职官四三
提点司
【宋会要】
《两朝国史志》:提点司有提点、同提点。提点并以朝官以上充,掌提辖诸县刑狱、兵民、贼盗、仓场、库务,兼管勾沟洫河道之事。勾押官一人,典七人。元丰改制,因之。
职官 ~ 提举常平仓农田水利差役此题原作正文书写,而眉批云「十一字另低二格」,今移作标
提举常平仓农田水利差役此题原作正文书写,而眉批云「十一字另低二格」,今移作标题。
【宋会要】
神宗熙宁二年九月九日,制置三司条例司言:「近诏置京东等路常平广惠仓,欲量逐路钱物多少,选官分诣提举。」诏差官充逐路提举常平广惠仓,兼管勾农田水利差役事。于是屯田郎中皮公弼皮:原作「支」,据《宋史》卷九五《河渠志》五改。、太常博士王广廉河北路,驾部员外郎苏涓、太子中舍刘管陕西路舍:原作「书」,据《长编》卷二一六改。,太常博士胡朝宗、殿中丞张复礼京东路,太常博士李南公、殿中丞陈知俭京西路,都官员外郎熊本、殿中丞徐仿淮南路,太常博士张峋、秘书丞侯叔献两浙路,都官员外郎林英开封府界,都官员外郎许懋、太常博士曾谊江南东路,太子中舍张次山江南西路,职方员外郎梁端、比部员外郎谢卿材河东路,太常博士吴审礼、乔叙荆湖南路,都官员外郎田君平荆湖北路,太常博士李元瑜成都府路,都官员外郎姜师孟、秘书丞田佑梓州路,虞部郎中王直温、都官员外郎张吉甫利州路,虞部员外郎韩彦、殿中丞张授夔州路,屯田员外郎游烈广南东路游:原作「洊」,据《长编》卷二一九改。,太子中允关杞广南西路,太常博士严君贶福建路。又差同管勾:大理寺丞朱纹京西路,著作佐郎曾亢淮南路,前益州司理参军王醇两浙路,大理寺丞王子渊京东路,著作佐郎张杲之陕西路,台州天台令苏澥江南西路,前睦州桐卢
县令曾点福建路,著作佐郎范世京荆湖北路,谢仲规成都府路,杨汲(杨)[广]南东路,俞兑广南西路,就差杨汲提举开封府界。
十二月三日,诏:「近分遣官往诸路管勾常平广惠仓等,付与条目,事皆有状,行之岁月,当议考察。窃恐所差去官及转运提刑司未悉朝廷之意,令遍指挥天头原批:「一万四千六百七。」。」
二十二日,改差秘书丞田佑提举河北路常平广惠仓,兼管农田等事。先是命提举夔州路,上以佑本定州人,今使裁治夔州路事,恐非所(诣)[谙],可改河北或京东一路,故有是命。
三年七月六日,诏诸路提举常平广惠仓兼相度农田水利差役事官,依前降指挥,疾速计会监司、州县相度利害以闻。
二十五日,诏合门:「今后诸路提举常平广惠仓官到关,并令辞见,或有奏陈合上殿奏:原作「陈」,据《长编》卷二一三改。,如诸路提点刑狱例。」
四年二月四日,提举成都府路常平广惠仓等事李元瑜奏,见募人充役,本路有管勾官及知县不切遵奉推行者,许差官对移。从之。
四月十八日,两浙路提举常平广惠仓等事、职方员外郎林英,勾当官著作佐郎王醇,并冲替;提举官太常博士张峋,服阕依冲替人例施行。以英等在任不推行新法也。
九年五月十四日,权开封府界提点诸县镇等事蔡确言,府界提举官乞专差官一员,更不令司农寺丞兼领。从之。
八月六日,诏陕西等五路提举常平仓司具降指挥,令诸常平存留一半钱,遇斛价(钱)[贱],许趁时收籴后,
至今夏籴到是何斛及若干数目,速具以闻,勾当管勾。
十月十二日,诏常平钱谷、庄产、户绝田土、保甲、义勇、农田水利、差役、坊场、河渡,委提举司专管勾,转运使、副、判官兼领。其河渠非为农田兴修者,依旧属提点刑狱司。
元丰元年正月十九日,诏提举官并差朝官,资任、服色、添给、锡赐、序官、人从,并依转运判官例。其当举官,于开封府界提点、诸路转运使、副、判官、提点刑狱见举官数内均减立法。其立法:诸路提举所举官计二百有九人,内二百有一人均减增定。
二月五日,诏府界诸县并依已行义仓法,仍隶提举司。
三月二十七日,诏河东、永兴军等路各增提举官一员。以判司农寺蔡确言「近制,提举常平官不令他司兼领,诚为至便,然有所部阔远如此数路者,恐独员乏事」故也乏:原作「之」,据《长编》卷二八八改。。
四月十三日,诏两浙路提举增置一员。以判司农寺蔡确言「两浙路州县户口众多,提举司所管钱谷三百余万,乞择能吏,倚以办剧」故也。
五月八日,熙河路經略使張 乞舉文資一員准備差使張 :《长编》卷二八九作「张侁」。,点检常平钱谷。从之。
十三日,诏:「诸路州军并差官一员主管常平钱谷,十县以上,二员分治。即广南无通判职官州军,委知州主管,其下县点检给纳其:原作「并」,据《长编》卷二八九作改。,听以曹官或知县代之以:原作「次」,据《长编》卷二八九作改。。」
六月十四日,诏:「提举官自今与转运判官以资任相压同者序官,其添给、当直、接送人船递马兵士,并同转运判官例。」
九月十三日,诏三司、司农寺各同罪举升朝官五人,充诸路提
举官,限十日以名闻。
十月十九日,判司农寺蔡确言:「诸路提举常平司旧兼领于转运司于:原无,据《长编》卷二九三补。,极有擅移用司农钱物。自分局以来,河北东路提举司申转运司所移用钱二十余万缗,江东提举司申转运司所移用钱谷十二万余贯、石,盖转运司兼领则不能免侵费之弊。今川、广等路未有提举官,并转运司兼权;及提举官假故,亦转运司承例兼权。欲乞提举司阙官处,令提点刑狱兼权。如廨舍稍远,即量留吏人照管官物等,委知州或主管官就便提辖。其提举官时暂在假,亦委知州或主管官权本司文字。」又言:「自今提举官称职者,乞令久任,候有成效,与迁提点刑狱及以上差遣。」从之。
二十六日,诏罢开封府界提点司干当公事官二员,并转充提举司主管官。
三年九月四日,诏委转运司及提举官,每州于通判、幕职官内选差一员,不妨本职,专切管勾,令通点检在州及诸县钱斛。遇有粜籴、俵散、收纳,即许往来点检催促,务令济办。
十一月十六日此条系于元丰三年后,然考本卷第二页所述,本文中所述人物,皆为熙宁二年受任提举官,此当是熙宁三年事。参下注。,诏诸路如管一县以上州军,许差管勾官两员。从制置三司条例司所请也。时京西路提举官陈知俭言陈知俭:原作「陈知伦」,本卷前作「俭」,又《长编》卷二二六云:「知俭初除提举常平广惠仓,三年十月权发遣运判,四年十月权发遣运副。」与此处人事符。因改。:「每州有至十县以上,虽不及十县而地分大段阔远,乞委官两员,分头管勾。」河北路(支)[皮]公弼亦言:「亢、京管下十县,地理阔远,乞差管勾官两员。」制置司以为言,故有是诏。
熙宁四年八月二十三日熙宁:原无,据《长编》卷二二六补。,司农寺言:「诸路提举常平官课绩绩:原作「续」,据《长编》卷二二六改。,已许本寺考校升绌,其
管勾官即令提举司一面保明申,量功绩大小酬奖。」从之。
元丰六年正月二十六日元丰:原无,据《长编》卷三三二补。,户部上诸路提举官散敛常平物增亏之数。诏三年、四年散多敛少及散敛俱少处,户部下提举司分析以闻。
六月二十三日,诏尚书户部移置钱百万缗,均与永兴、秦凤路提举司。
七年七月三日,奉议郎徐彦孚提举荆湖北路常平等事。彦孚知卫州黎阳县,言青苗息钱可用常平法,听民非时吉凶匮乏用抵保称贷,立期输官。不报。又言保甲逃亡,恐积以岁月积:原作「责」,据《长编》卷三四七改。,寝亏本数,乞立责正长法。下开封府界、三路保甲司相度以闻,故有是命。
九月四日,诏诸路科买上供圆融抑配,委转运司、提点刑狱、提举司举劾,逐司互察。
十二月十六日,诏常平免役场务钱谷剩数,提举常平司立限移于帅臣所在及边要州封桩。及诏三路州军封桩常平钱物,半年一具数上都省。
八年四月二十二日,淮南东路提举常平司言:「皇帝登位,乞依发运、提点刑狱官例,以本司钱进奉。」从之。
哲宗元佑元年闰二月八日,司马光言,诸路提举官并罢,从之。提举官专行苗役之政,既废,官随罢焉。
二十八日,户部言,乞罢诸州常平管勾官,从之。
五月二十一日,诏鄜延、环庆、泾原、秦凤、河东五路经略安抚、常平仓司勾当官并罢。
绍圣元年闰四月二日,诏复置提举常平等事官,以右朝散郎陆师闵为河北西路提举,左朝奉郎马玿京东西
路,右承奉郎刘当时荆湖北路,左朝奉大夫范峒福建路,左朝奉郎王森利州路,左朝散郎徐彦孚成都府路,左朝散郎张琬江南东路,左承议郎程筠开封府界,右朝奉郎韩宗直淮南东路,左朝请郎王奎河北东路,左奉议郎徐常广南西路,左朝奉大夫萧世京广南东路,左承议郎崔遹淮南西路,左承议郎许几京西南路,左朝奉郎曾孝序秦凤路,左朝奉大夫吴荀永兴军等路,左奉议郎郑仅京东东路,右朝奉郎梁子美梓州路,右朝议郎董遵夔州路,右朝奉郎吕温卿两浙路,左奉议郎周纯江南西路,左奉议郎王博闻京西北路,左朝奉郎郭时亮河东路,右承议郎茹东济荆湖南路。
三日,诏:「提举常平官资序、请给、序位、服色、人从并视转运判官,以资序相压同者序官。到任二年,三省具奉行役法能否取旨。」
同日,又诏:「元佑罢提举官,遂于府界置提刑司,今提举官已复,提刑司可罢。」
五月七日,诏提举常平官如曾任提点刑狱,与提点刑狱序官。
同日,太府寺丞高筠言:「开封府界提举常平司,请依元丰条复置管勾官二员,许本司举差。」诏复置一员。
二年五月六日,户部尚书蔡京言:「常平免役等事,请依元丰制,专任提举官,他司勿关与。」从之。
七月二日,诏应免夫钱并隶提举常平司。
六日,奉议郎周纯言:「今复置常平官,而诏告乃止于免役法,恐名未正也。元丰称常平等者,谓常平、免役、
坊场、农田水利、户绝、保甲、义仓、抵当也。愿诏大臣斟酌损益,如免役之法,则常平官名实正矣。」诏送详定重修敕令所。
二十八日,提点京西北路刑狱徐君平言:「提举官与监司旧带劝农者,乞据所分巡州县,括其地之不垦辟,周知顷亩,县为图籍,询究其弊之所在,为捄之之术。」从之。
元符二年五月九日,权提举永兴军等路常平吴黯言:「诸路奏差管勾官,乞特依熙宁、元丰互注法。」从之。
同日,淮南两浙察访孙杰言:「按察两路监司职事,体访得 远州县多有提举常平司不曾到处。请自今提举官虽与监司互分巡历,并须本司官二年遍诣所部。」从之。
徽宗崇宁二年三月二十三日,宰臣蔡京札子奏:「农田水利、山泽、市易、抵当,皆常平职事,悉以利民,所用钱物合支常平息钱。仰提举常平司审量,支给一万贯、石以上,申尚书户部,限三日行下支给。」从之。
