力之所能办，设法经营。少仲同年，昨已由津赴京，据称才力薄弱，难胜艰巨，拟即恳辞，改留京秩，未必如愿。其履新似须冬杪矣。执事兼权抚篆，为日较长，劳勚可念。春帆到沪，延洋医诊治，云非克期所能奏效，欲即疏请开缺，惟船政替人实不易得耳。所请操练轮船章程，条理精当，确有心得，似应照议办理，望尊处挈衔覆陈，谅幼帅亦无异议也。筱涛遽尔作古，殊可痛惜。奉旨即以张守梦元署理，情形熟悉，或较生手为强。玉轩在此襄助，诸资得力，似未便再令量移。刘、倪诸君，亦远莫能致。
近来自补帆、雨生、春帆巡台先后婴疾，林、夏又相继物化，外人多视台湾为畏途，军事、吏治实亦难于整顿也。日本废球以后，绝无认错之意，或谓两国应派大员会商办法，亦尚未定议。
复丁稚璜宫保（八月初五日）
蜀中闇无天日久矣，公乃摧陷廓清，大发聋瞶，官绅以其不便己私也，结党造谣，横图倾轧，历观前史，此类甚多，若非圣明在上，祸几不测。以此见时事之尚有可为。惟闻近日都中浮议，仍未尽息。星使瞬即诣阙，必仍扬其波而助之焰。但礼义不■〈保上言下〉，又何恤乎人言耶？介帆堰工一事，虽经大水冲刷，毫不为灾，例无处分获咎，实出意外。而都人士异口同声，佥谓非是两宫，亦怪误用丁某。台端即曲为昭雪，必不见听也。黔盐销数能否照前畅旺？鄂生不至再有挫跌否？威使到京后，申论洋药加厘，尚未定议。德国巴使纠邀各国会议，请免洋货内地厘金，必有一番舌战。
日本废琉球，迭与辩论，悍然不顾，尚未知如何结局？至谓即图台湾、高丽，一时固无此力量耳。西川游历洋人，皆注意入藏，各印委妥为解说，能废然中止否？马加国摄、凯两员年前过津，多方开导，彼并非现有职守，乃系富绅，欲藉寻祖迹，盖其先世自藏边他徙者。锐意远游，若有意外之虞，似不至遽开大衅，能保护出境，则尤妙矣。英国议院谓西藏现有兵事，不亟求通驻藏大臣。若藉土匪兹乱为词，照约即不准游历，亦省许多唇舌也。直境高阜，秋收尚稔，惟霪雨积潦，洼区被灾甚广。截漕赈抚，恐多不敷，焦灼曷已！淮军协饷已蒙起解头批，慨允岁助九万，海防得资鲍腾，感惠非浅。机器局想未停办，煤、铁、五金之矿，尚可设法振兴否？边疆知此义者甚少，不能不望我公一为提倡也。
复曾劼刚星使（九月初五日）
奉六月初四日手书钞件，应覆各事，条列于左。
一、日本废琉球为县，各国讥评，佥以中国于台湾之役，办法太怯，致有今日之事似也。当日内外诸臣诘难，日人亦谓琉球我之属国，难民被害，我自酌惩，与日何干？而日人蛮不讲理，擅自兴兵，幼丹虽主进战，廷议依违其间，遂仍讲和，实启戎心。今其意固不专在琉球，应付之法，诚如尊恉，用刚、用柔，须决一定。计目前兵船未备，饷源尤绌，刚尚难用，祗有以柔制之，而力图自强为后日张本。来示作书明告西洋各邦，前偶与英国威使、德国巴使议及，皆若漠不关心。各国正合谋要求，减内地洋货厘金，若因球事求助，适予以挟制之端。至于请一大国公评，则必须两国合请，日本既为此暴横之举，岂肯听人断其是非。夏初美前总统格兰忒来华，恭邸与鄙人曾属其至东洋设法调停，迭接来书，但劝彼此不可因此失和，亦不肯明断曲直。现总署照格君函意，照会日本外务省，由两国另派大员会商妥办，尚未接其覆文。何子峨与彼嫌隙已成，不复能与斯议，恐终成延宕之局。惟我添购船炮、多练水师，不可再缓。总署前徇赫德之请，添购蚊子船八只、碰船二只，合之前购各船，分为南、北两队，谓足制日本铁甲船。幼丹与鄙议，皆不谓然，又经中止，似为御敌计，仍宜添购铁甲船，或可战于海上。昨属李丹崖、徐仲虎在英、法访求新式，执事就近查询，当更得其要领。幸留意详示为盼。
一、巴西公使尚无到华消息，总署缄属敝处先与商议，除招工断不准行外，若照西国成约，恐难坚拒。洋人归领事管辖，不归地方官管理，于公法最为不合。但洋人刑罚从轻，每怪中国拷讯斩绞之属太苛。若令改归地方官，则须将数千年相传之刑法大变，乃可定议。日本现与西洋议改此条，先将向用刑章改就西法，犹虑西人不能尽从，试问中国刑部及内外各衙门能将祖宗、圣贤刑制尽改乎？不改而强西人归我管辖，虽巴西、秘鲁小邦，亦不愿也。
一、金登干代购蚊子船，经执事查验，称为防御海口利器，洵然。赫德谓可海战，攻破铁甲，似非确论。前四船每点钟仅行八、九买，此次续购者，能行十买，既不及铁甲之乘风破浪，行驶至速，又恐大洋浪战被炮击沈，自蹈危险，虽即令守口，亦须得力洋将、熟悉兵船规制者，帮同训练。前函恳尊处代向英国兵部、海部借觅良将来华，即为此事。顷闻英水师提督古君面称，带蚊船来华之船主拉副将，人甚明干，拟俟到沽再商，能留更妥。
一、使署房租岁五千金，若有巨款，多租三十余年，更为合算，惜经费不充，无此远图，殊为可惜。
一、乌石山教堂，经绅董延讼师在英按察处控诉，已断令回赎。此后永断葛藤，前案已算完结，闽中想咨照尊处。
一、威使在京议烟台条约，洋药税厘并征，仍照各口厘捐原数，大致已定。惟租界洋货免厘，须俟各国公使定论，一时似难就绪。
一、白罗呢是否来华？葛士奇前曾驻京，乖张狡猾，不来为妙，能设法劝阻否？
筹议购船选将折（十月二十八日）
奏为迭奉寄谕，先将海防购船选将各节，切实筹议，密折覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣钦奉光绪五年九月三十日密谕，前据恭亲王等面奏，迭经总理衙门函商南北洋大臣豫筹海防事宜，尚未定议，此事关系极重，断不宜再事迁延，着李鸿章、沈葆桢即将海防事宜，并王先谦所陈备船械一条，切实筹议，先行具奏，期于事在必行等因。钦此。又奉十月二十四日密谕，丁日昌遵议覆奏各折片，现议整顿轮船水师，自非择将帅、精器械不可。西人熟习轮船操练，若能延致才技精通者为教练，当可日有起色，应如何设法访订之处，着李鸿章、沈葆桢与出使各国大臣函商办理。至学堂、练船、出洋诸举，皆为豫储将才，尤当扩充精选，以备异日之用。铁甲、蚊子等船，为海防所不可少。铁甲船所费过巨，一时尚难筹办。蚊子船现已先后购到八号，着即督饬管带之员，认真演练，毋得有名无实。以后如何陆续添购，并购船及续延教练西人，可否令赫德及出使大臣分办之处，着李鸿章、沈葆桢一并筹商妥办等因。钦此。并先后钞录原折给阅前来，仰见圣主绸缪未雨，指示周详，曷胜钦服。
伏查自光绪元年四月间奉旨筹办海防，其时海口一无豫备，赤地新立，只能择要为之，督饬各营于大沽、北塘、新城各处，仿照洋式修筑炮台营垒，并与总理衙门函商，令总税务司赫德在英厂先后订购大炮蚊子船八只，水陆相依，稍壮声势。徒以户部指拨海防经费，各省关未能照数报解，又历经抵拨西征军饷，分提晋、豫赈款，饷力以抽分而愈薄，船械虽欲备而难齐。夫军事未有不能战而能守者。况南北洋滨海数千里，口岸丛杂，势不能处处设防，非购置铁甲等船练成数军，决胜海上，不足臻以战为守之妙。
查西洋兵船利于海面攻取者约有三种。一、铁甲船，形式大小不等，铁甲厚薄不等，船首冲锋有无不等。一、快船，或配铁木，或用钢壳，专取行驶快速，能追击敌船，而为敌船所不及。一、水雷船，吃水虽浅，或带在大船上，或隐于大船后，冲击最宜。至于木壳轮船，如闽、沪各厂所制者，皆西洋旧式，只可作无事时巡防、有事时载兵运粮之用，实不宜于洋面交仗。蚊子船则为守港利器，如赫德所购者，炮位较大，在浅水处亦能轰坏铁甲也。中国即不为穷兵海外之计，但期战守可恃，藩篱可固，亦必有铁甲船数只游弋大洋，始足以遮护南北各口，而建威销萌，为国家立不拔之基。乃议之五、六年，而迄无成者，一由经费太绌，一由议论不齐，一由将才太少。然欲求自强，仍非破除成见定购铁甲不可。臣先因北洋经费尚有存款百万，欲购一铁甲船，暂行试练，俟驾驶得人，操演既熟，集有巨款，再行续购，推广分布，曾缄属驻德使臣李凤苞在英、法各厂访求新式。旋接总理衙门公函，以专顾一口为疑。而李凤苞八月间来信，亦谓近日各国议停造铁甲，如可缓办，尤为合算。且既有铁甲，应同时并举四事。一为炮台庇护，一为船坞修理；其尤要者，一为快船，若铁甲无快船辅佐，则孤注而已。一为水雷，有行雷可以出奇，有伏雷可以堵守，而后铁甲不为快船所困等语。自系在洋博访群议，斟酌时势以立言。适新购蚊船到津，赫德自京来晤，臣与密商办法。该总税司亦以先购快船，再办铁甲为是。遂赍呈英厂，寄来新式快船兼碰船图式，再三考究，令其译出节略，内称船长二百英尺，宽三十英尺，吃水十五英尺，每半时行十五海里，新式机器，首尾各置二十五吨大炮一尊，左右各新炮数尊，并带水雷小轮船一只，船头水线下暗设坚固冲锋可碰敌船。若订两只，需银六十五万两。后年夏间，工成来华。据云：可保追赶碰坏极好之铁甲船。臣复咨询驻津之法国水师兵官，近来西洋铁甲船，新式船头多设冲锋，以备战时添一碰船之力。此项快船既载大炮，又有冲锋行驶，果如此迅速，实属合用。盖铁甲船及平常兵船，每半时仅行十一、二海里，此则十五海里，进退自裕如矣。臣函商总理衙门谓宜筹款，及时购办，因属赫德先由电报转饬驻英税司金登干，与该厂订办，赶速动工，其价银分三期兑付，约于光绪七年春、夏到华，一面札饬总税务司备案，应俟此二船到后，再行酌商分拨。惟是快般兼碰船，稍可出洋操巡，应敌究嫌气力尚单。如果各省关尽力解济南北洋经费，略有积存，必再添购铁甲船，配以快船，及现有木船、蚊船，方可成全军而厚兵势，虽未可一蹴几，实未可一朝忘。臣仍密商李凤苞等悉心采访，如各国铁甲并未罢议，当择其与中国海面相宜者，酌量订购，随时奏明请旨办理。
至现在购到蚊船八只，来春弁勇配齐，拟饬调龙骧、虎威、飞霆、掣电四船赴南洋归沈葆桢调遣，即留镇北、镇南、镇东、镇西四船在津沽，由臣督饬道员许钤身、提督丁汝昌，会督管带各员，认真操练，并令时常出洋，赴东、奉交界之大连湾及沿海口岸驻泊梭巡，以壮声威。丁日昌折内所陈延请洋官教练一节，确有见地。现统带蚊船来华之英国副将名郎者，系赫德等向其水师兵部借用，英提督古德及出使大臣曾纪泽皆称其能。臣接晤数次，调阅操演，尚为勤干明练，商留效用。该员云：须回英乞假准行，乃可复来。臣又函商曾纪泽，与其兵部议订，赫德则谓郎副将如不复至，伊可另荐妥人。现管带镇北之都司刘步蟾，在英国学堂兵船肄习五年，深知机要。其材器颇堪造就。若再得精娴理法之西人，与为切磋，可备将来统带快船铁甲之选。目下带船将才固少，即管轮机、管炮之弁，驾船之水手，皆须逐渐陶镕。西国以学堂练船为根基，故人才辈出。明年臣拟另设练船一只，遴派干员，选募北省丁壮素习风涛者，上船练习，庶异日快船至而弁勇不必尽资于闽，亦因地制宜之方。福建船政本有仿造快船之说，与其多造而船不得用，不若少造而船必求精。若仍照旧式，恐无实济。其学堂练船规模，颇合西法，应请敕下船政大臣设法整顿筹办，逐渐图功。又蚊子船防守海岸，最为得力。赫德所购，尤各国罕有之新式，价目稍昂，而功用自别。中国各局，目前实不能仿造。臣愚以为广东、台湾海口至少须各有二只，浙江宁波、山东烟台海口至少须各有一只。平时与南北洋现有蚊船互调会操，有事则各防各口，藉杜窥伺。每只约需银十五万两，在各该省力所能办。两广督臣奏称，拟先购置一、二，自必筹有的款。臣面询升任江宁藩司、前署福建藩司卢士杰，据称闽省藩运各库尚积存数十万；又询前任浙江藩司任道镕，谓浙力十余万尚可筹凑。山东各库另存银百余万，则远近皆知。拟请敕下各该督抚臣先其所急，迅速照议筹办，不准藉词诿延，并截留海防协款，径请总理衙门转饬赫德克期定购，明年秋、冬即可来华。其隶南洋者，由沈葆桢会商调度，隶北洋者，由臣会商调度。庶众擎易举，声势相联，必于海防全局有裨。除王先谦、丁日昌折内所陈各条，容再详晰筹议具覆外，所有筹办海防、购船选将各节，先行覆陈各缘由，谨缮折由驿密陈。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示施行。谨奏。