五月十三日,诏两浙路添置提举常平一员。
三年四月五日,户部状:「据荆湖南路提举常平司申,近承符勘会坑冶事拨隶提举常平司管勾外,其转运司并提点坑冶更有是何所领职务。本司契勘,旧管坑冶已系转运司应付过钱本去处,合隶转运司、提点坑冶铸钱管勾外,所铸到钱入常平库送纳,于近降朝旨即无明文许与提点坑冶铸钱司通管。」诏自降指挥日,旧来坑冶自合属提点铸钱、转运司,自后新置合隶提举司管勾。余路
准此。
大观三年七月三日,臣僚上言:「窃观常平免役之书,神考所以理财之政,垂万世而不可易者也。常平之息非缘常平事,免役积剩非缘免役事,皆不得辄用,而他司辄敢陈乞借支,并科违制之罪。陛下形之诏书,罔不委曲晓谕,则常平之息、免役积剩实有助于仁政。欲乞明诏申饬有司,遵奉神考成宪,庶几财用各足,不致侵紊。」诏户部右曹钱物,旧有条约禁止颇严,近来官司陈乞破条支借,甚失元丰成宪,可疾速申明行下。
政和元年十二月四日,户部奏:「臣僚言:『乞应州县擅支用常平钱谷,不以自首原免。其提举司知而不举者,委提刑司觉察闻奏。』诏可令户部条画申尚书省,将上取旨。本部相度,欲乞应州县擅支用常平钱谷,提刑司知而不举,亦乞依擅支用条法科罪。仍乞依臣僚所乞,专令提刑司觉察施行。若提刑司知而不纠,亦科杖一百之罪。兼提举司所管钱物不止常平一色,如允所乞,其提举司应管常平等钱物,并乞依此施行。」从之。
七年八月二十五日,诏陕西、河东、京畿、京西提举香茶矾事司并罢,令逐路提举常平司兼。
十一月三日,诏试尚书户部侍郎任熙明、尚书户部员外郎程迈奏:「户部右曹掌常平免役敕令,大观中被旨颁降《旁通格式》,令诸路提举司每岁终遵依体式,具实管见在收支编成《旁通》,次年春附递投进。又本部取诸路钱物之数,编类进呈。
殆将十年,未尝检察钩考,以见金谷之登耗盈亏与提举州县官之能否勤惰,几为文具。窃见政和六年《旁通》,其间违戾隳废者凡七事:一、俵散常平钱谷随税敛纳,去岁未纳数多路分。一、常平籴谷所籴数少路分。一、农田水利堙废无措置兴修路分。一、市易岁终收息数少路分。一、抵当岁终收息数少路分。一、熟药岁终收息数少路分。一、名役钱依(去)[法]计一岁募直应用之数,立为岁额,多准备钱不得过一分。有不敷准备钱,却有准备钱过岁额处。如有逐件违犯,即是官司违法,缘旁通册内并不曾开说,乞委官 行点检,因加赏罚,以示惩劝。」诏令逐路提举常平司具析逐项因依闻奏。仍令诸路今后将每年所申户部《旁通》内,量行开说因依。谓如是常平散敛元若干,已敛若干,未敛若干,其未敛之数内若干系灾伤倚阁,若干系逃亡户绝,若干系拖欠未纳。又如场务元管处所若干,已卖若干,未买若干,其未卖之数内若干系因败阙停闭,若干系过月未卖之数。候到,仰户部逐一检察钩考,具以闻。
八日,户部言:「乞初除提举常平司官上殿禀圣训讫,许赴右曹讲议,仍给《绍圣常平免役敕令》、《政和续附》各一。」从之。
宣和二年十二月三日,诏:「新提举两浙常平陈隆寿,且令依旧在盐香本任,依已得指挥,专一管勾鉴湖田事,不签书盐香职事。」
三年四月二十八日,诏尚书省申饬诸路常平官
遵守诏令,内合免执奏者,非再奉御笔不得施行。如尚敢蹈袭违慢,当重行黜责。先是,提举江东常平王瞻言:「常平专置使者,付以刺举,不得支移,许以执奏。比缘用度寖广,乃有临时指挥支移他用,仍俾有司免执奏。有司选懦委靡,不能援法建明,由是借兑不继,殆非熙丰立法之意。乞饬戒有司,各请遵奉。」故有是诏。
六年十二月十一日,讲议司奏:「勘会诸路监司承朝旨支拨封桩钱籴买及诸般支用,近来官司乘支用急迫,更不关会所掌官司,一面支拨,至有数(陪)[倍]于合支之数,及虚指别州县钱斛兑那,其实元无见在,侵耗封桩钱物,虚挂张籍,有误缓急,欲取索措置。」从之。仍委提举常平官措置。
二十五日,中书省、尚书省言:「荆湖北路提举常平司状:『检会先承宣和四年正月二十六日敕,诸路州军所收无额钱物,令诸路州军式勘会,每月供申提举常平司,仍委本司官常切取索干照文历点对根磨等。契勘诸州无额钱已有立定年终合起钱数,即无别合根磨钱物,所有诸州合申无额钱月状,并本司通及两季合申都状,即未审合与不合供申。』户部勘当,无额上供钱缘已承朝旨,自宣和六年为始,令转运司量州军认数依限桩发外,今来常平司自不消根磨供申。」诏依户部所申。
七年正月二十一日,手诏:「朕嗣承先烈,罔敢怠忽。永惟元丰,稽若先王,修水土之政,兴田畴之利,省繇
役之科,严凶荒之令,泽被生民,施及后世博矣。粤自初载,大纲小纪,具在方册,举而行之二十年间,何其盛哉!乃者用非其人,诞慢欺罔,改法废令,借熙丰绍述之名,以庇贪污营私之恶。繇役(存)[洊]兴,盗贼多有,百姓流离莩音,莫之能恤;常平赈贷,度支调度,盗贼移用,莫之能惩。惕然内思,岂不戾遵制扬功之孝乎!(皆)[比]见四方章奏,为之太息。可应提举常平官属并罢,令尚书遵守,按前后有罪恶显著,失守漫法,应不许支用而辄支用,应当执奏而不执奏者,并重寘典型,窜之远方。仍令三省修已废之法,协奉公之心,辅承先志,以称朕怀。」
三月二十三日,诏:「直秘阁、京畿提举常平官程昌弼到职未踰两月,亲行所部,检举已废法令,悉力奉行,具载十册来上,可特迁一官,直徽猷阁,以劝能吏。」
五月六日,诏曰:「诸路提举常平茶盐官近已之任,尚虑因朝廷黜陟之际,观望畏避,怀不自安,遂致旷废。自今各安尔职,究心奉行,修举职事,毋致灭裂,当议较其功罪而俟以赏刑。播告四方,明听毋惑。」
十一月三十日,中书省言:「讲议司札子,户部右曹奏,欲乞截自宣和七年正月为始,应常平等钱物,责见任提举官遵守成宪。因缘申请、直承朝旨支借,并申本部执奏。宣和六年以前诸司支借过钱物,委见任提举官逐一开项年分、名色、所借数申陈逐路,取旨责限拨还,庶几不致拖带混淆,有实还到之数。」诏今后
不缘官司陈请,直降指挥支借常平钱物,并令户部执奏。仍令本部契勘见实欠数目自是何年月日支借,逐一开具申尚书省。
高宗建炎二年六月十四日,诏诸路提举常平司并归提刑司,令本司将见在钱谷、器皿等拘收,具数申尚书省。
七月一日,诏令提刑司将常平司见在金银并起发赴行在。
八月九日,京畿转运判官上官悟言:「军兴之际,养兵犒赏,费出不赀,理宜广行蓄积,以赡邦计。窃见诸路常平近已废罢,州县坊场市易等钱合诸路所有见在万数,别无支用去处。乞下诸路,委自已以根刷除免役钱外,尽数起发,庶几赡给军费,不致窘匮。」诏令逐路提刑开具见在常平钱物数申尚书省。
十七日,诏令诸路提刑司开具旧常平司山泽、坑冶课利等钱物,自崇宁后来至宣和七年终,因何不行起发,有无侵欺擅用。如曾承指挥支使,亦开具见管数申尚书省。从户部所请也。
二十一日,户部言:「诸路常平司并归提刑司,所有人吏、贴书,欲乞减三分之一,其存留人取入役年月先后,所贵公当。其诸州兼主管官吏,欲乞依旧,庶几逐处拘催钱谷不致阙 。」诏三分内存留一分,余依。
九月二十四日,户部尚书黄巘厚言:「诸路提举常平司依法每岁限三日已前,具旧收支见在旁通,本部编类诸路数,限秋季终进呈。窃缘本部依元丰法,每岁已有限秋季终攒类进京常平等钱物总数政
目文册,今来旁通见各支破食钱,虚费无补,乞除依元丰法进呈政目外,将旁通并罢。」诏从之。
十二月五日,福建路提举常平司言:「本司自并归提刑司,除已遵依施行外,今根刷到泉州见在常平等钱米物货若干。窃恐远方官吏以减并常平专司,遂沿习军兴,巧作侵支隐落,缓急非泛,辄敛及民,以致搔扰。欲乞严降指挥,以所具数付提刑司桩备,专候朝廷处分,指定名色,方得支遣。」诏从之。
十八日,知濠州连南夫言:「被旨下诸路,将常平钱物计置轻赍金帛,差官押赴行在交纳。今 刷起发到常平司在下系封桩钱若干贯,变转到银若干两,并预买绢抵当金银及军资库见在未起夏税匹帛等,已计置赴行在交纳。」奏闻,乃诏预买绢紬并军资库物帛既非上供额数,自合桩留,充本州岛本路军兵衣赐,余赴行在送(给)[纳]。诸路依此。
二年五月六日,都省言:「常平钱物除罢散敛外,其余名色不少,各有支用窠名,若不关防检察,窃虑官司欺隐移用,有误支使。」诏令诸路提刑司各取索管下州军未拨付提举司以前三年逐色收支钱物,内以一年酌中之数具状申省。如所收数多,不扰于民,及有亏失数目,各具当职官吏职位、姓名并所亏因依具申。仍仰提刑司常切检察,若有欺隐及妄支移用去处,按劾以闻。
八月一日,诏复诸路提举常平官。臣僚(等)[言]:「伏见神宗皇帝修讲常平之政,置提举官,钱谷
充足,不可胜校。崇宁中,始取以充学校养士之费;政和中,又取以供花石应奉之资。仅费三十年,所有无几。迩来罢提举官,而常平之财所存一二,犹以亿万计犹:原无,据《建炎以来系年要录》卷一七补。。方时多事,财用为急,望复置常平官,讲补助之政。」从之。
同日,(是)臣僚言:「昨置常平归提刑司,朝廷实遵祖宗法以利民。今来常平一司所有应系官钱,诸路计万数不少,往往官吏欺弊,遂至失陷。乞朝廷逐路专差官一员驱磨所属州县,立限追纳,别作一项桩管。」从之。
十月十一日,三省进呈复置常平官事,拟诏语曰:「近缘臣僚论列,已复置常平提举官。勘会常平之法,岁久多弊,自来以绍述为名,虽知有公私不便,合行增损改易事件,莫敢申陈。今来复置提举官,止为推原常平本意,与民为利,所系不细,他司难以兼领。尚虑蹈袭日前,却(置)致使民受弊,可除青苗散敛法依已降指挥永不施行外,应见行条法,委侍从官三员专一讨论,限半月条具奏闻,取旨施行。」上以手指「青苗散敛永不施行」八字,顾谓宰臣曰:「此事宜令进奏院先报行,使远近闻之,知朕复常平官实为民也。」上又曰:「从官差谁讨论 」巘善曰:「翰林学士叶梦得屡于臣处说常平提举宜置,给事中孙觌上殿札子乞复常平提举,中书舍人张澄详练澄:原作「征」,据《建炎以来系年要录》卷一八改。后遇此径改。,久作民官,欲差叶梦得、孙觌、张澄。」从之。
十七日,户部言:「右曹岁奏常平等钱物总数,秋季具册以闻。今年合攒类建炎元年分总