议覆中外洋务条陈折（十一月二十六日）
奏为迭奉寄谕，分别筹议，恭折密陈，仰祈圣鉴事。
窃臣钦奉光绪五年六月初七日上谕，都察院奏代递贵州候补道罗应旒敬呈管见一折，所有整学校以新吏治、练兵民之武技以自强，精机滊之器械以利用，参西国之法例以谋远，握朝野之利权以储费各条，有无可采，着李鸿章、沈葆桢体察情形，悉心妥筹具奏等因。钦此。又奉九月三十日密谕，翰林院侍读王先谦奏，条陈洋务事宜一折，所奏审敌情、振士气、筹经费、备船械各节，不无可采，着李鸿章、沈葆桢即将海防事宜，并该侍读所陈备船械一条，切实筹议，先行具奏。王先谦所称任将、择使二事，亦为储才起见，李鸿章等如有所知，着随时密行陈奏，以备录用。此外各条是否可行，并着分别妥议具奏等因。又奉十月二十四日密谕，丁日昌遵议覆奏各折片，不无可采，现议整顿轮船水师，自非择将帅、精器械不可。西人熟习轮船操练，应如何设法访订之处？着李鸿章、沈葆桢与出使各国大臣函商办理。至学堂、练船、出洋诸举，皆为豫储将才之计，尤当扩充精选，以备异日之用。丁日昌片内所奏各节，除减额兵、停武科二事，均无庸议外，所称扩充矿务、裁撤水师及凡非极要处所祗须防以水雷，暂可停造炮台并裁汰腹地勇营，着李鸿章、沈葆桢妥议具奏。至所奏稍宽厘税以杜洋票一节，于饷项有无裨益？着一并筹议具奏等因。钦此。并先后钞录原折给阅前来，仰见圣主虚衷听纳，博访周谘，曷胜钦服。
臣于十月二十七日，业将海防、购船、选将各节，切实筹议，密折覆陈。此与丁日昌之所谓择将帅、精器械，王先谦之所谓振士气、备船械，大致尚不甚歧异。现可无庸赘论。伏思近来时事多难，朝廷深思远虑，广开言路，内外臣工，得以抒其蕴蓄，畅所欲言，嘉谟异策，原可辐凑并进。惟是言者之精粗深浅，既有不同，即所言甚当，或碍于成例，或阻于浮言，或绌于经费，或乏于人才，往往难见诸施行。而凡一事之利弊，又非确有见闻，难遽悬断。其事之关涉他省者，尤非南、北洋大臣权力所能及、耳目所能周，往返行查，迹近推宕。兹臣谨将确凿可行者，筹定一、二，其于事理稍疏与格于时势暂宜缓行者，不复置议，以附实事求是之义。
即如矿务一节，丁日昌、王先谦、罗应旒皆言之。今直隶之开平、湖北之当阳、安徽之贵池、台湾之鸡笼，均已试办，冀有数处稍着成效，即可逐渐扩充。洋药酌加税厘，与机器制造、轮船招商各节，王先谦、罗应旒皆言之。除洋药厘税并征，应由总理衙门与英使威妥玛商办外，其织造机器已创办于兰州，轮船揽载已设局于津、沪各埠，招商借款，目下办法，原不出此。若办理日有起色，商情自更踊跃，官本亦较易筹。要之，此数端者，仰赖朝廷主持于上，臣等乃得审度机宜，妥为经营，既须临事变通，尚难豫设成法。又望各省大吏意见相同，呼应无甚隔阂，各处舆情历练既久，贤才因之奋兴，则风气渐开，富强之基可立矣。
至罗应旒之条议，如兼课西学以资实用，鼓励巧工以新制造，奖劝巨商以握利权，均可节取而酌行之。将来遇有此等事件，应由臣等随时请旨核办。王先谦之条议，以日本并吞琉球，藐视中国，意在整军经武，大张挞代，詟彼强邻，斯事关系较重，必深筹乎彼此进退之机宜，熟审乎本末轻重之分数。日本国小财匮，其势原逊于泰西诸国。惟该国近来取法西人，于练兵制器各务，刻意请求，颇有振兴之象。中国水师尚未齐备，饷需亦未充足，若彼不再肆鸱张，似仍以按约理论为稳着。但倭人性情桀骜，设令狡焉思逞，亦不可无以待之。中国自强之图，诚难一日稍缓矣。
他如垦辟荒田、严汰冗员、整顿厘榷，皆各省应办之政。择使一事，亦系要务，俟有所知，随时密陈，以备录用。至丁日昌之条议，洞晰中外情势，多阅历有得之言，与空谈无实者不同。所议购船及延西人教练一节，山东、浙江及闽、粤各省，均须暂备蚊船，奉旨饬臣代为经理，俟各该省筹款解到，或仍交赫德承办，以资熟手。若购办铁甲船经费果能凑齐，应函商出使大臣李凤苞等设法访购，其续延教练西人亦请曾纪泽、李凤苞等就近物色，必须专门名家、才能出众，而又恪听调度者，始敢决计延订。赫德如有所知，苟系上品，亦可招用。但中西教法不同，上等人材肯来中国者颇少，祗能悬其格，尚难遽得其人也。
海口非极要处所，防以水雷即可，停造炮台，既节糜费，又示敌以不测，甚为合算。惟水雷事理颇奥，各省真能请求者颇少。厘税宜稍崇宽大，以广招徕。是在多选廉平之员，专司权务，必于饷项有裨。至腹地勇营及沿海红单艇船之类，原可酌量裁撤。惟各省地势辽阔，伏莽尚多，非有得力防营，不足以资控制。艇船弁兵额饷较轮船勇饷为俭，间能捕盗于浅水之处，以辅轮船所不逮。恐亦未可尽裁。应请敕下各省督抚参酌时宜，认真陶汰。凡艇船之窳败无用者，勇营之虚弱不得力者，量加裁撤，既昭核实，又不至偏废。斯为近之。抑臣更有陈者，迩来各国环伺，外侮交加，未雨绸缪，正在今日。阅丁日昌之议，令人忧危之意，悚然而生。傥蒙圣主坚持定见，激励人材，勿为浮议所摇，勿为常例所格，内外臣工，同心戮力，以图自治自强之要，则敌国外患未必非中国振兴之资。是在一转移间而已。所有迭奉寄谕，分别筹议缘由，恭折由驿密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
复丁稚璜宫保（十二月二十五日）
奉冬月二十五日手教，敬审宠辱不惊，指挥如意，都中物议，知眷倚甚隆，嘿尔而息，更可独行其是，从容筹布，久之政成民和，当更上邀心简也。芥帆蒙请开复，已交部议，不致驳斥否？昨接鄂生函告，下半年销路尚畅，比较上届无甚亏缺。至以为慰。渠欲议停运楚，此为旺销之证。惟是楚民多不愿食淮，而淮商亦未必能包鄂课。饷源所系，闻我公亦再四踌躇，不欲遽发，想见老成谋国，通筹全局之盛心。幼帅现已作古，岘庄难遽出山，似须俟江左实任到后，徐为察酌商办耳。摄政义等改由中旬赴滇，或不致有艰阻。伊犁新约纰缪多端，左帅与廷僚议驳，并请严惩地山，以间执俄人之口，而驻京俄署使大肆咆哮，已发电报请示本国，昨复令枢廷会同王大臣详议，但冀酌改数条，又不遽开边衅，斯为幸事。否则，兵饷竭蹶至此，欲再整顿万里之防，奚从措手耶？顷始应诏荐贤，惟夹袋中素少储蓄，姑以叔芸堪备关道之选应诏，未知将来能邀特擢否？他日出洋需才，亦未始不可借重，藻鉴自有真也。淮饷承委解连批，饥军感戴恩信，如何可言！
懋功厅一带矿务，尚可设法试办否？今年言路条陈开矿者不少，中旨亦颇谓然。但议以俟开平、台湾办有成效，各省再推广行之。台矿督理无人，煤亦不佳，唐景星纯用洋法攻。开平，据云明岁冬间得煤必多而美，鄙愿他省若同时并举，为利乃溥。
光绪六年
筹铁甲船价（二月初五日）
议请定购铁甲（二月十一日）
与日本委员竹添进一笔谈节略（二月十六日）（附）
日本竹添进一说帖（二月十六日到）附
议购铁甲船折（二月十九日）
请拨海防经费折（三月初一日）
论铁甲交价并球议不合（三月十六日）
复周福陔中丞（四月初三日）
定造铁甲船折（六月初三日）
复刘省三军门（九月十八日）
妥筹球案折（十月初九日）
议覆梅启照条陈折（十二月十一日）
筹铁甲船价（二月初五日）
英国转购土耳其八角台铁甲船两只，续接李丹崖五年十一月二十七日函称：英海部信以所添物件须加价，一系三十万二千余镑，一系三十万九千余镑。译录尺寸、价目清单，俟续查明，再有切实复函电报请示等语。兹照录函单附呈台察。此函发在十二月杪电报之前，似电信所称共五十四万三千三百余镑，系核减切实之价，未必再减。即就此数计算镑价约合银二百万两，有盈无绌。尊意应竭力购致，拟将闽省添购之蚊船二只、碰船二只、南洋议购之碰快船二只，共价银一百五十洋万两，移作改购铁甲船价，其不敷银四十五万两，商由北洋现在海防经费内设法匀兑。仰见力顾大局，移缓就急之至意。
惟此铁甲两只，英既转售，系现成之物，须兑现银乃可交付，未必如订购新船分期汇给，稍有腾挪。细译钧署正月二十八日奏称暂停后山之役，每年计可节省数十万两，现令由闽陆续筹解六十万以抵添购蚊、碰船之用。
查台湾开山，近年闻已停缓。筱宋迭函谓台防添勇、造台，饷需竭蹶，似难遽节省六十万巨款，可以指用。设不如期付给，恐将失信于人。至敝处积存海防经费虽有一百四十万两，计开除已订兼碰快船价六十五万两，赫德续呈添带小雷艇价尚不在内，约估须备十万应用，是已去七十五万，尚余六十五万，自去春函属丹崖在英、德访较新式后门鎗，拟订购一万杆，此陆军必不可少之件。昨据丹崖缄报：已约同德国兵部较定，最精鎗样连子药卷及造子机器共合三十余万两，业由电报达知，克日定齐，即汇付价银。除此则仅余三十五万矣。目下筹备海防吃紧，动辄需款，津郡要地，岂可毫无存储？况各蚊船及杂项月支，既难短欠，亦难预定。将来快船及铁甲购到，口粮费用更巨，实未便扫数挪垫，致有仰屋之嗟。至海防经费，原拨每年四百万，名为有着，乃各关四成洋税项下，扣款本多，抽拨迭出；招商局税又另立名目解部，约计每年解南北洋仅各得二十余万，现部议闽海停解，所得更少。各省厘金项下，粤、闽两省均准截留，江苏则丝毫无解，实无可解也。浙江、湖北、江西三省，号称百万，每年实解到南、北洋各仅十余万两。昨又奉旨饬拨东北边防经费，内浙、鄂、西三省厘金各八万两，限期解部。各省必先其所急，急边防则海防又缓，将并每年十余万亦不可得。以后北洋支放，现年弁兵口粮方虑无从接济，焦灼莫名，是以敝处正月二十七日议购铁甲函内，未敢以北洋凑款自任。盖通筹来源，用项实无敷余，非敢存损人利己之私见也。
覆查江海关造送上年收支出使经费细册，英、法等八国，年款共三十八万四千余两，用项大致已定，尚存银九十二万九千余两，除拨南洋购船银四十万外，仍存五十二万九千余两。且此项六成洋税之一成，各关按结扣解，绝无短少，必可随时济用，多存未免可惜。若移为购铁甲急需，以公济公，名正言顺，仍乞俯徇鄙议，于前项酌拨四十万，或再由部库洋税内借垫。闽省应拨之六十万，仍由闽陆续筹解还部。如此一转移间，二百万方有实在着落。鸿章即遵示电覆丹崖，速与英国妥议定购，谋定后动，庶无责言。仍俟惠复定议，即奏明办理。至尊意闽、浙、山东商定代购蚊船，不必因购铁甲而中止，洵为周到公允。鸿章抵津后，已属税司德璀琳转致赫德议办矣。
议请定购铁甲（二月十一日）
公函以议购铁甲两船，经费不敷，出使项下，除本年拨兑四十万内外，所余无几，部库存储四成，洋税恐难借动等因。闻命之余，焦惶无措。
查来示谓丹崖函称：八角台式之船，以备偶出大洋。又云：不能出洋交战，是此船利于守，而不利于战。与蚊船、碰船，无甚区别。多费价值，仅购两船，是否合算等因。上年闽厂出洋学生刘步蟾等回华，呈有外洋兵船略论，内开铁甲三种，曰海口铁甲，曰洋面铁甲，曰铁甲冲船。曾钞折寄呈钧核。鸿章疑所开种类过繁，录寄丹崖，令其考订详复。兹函，意乃先行略覆数语，其云参酌为用，非截然分类，中国惟用八角台式，偶出大洋，最为相宜，似切当不易之论。其下又云：此船专主攻守海口，不能出洋交战。注云：英国来华者，亦非洋面铁甲，盖专指刘步蟾条陈中海口铁甲一项而言。海口铁甲即土耳其八角台式之类，单开长阔及吃水被甲尺寸均与原说相等，英国来华之铁甲，尚不及此项之精坚。彼既可以来华，岂有不能出洋交战之理？西洋均属岛国，海口水深，不似中国各口之浅。议购八角台船，吃水十九尺九寸，南洋各口有可深入者。北洋各口已不能入。彼云不能出洋交战，似谓西国另有洋面大铁甲，吃水至二十六七尺，购价至二百余万者，可无须此项八角台等出洋交战，非不能战，但不专用耳。原信手书匆促，未暇择言，无足深怪。