数,诸路提刑司并泾原、环庆等路安抚司已预行会问,终不齐集,乞免进一次。其来年合申数目,望严赐指挥诸路提刑、安抚司,常切遵守条限供申。」诏据已到数攒造投进,余依。
十二月八日,翰林学士叶梦得、给事中孙觌、中书舍人张澄言:「常平法起自西汉,本以惠民,祖宗行之已久。熙宁初,缘类推广,附以青苗、免役、市易、抵当、坊场、河渡、农田水利等事,其意亦在宽恤民力。只缘创法之始,急于功利,委任非人,观望掊刻,遂致议论不一。绍圣间再行修定,已稍损益,但拘守绍述之说,必于尽行,故如青苗敛散,追呼骚扰,市易物货,苛细争夺,农田水利之官,谩诞欺罔之类,明知其弊,不能革去,所以民至于今以为病。其后应奉花石,取以资不急之用,遂失创法本意。近又缘军兴调发,诸司或许借贷,于是移易侵渔,扫地殆尽。建炎霈恩,首罢青苗法,盖得之矣。然未几并罢常平使者,以他司兼领,吏无专责,漫无统纪,旧法虽存,无复修举,人实惜之。今朝廷复置常平使者,命官讨论,窃详圣意,非是再欲尽行熙宁本法及别有创立,正为法本惠民,于此艰难民力困弊之后,务欲宽繇后,省科敛,通有无,济乏绝,使得博采 议,与时变通,摆去拘碍之议。应干害民之事,尽行删除,存其经久利便者,使有司专一持守,以遗将来,实为美意。尚虑中外不能究知,妄有测度,或请欲根刷已放债欠,或请欲营求
非理羡余,以为足国用之计,动摇民听,不无疑骇。欲乞明降诏(首)[旨],先次播告,使上下通知,然后于实德州县人内遴选通晓世务、习知民事、笃厚忠信之人以充使者,使之奉行,言修政举,人被实德,则上可广惠民之实,下可明革弊之意矣。」
三年正月十一日,吏部尚书吕颐浩等言:「奉圣旨讨论常平法。自来常平所蓄,不得非常支用,昨因废法,将常平所入辄分他用,失陷储积,不可胜数。如户绝并折纳到田产,昨拨充赡学,今来诸路既科举取士,其元拨田产并学事司因拨到上件田产,后来营置到钱物,依建炎二年六月十六日敕,下发运司将东南诸路收到钱物,依江西已得指挥,更充籴本一年。农田水利,东南所入甚厚,如越州鉴湖、湖州广德湖、润州练湖,所收租课依靖康元年五月五日指挥,发运翁彦国拘收,专充籴转般、代发斛本钱。皆系常平司所管田产,始者取充应奉,次取充漕计,见取充发运司籴本。伏望追还常平司桩管,以待朝廷缓急移用。更有似此之类,候除常平提举官到任,先次拘收,所贵常平有以为本。」从之。
闰八月九日,臣僚言:「臣闻汉昭元年,罢榷酤均输之法;唐顺宗即位,罢月进羡余之贡。如拯溺救焚,唯恐其不及,所以固邦本于不拔,延世祚于无穷。恭惟陛下即位之元年,即降指挥罢提举常平官吏,蠲放常平钱谷。诏下之日,无远无近,鼓舞欢忻,仰载惟
新之政。而去岁之冬初,复有指挥置提举官,根刷诸司侵支,催理民间旧欠。诸司侵支,固岂入己 非军期犒赏则月给钱粮,逼使拨还,亦非己出,夺彼与此,有何利害 民间旧欠,所在皆然,非逃亡人民则庸胥猾户,迫令输纳,号令不行,良善编氓,例遭抑配。开猾吏衣食之源,遗平民椎剥之苦,人心骇愕,物论纷纷,使陛下重失民心,特在此举。继闻有旨委从臣详议,渡江之后未即施行,而远方官司奉承不暇,修饰廨舍,召置吏人,供帐什物之资,增给禄廪之费,不知其几何也。近据监察御史林之平申,福州一州已使过钱三千余贯三千:《建炎以来系年要录》卷二七记作「三万」。,则其余州县计不减此。提举官差与不差,提举司置与不置,元无明降指挥,徒使四方奉行违戾。切惟敛散本非良法,知取债之利而不知还债之害,前言固已曲尽于人情,而今乃督责于既已放免之后,则其为嗟怨,岂特还债之比邪!臣愿明降睿旨,一依建炎元年指挥,罢提举常平官吏,放见欠钱谷,仍令追理耗用桩充钱本,复讲旧平籴之法,不惟陛下恤民之诏不为空言,而使斯民复见祖宗之政。」诏降诸路复置常平官指挥更不施行。
十一月四日,江南东路提刑司言:「罢提举常平司并归本司,今取会到本路一十州军四十八县,见管钱斛、金银、真珠、银器、丝帛等。」诏令本司将金银、物帛等先次计置起发押赴行在外,见钱米依旧桩管,不得别作支用,仍开具窠
名申尚书省。
四年六月二十二日,诏诸州常平官吏月给食钱并罢。
绍兴元年六月二十八日,户部言:「诸州县常平赈济粜籴义仓、乡村场务免役,在保推排家业,升降等第,尽于民务,依法立常平免役按,专置人吏行遣。元丰以来,随州县大小立定顾食钱数,推行重法。又诸州见任官内选充主管官统辖,随县多寡立定月给食钱,所行文字许主行常平等事吏人兼管。昨罢青苗散敛,承建炎四年六月二十二日朝旨,应诸州常平官吏月给食钱并罢,即合减罢常平主管官依格月给食钱,并兼行文字人吏内有见添破食钱去处,亦合住罢。所有常平免役按人吏,依祖宗法并行重禄,其合支本身重禄钱不应减罢。今措置,并依逐州役法元载内顾食钱数支给。」从之。先是,建康府申:「今来既罢提举官,即应干官吏月给食钱并罢。本府未审(上)[止]谓罢支主管官并主管司人吏食钱,惟复本府五县见行常平免役按人吏重禄食钱并罢,止支与常平法食钱。」故有是诏。
二年六月十七日,诏:「诸州常平主管官合支食钱,并许依旧支给。仍仰专催督常平诸色租课及应干钱谷,遇有替移,并令批上印纸,明言常平钱谷别无拖欠失陷,方许离任。候到吏部,如点检得不经批书,不许参部。」从两浙东路提刑孙近奏也。
十二月二十九日,度支员外郎胡蒙言:「常平之法,靖康初废提举官,唯罢散敛钱
谷,余则其法具存,悉兼领于宪司。七八年矣,未闻朝廷每岁终以格法较诸路措置推行之能否,以责其实效也。而军旅未息,用度百出,则收常平程课以助经费。况残破郡县,逃绝田产不可以数计;坊场河渡托以停闭地界,利源尽入于私室。及神霄已废额,学校未养士,二浙又有所谓湖田、草田米之类,名色不一。臣欲乞申严期,自兼领使者至州县守令,立为殿最之法,岁终稽考而劝惩之。」诏令户部立法,申尚书省。本部今修立下项:诸令、佐催纳免役钱、旧常平司诸色租课,限满委知、通取索应催纳欠之数,批书印纸,仍申提刑司。本司类聚,每岁将任满之人考较,以足而不扰为优,有欠而最多为劣,各三人,限次年二月终具事状保奏。无或不足听阙。足而不扰者升半年名次,欠而最多者降半年名次。诏从之。
三年正月三日,诏:「诸路提刑司官各给敕一道,兼提举常平等事,于衔内添入。仍许(直)[置]干办官一员,于置司州军差属官一员兼管常平等事,其本司人吏与存旧额之半。内提刑官兼提举常平等事,与依旧支破提举官食钱。其本司应干田产、钱物,委逐州主管官根括驱磨。候新差到干办官,逐一取索检察,如得见主管官却有隐漏,令提刑司按劾施行。」以户部尚书黄叔敖等言,「罢司之后不置专(管)[官],其提刑司及州县当职官吏观望苟简,不务振举职事,坐令失陷官物,滋长奸欺」故也。
三月
九日,江西提刑司言:「诸州主管常平官,在法许本司选差通判、幕职官充,窃虑其间有主管替移,任内有拖欠失陷常平等钱谷,避免责罚,计会本州岛官吏只依式批书任内劳绩,其拖欠失陷钱更不批上印纸,一面前去参部,省部无由几察。今相度,今后应本司选差诸州主管官,并(今)[令]所属实时批上本官印纸照验,方得放行。逐月添支食钱,如遇替移,即遵依已降去年六月十七日指挥。余路依此。」诏从之。
四月十二日,江南东路提刑兼提举常平事张汇状汇:原作「匪」,据本书方域一○之五二改。:「户绝等田产,近缘兵火,官司不曾尽实根括拘收,及已前亦有冒占官产之人不少。乞限一月招召冒占之人,许自陈首。自出榜日为始。如能依限出首,即与免罪给赏,却将所管田产纽立租课,依旧给与承佃。若限满不首,即别许人陈告,除依法给赏外,更与犯人名下每上户追钱一百贯等,给与告人充赏。」户部契勘,除告赏自合遵依见行敕条外,如见曾冒占人自今限内自首,给佃。从之。余路依此。
十九日,江浙荆湖广南福建路都转运使张公济言:「被旨拘辖检察常平钱物,今点检得秀、常等州有违法侵渔,兑使过常平钱谷,欲乞朝廷各责限半年拨还数足。如限满不足,将合干官吏特赐行遣。」户部勘当:「欲并限一年尽数拨还,起赴行在送纳。如违限不足,并依已降指挥施行,庶使侵欺财计官吏有以畏惮。并下都转运司照会,更切严紧催促。」
从之。
五月七日,户部言:「江西提刑兼提举常平等事丁彬状,乞立限责委诸州主管官根括驱磨常平司田土、租课、钱物。欲依本官所申,限一月,如稍有违慢漏落,亦乞依已降指挥按劾。」从之。
九月二十,户部状:「据江南西路提刑兼本路提举常平等事丁彬札子,契勘提刑官阙,在法系转运司兼权。若将来提刑官任满或非次替移,其提刑职事依法牒送转运司官兼权,所有提举常平司职事,若依例前去转运司官兼权,其州县官吏观望,定是依前违法侵用常平官物。今相度,如提刑司官阙,欲依条许将提举常平职事牒送提点铸钱、提举茶盐官,或廨宇所在文臣知州时暂发遣,庶几常平官物不致侵紊。」从之,余路准此。
十月十八日,都省言:「今秋诸路大稔,正当米斛上市之际,虽依法合行收籴,深虑常平官不为尽数 刷钱本及收籴后时,却致价贱伤农。」诏令两浙东西、江南东西、广南东西路提刑兼常平官,将应干州县见在常平等合充常平籴本钱物,专委任主管官亲(谊)[诣]逐县,同令、佐尽数 刷,逐旋关拨,乘时措置(开)[关]报,尽本收籴米斛桩管。其籴到数,仰知、通认数就元籴州县常平仓别项封桩。仍仰提刑官严切约束所委官,将合取拨籴官先次桩垛钱本,遇有人户中,即仰躬亲监视,两平交量,不得过收加耗,实时支还价钱,无令少有科配骚扰及容纵请托入中,巧伪湿恶米斛。如
违,仰提刑司官按劾,仍仰逐司各先(其)[具]上件合 刷窠名,且约度半年钱数及可以收籴米斛各若干,并旬具 刷到钱本、已籴买到米数,各开具申尚书省。
十一月十六日,诏提举常平司主管官并依常平旧法。先是,户部看详,欲诸州并以通判充主管官,不得别差他官。臣僚言,元丰、绍圣立常平令,诸州听提举司选通判、幕职官充主管官,盖通判或材力不能办事,即令人许于幕职官选差,此通法也。
五年闰二月十二日,诏诸路提举常平并入茶盐司,仍以提举茶盐常平等公事为名。内无茶盐去处,依旧令提刑兼领。先是,臣僚言财用利源,有旨令户部讲究,条具申尚书省。内一项,欲以常平茶盐合为一官,稍重其选。故有是诏。