中国之购铁甲原为抵御日本及西洋来华铁甲之用，此船与之势均力敌，最为相宜。若谓利于守不利于战，与蚊船、碰船无甚区别，似未分晓。夫蚊船尺寸力量之小，固不足以比铁甲；即赫德所订碰船，长仅二百尺，此船则长二百四十五尺；宽仅三十尺，此船则宽五十二尺；船载仅一千四百吨，此船则四千八百三十吨。是碰船不敌八角台船明甚。日意格所称能与铁甲船敌者，惟铁甲船。法国兵官福禄诺云：西国口岸水深，铁甲船宜大，中国海口多浅，铁甲小者为宜。皆可与丹崖之函旁参亘证，幸勿泥视。来示又谓：丹崖函云：奥利恩须迟一年后交卸，两船先后来华，难裨急用等因。今若在西厂另造铁甲，须三年方能完工，下水时日更缓。目下各省凑款须陆续筹兑，乃可交船，则奥里恩果迟一年，亦尚合算。能有一船先来，声威即已远播，正合兵家先声后实之义。
来示又谓：敝处所购快碰船、后门鎗等件，均系分期陆续付价，非一时全兑现银，或可移缓就急，设法腾挪等因。如果海防协款有来源可以确指，自应设法腾挪。前函业经陈明，每年实解不过三十万，支放现年弁兵，一切薪粮，已虞不给。此积存百四十万尚系初奉谕旨时，南北洋并解存储，仅有此数，昨已兑付碰船头批价银二十二万，现存仅百二十万。其二、三批即应克期汇付鎗价，一接丹崖电复亦须照汇，如汤沃雪，转眴立尽；而来源枯涸，茫如捕风，虽巧妇不能为无米之炊，当蒙俯鉴。
惟念中国购办铁甲之举，自同治十三年中外倡议，忽忽已阅七年，迄无成局。幼丹以死谏，雨生以病争，鸿章亦不敢不任其责，此次既蒙尊处奏明电询丹崖购备，正值海防吃紧之际，傥仍议而未成，历年空言，竟成画饼。不特为外人所窃笑，且机会一失，中国永无购铁甲之日，即永无自强之日。窃为执政惜之。为今之计，拟请通融办理，闽省已奏定购蚊船四只、快船二只，约价银一百三十万，似可暂令从缓购置。即以此款先买铁甲一号，专归台湾防剿，闽省调拨，如有一铁甲，再于该省兵轮中择坚利者，练成一军，料敌所向，相机战守，则台防可固，东患可免。所需款项，现有部拨三十万，该省奏明三十万，又奉旨令续筹，六十万即不如数，或可勉拨若干，此船既专供闽省之用，谅亦义不容辞。南洋拟购碰快船六十五万，兹抵购铁甲一船，所短止三十五万，或如尊示：俟出使经费拨解后所余及续解者半年内尽数续拨。不足则再由部库借动，亦属无几。计此两船，分次付价，尚不致于贻误。该船到华，鸿章与南洋大臣随时会商调派，合之原有蚊碰及各兵轮，练成一军，无论何处有警，不分畛域，遣令援应。庶几声势较壮，海防渐有端倪，大局不无裨助。尊意傥以为然，即乞迅赐示覆，再行电覆丹崖议办，一面奏明办理。
与日本委员竹添进一笔谈节略（二月十六日）（附）
问：何日由东京起程？竹云：正月三十日起程，自东京抵上海，驻一日，直航津矣。呈节略一纸。问：阁下尚回国否？约在何时？竹云：小子惟视阁下所命以为进退。问：贵国何时派员来华会商？竹云：阁下以敝大臣所说为有理，果赐采用，则敝国不必派员前来，何则？两国另派大臣以会商此事，则颇涉重大，为欧洲人所指目，恐非两国之利。故小子先来候阁下之意，两意终无扞格，则委敝宍户公使办理之耳。答云：琉球另是一事，当妥商办法。至于通商征税系两国交涉常事，不应牵合，似有挟而求，中国转难允行。竹云：总署王大臣第四次照会内有琉球一案，将从前论办各节，置而不提，愿照美国前统领从中劝解之意办理等语。是以敝国大臣讲究两国和好之道，终至使进一候阁下之高教，果如大命，则敝国无由表好意，而纷纭之论终不可解。答云：美国统领原函祗说两国派员会商此事，并未提及通商议约各节，总署仍照美统领函意，照会贵国，亦无另有别议。今忽增出议改和约，是为节外生枝。竹云：夫琉球之属隶敝国，前统领亦以为然，但就东洋大势论之，清、日两国蚌鹬相争，不免为欧人所冷笑，是以敝国勉为难为之举，欲以密两国之交。抑内地通商，中土既许各通商国矣，而敝国则独不得准许，辛未结约之日，敝国人士抱憾于中国终至酿台湾之役，又至有废琉球之举。试问中土许我商民内地通商，其所损几何？盖无之也。而敝国商民卖买于中土者，常为西人所垄断，受害不尠。今敝国不顾伤体面，欲割琉岛，定两国疆界，长杜纷纭，以表好意，而中国不敢许其无所损之事，何其厚于西人而薄于东人乎？答云：美前统领函内并无以琉球专属贵国为然，故请会商妥法，就东洋大局而论，中日两国必应倍敦和好，琉球之争，由于贵国先发难端，中国至今隐忍不发，实为顾全两国和好东方大局起见，非力不能自伸其说也。至辛未准定和约，亦为睦邻而设，其时日本不准外商游历贸易内地，中国自应一律办理，非独薄于日本，而独厚于西国也。贵国既有抱憾，则当日不应准约，亦不应亘换。乃两国大臣皆画诺亘换，旋即有台湾之役，又旋有废琉球之举，甘心违约，匿怨而友，岂大邦信义之所为乎？今议定琉界是非已不分明，又欲牵及通商改约，以胁制中朝，中国非不敢许其无所损之事，盖不能受人胁制也。故曰通商事当另议，断不可混作一案。竹云：至琉球所属之论，则前次悉之矣，今不复赘。敝国不许外人入内地通商，于各国皆然，何独止于中国哉。辛未之约，于敝国实有不满意者，然而当局者深虑东洋大势，切冀敦中土和好，屈意从之耳。至高论胁制中朝，则大非敝国之意也。抑琉球为我隶属，邦人皆信之，外人亦知之，故台湾之役，中土遗金恤死者家族，是中朝亦视琉民以为敝国人也。今敝国割以属于中土，苟无口实，则何以间执敝国论者之口乎？然则敝国非敢胁制中朝，乃请中朝好意以敦两国友爱之心也。小子更进论之，方今中朝与西国议厘金、审理罪人、出入货物等件，而敝国亦与各国议修改条约，以复帝国自主之权，想敝国本年必结局也。中日两国协心戮力以谋复自主之权，且讲贸易之利，在敝国最所切望也。伏请阁下谅察之。答云：辛未立约，为中日数千年比邻所无之事，中国屈己以订约，贵国亦称屈意以从，既屈意从之矣，以后应遇事和衷商办，情好日坚，庶两相信，则诸事易商。乃擅兴台湾之兵，擅废琉球数千年自立之国，此等举动，天下有约各国所未见，百喙不能饰其非。至台湾之遗金恤死者家族，非本大臣与议之事，节略内并未指明球人，岂能硬派中朝视琉民为日本人耶？中朝好意以敦邦交，非一日矣，万国之所共信，贵国当亦揣测而知，今必欲藉议球事，增改通商章程，非胁制而何？夫使诎在中国，胁制尚为有词，试问台湾、琉球两案，其诎究在谁哉？无庸晓办，各凭天理良心而已。贵国与各国议改条约，节目若何，请少暇详录见示。竹云：既与美国言定而公告之矣，想驻津美国领事官悉知之。小子不赍稿本，故不得附上。与各通商国议修约大意皆同。台湾之兵，非敝国擅兴之也。敝国派员议及难民之事，中朝答以生番在中朝统御之外，日本往责其罪亦可也，故敝国兴兵伐之矣。节略内未指明琉人诚如大教，然是结局之日中土相议以属之亡是公耳（？）。厥初江南沈制军派员与驻台湾我统军文书往来，皆指明琉民，阁下而岂不闻之乎？抑小子之回国，一意以敦两国和好为旨，幸敝国内阁大臣相知者多矣，故涕泣苦请，以结局为请，而敝国素有与中土重和之意，故婉曲为妥办之法，而阁下之言如此，小子不胜痛哭之至。试思割土大事也，中土仅弃不毛之地以与之，俄乃论者蜂起，崇公为得罪，至敝国割琉球，定疆域，岂无招阖国之激论乎？今为重两好交谊，奋然出此策，而中朝之意仍如此，恐外伤前统领之忠意，内破东洋之全局，似非通观大势者。答云：台湾之事，中朝实无「日本往责其罪亦可」之说，立约以后，此等大事，必须先派员行文商办，如中朝照会有此语，方足为凭，何得引口说无凭者以定案，强词夺理之甚。沈制军责问贵统军之言，乃是正论，此案亦非沈帅所议结，总署与威妥玛大久保议结时，汝我均未在场，祗能就当日文字评论，不得以意为增损也。伊犁与琉球，又当别论。伊犁久隶我属，未便割土议和；琉球自为一邦，非中土亦非日土，即如尊议，亦非割土可比。阁下来意殷恳可敬，但题旨似未认明，鄙人言尽于此，不欲多渎。竹云：美前统领专以保全中日交谊，御欧州之侮，苦口怂恿，敝国大善其意，而中朝亦有第四次照会，故谋妥商其局，婉曲讲究办法。阁下今犹论琉球所属，而不及妥商之议，殆疑于拘争琉球所属之名，而不为东洋全局之谋，果然则竟不照前统领劝解之意也。既已如此，小子复何言？从此直回国去耳。然小子无复面目对我诸公，又不忍目击阋墙之争，即有振衣归耕于田野，不复以时事触耳目也。答云：总署与鄙意皆与前统领之意相同，若不为保全两国交谊，总署即不必续行照会贵国；若真欲保全交谊，应仍就题立论，妥商办法，则和谊自见。乃又因此牵及别事，鄙人未敢与闻。竹云：琉球所属之论，则敝国第二次，第三次照覆既悉之矣，别无所让一步也。敝国之意则曰：中朝果虑东洋全局，彼此均不却之于各通商国之外，而益兴贸易，共确立帝国之权，以御欧洲之侮为心，我国岂惜尺寸之地乎？当划定两国疆城，内则杜疆吏之争于永远，外则正所属之名于各国，虽有狠心之国，不能容窥觎于东洋诸岛，敝国之意如此耳。岂有胁制中朝之事哉？果使敝国有胁制之心，则乘中、俄有违言以逞窥觎也。若其不然，亦琉球既废为县矣，中国以为言，敝国祗曰中朝何故干涉我内政而有烦言乎？恬不应之，则中国起兵之外，无复他道矣。阁下果与前统领之意相同，则请不以小子之言为河汉，且徐垂大教，然则小子誓轻轻办了去也。小子今日之言非出于私意，实有所受也。答云：中国与日本立约通商，本未却之于通商各国之外，至十年修约，届期如有彼此不便者，尽可详妥亘商，今为琉球之议未定，又欲乘机于通商求进一步，是岂真为东局共御外侮计耶？殊所不解。竹云：中土不许敝国商民入内地通商，敝国亦不许中土人民除官吏外游历内地，是彼此较各国有限制也。待十年后详妥章程，此系章程内所言明，不足以视中朝好意，果然，琉球之议，敝国亦以十年之后及之也。答云：废琉球事，亦条约所有否？岂得与通商章程一例，何客气之重耶？竹云：果然，敝国政府无以借口，琉球之事未有收拾之日也。问：总署照会如何答复？竹云：大意谓将从前办论各节，置而弗论，深以为惬。至照前统领劝解之意，保全和好，亦所同望也云云。客冬介朱老爷敬请黄石斋先生家书帖大跋，今次傥蒙惠赠幸甚！初拟入京，今知和议不成，不必入京，经两、三天直回国去也。答云：何妨在此多住。竹云：小子密奉国命来矣，今谒阁下，知使事不成，故不得久驻此地，多罪于敝国也。答云：鄙人但据理论事，至阁下使事之成否，非敢过问。竹云：小子出国之日，窃谓幸获中堂妥商办法之命，则入京密谒总署大臣，果与中堂意合，则传敝国所命于宍户公使，以妥议办法也。答云：执事既奉朝命，有何文凭？竹云：小子所奉密命也，请试言其故，傥自钦差大臣公然与总署大臣议，议或不浃洽，即至破和，以小子幸辱中堂之知，且密来候尊意之所在，果有浃洽之教，则直往入京；若终不浃洽，敝国别无办法，惟待中国如何下手耳。此乃小子使事之密旨也。今大人议论过激，小子窃知两意不浃洽，故往入京亦属无用。故拟直回国耳。答云：与阁下系文字交，可在此盘桓数日再晤谈。竹云：敬谢，傥再蒙延见，何幸如之。耽搁数日，固无妨也。答云：另议各条，全是修约，包括太多，即届修约之期，必有一番详议，姑存细阅，再送还。
日本竹添进一说帖（二月十六日到）附
客冬中堂阁下不弃进一之愚，既荷教诲，又辱有所命焉，进一义不敢遗忘，回国之日，即敬致阁下之意于我政府，且沥微衷，恳以讲两国和好之道为请。我内阁大臣谓进一曰：琉球归我版图，旧矣，今废为县，并之内治，自主之权，固当然也。乃中国反以为言，我不解其为何故？尔后会美国前统领格兰氏游历我国，为我说曰：琉球南部诸岛与台湾相接，为东洋咽喉，日本占有之，若有寖偪中国之势者，李中堂所忧盖在于此也。我闻斯言，始悟中国违言之所由起矣。抑我与中国唇齿相依，我唯和好之密是求，岂有他心？我之废琉球为县，所以正名而固圉耳。今纷论相难，我实不知保全好谊之办法也。