四月三日,总(令)[领]司言:「据两浙东路提举茶盐常平等公事司申,据绍兴府(中)[申],契勘有管义仓米贰万一千三百余石,虽依条唯充赈给,其米经年陈次,欲比街市价例量减钱出粜。近缘明州申请,米价踊贵,细民阙食,乞将义仓米出粜。已承朝旨,特令明州于上件米内借支一万石,候秋成日却行依数收籴拨还,不得拖欠。仍令常平司拘催桩管,仍免执奏。及再得旨,奏知不行。今看详,欲乞于收到义仓米内借支一万石,令绍兴府置场出粜,余并依明州已得措挥。」诏依,即不得粜与公吏之家,务要实惠细民。
七月二日,都省言:「诸路提举常平已降指挥并入茶盐司,
无茶盐司去处依旧提刑兼领,专置干办官。今访闻逐司为系并入兼领职事,并不逐一讲究,致他司妄用,失陷钱物,有 朝廷缓急支用。」诏令诸路提举常平官将常平事务恪意奉行,无得苟简,致有失陷钱物。如敢少有灭裂,户部按劾,申尚书省取旨,重行典宪。
八月七日,诏:「应诸州军曾兼主管常平官罢任到行在,如系合堂除差遣人,令合门候朝见日具职位、姓名报吏部,依元降指挥取索印纸点检。如不经批书,即具状申中书门下省,未得与堂除差遣。」
十二日,福建路转运判官薛昌宋言:「诸路州军借拨过常平司钱物,亦皆缘应副军期,即非侵欺失陷。又已经年岁,今来若必令责还,要之尽取于民而已。欲乞将七州军以前年分借过常平司钱物,乞依福州已得今年三月二十二日圣旨,并特与除破,使福建一路之民均被朝廷宽恤之恩。」诏并特与除破。今后如更敢擅支常平钱物,依法施行。
六年五月一日,诏:「自今诸路提举茶盐常平官有阙,并取资历已深、(呈)[诚]实素着之人,或于郎官以上选择任用。」从殿中侍御史周秘言也秘:原作「必」,据《建炎以来系年要录》卷一○一改。。详见提举茶盐司门。
二十五日,诏:「令江南东路转运常平司行下所部州县,将本路应未纳并今后合纳职田租米,令输纳本色,随市价尽数收籴,充义仓米,别项桩管,专充赈济支用。其合支本钱,许取拨本路常平司所管钱。如不足,将本路系省钱相兼应副旱伤阙食。余路州军
有职田去处,依此施行。」
七年二月二十四日,浙东提举常平司主管官赵桩言:「今来逐路乞置提举常平司主管官一员,并依转运司主管文字官体例施行。欲乞许常平主管官往诣管下州县检察,将点检到事件申提举司。及遇有要切事,并从本司差委,庶几所至州县检察违戾,驱催钱物,不致失陷。」从之。仍诏余路准此。
八月二日,诏令逐路转运司据借兑过常平数目,候起纳税日,并限一月依数先次桩还。仍令常平司不住催促,各具已交还数足文状申尚书省。
十二月二十五日,有旨:「天下苗米,其不熟处,除依条放免外,止令纳钱,却运钱于熟处籴米,如此则公私两利。」臣桩奏曰:「此乃刘晏之法也,见行措置。」
八年正月二十一日,诏:「今后提举常平及常平主管官除代,不过一员,其已差下人并令依旧。」从御史中丞常同奏,乞在外堂除窠阙依仿在内除授之限故也。
十二月十九日,参知政事李光言:「政有避其名而失其实者,有无其实而徒存其名者。常平之法,本出于汉耿寿昌。今州县钱谷有属常平司者,名色非一,悉总于户部右曹。今乃以王安石之故而废之,既使香盐司兼领,又别差主管官一员,有司莫知适从,钱谷因致失陷,岂非避其名而失其实乎 欲望废罢常平司主管,依旧令香盐司兼领,庶几名正而事成。」寻进呈,上曰:「常平法既出汉耿寿昌,今岂可以王安石而废之
其常平提举自可复置,庶几一司钱谷不致失陷。令三省措置,条具以闻。」
九年四月六日,诏:「(令)[今]后诸路常平司干办官遇出陆巡按州县,许差破般担人一十名。」以江、淮、荆、浙、闽、广等路经制使司申明绍兴格,监司属官差出,止许破般担人六人,委是使用不足故也。
七月十七日,臣僚言:「诸路常平钱物,昨罢提举官,不无陷失。近既设官主管,而命经制司领之。若使本司常切拘催奉行,不许诸司支借移用,则此一司所积,缓急亦不为小补。但其间有近降指挥令解付行在者,计天下诸司钱物亦多矣,虽未能尽如古人三分以一为凶年之备,独不可损此一项邪 盖州县之间有此一项钱物,丰年增价以籴,凶年减价以粜,物价自平,农末俱利。所济既多,而又有以备朝廷之缓急,何苦而不为!近见楚州乞将涟水县所有常平钱五百贯文,准备奉迎两宫及枢密楼照宣谕回日支遣,户部已申明许行支用。夫楚州虽阙乏,何至少此五百缗哉!政恐开此端绪,使州县各自侵用,非户部所当尔也。臣愚欲望圣慈特诏常平一司钱物,并遵守户部右曹敕条,虽内有近降指挥许解行在者,并令依旧法于所在处桩管,不许支用移易,仍追寝楚州许用常平钱指挥,庶几有以为国家根本之计,不胜幸甚。」诏令户部遵守见行条法。
九月十四日,户部言:「诸路主管常平官,近因置经制司,改作经制某路干
办常平等公事。今来经制司若罢,即合依旧称呼。又契勘建炎元年内,罢诸路常平司,其职事令提刑司兼管;后来绍兴五年内,改令茶盐司兼管,其无茶盐司路分(安)[令]提刑司、转运司兼领。近因经制司总领,其逐司并已罢,兼今来若罢经制司,所有常平职事若依旧止令一干办官主管,窃恐体轻,难以按察州县,无以革绝前日失陷之弊。兼常平一司所管钱物并粜卖、赈济等事,(言)[皆]常平、和籴之法,祖宗以是惠赒艰饥,其来久矣。比年州县类为文具,有废而不举者,有苟简以塞责者。以新易陈,此成法也,间有积岁蚀腐而未尝问;不许借贷,此成法也,间有悉充他用而实无储。愿诏诸州县,乘今日赋税未毕之时,以常平钱差官置场,悉数和籴。委常平官 行省按,有不虔者,必罚无赦。」从之。
十二年五月二十三日,权发遣和州冯由义言:「前知州蔡伸因去岁支散官吏军兵请给、大军经过犒劳,遂致钱粮罄匮,以常平司二项钱共八千余贯、米二千余石逐急支散。本州岛已累申乞除破,虽蒙札下淮西常平司,令指定施行,其常平司至今移文折难。窃缘月给钱粮自不能继,无由可以拨还,欲乞特与除破。」从之。
八月五日,诏:「令诸路提举常平司主管官遍诣所部州县点检,将日前籴米并以陈易新未还之数,乘此秋熟,收籴拨还,早令数足,如法桩管。仍开具本路州县已未补还实数,保明申尚书
省,当议核实赏罚施行。先具知禀状闻奏。」以尚书省勘会,州县多以兑易为名辄行侵用故也。
十五年六月二十一日,户部言:「民间生子不举者,已降指挥于常平或免役宽剩钱人支四千。缘免役宽剩钱所收微细,窃虑州县留滞,欲令诸路常平司行下州县,于见管常平、义仓米内改支米一石。」从之。
八月二十六日,诏诸路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事。先是,户部侍郎王鈇言鈇:原作「铁」,据《宋史》卷三○《高宗纪》七改。后遇此字径改。:「常平法始于汉宣帝,用耿寿昌之疏,施于边郡,以致中兴。国朝行之,大郡钱谷有至百万,其下犹不减五六十万。建炎初,罢提举官,兼以他司。初不以为不惠于民、不利于国也,徒以追咎改作,遂并其官(官)废,事关法令,无复修举。故绍兴六年,复置主管官,然权轻不能振职,名存实亡,无补于事,非祖宗利国惠民之旨也。夫常平之设,上以收开阖敛散之权,下以抑兼并豪(疆)[强]之家,备水旱而救扎瘥,视丰凶而平物价,科条实繁,其利不一,有义仓和籴之储,坊场河渡之入。以产制役,欲使平均;以陈易新,俾无红腐。一有饥馑,则开发仓廪以济艰食,岂一主管能胜其任哉!建言者将欲省官而主管复,将欲省吏而胥徒如故,独(能)[罢]一提举官而奸弊百出。州县苟且,无所畏惮,封桩钱物借贷移易,多致陷失,凶年饥岁赈济之法,漫不加省。盖以主管官威令既不能有制,而职事又不得自专,势使然也。今虽隶于宪司,而狱
讼繁多,不能究心,其能责以利国惠民之实效乎!欲乞复置常平提举官,以主管官为干办公事,其它无所损益而积弊可除,庶几良法美意不为虚文。」故有是诏。
九月八日,权户部侍郎王鈇等言:「已降指挥,诸路提举茶盐官改充提举常平茶盐公事。缘成都、潼川府、利夔州路即无提举茶盐官,及淮西、京西路提举茶盐见系逐路转运、提刑兼管,广西路提举茶盐见系提刑兼管,及诸路常平司主管官所掌职事,并合取自朝廷指挥。」诏四川、广西令提刑,淮西、京西令见兼提举茶盐官兼领,主管改充常平司干办公事,依转运、提刑司属官体例。
十二月二十八日,吏部言:「常平官今来改充提举常平茶盐公事,合依旧法为监司,与转运判官序官,及岁举改官五员,县令三员,大、小使臣升陟八员,承务郎以上五员,试刑法官七人,合依旧尽还本司。」从之。
十六年三月三日,户部言:「臣僚言:『常平一司专为赈济设,实国家之仁政也。自兵兴以来,州县纾目前之急,移易他用,习以为常。比复常平提举官,则向来借兑之弊已在累任,难以遽令填还。欲自未复提举以前,凡有借兑,宽立程限,分以三岁拨还,仍释其罪。违时拖欠,必寘常法。自已复提举已后,即仰州县遵守旧宪,不得借兑。提举官每岁考核,少有违戾,并不以赦降、去官原减。庶几往者既获自新,而来者有所畏惮。』本部措置,欲下诸路提举
常平司,开具节次借兑因依、若干数目,从本司量度年月远近,申取朝廷指挥,随其多寡,立限拨还。余依臣僚所乞。」从之。
二十一年十一月二十一日,上因论水利,谓辅臣曰:「须是常平官得人,若监司用心,此等事无虑。闻近时监司多是端坐,不出巡历。」仍诏诸路州县灌溉民田陂湖,往往为人侵占,令户部行下提举常平官躬亲措置,申尚书省。
二十七年八月四日,户部言:「逐路常平司保明到本路州县所立平准务合用本钱,除不(不)及一千贯去处不立赏罚外,今相度比拟条法,将立到本钱一千贯以上去处,以本多寡参酌立定监官候一岁终以本计息赏罚格:自收息及三分以上升一季名次,不及一分五厘展一季名次;五千贯以上,收息及三分以上升半年,不及一分五厘展半年;一万贯以上,收息三分以上升一年,不及一分五厘展一年;三万贯以上,收息及三分以上减一年磨勘及三:原作「不及」,据前文例改。,不及一分五厘展一年磨勘。本部除已相度监官岁终收息分数赏罚外,窃缘立到本钱既多寡不同,即难以一等添破食钱。欲乞将不及一千贯以上本钱去处,比拟条法,除不赏罚外,每月收息及二分,止与添破食钱三贯文外,有立到本钱一千贯以上添五贯文,五千贯以上添七贯五百文,一万贯以上添一十贯文,三万贯以上添一十五贯文。如不及二分,即依已降指挥不支食钱。欲下逐路常