但我别有欲言者，中国于西洋各商使均得入内地贸易，而我商民独不得同其例，是疑于厚彼而薄我。夫中国与日本，人同其种，书同其文，有旧好之谊，有辅车之势，宜同心戮力，以维持东洋全局，然中国相待之约，反不如待西人之优，我所深慨也。中国大臣果以大局为念，须听我商民入中国内地懋迁有无，一如西人，则我亦可以琉球之宫古岛、八重山岛定为中国所辖，以划两国疆域也。二岛与台湾最相接近，而距冲绳本岛九十里程（大约当中国五百里强），度其员幅殆琉球全部之半，实为东洋门户之所存，今以属人，于我国为至难之事，而一面我勉强为此至难之事，以表好意；一面两国奉特旨增加条约，中国举其所许西人者以及于我商民，我国亦举所许西人者以及之中国商民。而两国征税建法，一任本国自主。
嗣后遇与各通商国修改，现行缔约内管理商民查办犯案条款或通商章程或税则互相俯就，但均不得较他国有彼免此输、彼予此夺之别。果如此，于中国略无所损，而两国相亲爱之情由此大彰。然后中日视如一家，永以为好，实两国之庆也。是我公平秉心为大局之谋，中国大臣深达时务，想必相谅矣。吾子素受中堂之知，诚有为两国解纷之志，往报此意可也。
议购铁甲船折（二月十九日）
奏为筹办海防，通融挪款，先购铁甲船二只，以壮声威，而备战守，并豫筹交收调拨事宜，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣迭奉寄谕，筹议海防购船，并代福建等省定购蚊船及碰船兼快船，以备分布各口等因。钦遵在案。臣于上年十月覆陈海防折内声明：南北洋口岸丛杂，不能处处设防，必购置铁甲等船，练成数军，决胜海上，乃能以战为守。拟择其与中国海面相宜者，酌量订购，荷蒙俞旨许为要论。总理衙门筹议南洋海防经费折内称：土耳其所定八角台铁甲船两只，已发电信，询出使大臣李凤苞查明，如未出售，而价不甚昂，自应购备。臣亦函属李凤苞随时探问。旋据函称，遵由巴黎致书英海部，询以实价若干，先因俄人欲购以御英，故英人急购之。今或肯转售等语。又接李凤苞十二月二十四日电报，八角两铁甲，英肯转售，两船实价共英银五十四万三千三百八十磅，合中国银两核计约二百余万两之谱。顷又接李凤苞同日函称，该铁甲船一名柏尔来，一名奥利恩，英海部尚书谆属当趁中国未开邻衅之前成议，其价分毫不能再让等语。臣前询之出洋学生刘步蟾等，据称在英时曾上该船阅过，甚为坚固合式。
夫中国购办铁甲船之举，中外倡议已阅七年，沈葆桢、丁日昌等断断持论，以为必可缓。臣深韪其说，祗以经费支绌，迄未就绪。近来日本有铁甲三艘，遽敢藐视中国，耀武海滨，至有台湾之役、琉球之废。彼既挟所有以相陵侮，我亦当觅所无以求自强。前李凤苞来函谓，无铁甲以为坐镇，无快船以为迎敌，专恃蚊船，一击不中，束手受困，是直孤注而已。洋监督日意格条议，亦谓：『能与铁甲船敌者，惟铁甲船。与巡海快船敌者，惟快船。故邻有铁甲，我不可无。若仅恃数号蚊船，东洋铁甲往来驶扰，无可驰援，必至误事』等语。日意格由法国水师出身，现带艺徒在洋学习制驶，闻见既确，多阅历有得之言。西洋均属岛国。海口水深，不似中国各口之浅，其大号铁甲吃水至二十六、七尺，购价至二百余万者，中国无所用之，且船既笨重，能来中国者亦少。土耳其八角台船，吃水十九尺九寸，用之中国海面，抵御日本及西洋来华之铁甲，最为相宜。且甲厚样新，似出日本铁甲之上。日本闻我有利器，当亦稍戢狡谋。向来洋厂订造铁甲，须三年后方能下水。今英国既肯转售，其柏尔来一船俟订定后，汇给现银，即可来华。奥利恩一船须迟一年后交付。值此多事之秋，得两船先后来华，稍张声势，较之定造需三年之久者，缓急悬殊，尚觉合算。臣与总理衙门往复函商，意见相同。一面由电信覆知李凤苞，属其与英海部切实商订，如何分期兑付，详细验收，再行专函商办。惟是此项船价，南北洋海防经费，以各省关报解甚微，积存无几，近又筹购蚊船、碰船，竭力集款，无可再拨。若机会一失，中国永无购铁甲之日，即永无自强之日，殊属可惜。又查蚊船宜用于内洋浅港之处，福建海面宽深，台湾尤形势孤悬，口岸歧错，即有数号蚊船，难敷防守，必须得力水军，随宜策应，乃为活着。现拟通融办法，福建已先后奏明定购蚊船四只、碰船二只。内蚊船价银，赫德原定每只约需银十五万两，何璟奏称两船约需费三十余万圆。新式兼碰快船，赫德原定两只需银六十五万两，续又申呈应带之水雷船未计其内。总理衙门奏称，碰船两只约需银六十万两，均系传闻之误。臣就赫德原订文单核计，共该约需实价银一百三十万两，似可暂缓购置，即以此款先买铁甲一号，专归台湾防剿，福建调拨。如有一铁甲，辅以原有之福胜、建胜两蛟船，再择船政兵轮之坚利者配之，练成一军，料敌所向，相机战守，则台防可固，倭患可弭。所需款项，现有部拨三十万两，该省奏明筹备三十余万圆，约得二十五万两。又奉旨令续筹六十万两，果能如数解齐，足可抵买铁甲之用。
查户部原拨海防经费，福建洋税、厘金两宗每年应解南、北洋者约四、五十万，去岁部议准其截留，原为经营台防起见。后山之役，现既停办，亦可撙节若干。现据李凤苞函报，柏尔来一船交价后，即可赴华，台防尤为急需，自应即将此船拨归闽省调用，拟请旨敕下福建将军、督抚臣于税厘项下，筹拨船价，合之原有的款，先凑成一百万两，俟李凤苞与英定议，即由臣知会克期汇付，以便船价两交，免致失信于人。如此，则以该省应解之费，筹该省应办之防，尤为义不容辞。
南洋拟购之碰快船二只，应需六十五万两。兹抵购铁甲一船，所短约仅三十数万两，将来或由出使经费续拨，或由京外设法匀凑，尚易为力。奥利恩一船，据称须一年后交卸，亦可分期筹汇价银，俟该船到华，臣当与南洋大臣随时会商调派，合之原有蚊碰及各兵轮船，练成一军，无论何处有警，不分畛域，遣令援应，庶几声威较壮，海防稍有端倪，大局不无裨益。惟英国磅价随时低昂，合之中国银两，不能豫定确数，计两船磅价合银二百万，已有盈无绌，将来交收及运送来华，需费亦不可豫计，必应宽筹窄用。臣与李凤苞深知帑项艰绌，事竣核实开报，断不任经手者稍有浮冒，并请敕下闽浙督、臣船政大臣豫行选派管驾及轮机生徒、舵水等六十人，赴英随同所雇洋员，在船历练。其学习期满之学生，亦可附搭帮带回华，随时与李凤苞函商妥办。至铁甲船到华以后，修船须有坞基，上海及广东黄埔船坞，吃水二十尺以内之船，尚可设法修理。而造就人才，尤为急务。驾驶虽有学生肄习，而司军火、司帆缆、司机器及管事舵水等人，亟宜由练船学堂认真教导挑选，源源济用，万不可以游手充额。即旧有之兵轮船，亦宜陆续汰换，乃可渐收实效。盖铁甲船购成后，事务正繁，措注稍不如法，易滋流弊。臣既创斯议，不敢置身事外。福建所购之船，虽专供一省之用，将来船到后，管驾人员如何遴派，教习西人如何延订，及一切布置之方，臣当与闽浙督臣、船政大臣随事商办，冀可渐有进境。再，近年闽厂经费不敷，修船、养船复耗其半；现有快船图式及出洋学生陈兆翱等，精通制法，终以款绌，未能仿造。臣比已函商黎兆棠，属其到任后，察酌情形，停造寻常木船，专造快船。此项工竣迟速，与购之外洋者相等，而与铁甲船相辅并行，为用甚大。惟养铁甲船之费，逾于寻常轮船数倍，未便责令船政供支。查福建一省，额设水陆兵数至六万余，勇营在外。今既另设轮船水师，则原有之外海战船，与各路绿营之兵，分防之勇，当可量加裁减。如能于通省中酌去一、二成，即以其饷供养铁甲等船之费，绰有余裕，应请敕下福建督抚臣遵照。正月间谕旨，将水陆师营分别酌量裁汰，庶节流即以开源，日久不致竭蹶矣。所有筹办海防通融挪款先购铁甲兵船并豫筹交收调拨事宜，恭折由驿密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
请拨海防经费折（三月初一日）
奏为北洋海防经费，短解日多，请饬速议筹拨，以维大局，恭折仰祈圣鉴事。
窃查海防事体重大，非有的饷到手，不能兴办一事。内地军需，或可布置于临时，补救于事后，海上设防，船须预订，械须预购，人须预练，且邻衅一开，各国军火均不能购运，全在绸缪于未事之先。需饷如此其急，而筹饷之方，非中外一心，共持定见，不克有济。溯自光绪元年户部会议，奏拨海防经费。南北洋各二百万，果能如数解到，及今五年，北洋受款不下千万，虽富强未足与邻相抗，然北洋三口水师必有可观，缓急自有把握。讵知议拨以后，未几而抽分洋税一半抵还西征借款矣。未几而另立招商局轮船货税名目，改解部库矣。又未几而议准广东厘金截留本省，福建税厘留抵台防矣。在部臣屡改已拨之款，若以北洋切近畿辅，防务尤要，则议改一款，必须议增一款，以符初议，乃止议抽拨，未议添拨，至使外省视海防为无足重轻，解款日少一日。臣于光绪三年八月间，曾将北洋饷需，披沥上陈，而报解仍未有起色。如广东、江苏、福建三省厘金，奉拨以来，未解分毫。浙海关洋税，自另立招商局税名目后，亦未解分毫。其浙江、江西、湖北三省厘金及各海关四成税，实解北洋者，分年匀计，每年不过三十余万两。视原拨每年二百万之数，尚不及十成之二。臣添购利器，添练劲旅之志，寝馈不忘，终因款不应手，多成画饼。论者犹谓臣岁糜巨帑，不克振作有为，岂知户部所拨之额饷，并非臣处所得之实饷，虽欲振作而末由。今往者已不可追，来者奚容再误。
查上年各省关解到北洋厘税仅敷购买碰快船一只之用。其它订购蚊子船、碰快船、铁甲船及紧要军器，均无指项。初犹希冀万年吉地惠陵工程告蒇，各省财力稍纾，解款可以加增。近奉筹拨东北边防解归部库之谕，其中指拨各款，有与前拨北洋防费、淮军专饷相同者。各省财力止有此数，顾此必致失彼。矧患得患失，人情之常，欠解部饷，处分綦重、孰肯甘受严议？而筹解协饷者，窃恐奉拨各处，挪东补西，专顾部饷。虽蒙恩令户部分饬各省关将北洋防费、淮军专饷全数解足，倘各省关仍前减少，或更甚于前，则北洋局面岌岌难支，可忧甚大。自今以后，臣处购买、制造、训练、养船、添募之费，有日增，无日减，非每年有受协的数，断难筹布。伏乞圣明俯念北洋防务，屏蔽京师，关系全局，北洋经费，视内府泉刀，尤为紧要。特饬户部、总理各国事务衙门，迅速会议，所有原拨南、北洋经费，粤海、江海、浙海、海山、闽海等五关四成洋税内，应行提还光绪二年三月部库拨给西征饷银二百万两一款，拟请自本年正月起，即行停止，仍照原议，分协南、北洋经费。
查此项部库拨给西征饷二百万，部议从二年七月初一日起，于各海关奉拨南、北洋经费内划提一半解部归还，俟解清后，即由各关统解海防大臣兑收等因在案。今计二年七月海关第六十四结以后，五年八月七十六结以前，粤海关已还过部库银六十六万余两，江海关已还过部库银四十四万余两，山海关除七十六结尚未详报外，其七十五结以前已还过部库银七万八千余两，浙海、闽海两关咨呈臣处之文报不齐，约略估计闽海关已还过部库银十五万两上下，浙海关已还过部库银八万两上下，通计各海关五年八月七十六结以前，共已还过银一百四十万余两。又截至五年年底止，各海关尚可按结提还银十余万两，加以光绪二年臣于北洋经费内发过滇案恤款银二十万两，原议在粤海等关应还部发西征饷银二百万内扣算，是各海关欠解部库西征发款约计不过二三十万两，谅部臣断不较量锱铢，致梗臣议。矧此欠还部库之二三十万两，仍可于各省奉拨西征饷内徐议提还，不致日久无着。又，招商局归并洋行轮船所纳税银，即是从前洋船之税，华洋之别，在船不在商，似不必另立名目，隐占四成税银地步，使外省无所适从。拟请自本年正月起，所有各海关征收招商局轮船税银，仍照沈葆桢、李瀚章原议，统按洋税章程划分六成、四成，分别报解，无庸再立五成二、四成八等项琐屑章程，以裕饷源，而符初议。
至闽海关截留南北洋经费，理应另指关税补拨。惟关税可指之处甚少，拟暂缓请补，免致部臣为难。如此改议，关税项下南北洋两处每处约可添收银二十余万两，加以现收洋税每处可共得实银五六十万两，此洋税项下酌拟变通，悉符光绪元年初议者。
又，查各省厘金，奉拨南北洋经费江西、湖北各三十万，浙江四十万，湖北解数最优，江西次之，浙江奉拨之初，解至九成，近日减至二成。臣此次奏改饷章，专为实事求是，力戒欺饰，以袪有名无实之病，与其拨多解少，何如实拨实解。江西、湖北、浙江三省厘金，若责令悉照原拨之数解足，不足则予以严议，犹恐各该省实有为难之处，拟请将江西、湖北各原拨三十万，浙江原拨四十万，悉按八成数目实解南、北洋分收，不得再有丝毫短少。其江苏原拨厘金四十万，广东、福建原拨厘金各三十万，现皆不能报解，计南、北洋每年每处实少收银五十万两，苏、粤、闽皆南洋辖境，在南洋截本处之饷，设本处之防，名实尚属相符。北洋每年少此五十万协款，拟请改拨他省有着的款。以上原拨、放拨各款，悉请比照京饷章程，预定延欠处分，会议奏明办理，务使每年解数实如拨数，俾臣得以就款预筹，不致有名无实。其淮军专饷，并令如数筹解，仍令各省一面起解，一面自行奏报，一有延欠，即行惩处，庶各省关皆知朝廷意旨之所向，懔然于吏议之无可幸免。斯饷需可以稍裕而防务可以措手，万勿仍前虚应故事，坐失事机，则大局幸甚，微臣幸甚。所有北洋经费短解日多缘由，理合缮折由驿沥陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕下户部、总理衙门速议，筹拨施行。谨奏。
论铁甲交价并球议不合（三月十六日）
前奉钧函，以议购柏尔来铁甲船，指归闽省，以固台防。尊处已密致筱宋，尽力筹措，迅速汇解，如所少若干？即在指拨南洋之出使经费四十万内凑足，仍催闽省赶紧解还，勿误筹购奥利恩一船之期等因。仰见通筹缓急，因应咸宜。
昨接丹崖三月初三日电信，英铁甲须趸付，或海部换人，则售否又不定等语。鸿章当以电信答之，谨将来往电语照录呈览，想丹崖得信后，必又往商英海部。如该铁甲二船议作两起付交，其价以须两起趸付，每起银百余万，实已大费筹划。然英果肯售，断无中止之理。诚恐如尊谕所云，船能来而费不足，徒延时日，有误海防，俟得丹崖确信，鸿章自当尽力筹凑。其有不足，仍不得不仰仗大力援助。伏希鉴原。
二日二十日详致丹崖函稿钞呈秘鉴。再，日本竹添进一自京旋津，又递呈敝处一函，详论中部归琉球复国立君，该国决不能从，照钞奉阅。鸿章置不与较，亦未再晤闻，已搭船回国矣。
复周福陔中丞（四月初三日）
英银磅价随时低昂，本无一定，大约规平每磅合四两内外，关平则照市申算。赫德原函及向来办法，每只蚊船十五万，乃约数也。事竣册报，方见准数。此船造成回华，约须一年半为期，运费、保险并计，恐尚须找补若干。届时再据文报转达，未便预定确数耳。蚊船机器过精，非由学堂出身之武弁不能管带。敝处前购八只，皆由闽厂调人分管，犹虑疲懈，不甚得力。近仍添募英兵官教练，而以中国曾经战阵之将会统，庶缓急稍有可恃。蔡镇久带内江战船，甚有胆勇，而于机器洋学，实未入门。将来似仍选学生管带，洋弁教习，而令蔡镇统率巡防，就地择才，尚无逾于该镇者。但该镇前在闽台，幼帅遽令统带轮船，月薪数百金，志愿颇奢。此来示稍涉浮夸之语，有自来也。究其人尚朴勇，仆所素知，闻登镇若不可耐，磨磋两年，俟蚊船到后，有人管带，议月给二百金，令其以本镇兼统照料海防，或不致散而无纪；且亦登镇分内应有之责成。卓见以为何如？
定造铁甲船折（六月初三日）
奏为前议定购英国铁甲船二只，现据电报，英不肯售，拟令访求新式，克期在洋厂订造，以备战守，恭折仰祈圣鉴事。
窃本年二月间，接据出使大臣李凤苞函称：『英国海部允转售土耳其八角台铁甲船两只，谆属当趁中国未开邻衅之前成议』等语。臣当即电覆该大臣，迅与定议，一面奏请敕下福建将军、督抚臣先行凑解「柏尔来」一船价银。钦奉寄谕，饬遵在案。嗣准穆图善、何璟等筹凑规平银六十万两，解交江海关道，汇同部拨三十万、出使经费提垫二十万，存备拨兑。方冀该船早日成交，来华应用，讵接李凤苞四月十九日电报，英新部臣不肯售铁甲，应否择善订造？又李凤苞四月初五日函称：『英海部易人，旧执政所允二铁甲，均作罢论，当此中俄交涉吃紧之时，新闻纸议论纷纷，英国家碍于公法，不能再践前言，应否赴英厂另行订造之处？望酌核示遵』各等语。臣查中国购办铁甲船之议，已阅数年，祗以经费支绌，迄未就绪。近来日本有铁甲三艘，遽敢藐视中土，至有台湾之役、琉球之废。俄国因伊犁改约一事，迭据探报，添派兵船多只来华，内有大铁甲二船，吨数甚重，被甲甚厚，无非挟彼之所有，以陵我之所无，意殊叵测。铁甲若非利器，英人何必至忽允忽翻，悋弗肯售。今欲整备海防，力图自强，非有铁甲船数只，认真练习，不足以控制重洋，建威销萌，断无惜费中止之理。臣早虑英或见好俄人，不肯转售，已于四月十七日缄属李凤苞，如所议无成，即查照新式在英厂订造铁甲二只，应以何厂、何式为宜？约几年造成？价分几次匀付？请其迅速酌定电示。诚以需用孔亟之器，又得筹备有着之款。若因循岁月，坐失事机，岂不可惜？
现计闽省解存上海及部拨并提出使经费约一百一十万，又总理衙门奏定南洋拟购碰快船之六十五万，合共百七十余万，以抵订造两号铁甲船价，所短不过数十万。俟李凤苞在洋议定合同起造，分次筹汇，期限较缓，力量稍纾，容随时会商南洋大臣妥筹，奏明请旨办理。抑臣更有请者，中国南、北洋面将及万里，仅有铁甲船两只，分布不敷，仍无以振国威而壮远势。况现拟订造之船，应分闽省、南洋各一只。北洋为京畿门户，处处空虚，无论何国有事，敌之全力必注重在北。若无铁甲坐镇，仅恃已购之碰快、蚊船数只，实不足自成一队，阻扼大洋，则门户之绸缪未周，即根本之动摇可虑。以臣愚见，北洋应再定造铁甲船二只，所需经费，亟应豫筹凑拨。查有淮南北监商议捐报效银一百万两，分岸、分年按引收解，在户部为课厘外加增之款，非正项可比，原为筹防起见，与其零星支放，仍无济于大宗军需，不若凑作整款，可有裨于防海利器。
又，本年三月间，经臣奏定各省拨借轮船招商局官款，拟于该局运漕水脚项下分年扣还，计每年应拨还银三十五万余两，各省多属闲款，其缴还之多少、有无，无关紧要，应请酌提招商局三届还款约一百万零，抵作可造铁甲之需，分年拨兑，于军国大计，裨益非浅。目今时势艰危极矣。议者攘臂言战，每怪海疆防务有名无实，又不肯筹集巨款。自来兵事非饷莫办，即如俄兵号称强盛，铁甲船及后门鎗炮皆所素备，然曾纪泽来信，今春俄犹在英国银行借一千五百万金镑，已合银五千二百余万两。又向德、奥各国借巨款。是其不惜糜费，以与我争胜。而我犹执往日之军器、兵饷，以御强俄。得失之数，可揣而知。且今之饷源，更窘于咸、同用兵之际。臣谬任北洋海防，岁拨经费仅解到三、四十万，而责以筹顾辽海千余里洋防，虽才力百倍于臣者，亦无可为也。臣明知订造铁船，即使款项凑手，亦须三、四年乃可来华，但不及今定办，以后更无可办之资、能办之人，而洋面毫无足恃。目前俄人窥犯，固无从镇扼，即日后他国凭陵，亦将何以抵御耶？
伏求圣明规画久远，力破浮议，俯允所请，饬下户部及江、浙各督抚臣照拨两淮捐项及招商局按年拨还之款，俾资续造铁甲，为北洋捍门户，为京畿固根本，俟奉旨后，
臣即电属李凤苞酌择洋厂，一并订造。嗣后应办事宜，仍由臣次第妥晣筹议具奏。至碰快、水雷等船，皆所以辅佐铁甲，战守兼资，需款较少，应由北洋自行筹凑，随时添购，不在此数。盖有铁甲，而各船运用皆灵，无铁甲则各船仅能守口，未足以言海战也。所有英国铁甲船罢议、拟另筹在洋订造各录由，谨缮折驿五百里密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示施行。谨奏。
复刘省三军门（九月十八日）
凡与外国交涉，既揣强弱，尤论诎直。俄在西国为最强，其与中土沿海、沿边交界三万余里，更非英、美、德、法可比。伊犁乘回乱掠取，本不欲归我旧疆，在我则瓯脱极远之地，亦可不急索还也。中外主国计者，忽尔好大喜功，再三追索，枢廷不谋于众，竟以软弱无识之人充其选，而假以权，忽又举朝狂吠废弃已定之约，理可谓直乎？自粤、捻平后，遣将裁勇，而饷源愈竭，岁供西军六、七百万，无停止之期。台湾事起，乃议海防，名为额拨四百万，每年实解不及百万。北洋仅三、四十万耳。无饷则无精兵、无利器，淮军协饷亦十去其四。上年奉部议，饬裁一万余人，又分防南、北两洋，势可谓强耶？庸儒不知时务，谓敝处简器练兵，岁费巨款，必当主战，而执事来书亦韪其言，固由见爱之深，亦不考究事实何也。
左相拥重兵巨饷，又当新疆人所不争之地，饰词欲战，不顾国家全局，稍通今古者，皆识其奸伪，而来书亦欲敝人效颦，未免有违素志。自与足下共事行间，笺奏议论，昭昭在人耳目，未敢作伪。今忝跻高位，渐届颓龄，更不作此无耻之举矣。且坚持和议则有之，竟云「不能战」三字，则始终未出诸口，亦未存此心也。足下何从闻斯语，毋亦窃穷京官、烂名士口头禅，而故相戏弄耳！
去秋崇约初定，总署先奏请饬下南、北洋与左相议覆，幼丹先复力驳条约不可行，而无办法。兄覆请朝廷自量数万里兵力、饷力、能与俄久恃，则可始终坚拒，否则，废而复允，或更加甚焉！是时，左奏主战，已在途矣。内廷接鄙奏，不置一词。又交左复。左公谓持论甚为明通。但此事非一、二人所能定议，请饬廷臣九卿以下会议。此廷讼之所由起也。左公战是虚词，兄无意一问，乃对不出，遂请廷议以掠一时美名，不料将弄成实祸也。然自廷议以后，兄于俄事未进一言，未发一谋，而说者遂疑其不能战，专主和，朝野上下并为一谈，亦未求其实在把柄，殊可怪也。此等悠悠泛泛之毁誉，何足为人生重轻，而执事乃重视若此，岂高才远识而亦出此耶？
来书举汉、魏、晋、宋时事以例今，似尚未甚拓眼界。但力求自强为不易之方，试问朝政何者为自强之实耶？其实不强而空作强话，则危亡立见。东三省至今尚无布置，仅数肉食将军能了此事否？大枝劲旅，饷从何出？即新募乌合，多亦何益？至麾下若肯出山，津郡万余人诚不足以尽所长，怂恿诸将群起攻之，是何言欤？吾生平无怂恿攻人，人自相攻耳。如别开生面，独当一路，唐军非兄所能主，铭军一听取携，丈夫战败则死耳，何惜此区区为？其它饷项、军火，均不敢承，吾始终未忍弃公，而来书见弃已久。又何言欤！数千里外何能事事请教，形迹之疏，其咎似不尽在鄙人，既蒙责望，不敢不尽其愚，进止机宜，惟公自决。
妥筹球案折（十月初九日）
奏为日本议结球案，牵涉改约，暂宜缓允，遵旨切实妥筹，恭折仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣密寄，十月初四日奉上谕，前据总理各国事务衙门奏，议结琉球一案，又据右庶子陈宝琛奏，琉球不宜遽结，旧约不宜轻改，当经惇亲王等酌议，宜照总理衙门所奏办理，业经允准。旋据左庶子张之洞奏，日本商务可允，球案宜缓，复经惇亲王等议，以日本与俄深相要结，又与福建、江、浙最近，今若更动已成之局，未必甘心，且恐各国从而构煽，卒至仍归前说，或并二岛而弃之，益为所轻等语。自为揆时度势，联络邦交起见。惟事关中外交涉，不可不慎之又慎。李鸿章系原议条约之人，日本情事素所深悉，着该督统筹全局，将此事应否照总理衙门原奏办理，并此外有无善全之策，切实指陈，迅速具奏。总理衙门折、片各一件，单三件，陈宝琛、张以洞折各一件，均着钞给阅看等因。钦此。仰见圣主审于驭远，虚衷采纳，不厌精详，曷胜钦服。
从前中国与英、法两国立约，皆先兵戎，而后玉帛。被其迫胁，兼受蒙蔽，所定条款，吃亏过巨。往往有出地球公法之外者。厥后美、德诸国及荷兰、比利时诸小国，相继来华立约。斯时中国于外务利弊未甚讲求，率以利益均沾一条，列入约内。一国所得，诸国安坐而享之。一国所求，诸国群起而助之。遂使协以谋我，有固结不解之势。