平司,行下州县遵守施行。余依见行条法指挥。」从之。
十三日,淮南东路提举常平司言:「分委官前去诸州军,点检到见在常平、义仓斛即无侵支、移易、虚桩之数。」户部将本司奏到今年四月分见在斛数目比较,一路总计奏到一十四万二千一百石,点检到共一十二万六千三百二十四石。庐、光州、安丰军比奏到增七百一十六石,和、舒、蕲、濠、黄州、无为军亏一万六千四百九十二石。诏令本路常平司取亏少数目,严立限以督之。
九月十四日,户部言:「殿中侍御史王珪言:『常平赈粜粜:原作「籴」,据《建炎以来系年要录》卷一七七改。后同。,所以抑兼并
抑:原作「相」,据《建炎以来系年要录》卷一七七改。,济贫弱,此良法也。每岁夏秋之间,禾稼未登,或小有水旱,民方艰食之时,富人闭粜以规厚利,若官粜少损其直,则闭粜之家不能乘人之急,而价自平,所济贫乏,其利为不小也。窃见诸州郡每岁输纳秋租,自装发纲运之后,仓廪一空,所存止有常平、义仓斛,军粮、吏俸及揍发上供不足之数,百色支费,皆取给于此。受纳苗米,然后逐旋拨还,所在成例。是名为常平而专以备州郡急阙,至饥民艰食则坐视而无以赈之,殊非立法之意。前日朝廷委诸路常平提举差官盘量,所欠动以数万计。其间如借兑、耗折,虽责之分限补填,终不可得,亦恐见存之数未必皆可得实也。近闻福建有贵粜之处,父老诉之州郡,冀欲赈济,而郡官占吝不发,米价顿增,人多困毙。此其意必欲留为州郡急阙之备,或已
借兑、无见存之数,不暇恤民间之空乏也。臣愿委诸路提举常平 巡诸州,躬亲阅视,以知其实。有遇合赈济而州郡占吝不发者,许人户越诉,监司互察,台谏按劾以闻。有中下之州,所积不多,赈济不足,则令提举计以一路有余之处,通融取拨,以应其乏,免致流离转徙,此亦古者移粟就民之意。近年以来,州县遇合赈粜之时,官吏但欲塞责,其所给散多只于州城之内,近者可得而远者不能及。至村落之间,无所得食,而不逞之辈藉以鼓唱,有攘夺剽掠之患。况饥民往返数十里之间,或至(绥)[馁]死于道路。今若许令随所在差拨,就近应副,庶当均给而实惠可以及人也。』本部看详,欲下诸路提举司,依奏躬亲遍诣所部州县,点检见管米斛,令项如法封桩。如遇合赈粜,阙少米斛,须管于就近有米斛去处,多方兑拨那融应副,依条赈粜,不得占吝,务在存恤。如有违戾去处,从本司按治,依条施行。若本司失于按治,即仰转运、提刑司互相按察。」从之。
二十九年三月二十六日,中书门下省言:「诸路出没没官、户绝田宅价钱,昨降指挥,许常平司取拨三分应副籴本。今来措置尽数起发,难以更行分拨。」诏令户部行下诸路,如常平司有阙籴本,令开具申朝廷支降。
七月五日,诏:「逐路提举常平官躬亲措置没官、户绝等田宅,如能率先出卖数多,仰户部具申尚书省,取旨优异推恩。或出卖数少,当行黜
责。州县当职官能用心措置,亦于已立赏格外增重推赏,或令常平官按劾闻奏,重作施行。」先是,户部提领官田所状:「契勘江浙等路没官、户绝田宅,近承指挥,州委知、通,县委令、丞,措置出卖。今访闻有奉行违戾去处,致引惹弊端,欲乞令提举常平官严行检察。今措置下项:一、人户见佃田宅,依指挥令州县官躬亲监督,依乡源体例,肥瘠高下估定实价,与减二分。如愿承买,并限十日经官自陈,日下给付,盖欲优恤见佃之家。今访闻估价之时,其所委官并不躬亲监督,致合干人作弊,受有力之家计嘱,低估价直,便令承买。或见佃人未有钱,即计嘱高 钱数,要得出卖不行。今措置,欲未卖田宅并依条出榜,许实封投状。自出榜日为始,限一月拆(开)封,以最高钱取问见佃人,如愿依价承买,限十日自陈,与减二分价钱给卖。如不愿承(卖)[买],即三日批退给价高人。若见佃人先佃荒田,曾用工开垦,以二分价钱还工力之费。如元佃熟田,不在给二分之数。限满无人投状,再限一月。若两限无人承买,即量行减价出榜召卖。一、见佃人户已买田宅,既于官中低价承买,却又增价转手出卖,或借贷他人物收买后,却行增价准折之类,欲许诸色人经官陈告,以所买田宅价钱三分给一分与告人充赏,余拘没入官,别行召人实封投状买。庶几隔绝奸弊。一、人户所佃田宅,若其间有已前冒占及诡名挟
田,至今耕种居住,送纳课米或二税,既已施工力,终是见佃之家。窃虑州县不许作见佃人承买,致引惹词诉,今措置,欲并作见佃人户承买。一、今来合卖田宅,其间有官户形势之家请佃,往往坐占,不肯承买,致阻障他人亦不敢投状。今措置,如出违前项(折)[拆]封日限,无人投状承买,即依官估定价直,就勒见佃人承买。其所纳钱令作三次,限一百八十日纳足。违限不足,即依已降指挥施行。如依前坐占,不肯承买,即仰州县具名申常平司,本司具因依申取朝廷指挥施行。一、人户投状承买田宅,(折)[拆]封日见得着价最高,合行承买却称不愿买者,依已降指挥,以所著价十分追罚一分入官,仍给卖以次着价最高人。又不愿,亦追罚一分钱。窃虑有狡猾之人用意阻障,妄增钱数,既至拆封,却称不愿承买,又将合没一分钱数用情计嘱,不为送纳,搅扰见佃之家。今措置,欲似此合追罚一分钱数,限一月追理纳足。仍令常平司常切觉察,如州县不为追理,或顽猾人户不为送纳,即具名申取朝廷指挥施行。所有人户实封投状着价最高,若见佃人与投状人皆不愿买,即将次高钱数先次取问佃人施行。一、契勘出卖浙西营田,已承指挥权住卖外,所有其余路分营(主)[土]、官庄、屯田,前后已降指挥即不该载,今来并不合出卖。一、访闻常平司并州县人吏多受情嘱,邀阻乞觅,及不将前后措置多出
文榜晓示。虽出文榜,随即隐藏,不令人户通知。或州县作弊,欲使人(抵)[低]价买得,榜内更不写出田段、价直,却令买田人先低价投状,临时于纸缝内用纸搀入所买田土,外人无从得知,致出卖稽违。欲下逐路常平司官严行觉察,稍有违戾,按劾申朝廷,重作施行,人吏决配。一、今来措置止系补圆未尽事件,即不冲改前来指挥,欲下两浙、江东西、湖南、福建、二广、(西)[四]川提举常平司,疾速行下所部州县遵依施行。仍令州县分明大字多出文榜州县要闹及乡村坐落去处,晓谕民户通知,无令藏匿。若常平司不检察,乞令提刑司觉察按劾。」诏依(权)[措]置事理施行。于是中书门下省言:「江浙等路出卖没官等田宅,前后措置指挥纤悉具备,全在常平、州县官恪意奉行。近据逐路申到所卖田宅大段数少,盖缘常平官视为虚文,不切督责,及州县知、通、令、丞弛慢,全不究心觉察,容纵吏人受嘱,高下估价,隐匿文榜,百端欺弊,致出卖稽违,理宜申严约束。」故有是诏。
同日,户部提领官田所言:「诸路寺观绝产,已降指挥令常平司拘收,令项桩管,申取朝廷指挥,至今未见申到已桩管数目。」诏令诸路提举常平司依已降指挥,疾速开具申尚书省。
三十年十一月一日,右谏议大夫兼侍讲何溥言:「臣契勘常平义仓,所以为水旱、盗贼之备,祖宗立法,虽颗粒不得移用,其意深矣。臣访闻沿海州军比以装发海(州)[舟],
权宜济急,支费略尽,有司因循不补,终恐亡以待卒。欲乞特命提举官巡历诸州,稽其已支之数,量其合籴之实,或将他州赢余以济目下窘乏,有无相补,轻重适均。庶几新陈之交,有以相接,而缓急之际,不足为忧。」从之。
孝宗干道元年八月十四日,诏诸路提举常平官下诸州主管官,契勘以新易陈借兑数目,于今秋苗米内依数拨还。仍开具申尚书省。
四年五月十四日,诏诸路提举常平官,每岁春季躬亲巡历逐州,点检常平仓米,要见桩管实数,申尚书省。
六月七日,诏诸路提举常平官督责所部州县,候秋成,须管将人户纳义仓米数,依条限拘催,尽实收桩。仍将见管钱趁时收籴米斛,如法桩管,不得违戾。
七月十二日,诏提举官日下遍诣所部,盘量常平、义仓米斛,所至具实数实时开申。如州军元申数内却有虚桩,将当职官吏重寘典宪。提举官徇情隐庇,亦当一例黜责。
八月十八日,诏诸路提举司差官根刷应诸司吏人所借常平雇役钱,在五年内者尽行追纳。自后州县敢擅借支者,依条按劾以闻。
六年八月二日,权户部侍郎王佐奏:「臣摄(空)[乏]民部,日受四方词状,而诉冒役者居其半。乞令提举常平司委主管官,限两月取索属县额内公吏看详,委有违条冒役,即行勒罢。如收叙应法,自合听令在役。仍将各县公吏姓名揭于板榜,其再入役者,略(其)[具]所叙之因,俾民通知,岁终
一易。自今以后,论诉冒役者,必须指其元来所犯刑名与收叙不当因依。如根究得实,监司、守令、当职官依绍兴二十六年八月指挥,坐以违制之罪。倘或奸民挟私妄诉,亦科反坐刑名,庶几州县稍得安静。」从之。
七年六月二十四日,臣僚言:「近岁以来,常平之法寖以不修。抵当、平准之柄,悉取而用之;户绝、水利之田,欺隐于奸吏。帑庾之积,所至空虚。方粒米狼戾之际,无本以收籴,殆野有饿莩,始为移粟之举,取之邻州别路,道路既遥,时月亦淹,救助未至而民之骨已槁矣。愿陛下申诏提举官,检核管下诸州常平籴本,有支移侵盗去处,各令隐括桩办,以俟将来新谷既登、谷贱伤农之际,增价收籴,以惠斯民。」从之。
十月二十四日,提举两浙西路常平茶盐公事李结言:「奉旨令礼部给降到度牒一百八十道,及左藏南库支到会子一十四万八千贯,付本司收籴米八万八千二十余石。除已州委主管、司法,县委县丞收籴桩管,契勘目(分)[今]正系米斛收籴之际,若候变到度牒价钱,窃虑失时。乞先次于左藏南库支借会子七万二千贯,付本司趁时收籴,所有度牒,令所属旋行转变,拘收钱会,发纳左藏南库。」从之。
八年四月十七日,诏:「诸路常平官,限半月委逐州主管官取索五年的实收支义仓数目,开说逐年有无灾伤检故,及支给过若干,并见在之数实计若干,自今在甚处桩管,申户部稽
考。」从权户部尚书杨倓之请也。
九年七月二十一日,户部尚书杨倓奏:「乞令诸路提举常平官,将诸州军常平仓钱斛,委邻州官点检截日见在数目。内米一万石已下尽行盘量,一万石以上抽摘盘量,结罪申提举司,从本司核实保明,限一月奏。(奏)如日后发露,其所委官并提举官并行按劾,取旨重作施行。若提举司不按月闻奏,亦乞从臣等比较最迟去处按劾。」从之。