同治十年，日本遣使来求立约，曾国藩始建议宜将均沾一条删去。及臣与该使臣伊达宗城往复商订，并载明两国商民不准入内地贩运货物，限制稍严。嗣后该国屡欲翻悔，均经驳斥，自是秘鲁、巴西立约亦稍异于前。诚以内治与约章相为表里。苟动为外人所牵制，则中国永无自强之日。近闻各国驻京公使，每有事会商，日本独不得与，其尚未联为一气者，未始不因立约之稍异也。至内地通商，西人以置买丝、茶为大宗，资本较富，稍顾体面，日本密迩东隅，文字、语言略同，其人贫窘，贪利无耻，一开此例，势必纷至沓来，与吾民争利，或更包揽商税，为作奸犯科之事。明代倭寇之兴，即由失业商人勾结内地奸民，不可不防其渐。此议改旧约，尚宜酌度之情形也。
琉球原部三十六岛，北部九岛，中部十一岛，南部虽有十六岛，而周回不及三百里，北部中有八岛，早被日本占去，仅存一岛。去年日本废灭琉球，经中国迭次理论，又有美前统领格兰忒从中排解，始有割岛分隶之说。臣与总理衙门函商，谓中国若分球地，不便收管，只可还之球人，即代为日本计算，舍此别无结局之法。此时尚未知南岛之枯瘠也。本年二月间，日本人竹添进一来津谒见，称其政府之意，拟以北岛、中岛归日本，南岛归中国。又添出改约一节。臣以其将球事与约章混作一案，显系有挟而求，严词斥之，不稍假借。曾有笔谈问答节略两件，钞寄总理衙门在案。旋闻日本公使宍户玑，屡在总理衙门催结球案。明知中、俄之约未定，意在乘此机会，图占便宜。臣愚以为：琉球初废之时，中国以体统攸关，不能不亟与理论。今则俄事方殷，中国之力暂难兼顾。且日人多所要求，允之则大受其损，拒之则多树一敌。惟有用延宕之一法，最为相宜。盖此系彼曲我直之事，彼断不能以中国暂不诘问，而转来寻衅。俟俄事既结，再理球案，则力专而势自张。近接总理衙门函述日本所议，臣因传询在津之琉球官向德宏，始知中岛物产较多，南岛贫瘠僻隘，不能自立，而球王及其世子，日本又不肯释还，遂即函商总理衙门，谓此事可缓则缓，冀免后悔。此议结球案尚宜酌度之情形也。
臣接奉寄谕，始知已成之局，未便更动。而陈宝琛、张之洞等，又各有陈奏，正筹思善全之策，适接出使大臣何如璋来书，并钞所寄总理衙门两函，力陈利益均沾及内地通商之弊，语多切实。复称询访球王谓：『如宫古八重山小岛，另立三子，不止五家不愿，阖国臣民亦断断不服。南岛地瘠产微，向隶中山，政令由其土人自主。今欲举以畀球，而球人反不敢受。我之办法亦穷』等语。臣思中国以存琉球宗社为重，本非利其土地。今得南岛以封球，而球人不愿，势不能不派员管理，既蹈「义始利终」之嫌，不免为日人分谤。且以有用之兵饷，守此瓯脱不毛之土，劳费正自无穷，而道里辽远，音问隔绝，实觉孤危可虑。若惮其劳费而弃之不守，适堕日人狡谋。且恐西人踞之，经营垦辟，扼我太平洋咽喉，亦非中国之利。是即使不议改约，而仅分我以南岛，犹恐进退两难，致贻后悔。今彼乃议改前约，傥能竟释球王，畀以中、南两岛，复为一国，其利害尚足相抵，或可勉强允许。如其不然，则彼享其利，而我受其害，且并失我内地之利。臣窃有所不取也。
谨绎总理衙门及王大臣之意，原虑日本与俄要结，不得不揆时度势，联络邦交，洵属老成持重之见。然日本助俄之说，多出于香港日报及东人恫喝之语，议者不察，遂欲联日以拒俄，或欲暂许以商务，皆于事理未甚切当。查陈宝琛折内所指：日本兵单饷绌，债项累累，党人争权，自愿不暇，倭人畏俄如虎，性又贪狡，中国即结以甘言厚赂，一旦中、俄有衅，彼必背盟而趋利，均在意计之中。何如璋节次来函，亦屡称日本外疆中干，内变将作，让之不能助我，不让亦不能难我。洵系确论。盖日本近日之势，仅能以长崎借俄屯驻兵船，购给煤米，彼盖贪俄之利，畏俄之强，似非中国力所能禁也。岂惟日本一国，即英、德诸邦及日斯巴尼亚、葡萄牙各国，皆将伺俄人有事调派兵船，名为保护商人，实未尝不思借机渔利。是俄事之能了与否，实关全局。俄事了则日本与各国皆戢其戎心，俄事未了则日本与各国将萌其诡计。与其多让于倭，而倭不能助我以拒俄，则我既失之于倭，而又将失之于俄，何如稍让于俄，而我因得借俄以慑倭。夫俄与日本强弱之势，相去百倍。若论理之曲直，则日本之侮我为尤甚矣。而议者之谋，若有相反者，此臣之所未喻也。至若江苏之上海、浙江之寗波、福建之福州、厦门，均系各国通商口岸，日本即欲来扰，既无此兵力、饷力，亦必不敢开罪于西人。惟台湾孤悬海外，地险产饶，久为外人所窥伺，苟经理得宜，亦足控蔽东南，应请庙谟加意区画，渐收成效。中国自强之图，无论俄事能否速了，均不容一日稍懈。诚以洋务愈多而难办，外侮迭至而不穷，不可不因时振作。臣前奏明南、北洋须合购铁甲船四号，其数断难再减。所有请拨淮商捐一百万两，仅准户部议拨四十万，不敷尚多，应请旨饬令全数拨济。各省关额拨海防经费，前经奏明严定处分章程，仍未如额筹解。傥再延玩，尚拟请旨严催。水师、电报各学堂亦已陆续兴办，数年之后，船械齐集，水师练成，声威既壮，纵不必跨海远征，而未始无其具。日本嚣张之气当为之稍平。即各国轻侮之端，或亦可渐弭。
又，总理衙门虑及日本于内地运货蓄意已久，转瞬修约届期，彼必力请均沾之益，或祗论修约不提球案，恐并此南岛而失之。臣愚以为：南岛得失，无关利害。两国修约，须彼此亘商，断无一国能独行其志者。日本必欲得均沾之益，傥彼亦有大益于中国者以相抵，未尝不可允行。若有施无报，壹意贪求，此又当内外合力坚持勿允者也。臣再三筹度，除管理商民、更改税则两条，尚未订定，应俟后日酌议外，其球案条约及加约，曾声明由御笔批准，于三个月限内亘换。窃谓限满之时，准不准之权仍在朝廷，此时似宜用支展之法，专听俄事消息，以分缓急，俟三月限满，傥俄议未成，而和局可以豫定，彼来催问换约，或与商展限，或再交廷议。若俄事于三个月内即已议结，拟请旨明指其不能批准之由，宣示该使。即如微臣之执奏，言路之谏诤，与彼之不能释放球王，有乖中国本意，皆可正言告之者。臣料倭人未必遽取决裂，即欲决裂，亦尚无大患。明诏既责臣以统筹全局，切实指陈，臣不敢因朝廷议准在先，曲为回护，亦不敢务为过高之论，致碍施行。若照以上办法，总理衙门似尚无甚为难之处。所有日本议结球案，牵涉改约，暂宜缓允，遵旨妥筹缘由，恭折由驿五百里密陈，是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
议覆梅启照条陈折（十二月十一日）
奏为海防要图，分别缓急，遵旨妥筹，恭折密陈，仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣密寄，十一月初二日奉上谕，梅启照奏请整顿水师，拟定各条，开单呈览一折，所称请饬船政局及江南机器局仿造铁甲船，豫筹购买外洋铁甲船及鎗炮等件，推广招商局船赴东西洋各国贸易，添设海运总督，设立外海水师提督，裁改海疆各种笨船，严防东洋，练习水战，长江水师添拨中号轮船各节，系为自强起见，着李鸿章、刘坤一按照折内所陈，悉心筹商，妥议具奏。原折单着钞给阅看等因。钦此。仰见圣主整饬海防，虚衷博访至意。曷胜钦服。
从来御外之道，必能战而后能守，能守而后能和。无论用刚、用柔，要当豫修武备，确有可以自立之基，然后以战则胜，以守则固，以和则久。自泰西各国竞起争雄，陆兵以德国为最精，水师以英国为最盛。至其船坚炮利，则无论国之大小，莫不精益求精。盖外洋以战立国，分争互峙，实有不能不尚武之势。萃千万人之心思才力，以治战舰鎗炮，遂月异而岁不同。日本虽蕞尔弹丸，近亦思学步西人，陵侮中国。夫以中国风气较迟，地广民众，为各国所环伺，即使俄与日本暂弭衅端，而滨海万余里必宜练得力水师，为建威销萌之策。揆之事势，固难再缓。梅启照所谓讲求船炮，诚思患豫防、绸缪未雨之至计也。
查原奏单内第一、第二条，请令船政大臣及江南机器局仿造铁甲船，从前闽、沪轮船多系旧式，以之与西洋兵船角胜，尚难得力，闽厂后来所造扬武、超武两船，则渐渐合用矣。然欲仿造铁甲船，尚恐机器未全，工匠未备，不若西洋购材制料取携较便。厂肆既多，可以任意选择。惟是中国制造之法，宜渐扩充，果使所造行驶之速、锋棱之利，不逊于洋厂，虽需费稍多，亦可免洋人之居奇，开华匠之风气，拟请敕下船政大臣详查该厂仿造铁甲究须添备机器若干？船长广及吃水若干丈尺？铁甲厚若干？仿照何项新式？每点钟能行若干里？约须造价若干？详细酌估具覆。如能合算，即以应购铁甲之费，附入该厂，克期造办。至沪局制造鎗炮弹药，各项工器太繁，经费支绌，已饬停造轮船。同治十三年试造小铁甲船，不能出海，炮位布置亦不合法，虽该局机器略备，而无精熟此道之员匠，于西洋新式，隔阂尚多，似可缓议也。第三条请俟俄事定妥，仍速购铁甲船。臣前奏明南洋与台湾购铁甲船二号，北洋购铁甲船二号，合共四号，断难再少。现据李凤苞电报，已在德国船厂订造钢面铁甲一只，汇集各国新式，核开价目，船炮两宗约需规平银一百四十万两，而添购鱼雷、电灯及回国运费，尚不在内。盖既购利器，须择其最新之式样。李凤苞亲历英、德各厂，再三悉心考校，始行定议，自必确有所见。惟臣初次请拨两船之款，仅得福建六十万、出使经费两次借拨六十万、部饷三十万，本多短绌，今需价稍昂，计两船不敷已一百数十万两。至续请两船所指淮南盐捐及招商局官款，即使如数拨济，尚短百万，焦灼莫名。臣已函告李凤苞，商令此后定船，如能较前价稍减，或此间筹足款项，方可续订。第已定之一只，除先汇英银二十万镑，合银七十七万五千余两外，将来分期续汇，只有尽借拨出使经费及部饷三十万，酌量匀凑。若续订一只，所短百万以外，应请敕下总理衙门、户部迅为筹拨的款，以济要需。
至南北洋经费短解曰多，臣于三月六日间两次奏催，请比照京饷章程，豫定延欠处分，经户部议覆，奉旨俞允在案。惟尚无分别藩司、督抚明文，各省报解仍不及八成之数。今梅启照拟请将藩司照贻误京饷例议处，督抚于藩司处分上减一等议虏，实与前次部议相符。且边防、海防无分轩轾，陕、甘既比例京饷，则海防岂可歧视？拟请旨敕下该衙门申明旧例，知照各省，自此次定章以后，傥再有拖欠迟逾，均即照例议处。
惟原拨经费四百万两，除去福建、广东截留之款，即使解足八成，合南北洋不过得二百万余两，每处仅得百余万。目前添购后膛鎗炮及水雷电线等项，需用繁巨，以后船只到齐，岁费实苦不支。是欲购大宗船械，非随时另筹不可，铁甲船尤非另筹不可也。
第四条请推广招商局船赴东西洋各国。夫欲自强，必先裕饷，欲浚饷源，莫如振兴商务。商船能往外洋，俾外洋损一分之利，即中国益一分之利。微臣创设招商局之初意，本是如此。近来该局和众、美富两船，已往旧金山、檀香山等埠。明春拟派海琛船，运载兵弁赴英，验收碰快船回华，均足为商船出洋之先导。然此事须逐渐扩充，非仓卒所能收效。至日本自设轮船公司，关税独减；中国商轮前往，榷税加重、故局船因亏耗而裹足。所请酌派丰顺、保大试行东洋之处，应从缓议。
第五条请添设海运总督。查运河为黄水梗阻，每岁止能运十万石，而百万石断不能运。诚如梅启照所言。然往时河运费多弊重，以有仓场、有漕督上下各衙门，层层钤制也。今海运百万石，招商局与沙船分运，毫无贻误，经费较省，流弊尚少。若于烟台添设总督，多一衙门，即多一重胥吏。丁役需索之繁，恐经费渐难撙节，弊端仍难凈除。如虑海上有事，固非空设一大员所能为力。如令其节制沿海水师，则既有南、北洋大臣及各省督抚，又有添设外海水师提督，又设漕督，未免号令纷歧，事权不一。应请无庸置议。
第六条请将海疆各种笨船一律裁改。臣于同治十一年五月、十三年十一月两次奏请，将各省红单、拖罟、艇船、舢板等项分别裁并，抵养轮船。前福建抚臣丁日昌亦尝奏称，裁并五十号艇船，可养给一号大兵轮船；裁并十号阔头舢板，可养给一号根拨轮船。臣于去年十一月，议覆丁日昌条陈折内，奏称艇船兵饷较俭，间能捕盗于浅水之处，以辅轮船所不逮，虽未可尽裁，请择其窳败无用者，量加裁撤。今梅启照请将各种笨船，除多桨可行逆风者暂留少半，余皆裁改，与臣等前议大致相同，意在腾出饷项，化无用为有用，实为救时要政。拟请敕下沿海各省督抚悉心酌度，力任怨谤，认真办理。