职官 宋会要辑稿职官四三 御史台主簿
御史台主簿
【续宋会要】
元丰三年,李定请增置一员,点检六案文字。元丰六年九月,中丞黄履言:「本台有主簿兼检法官二员,乞复置分治职事。」诏置主簿并检法官一员,从八品。又奏:「本台主簿、检法官系分掌班籍,参预定刑,所领职事与他司不同。」元佑元年,大理寺右断刑架阁库专委主簿主管天头原批:「《大典》卷一千一百十七。」又批:「此条原夹在本卷第二页内。」。
【续会要】
天头原批:「接上写,不空行。」
淳熙元年三月十日,京西运判胡仰言:「襄阳居民繁多,乞下本路常平司置药局一所,依免役令,以抵当务官兼,计置药材,修制出卖。」从之。
二年闰九月二日,诏:「诸路常平司每岁秋成之际,取见所部郡县丰歉各及几分,如有合赈粜、赈给去处,即约度所用及管米斛若干,或有阙少,合如何措置移运,并预期审度施行。仍于九月初旬条具闻奏。」
三年四月二十九日,诏广东提举依已降指挥,作提举广南东路常平茶盐公事系衔。
八月十八日,诏提举常平茶盐官遇阙,如文武臣提刑有两员去处,令以官序兼权。从江西提刑赵烨请也。
八年九月十四日,诏:「自今诸路提举官毋得轻授,虽差替人不得过一政,兼须履历有政绩之人。」以侍御史黄洽言湖南提举张仲梓未尝更练,喜怒任情,仲梓既罢,因有是命。
九年十二月五日,前福建常平提举周颉言:「常平三弊:一曰公吏非时借请,二曰选人支破接送雇人钱,三曰给散乞丐孤贫米。乞下诸路,将前后公吏已借请钱,依元丰令克纳五分。官雇人钱般家,止得就寄居处保明帮请,如绍兴三十一年三月内臣僚所奏事理施行。至于支给乞丐人米,则与申严行下,责在提举常平司严行稽察,将州县违戾去处,痛与按劾惩治。」从
之。
十六年九月十五日,臣僚言:「常平所在桩管元有定数,乞令各路提刑司刷出州县所管常平见在之米,其间或有少损,则以陈易新,须管及额桩留外,有常平钱量支添籴,以实廪庾,如法藏贮,无致移易。」从之。
嘉泰元年八月十四日,臣僚言:「今岁夏秋之交,雨泽稍愆,诸路州郡间有旱歉。虽未见申到被旱分数,然度其事势,向去未免举行荒政,全仰常平使者究心民事,预期措置。窃虑间有常平使者年老昏缪,全不事事,或贪庸失职,受成吏胥,或素无风采,人不畏惮,今若付以一道之重,俾之提振荒政,必致误事。欲望睿旨明(诣)[诰]二三大臣,相度被旱州郡,精择素有才望之人,付以常平使者之职。自今在任有如臣前所陈者,倘无显过,且于别路两易其任。若或素无治状,已试罔功,众论之所不与者,令御史台具名觉察,即赐罢黜,别选精力强敏、优于政术、一路官吏之所畏服者,畀以是任。庶几官得其人,民无捐瘠。」从之。
开禧二年三月一日,户部言:「大理正费培奏:窃见江西提举置司于袁,自绍兴年始徙于抚,本州岛军兵提举司占破二百余人,衣粮、借请悉倚办于本州岛。去岁送迎提举官,前后凡五次,每一次为费略以借请一项计之,不下万有余缗。况又有非时差出,少者一二十人,多者五六十辈,每名借请三月或半年,皆从本司先次兑支,续移文帮勘,不踰晷刻,便行解发。蕞尔小
郡,坐受困弊,将何以堪!乞行下江西提举司,以抚州系置司去处,供亿百费,已是不赀,特免差拨兵卒。其破人数,却于本路十州军分拨差使,季一更代。或有违犯,听从本州岛行遣。如遇迎送差使,径就各处借请,庶几免致专困一郡,可以少苏民力。」从之。
职官 宋会要辑稿职官四三 提举茶盐司
提举茶盐司
【宋会要】
淳熙元年五月十六日,诏浙西茶盐司干办公事二员,内减罢一员可令复置,专一往来诸场,措置催督盐课,及复置海盐县砂腰催煎官一员。从提举叶谟请也。
三年四月二十九日,诏提举广东常平茶事改作提举广南东路常平茶盐公事系(御)[衔]。
六年八月十八日,诏:「提举常平茶盐官遇阙,如文武臣提刑两员去处,令以官序兼权。」
八年九月十四日,诏:「自今诸路提举官毋得轻授,虽差替人不得过一政,须履历有政绩之人。」
十二年六月二十三日,诏:「广东西盐事并为一司,应合得事件,令吏、户部长贰同共条具闻奏。」已而吏部尚书萧燧等言:「罢广东提举一司,改置提举广南路盐事司,照昨来广西帅臣詹仪之陈请,且就梧州置司,专管两路卖盐,序位在两路转运判官之下。所有常平茶事,广西依旧系提刑兼管,广东乞委运司兼管。其广东路盐事司干办公事一员,广西路盐事司主管官一员,并改作广南路提举盐事司干办公事。今来并司,委是利便,若只置干官两员,虑检察不及,乞更添置准备差遣一员。」诏并从之。
十三年三月,知容州谭惟寅初除都提举广西路盐事。
淳熙十六年九月十一日,淮东提举钱端忠言:「窃见淮东诸处盐仓支发袋盐,依元降指
挥,每袋于客人名下收取别纳袋息钱肆百肆拾文,专一应副盐事官兵请受、吏禄、纸札、船运脚乘等用。季终有余,起发赴镇江府桩管。近年以来,添差盐官不厘务官请受,于上项钱内支给,泰州二十六员,高邮军一十六员,通、真州六十三员,每员月请百千上下,积岁累月,必当侵耗盐本。」诏特添差人且令终满,更不作阙差人。
绍熙元年十一月二十七日,广南西路经略、安抚、转运、提刑司言:「照对提举广南路盐事王光祖乞复置监石康县盐仓及回环库窠阙,下吏部注识字小使臣。逐司照对,石康仓系交收白石场发到盐,支付常运司般运,前去钦州武利仓及郁林州都盐仓交卸,应副诸州府般卖。兼回环库系收转运司发到钱,支拨应副车丁般运盐脚支用,其所管钱盐数目浩澣,若从朝廷差注正官监当守给,委是便利。」从之。
三年三月二十五日,广东提举赵不迂申:「广州卖钞库都盐仓开到收纳客人窠名钱,数内每箩增收盐斤钱三百文省。照得自淳熙十年四月一日二广通行客钞,东路住卖盐每箩增收盐斤钱应西路漕计。至淳熙十六年十一月十六日指挥,罢都提举广东西盐事,依旧例给卖,所有增收盐斤钱却仍前交纳。除已行下广州都盐仓日下住收外,其多收到钱贰万捌仟捌百捌拾玖贯肆伯省,银五十六
两六钱,乞并拨入盐本钱文历收附,添助买纳盐货,支遣客钞。」诏广东提举司将上件钱、银一就认数桩管,非奉朝廷指挥,不得擅行支用。仍月具帐状申尚书省。
嘉定七年七月二十七日,臣僚言:「检照开禧二年内,因浙东提举司干官申请,于庆元府温州各创置分司干官一员,专一提督盐仓收支,点检诸场买纳。至嘉定六年内,因白札子陈述温州盐课利害,行下本司相度。本州岛自辟置分司干官以后,支发袋盐较之经减新额,仍前趁办不敷,遂将原辟差干官继行省罢,孰不谓宜,外有庆元府分司干官事体一同,当时议者偶不及之,遂得仍旧。自创置及八年,课额亏陷如故,而一司吏卒需索仓场,骚扰亭户,不能安迹。乞将庆元府分司干官照温州例特与省罢,其已辟差人别与一等堂除近次差遣。仍札下庆元府守倅,须管每岁登及元额,如有亏欠,取旨责罚。若措置增羡,乞与旌赏。照得浙西提举司嘉定四年内因臣僚申请,乞仿浙东体例创置分司干官一员,于嘉兴府华亭县置司,蒙降指挥许于本路官属内辟差。比年以来,所辟本路官属率为权要亲旧所得,其挟势骚扰,弊亦如之,并乞住罢。或有场分职分废弛,合行提督,只于本司属官内差委,往来点检措置施行。」从之。
嘉定十七年三月二十三日,淮东总领所言:「经费一月何啻陆拾万缗,镇江务场认发几半,全藉发
卖茶盐钞引以应供亿。其两浙盐司确意措置,不患课入不登。今来临安、平江、绍兴三盐仓积压钞引壹拾柒万余袋,无盐可支,安得客人复来请买,是致本所支遣不给。」诏令三府带行浙西、江东、淮东总领所主管茶盐官入衔,到罢从本所批书,庶得专意督办。
职官 宋会要辑稿职官四三 都大提举茶马司
都大提举茶马司
【宋会要】
自熙宁七年四月,差太子中舍、三司干当公事李杞,著作佐郎、梓夔路察访司准备差遣蒲宗闵,相度成都市易务,得旨令市易司经画收买茶货,专充秦凤熙河路博马,更不相度市易。当年十一月,权发遣三司盐铁判官公事、提举成都府利州路买茶公事李杞,同提举成都府利州路买茶公事蒲宗闵,应买茶博马州军,并令杞等提举。谓秦凤、阶成、熙河等路。遂命杞与提点刑狱序官,蒲宗闵与提举常平序官,后又令与转运判官序官,自后因之。置都大提举及主管、同主管,各因其资品高下除授云。
《哲宗正史 职官志》:都大提举茶马司,掌收摘山之利以佐调度,凡市马于蕃夷者,率以茶易之。产茶及市马州郡,官属得自辟置,视其数之登耗以诏赏罚。
神宗熙宁七年六月二十五日,熙河路经略使王韶言:「奉诏募买马,今黑城夷人颇以良马至边,乞指挥买马司速应付。」从之。仍令李杞据见茶计步乘般运,具已拨数以闻。
七月八日,中书奏,勘会达、涪州税到客茶不少。诏宜令相度成都府等处收买茶货李杞等,相度此两州茶色额,如可以应副秦州博马,即合如何擘画津般到得本处应副支用,速具的确事状以闻。
九月十六日,诏经画成都府利州茶货李杞买物帛应
副熙河路博买马,仍具所博买茶数以闻。
十月十四日,太子中舍、三司干当公事、经画成都府利州路茶货李杞等奏,与成都府路转运司同共相度到于雅州名山县、蜀州永康县、邛州在城等处置场买茶,般往秦凤路、熙河路出卖博马。
十一月二日,又奏:「准朝旨于本路出产茶州军相度计置买茶,津般往熙河、秦凤路出卖。勘会洋州、集州、兴元府出产茶货,内集州近已废罢,本处产茶不多,难以置场收买外,有兴元府、洋州广产茶货,自来通商兴贩。乞与转运司同共相度,于兴元府、洋州置场收买,津般往熙河、秦凤路出卖。」从之。
三日,诏李杞、蒲宗闵并专令提举买茶等事,更不管干三司职事。李杞于秦州,蒲宗闵于成都府,踏逐空闲廨宇居住。杞与提点刑狱序官,宗闵与提举常平仓序官。
十一日,诏戎州军事推官张昌宜令流内铨就注充本司干当公事,其戎州推官员阙勘会施行。仍令本司候将来任满无过犯,具劳绩保明闻奏。从李杞请也。
十月十二日,权发遣三司使公事章惇奏:「已差李杞等提举收买川茶,省司已应副本钱,今更有事节。今来乞于职位内称提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事。如向去事务繁多,更合要官员干当,乞许本司奏差。今来初创置茶场,官中本息钱数有限,虑恐熙河路辄有侵使,乞于茶税息钱内每年认定四十万贯,应副熙河(溥)[博]
马并籴买粮草,余外钱物并本司桩管。」从之。
八年正月十九日,李杞、蒲宗闵奏:「准诏许同罪保举无赃罪京朝官、班行、选人五员,充本司干当公事,今乞差新授秀州司法参军孙鳌抃充本司干当公事。本司差出诸路州军干当,亦乞令乘递马,支驿券。」从之。仍令流内铨差注。
二月二十日,又奏,乞差右班殿直段缄充本司干当公事。从之。
闰四月二十六日,中书门下言:「提举熙河路市易司申明,与提举成都府利州(奏)[秦]凤熙河等路茶场司有无统辖。勘会成都府买茶,于熙河路博马,元系都提举市易司擘画。昨差李杞、蒲宗闵前去相度,遂就差提举买茶,即是熙河路市易司一事。今相度,具茶场司合并入熙河路市易司,为买茶税场,李杞、蒲宗闵合兼提举熙河路市易司,仍各依旧分头干当,并隶都提举市易司统辖。」从之。
六月,诏三司具未置熙河路买马场以前买马钱物岁支若干,于是何官司出办,自用茶博马后如何封桩,申中书取旨。
八月六日,提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事、兼提举熙河路市易司奏:「茶场司已并入熙河路市易司,所有市易司已与比部员外郎汲逢等同共干当,及连衔申发文字,其诸州茶场亦合令汲逢于(御)[衔]位内添入『同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事』,并隶都提举市易司,协力干当。」从之。
二十三日,权发遣三司盐铁判官、提
举成都府利州秦凤熙河等路茶场李杞言:「卖茶博马,乃是一事,乞同提举买马,岁以万五千匹为额。」诏杞兼提举买马,且以二万匹为额,候二年取旨。杞以为数多,再诏以万五千匹为额。
十一月十六日,中书言:「川茶元法于茶税并息钱内,岁认定应副熙河博马及籴买粮草。乞令提举买茶官岁给熙州、岷州大竹并洋、蜀州茶各三百驮,以为应副市籴,于茶场应副粮草数内除豁豁:原作「割」,据《长编》卷二七○改。。」从之。
九年四月二十三日,都提举熙河路买马司言:「监牧司阙乏,见欠市易司钱物,而市易司欲俟还足,方肯应副买马,递相推倚,实误博马日用。欲乞马价尽用茶货折之,若马客愿贴钱就整请茶者亦听。候所贴见钱数多,即许与茶兼支,庶几公私两利。其年额博买茶货,乞令茶场相度合用数支拨与四场,候数足,然后以剩数拨与转运司籴买粮草。」从之。
十年九月二日,(诏)提举成都府等路茶场司李稷乞应干本司职务措置、申请、辞讼等事,他司毋得干与,如处置有屈抑,许经监司申理监:原作「历」,据《长编》卷二八四改。。从之。
四日,诏提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司更不隶都提举市易司,亦罢兼秦凤路市易司。
十月二十八日,诏茶场司许不依常制举辟勾当公事官三员。
元丰元年四月七日,提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事李稷奏:「议者常言茶价高大,国马遏绝,臣以谓博马官司既不用贵茶,自当以银帛和
市。往时刘佐定熙河,名山茶每驮直三十七贯省;吕大防用慕容允滋,价减为二十五贯一百六十省。然去冬民间且二十七贯足。由是观之,刘佐知增而不知减,吕大防知减而不知增,是皆立法不能变通。今且画一起请:一、诸出卖官茶,令提举茶场司立定中价,仍随市色增减。应增减者,本州岛本场体访诣实,增讫申茶场司,本司为覆按,若后时及妄谬不实,并随事大小奏劾施行。应减者,申茶场司待报。一、臣窃详茶法官利在价高以得厚利,处之无术而并与法坏者,刘佐是也。买马官司利在茶价低,价低则蕃部利厚而马有可择。近蒙朝廷已立对行交易法,销去买马官司争价之弊,臣不复论列。臣以谓既许随市色增,窃恐逐州止务添价,却致卖茶数少。须立定每岁课额及酬赏格法,使人人赴功,则事务不劳而办。今勘会熙宁十年卖茶倍于常年,欲立条下项:诸博马场所用茶,秦州额熙宁十年支卖茶五千九百二十四驮,今定六千五百驮;熙州额熙宁十年支卖并博马共一万三百七十九驮,今定一万九百驮;通远军熙宁十年支卖并博马共六千九百六十驮,今定七千六百驮;永宁寨熙宁十年支卖并博马共七千九十一驮,今定七千五百驮;岷州熙宁九年卖并博马共三千九百四十六驮,熙宁十年卖并博马共三千三百八十六驮,今定卖并博马共四千驮。」并从之。
五月
二十一日,提举茶场李稷言:「三路三十六场,大、小使臣殆及百员,乞不限员数,举三班使臣。」诏从之。内岁举官十员,候三年茶法成序取裁。
六月十一日,提举成都府等路茶场蒲宗闵言,乞依李稷举劾官吏。诏宗闵与理转运判官资序,比李稷所举人三分之一,其州县官吏于茶场司职务有违,亦许按劾。
九月十六日,李稷又奏:「已降指挥,般茶铺令提举茶场司选三班使臣一员具名奏差,今选到三班奉职杨广,乞差充巡辖秦凤兴利般茶铺,填创置阙。」从之。
二年四月二十五日,三司盐铁判官、国子博士李稷奏:「臣检会茶法元条,每年收息税四十万贯,应副博马及籴买粮草。续准朝旨,尽数应副博马,以其余助转运司。往时所收息税不能敷办元额,止随手支充博马,本息略尽。近准条与买马司对行交易,以此本司钱物出纳分明。缘前后条贯各经冲改,更无合应副转运等司年额定数。臣窃计三路官茶税钱,茶场司既以通认十五万贯,即诸州出入所得尽系茶场司年额。往时转运司亦曾应急申请支过茶税钱,致本司所认岁入颇成散落,窃恐因循,寖越常守。欲乞自今后于年额息税内,岁以五万贯给转运司,余悉待公上诏用。取进止,合入提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司敕。」从之。
五月十三日,诏右赞善大夫、同提举成都府等路茶场范纯粹序官、廪给、人从视提
举常平官,荐举官分李稷之半。别给都大提举茶场印付稷,听稷、纯粹同转运司举官知洋州。并从稷请也。
三年十二月二十五日,诏提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事官,每年合举官三分减一。李稷(等)、蒲宗闵每年合举京官三人,县令一人,使臣升陟三人,同提举陆师闵举京官一人,县令一人,使臣升陟三人。
四年五月十二日,陕西府路转运使、都大提举茶场李稷言:「臣典领茶法五年,选辟官属同心一力,奉宣条诏。令所差诸州官罢满及期,乞本司自今奏辟雅州、汉州知州,邛、彭、利州通判,名山、永康、绵谷、顺政知县,所贵维持法度,久益不懈。」诏如辖下官弛慢,令茶场司奏易、劾罪以闻。
七月九日,奉议郎、权发遣 牧判官公事郭茂恂奏恂:原作「恒」,据《长编》卷三一四改。:「臣近准诏,访闻陕西转买蕃部马并斛斗所用钱物,不如蕃部所欲,致收买数目不多,差臣相度,若专以茶博马,以彩帛博籴斛,及将茶场买马并为一司,如何措置可以经久施行,详具画一闻奏。臣于本路体访得蕃部所欲大抵惟茶为急,自来将马中官,请到折价银绢等,只是将三二分归蕃,其余往往却赴茶场博买茶货。其买马司所支银、紬、绢等,又例各折价高大,茶场却只依市价量添些小钱数博易。其钞亦随时各有亏损,约计一匹马价亏蕃部钱多者至四贯以上,少者亦三贯以上。是以不如所欲,致买数不多,及少肯将好马入塞。臣今相度,若
专以茶博马,委是利便。兼勘会旧日亦是用茶充折马价,虽兼用金帛等,亦从其便。自事局既分,祗于近岁已来,专用银绢及钱钞等,不复用茶。况卖茶、买马,事实相须,今若将提举买马官通管茶场,不惟职务相济,兼蕃部得茶,如其所欲,中国可致多马以充战骑,实为两便。所有博籴斛,勘会见今熙河等路诸司各置场博籴,或用见钱,或用茶,或用盐钞等,各从蕃部之便。今若专以彩帛博籴,缘其间亦自有愿要见钱或茶之类者,臣今相度,欲乞兼用彩帛博籴。谨具逐项措置经久可以施行,画一如后:一、蕃部将马中官,其价钱并以茶充折,约计每马一匹支茶一驼。如马价高,茶价少,即将余数以银、紬、绢及见钱贴支。内银、紬、绢并依逐处在市见卖实价纽折,不得有亏官私。其见钱仍计每匹价直,不得过十分之一。如不愿请银、绢等,只愿以余数算请零茶,亦听从便。如马价少,茶价高,即许贴钱请茶,或合并就整请领,或据钱数算请零茶。【贴黄】称:以上件马价若支一分见钱,每年约用五万余贯,提举买马司逐年有收到杂支、租课、内赃等钱约六万余贯,可以应副支用。一、蕃部牵马赴场,候拣中,据合请茶数,限当日出给关子,赴场请茶,画时支给。所有愿贴请银、紬、绢及见钱等,只就买马场,亦限当日支给。已上如稍稽滞,干系官吏并从严断。一、今来所支博马茶,并须取蕃部情愿,不得押
勒。一、今来买马额数,乞立定每年二万匹,委提举司抛降与逐场认数收买,仍于额外广谋收市,候至岁终,会计赏罚。其额外买到数,仍比额内合该赏典优与推恩,每年具数比较闻奏。
【贴黄】称:臣近与提举买马司同共会计到每年本息钱共五十五万六千八百八十八贯六百一十八文省,计合买马二万一千三百二十八匹。今来既不用盐钞,其紬绢又依市价从蕃部,即更无合收息钱,只有本钱并收地租课等共四十九万六千三百三十五贯五百八十七文,纽算只合买得马一万九千三百六十五匹。今定二万匹为额,少着钱二万三千余贯,乞据数于卖茶息钱内除破。其自来所收息钱,只是有卖出字马等合收息钱,数亦不多。一、自来德顺军、阶州所买马不系年额数内,见今支折马价,亦用银、紬、绢等。臣今体访得阶州卖马蕃部,亦是多愿要茶。今乞并依熙州等场定到新例外,德顺军多是侧近浅蕃将马中官,不愿请茶,兼本军亦无卖茶场,只是于税务寄卖,数目不多,今只及时将本军见支折马价除见钱依见行则例更不增损外,其紬、绢、银等并依市价纽算支折,仍听从便请领。内阶州贴支紬绢,自依旧以川小紬绢充之。【贴黄】称:德顺军买马,系于陕西年计一万五千匹外添买。今来既将买马钱本尽数会计,立定新额,其德顺军亦系支用买马司钱,合将本军所买马收入年额,