第七条请严防东洋。查日本国小民贫，虚憍喜事，长崎距中国口岸不过三、四日程，揆诸远交近攻之义，日本狡焉思逞，更甚于西洋诸国。今之所以谋创水师不遗余力者，大半为制驭日本起见。至朝鲜为东三省屏蔽，关系尤巨。臣前劝其与西人立约，并导以练兵购器，无非望其转弱为强，他日如该国有警，或须派兵应援，或别有救急之方，固当惟力是视也。
第八条请设立外海水师提督。从前丁日昌有设立北洋、中洋、南洋水师提督之议，与前督臣曾国藩所陈沿海七省、沿江三省归并设防之说，大旨略同。北洋俟铁甲二船购到，海上可自成一军，拟请添设水师提督额缺，其体制应照长江水师提督之例，节制北洋沿海各镇，按期巡洋会哨，以专责成。南洋船只，亦尚未齐，或如梅启照所议，暂将统领轮船之松江提督，改为苏、浙外海水师提督，节制苏、浙沿海各镇。拟请敕下南洋大臣察酌情形，随时妥办。惟闽、粤、台湾与松、沪相去甚远，势难兼顾。且福建统领轮船之提督彭楚汉，与松江提督李朝斌，望均势敌，难相统摄，似应与广东联为一气耳。
第九条请令海疆提镇，练习水战，大致即是设立外海水师之说。梅启照谓水能兼陆，陆不能兼水，敌船可以到处窥伺，我挫则彼乘势直前，彼败则我望洋而叹。洵属确论。夫水师所以不能不设者，以其化呆着为活着也。今募陆勇万人，岁饷约需百万两，然仅能专顾一路耳。若北洋水师成军，核计岁饷亦不过百余万两，如用以扼守旅顺、烟台海面较狭之处，岛屿深隐之间，出没不测，即不遽与敌船交仗，彼虑我断其接济，截其归路，未必无徘徊瞻顾之心。是此项水师果能以全力经营，将来可渐拓远岛为藩篱，化门户为堂奥。北洋三省皆在扞卫之中。其布势之远，奚啻十倍陆军？即此以观，而南洋之利用水师，亦可想见。然所以议之数年，尚无成者，以无大宗经费购办铁甲船、快船也。窃查定制，各省绿营兵数六十余万，岁饷约二千万两迩者直隶、河南、两江、闽、浙、湖北等省，皆加饷练兵。其余岁发兵饷自五、六成至七、八成不等。然自剿办发、捻、回各逆，专倚勇营。迨内地肃清，各省复不能不酌留防勇，以资弹压。而绿营则竟无可调用，其兵糈则姑循守旧章，是多一倍饷额也。自海上防务兴而筑炮台、造战舰、购鎗炮、练海军，厥费甚巨，原所以代绿营勇营之用，而绿营勇营仍未少减，是又多一倍饷额也。中国财用本不甚裕，而有此三倍之饷额，所以愈形支绌。今海上如有水军一枝，胜于陆勇数万人；陆勇一枝，胜于绿营数万人；值此多事之秋，勇营分防要地，尚难裁减，如欲实事求是，整军经武，惟有稍汰绿营，积存饷项，以为购造船械、创立海军之经费。拟请敕下各疆臣，查明该省绿营兵现存实数，除加饷练兵省分及边要各镇或难骤减，其余酌度形势，通减二、三成。汰减之法，凡老病死亡斥革之卒，皆空其额，不得挑补。沿海营兵可挑入水师者，亦如之。每岁疆吏核明所减兵数，与所节饷数，咨报户、兵二部。户部即提出此款，拨归南北洋，为筹办海军之用。如此数年后，或有成数可稽。夫今之议者，颇谓勇营亦有流弊，不如绿营经制之兵，若汰经制之绿营，而立经制之海军，一转移间，可收实用。且所减仅二、三成，而又出之以渐，措办尚无窒碍。裕饷强兵之道，舍此似无他术也。
第十条请长江水师添拨中号轮船。查前侍郎臣彭玉麟奏请添造十七、八丈之中号轮船十只，为江阴以下海防之用，奉旨敕下两江、福建、广东各省筹办。果使款项应手，克期赶造，则江防声势较盛。惟需费已近百万，现在闽、沪、粤三厂饷项皆形竭蹶，能否认定分办，尚难悬揣。梅启照拟拨长江提督轮船二只，沿江五镇每镇一只，计共七只，已稍减于彭玉麟所请之数，与其无款而中辍，不如少造而有成，似宜俟闽、粤各厂参酌会商，量力分造，必令仿兵船之式，而不必豫定船数，亦防务之一助也。
以上梅启照所陈十条，或亟宜兴办，或暂可缓行，或稍俟变通。至梅启照议创水师，注意于铁甲船，所称遴选武员有智谋而小心者，文员有胆略而耐劳者，为之统将，自系识时之论。或谓敌本用此，中国即有数号铁甲，岂能制胜？不知西洋各国去中国数万里，其大铁甲来者不过数号，其余均系快船、兵船之类。中国亦须逐渐添制，但能利器与之相敌，加以客主劳逸之势，我自可操胜算。至日本地峡财匮，近虽倔强东海之中，其力量亦断不能多购真铁甲也。所有梅启照条陈各件，谨分别缓急，遵旨妥筹，恭折由驿密陈，是否有当，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
光绪七年
复丁稚璜宫保（正月十九日）
请减出口煤税片（四月二十三日）
复丁稚璜宫保（正月十九日）
俄事于腊初接劼侯电信，允还伊犁、帖克斯川一带，西界照明约喀界，不照崇约塔界。在崇约、明约之中勘定，西汉通商删去不提，松花江专条径废，领事设嘉峪关、吐鲁番两处，交收伊犁另定三条，偿款添卢布四兆，连崇约合银五百万两，奉旨即照定约画押。计年底必可竣事。俄人本无战意，尚肯委曲求全，劼侯办事不遗余力，殊于大局有裨，不日当有旨令沿海客军酌量减撤矣。左相带队东行，大有灭之朝食之意，自因不欲首倡和议，然此事非速和则断无归宿，数年未通音问，昨接其咨钞陕省报起程一折，内云过直与鄙人询商一切，适因防海未能在省迎候，先作手书略叙契阔。此后傥入直枢垣、总署，彼此商议事件甚多，固不容稍有隔膜。远承关念，敬以奉闻。
省三到京，知俄议即定，无可位置，遂疏陈兴办铁路，请假来津，旋乞续假回籍，奉旨再准一月，无庸回籍。兹假满复申前请，未知内意何如？津防淮军不及二万，各有统将，枳棘非鸾凤所栖，似不乐郁郁久居，有警则闻命即来，可资御敌也。
中国海防非创办铁甲快船数只不能成军，前购蚊船十一只，分防南、北洋，祗可作守口水炮台之用，所订碰快船二只稍大，今夏可到，拟令同蚊船并驻登州对岸之旅顺口，以扼北洋咽喉，稍作声势。所订钢面铁甲船一只，需银一百四十万，明秋工竣来华，此船系为台湾定办；仍拟续购三号，分布南北部，拨共仅三百余万。内如招商局官本须分三年提用，又难咄嗟立致。是以未能放手为之。将来续订铁甲，如需凑款，尊处前拟盐款能否应手？望密示知。届时酌量奏请，感盼曷任！船政学生出洋习驾驶三年，颇有精通英船训练纪律者，加以历练，或较老将麄材差胜。弟才力衰弱，无能为役，辱承明公殷勤敦勖，不敢不勉，尤望中外同心协力，助成此举，稍张国威，亦免有事各处纷调；陆军糜费无用也。东明高村溃堤，幸即堵合，连善后各项，需二十余万。东省协济八万余，俱由直罗掘。黄水滚至堤根，坝埽难恃，终非久局。欲于十里外加筑遥堤，实苦无此巨款耳。西圣久病淹缠，必强诸医合方，入春加重。抚屏欲退不能。壬秋想仍主讲席。前书纵谈洋务，随意作答，中有燕人举烛之误，幸转告之。
请减出口煤税片（四月二十三日）
再，据候选道唐廷枢禀称，开办矿务局以来，购备机器、延订洋匠工司及买地筑路挑河经费，约共享银七十余万两，成本既重，煤价亦因之而昂，若再加现定之税额，即难敌外洋之煤。其势必不能畅销，而关税亦鲜有实获，与其税重而少所收，不若减轻而多所纳。中国原定洋货税则过轻，土货税则较重，以致华商疲累，难与洋商颉顽。
查西洋各国通例，于外来进口货税，无一不重；于本国出口货税，无一不轻；所以征外人之利，而护本国之商。斟酌损益，实有至理。乃中国初定约时，为外人所蒙，转使外洋进口之货税轻，内地出口之货税重，不啻抑华商而护洋商。此通商后数十年之流弊，隐受厥累而不觉者也。即以煤斤而论，洋煤每吨税银五分，土煤每担税银四分，合之一吨实有六钱七分二厘。若加复进口半税，已合每吨银一两有奇，盈绌悬殊至二十倍之多。前两江督臣沈葆桢，于台湾基隆开煤时，奉准土煤每吨征税一钱，较洋煤业已加重。嗣湖北用机器开采，亦奉谕旨，准照台湾税则在案。揆从前严定土煤税章之意，或恐煤税减轻则土煤出口日多，内地煤价必长，故特重其税，以示限制。惟是土法采煤，只能售于近地，若从陆路车运出口，脚价太重，断不合算。况其所采浮面之煤，实不足供轮船制造等用。如直隶、西山等处煤产，专济五城内外之需，并无转运来津者，是其明证。似多运出口一节，本可无虑，今开平煤矿全用西法，每日出至五、六百吨之多。据洋师测量，足供六十年采取。除运往要口分供各局及中外轮船之用，并可兼顾内地民间日用。刻下运道疏通，脚价既省，若再将税则减轻，煤之售价必廉，可以畅销无滞，而运售于各局者，不致再用洋商昂贵之煤。其有裨于公款不少等情前来。臣复饬津海关查取历年洋煤、土煤进口数目，开具清折。自同治十年起，至光绪六年止，洋煤进口计八万一千五百余吨，土煤进口仅五千五百余吨，而出口土煤则天津向所未有。盖由税则厚薄不一，土煤壅滞难销，遂使厚利为洋商所垄断。若不变通设法，更定章程，殊非通筹理则之大计。合无仰恳天恩，俯准开平出口煤斤，援照台湾、湖北之例，每吨征收税银一钱，以恤华商，而敌洋煤。庶风气日开，利源日旺，而关税亦必日有起色矣。理合附片具陈，伏乞圣鉴训示。谨奏。
光绪八年
议覆邓承修驻军烟台折（八月十六日）
议覆张佩纶靖藩服折（八月二十二日）
议覆邓承修驻军烟台折（八月十六日）
奏为慑服邻邦，先图自强，酌筹缓急机宜，遵旨覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣等承准军机大臣字寄，八月初三日奉上谕：「给事中邓承修奏：『朝鲜乱党已平，球案未结，宜乘此声威，特派知兵大臣，驻扎烟台，相机调度，厚集南北洋战舰，分拨出洋梭巡，为扼吭拊背之谋。其驻朝鲜水陆各军，暂缓撤回，以为犄角。责日本以擅威琉球、肆行要挟之罪，日人必有所惮，球案易于转圜』等语。所奏不为无见，着李鸿章、张树声酌度情形，妥筹具奏等因。钦此」。仰见圣主恢扩远谟，周谘博访至意，曷任钦佩！
窃惟跨海远征之举，莫切于水师；而整练水师之要，莫切于战舰。中国闽、沪各厂自造之轮船，与在洋厂订购之轮船，除商轮仅供转运外，如北洋之镇东等六船，南洋之龙骧等四船，福建之福胜、建胜，广东之海镜、清海、东雄，俱系蚊船式样，专备扼守海口，难以决战大洋。此外，北洋之船凡七，分驻旅顺、天津者曰扬威、曰超勇、曰威远、曰操江、曰镇海，驻烟台者曰泰安，驻牛庄者曰湄云。南洋之船凡十五，驻江者曰靖远，曰澄庆，曰登瀛洲；驻吴淞者曰测海，曰威靖，曰驭远；驻浙江者曰元凯，曰超武；分驻福建之台湾、厦门各口者曰伏波，曰振威，曰艺新，曰福星，曰扬武。近因越南多事，由船政派赴廉琼洋面巡防者曰济安，曰飞云。合计兵轮二十二号。其中有马力仅一百匹内外，未可充战船者，如泰安、操江、湄云等船，祗可转运粮械。驭远则已朽敝，须加修理。惟北洋之超勇、扬威两快船，南洋之超武、扬武、澄庆等船，较为得力。此中国战舰之大略也。
自本年六月朝鲜乱党滋事，日本与兴兵报怨，臣树声遵旨迅派扬威、超勇、威远三船东渡，复调澄庆、威靖、登瀛洲与泰安等船陆续前往。今朝鲜虽事局粗定，一时难撤回。邓承修之意，欲请特派知兵大臣进驻烟台，相机调度，厚集战舰，更番出巡，自为整军经武、詟服强邻起见。然既思厚集其力，则必有得力战舰十余号，乃足壮声势，而敷调拨。近日南洋仅有测海、驭远、靖远三船，臣鸿章前过江寗，晤左宗棠面称：『长江要口乏船分布，碍难再调』，自系实情。北洋天津等处，仅有操江、镇海两艘往来探送文报；烟台则无驻守之船，均甚空虚。今中国所有战舰，惟闽、浙两省七号之中或尚可抽调一、二，然彼所驻皆属要地，实虞顾此失彼。且所谓知兵大臣者，无夙练之水师，无经事之将领，以为之用；船少力孤，情见势绌，不能服远，惟恐损威。万一日本窥我虚实，悉简精锐，转向他口，蹈闲抵瑕，为先发制人之举，尤宜豫筹所以应之。此臣等所不能不踌躇审顾者也。
查日本兵船在二十艘以外，而坚利可用者，约十余艘。其中扶桑一舰，号称铁甲；比叡、金刚两舰，号半铁甲；东舰一船，号次等铁甲；虽非上品，究胜木质。以坡所有，与中国絜长校短，不甚相让。况华船分隶数省，畛域各判，号令不一，似不若日本兵船统归海军卿节制，可以呼应一气。万一中东有事，胜负之数，尚难逆料，是欲制服日本，则于南、北洋兵船整齐训练之法，联合布置之方，尤必宜豫为之计也。自古两国相持，或乘藉胜势，专以虚声相恫喝，或隐修实政，转恐密议之彰闻。务虚者声扬而实不副，终有自绌之时。务实者实至而声自远，必有可期之效。从前日本初行西法，一得自矜，辄敢藐视中国。台湾一役，劫索恤款后，更废琉球。中国方以船械未齐，水师未练，姑稍含忍，以待其敝。然比年以来，臣鸿章与内外诸臣，熟商御侮之要，力整武备，虽限于财力，格于浮议，而购船、制械、选将、练兵，随时设法，粗具规模。复创设电线以通声息。兹值朝鲜有衅，臣树声钦承庙谟，调派水陆雄师，飙驰电迈，既藉电报之力，事事得占先着，遂能绥靖藩服。日本见中国赴机迅捷，不似曩时之持重，亦稍戢其狡逞之谋，与朝鲜议约寻盟，言归于好，虽所索偿款略多，然日人初意实尚不止此。其所以知难而退者，未尝不隐有所惮。至彼国议论汹汹，群疑满腹，恐中国乘机责问球案，闻初议募债洋银二千万圆，添购船舰，此事尚未举行，敌情岂云无备？中国地大物博，但能合力以图之，持久以困之，不患不操胜算。若竟欲于此时扬兵域外，彼或铤而走险，以全力结纳西人，多备洋债，广购船炮，与我争一旦之命，犹非策之上者。固不如修其实而隐其声之为愈也。
臣等再四筹商，德厂所造之定远铁甲船，今冬可以来华。第二号铁甲船，亦尽明年可到。容俟二舰到后，选将募兵，精心教练，而新式快船所以辅护铁舰者，尤不可少。或在洋厂订购，或在闽厂仿造，必须酌筹巨款，陆续添备。铁甲船如有余力，亦宜添制。此则全赖圣明主持于上，枢臣、部臣、疆臣合谋于下，庶水师乃有成局，海外乃可用兵。军实益搜，威声自播。傥能不战屈人，使彼帖然就范，固为最善。若犹嚣张不靖，则声罪致讨，诸路并进，较有实际。前岁宍户玑回国，显肄要求，中国听其自去，彼终未敢决裂。今又遣榎木武扬前来驻京，或可相机议办，其球案未结以前，进止迟速，权自我操，似可毋庸汲汲也。
臣鸿章此次奉命出山，持丧仅逾百日，隐疚实多。傥以进图东瀛为名，移驻烟台，果能于事有济，亟愿效此驰驱。惟烟台本是北洋辖境，距津沽海程仅一日余，若论控驭海防，调度兵舰，则驻津、驻烟固无二致，即欲震慑日本，而彼亦深知我之虚实。烟台无炮台、无陆军，又无兵船，先无自立之根本，祗恐无以制人。臣积年措注，所有支应局、水师学堂及厂坞局所、淮军大队，全在天津。若挈以俱行，则烦费既多，挪动不易。若独自前往，将何所凭借以张声威？何从分拨以资调度？况自津至沪达闽、粤，电报迅捷，军情顷刻可通。烟台则水陆电线俱无，南北各省即有可商调之事，旬日不得回信，呼应尤觉不灵。臣等愚见，欲图自强之实事，当以添备战舰为要，不以移驻烟台为亟。中国战舰足用，统驭得人，则日本自服，球案亦易结矣。
至吴长庆所部陆军遵旨暂留朝鲜，弹压乱党，免致再有蠢动。丁汝昌带往各兵船，仍留朝鲜南阳海口，与相依护，闻日本陆军分布王京内外，兵船五号留驻仁川港者，亦均未撤退，在日人方谓朝鲜后患之须防，而我军亦为朝鲜善后之久计，亘相牵制，即以潜消敌谋。容臣等随时相度情形，奏明办理。所有慑服邻邦，先图自强，遵旨酌筹缓急机宜，谨合词恭折由驿具陈。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。
议覆张佩纶靖藩服折（八月二十二日）
奏为自强要图，宜先练水师，再图东征，遵旨妥筹覆陈，仰祈圣鉴事。
窃臣承准军机大臣密寄，八月十六日奉上谕：「翰林院侍读张佩纶奏请：密定东征之策，以靖藩服一折，据称：『日本贫寡倾危，琉球之地，久踞不归，朝鲜祸起萧墙，殃及宾馆。彼狃于琉球故智，劫盟索费，贪淋无厌。今日之事，宜因二国为名，令南、北洋大臣简练水师，广造战船，台湾、山东两处宜治兵蓄舰，与南北洋犄角，沿海各督抚迅练水陆各军，以备进规日本等语』。所奏颇为切要，着李鸿章先行通盘筹划，迅速覆奏等因。钦此」。仰见圣主研求至计，不厌精详，曷任钦佩！
臣昨于覆奏邓承修请派知兵大臣驻扎烟台折内，曾声明『跨海远征之举，以整练水师、添备战舰为要；战舰足用，统驭得人，则日本自服，球案亦易结』等语。今张佩纶请密定东征之策，亦谓不必遽伐日本，南、北洋当简练水师、广造战船，以厚其势。台湾、山东治兵蓄舰，以备犄角。与臣愚计，大致不谋而合。惟中国力筹整顿，既欲待时而动，则朝鲜与日本所立之约，究因毁使馆、杀日人而起，目前可勿驳正。缘朝、日昔年立约，中国并未与议，彼虽未明认朝鲜为我属国，而天下万国固皆知我属矣，似不如专论球案，以为归曲之地，转觉理直而势顺也。至日本国债之繁，帑藏之匮，萨、长二党之争权，水、陆军势之不盛，原系实情。但彼自变法以来，壹意媚事西人，无非欲窃其绪余，以为自雄之术。今年遣参议伊藤博文赴欧洲，考究民政，复遣有栖川亲王赴俄，又分遣使聘意大里，驻奥斯马加，冠盖联翩，相望于道。其注意在树交植党，西人亦乐其倾心亲附，每遇中东交涉事件；往往意存袒护。该国洋债既多，设有危急，西人为自保财利起见，或且隐助而护持之。然天下事但论理、势，今论理则我直彼曲，论势则我大彼小。中国若果精修武备，力图自强，彼西洋各国方有所惮而不敢发，而况在日本？所虑者，彼若豫知我有东征之计，君臣上下戮力齐心，联络西人，讲求军政，广借洋债多购船炮，与我争一旦之命，究非上策。夫未有谋人之具、而先露谋人之形者，兵家所忌，此臣前奏所以有修其实而隐其声之说也。
自昔多事之秋，凡膺大任、筹大计者，祗能殚其心力，尽人事所当为，而成败利钝尚难逆睹。以诸葛亮之才略，而兵顿于关中。以韩琦、范仲淹之经纶，而势绌于西夏。迨我高宗武功赫濯，震慑八荒，然忠勤如傅恒、岳锺琪，而不能必灭金州。智勇如阿桂、阿里衮，而不能骤服缅甸。彼当天下全盛之时，圣明主持于上，萃各省之物力，挟千万之巨饷，荐一人无不用，陈一事无不行，犹且迁延岁月相机了局者，时与地有所限也。
日本步趋西法，虽仅得形似，而所有船炮，略足与我相敌。若必跨海数千里，与角胜负，制其死命，臣未敢谓确有把握。第东征之事不必有，东征之志不可无。中国添练水师，实不容一日稍缓。谕旨殷殷，以通盘筹划责臣。窃谓此事规模较巨，必合枢臣、部臣、疆臣同心合谋，经营数年，方有成效。从则剿办粤、捻各匪，有封疆之责者，以一省之力，剿一省之贼，朝廷责成既专，一切兵权、饷权与用人之权，举以畀人，故能事半功倍。今则时势渐平，文法渐密，议论渐繁，用人必循资格，需饷必请筹拨，事事须枢臣、部臣隐为维持。况风气初开，必聚天下之贤才，则不可无鼓舞之具；局势过涣，必联各省之心志，则不可无画一之规。傥蒙圣明毅然裁决，则中外诸臣乃有所受成，似非微臣一人所敢定议也。
张佩纶谓：『中国措置洋务，患在谋不定而任不专』，洵系确论。治军造船之说，既已询谋佥同，惟是购器专视乎财力，练兵莫急乎饷源。昔年户部指拨南、北洋海防经费，每岁共四百万两，设令各省关措解无缺，则七、八年来水师早已练成，铁舰尚可多购，无如指拨之时，非尽有着之款，各省厘金入不敷解，均形竭蹶。闽、粤等省，复将厘金截留，虽经臣迭次奏请严催，统计各省关所解南、北洋防费，约仅及原拨四分之一。岁款不敷，岂能购备大宗船械？今欲将此事切实筹办，可否请旨敕下户部、总理衙门，将南、北洋每年所收防费，核明实数，并闽省截留台防经费，由南洋划抵外，再拨的实之岁款，务足原拨四百万两之数。如此，则五年之后，南、北洋水师两枝，当可有成。至台湾为日本要冲，山东为辽海门户，两省疆吏诚不可无熟悉兵事者，妥为区画，与相犄角。此又在朝廷之发纵指示矣。臣前奏：慑服邻邦缓急机宜一疏，业已详陈梗概，所有自强要图，宜先练水师，再图东征缘由，遵旨迅速妥筹，恭折由驿密陈。是否有当？伏乞皇太后、皇上圣览训示。谨奏。
光绪九年
寄湘抚潘琴帅（十二月初四日）
寄译者（十二月初六日辰刻）
寄浙抚刘仲帅（十二月初八日午刻）
复张香涛中丞（十二月二十八日）
寄湘抚潘琴帅（十二月初四日）
腊初四奉寄谕，杨岳斌驰往福建，会同何璟等筹办海防，并将起程日期，迅速奏闻。钦此。枢廷属鸿函促其即日就道，勿以亲老辞让，致误国事，能转电到湘尤妙等因。已另函达，望琴轩立即备文飞催勿辞。
寄译者（十二月初六日辰刻）
杨心细胆略，均在彭上。肃清长江，实伊之功。用之江海较宜。顷由镇杨转电湘抚，飞催勿辞，并专函敦促就道，入闽后，乞饬赴台湾布置。台有兵、有饷，但无人主持耳。
寄浙抚刘仲帅（十二月初八日午刻）
总置电称，定海孤岛，转电尊处，先期筹备，以免临事张皇云。法有夺取琼州或台湾、舟山为质，索赔兵费之谣，已派雪琴移师驻琼，起杨厚庵赴闽，舟山定海设防不易，或令欧阳提督前往察看，应若何布置，再奏闻。初四覆函到后酌覆。
复张香涛中丞（十二月二十八日）
唐景星顷已回沪，闻约有西洋矿师东来，俟开河北上，当与商遣；开平系煤师，非开铁好手，津、沪赝鼎更多，不敢滥荐。醇邸亦拟于西山斋堂等处，开煤铁矿，属景星物色矿师。但无股本，事必难成。平定距直尚近，四天门既成坦荡，机器或能拆运，容有善相者，当资之入山，以副谆属。海禁虽开，必得铁好价廉，与洋产相埒，乃可畅销。顷因制粗器，饬局员在津市购晋铁，据称较洋铁并不贱。岂陆运费本耶？盖洋铁方圆、大小、板条恰如人意，不独质地纯净也。晋军先用前门鎗，俟操熟再购后膛，此不易之法。近幼樵在总署商令敝处代购克虏卜过山炮百尊、哈乞开思、毛瑟鎗各五千枝，以备海防、边防各省借拨缴价，惟皆极精致之品，有器而不善用，与无器等。振轩电称：粤将尚不知操用洋军火，何论滇、桂？恐各省大率类此，遽与西兵敌，利钝殊无把握耳。邓光华开铜矿，如有股可集，自应试办。越事蒙举数条见询，谨罄所知以对。
一、振帅以省防自任，故有雪老屯琼之议，以分责任。嗣长将军等电请留雪帅驻省，仅拨王之春楚勇二营驻琼，尊论省城稳固，敌虽袭琼，必能逐而去之，是重视彭而轻视法，恐彭、张无此力量，内意既不欲彭远去，自应缓图琼防。
一、道员、总兵以上有可属大事而未见用者，鄙意竟少惬心贵当之人，空疏可愧。大潜才气陵轹一切，但不欲轻出，所部散在南北，若调集则饷不应手，时事艰棘，彼固深知，不易强起。
一、闽中已特召厚庵，未知行止若何？台湾刘道能办土匪，军事布置，未闻方略。
一、旅顺炮台一座甫成，宋军添募四营，有警则敛快船入口，水陆相依，聊资挖扼，不敢谓足恃也。
一、法外部于劼侯嫌衅已深，其言格格不入，渠常驻伦敦，固非得已。法又不肯派专使来华，相持日久，如何了局！
一、英、美、日各邦果至，法船深入，似应申明公法，局外不得接济，目下尚非其时。
一、岑彦帅月内可抵兴化，法军声言进图北寗，似尚围而未攻，且俟新兵添到，看其如何举动？此时山北以南，均为法人坚守，无论滇、桂皆不能径达顺化。
一、清卿所部操练洋器甚精，颇思及锋而试，未闻有东归者，见筹议吉防替人，尚未覆奏。
再，奉另示以船事殷殷称谢，愧悚莫名。闻鄂局诸道，初颇作梗，嗣经敝处批咨，亦遂遵办。顷接唐廷枢电复呈览。西洋铁矿师三年辛俸、来回水脚，须二万金；若由尊处专用，即令发电往邀，否则，仅察勘可否大办，似不值先糜巨款，或届时令开平矿师往勘，乞酌示。
光绪十年
请设海部兼筹海军（二月十三日）
复岑彦卿宫保（五月初五日）
寄张振帅（闰五月初五日酉刻）
寄译署（闰五月十八日巳刻）
寄译署（闰五月二十三日酉刻）
寄龙州送潘琴帅（闰五月二十四日辰刻）
寄江督曾沅帅（闰五月二十四日申刻）
寄译署（闰五月二十四日申刻）
寄巴黎李使（闰五月二十四日申刻）
会办闽防张学士来电（闰五月二十四日申刻到）
寄译署（闰五月二十九日辰刻）
寄译署（六月初一日巳刻）