令提举司给与熙州等场一处抛买,仍令广谋收市。一、以『提举陕西买马监牧兼同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司』为名。一、茶场司息钱年额万数浩瀚,买马钱本数亦不少,各存旧额以备钩考。今欲乞将朝廷所给买马紬绢,除蕃部愿请外,并盐钞、租(稞)[课],并委本司同共擘画,变转移用。候岁终,将实收到钱数与见钱并支过博买茶数各行计会。如支过茶数多,买马钱数少,补偿不足,即于茶场司事,提举买马监牧官并通管。一、提举茶场买马官资任、坐次、相压及诸般请给、当直人等事,并各依旧条施行。一、臣今体度得自来蕃部将斛入汉界,见今沿边州军诸官司收籴,所支钱物不一。如转运、提举常平仓司多用见钱,茶场只是用茶,经制司多用盐钞,已是各从蕃部之便。臣今相度,乞将紬绢与茶相兼博籴斛。」并从之。
十二日,诏雅州名山茶今专用博马,候年额马数足,方许杂卖。
十八日,中书门下奏:「据提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司干当公事官五员未有印记,乞下少府监先次铸造铜记五面,并以『提举茶场司干当公事朱记』一十一字为之,如降送本司,责凭给付逐官行使。」从之。
八月二十一日,奉议郎、新差专切提举陕西买马监牧、兼同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事郭茂恂奏下项事:「一、臣近相度,茶场、买马并为一司,元奏请画一条件内一
项,乞将朝廷所给买马紬绢等除蕃部愿请外,并盐钞、租课并委本司同共擘画,变转移用。今既蒙朝廷专以马事付臣,兼领茶司,缘提举茶场官不兼买马之职,故条约事件尤须明具。今来虽专以茶博马,其钱帛等亦须宽作计置应付。臣昨会计每年马价内支一分见钱约数,只是将买马司合得钱纽算,自可应副得足。租课收敛有时,内赃钱散在陕西诸州军,或后用未至,即恐须要盐钞就买马变转见钱应副支用。其紬绢既许将马价零数取情愿贴请,亦未能便见的实合用数目。兼朝廷改法,本要致马之多,已将紬绢依市价折算,若蕃部有愿要多请紬绢者,须其所欲如此,则一岁所支未易预计。臣今欲将买马钱帛等先委买马司移用,逐旋约度余剩之数,节次关报茶场司,同共变转。兼昨会计立到买马年额二万匹,尽计马司钱物实数,已有不足。若至岁终会计,除本色支用外,见在之数并合拨归茶司充茶价钱,即于岁初川路紬绢未到及收积支拨钞钱未备、新陈不相因之际买,必致阙用。欲乞每岁终会计后,许马司却于茶司(交)[支]拨过钱物内借拨应副支使,于年内据数拨还数:原无,据原稿本卷第六二页(见后)补。。所有昨会到每年买马少着钱二万三千余贯,乞于卖茶息钱内除破,只是约度计算到数,缘逐年收买马数不足,如向去支过价钱多,并合据数除豁。一、臣窃闻朝廷已降指挥,名山茶专用博马,候年额
马数足,方许杂卖。此有以见陛下留意马政之切至也。今蕃部所欲茶大抵多欲名山一色,然亦时有愿得其它色额,如大竹、洋州之类者。窃恐茶场司为有今来朝旨,不敢兼用别色,臣今欲乞特赐指挥,除名山茶依前降朝旨外,如蕃部有愿请其余色额茶者,亦听从便。」并从之。
十月二十七日,提举陕西买马监牧同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司奏:「准诏,买马价钱仰依条画时支给。又诏,令经制熙河边防财用司指挥,许令弓箭手依官价自买及格堪披带马,赴本司呈印讫给付买马场,当日支给价钱,仍充买马司年额之数。本司岁额所入见钱不多,欲乞今后弓箭手自(卖)[买]到马价钱,许以茶及银、紬、绢、见钱相兼支给,所贵易为应副支用。」从之。
十一月二十五日,中书札子:「提举成都府利州秦凤熙河等路茶场司奏:准朝旨,名山茶专用博马,候年额马数足,方许杂卖。又余色茶如蕃部愿请,亦听博马支用,即不妨茶场司出卖。窃缘本司年额课利浩大,只熙河一路逐年桩认应副钱二十万贯,及非泛支拨在外,诸杂(茶色)[色茶]变转绝少,全藉出卖名山茶趁办。若伺候马足杂卖,监牧司买马必是年终数方足备,纔及岁首,又须却止住出卖,应副博马。如此则本司无有货卖名山茶之期。今来杂色茶亦博马,即本司买卖,左右为法所拘,窃虑收趁课利不足,有 支用。兼蕃部出汉
买卖,非只将马一色兴贩,亦有将到金银、斛、水银、麝香、茸褐、牛羊之类,博买茶货,转贩入蕃。若不令本司旋行出卖,即蕃客别买物货,不惟大段亏失本司财利,兼名山茶却有积压,买马蕃部未必尽皆要茶,次下等一匹马价自不及茶一驼之直,大约每岁不过用茶一万五六千驼。乞赐指挥,除依今来朝旨,诸色茶亦听博马不妨出卖外,名山茶亦乞责办本司应副博马年额管足,所有余数并许出卖,贵得两司各不妨阙。」诏从之。以上《续国朝会要》。
元丰五年二月十八日,提举陕西买马监牧兼同提举成都府利州秦凤熙河等路茶场公事郭茂恂奏:「奉圣旨,陕西逐路诸军阙马至多,仰臣具合如何擘画可以招诱蕃部,广行收买,支填得足,速具事理闻奏。一、勘会熙河路州军各有蕃官,如包顺、包诚、赵纯忠之类,并是近上首领,蕃部素所信服,其势力足以招致蕃客。乞赐敕书,令各官诱蕃部贩马入塞,每人且令结买五七百或一千匹,仍乞委自逐处守臣丁宁慰谕之。或要预借茶、彩,仍乞应副支借,约定期限。如能招置数足,即乞量赐恩奖。岁月之间,必有成 。一、体问得旧日券马上京马价甚高,每匹大约不下三十贯,而茶价其初颇贱,每驼不过十二贯。今则马价减于旧日,茶价倍贵于前。缘蕃客往来贩易,须有所得,乃肯趋利而来。臣今相度,若将博马茶比之用钱及别物货博买
者,别为两等,其博马茶量减钱一贯已来,如此则蕃部自然多贩马入塞矣。若以谓稍亏茶价,缘卖茶之息甚大,马来既众,则售茶亦多,茶价高即马来者少,不若稍减以致多马,是其实无损也。一、自来买马自四赤七寸至四赤一寸七等中,各以一寸为差,而价钱自三十二贯至十六贯,其等第差降少者祗一贯三百文,多者至五贯一二百。等量之际,蕃部以争较等第分寸,不肯中卖。谓如四赤四寸马二十七贯三百文,如有亏分数,须作四赤三寸收买,价直二十二贯二百文,即是寸争一寸,便较钱五贯二百文。价直相远,往往不肯作四赤三寸中卖。臣今相度,欲乞将诸等价衮合,重行均定,使相较不致绝远,如此则易于收市。兼勘会熙、岷、秦州马价并合一般,其蕃部就秦州中卖,比熙、岷州远七八程,有刍秣裹粮之费。欲乞因今来均定马价,于逐等内将熙、岷州各减五百文,秦州各添五百文,所贵稍得均当。一、勘会自来依条每月将门户蕃部勾招到中官马数比较,最多者支与彩一疋,银 一只重半两。自来不计马数多少,只取最多者一名支与。臣今相度,乞重别立定,每月勾招蕃马中官及一百匹已上者,不限人数,并各支与上项例物。如月各不及百匹,即取一名最多者支与彩一疋,银堞子一片重二钱。所费钱物不多而有所别异,可以激劝蕃部。兼旧条蕃部中马,其卖马蕃部并给
酒二升,自来只是纽计价钱支给。相兼既久,祗与马价一衮请领,不复知有犒设之食。今乞除依自来条例外,委逐州长吏每旬于中马稍多日分,量给酒食,犒设卖马蕃部,亦足以使远人知朝廷之意,乐于致马入塞。」诏所乞预借茶、绢恐致失陷外,余并从之。
五月二十四日,朝散郎、同提举茶场公事蒲宗闵奏:「臣伏见今来新开拓兰州定西城,与通远军、熙州邻近。蕃部所嗜略同,体问得川茶亦可博卖。近经制司奏,新添城寨费用增广,令添助岁额钱十万贯。今欲擘画津般茶货往兰州定西城,委监酒税官兼管,渐次货卖,就近添助,不得公私兴贩往彼。候见次第,即依熙州、通远军等处先得指挥例,擘画差官置场。其余约束,并依本司条贯施行。」从之。
同日,同提举成都府等路茶场蒲宗闵言:「成都府路产茶县及利州路、兴元府、洋州已有榷法,今相度巴州等产茶处,亦乞用榷法。」从之。
六年正月十七日,同提举茶场公事蒲宗闵奏:「监牧司新条,乞买马钱帛等先委买马司移用等事,欲乞将博马茶价钱物不须先令马司移用,其马司若额外更要钱物,乞令申奏,本司于息钱内正行支借。」批送兵部,检准元丰元年正月九日指挥:「仰 牧司关牒行司,据所要茶以钱帛对数交易,不得预行指占,致妨滞茶场司岁额。」又元丰四年八月二十一日郭茂恂奏:「乞将买马钱帛先委买马司移用,
逐旋约度余剩之数,节次关报茶场司,同共变转。每岁终会计后,许马司却于茶司支拨过钱物内借拨应副支使许:原作「计」,据本卷原稿第五七页(见前)改。,于年内据数还。」本部看详,乞依元丰元年正月九日指挥,所有元丰四年八月二十一日条例更不施行。从之。
四月三日,同提举茶场公事陆师闵奏:「伏自买马司兼领茶场而茶法不能自立,盖有所职既专以多马为务,而又得与茶事,则其势不免于取此以益彼。如买马司用茶买:原作「贡」,据《长编》卷三三四改。,并乞依旧条以钱帛对数交易,仍不许别司取拨茶货。」诏令蒲宗闵、陆师闵共同详具利害奏闻。
同日,提举成都等路茶场陆师闵言:「文州与阶州接境,有博马及卖茶场,龙州旧许通商许:原缺,据本书食货三○之一八补。,乞以文、龙二州并为禁地。其秦州本司差官一员造帐,计置川路羡茶, 入陕西路出卖,仍于成都置博买都茶场。」从之。
五月三日,提举陕西买马监牧司奏:「据阶州申,元买马蕃部请大竹茶,每驼一十四贯六百四十文,所有近茶场司每驼添钱五贯三百六十文,近累申上衙,只每驼减钱一贯文。为茶价高大,买马不行。本司看详,阶州茶价添起钱数,其马价若只依旧,恐蕃部不肯将马中卖,须致量增马价。」诏只依旧价,如蕃部不愿请茶,并以见钱物帛收买。
六月七日,兵部状:「勘会提举陕西买马司郭茂恂奏内一项节文:『臣昨于去年中奏乞将博马茶比见钱及物货博买者,每驼减钱一贯文,即蒙施行。缘今来
茶价比之日前增数至多,又添长不已,而买马价如旧。所较数日,相远殊甚。臣今相度,若欲稍添马价,缘一增之后难复减损,而日后它物价平,脚费稍少,则茶固应可减,不若只将茶价减数博买,所贵他日易于裁损,可复如旧。臣今欲乞权将应系博马茶每驼量添色高下及马等第参酌,于见折价上更与减一二贯以来。仍从本司相度,随时增损,候向去脚费渐少,茶价稍减,即依旧每驼秖减钱一贯文。所贵蕃部可贩,易于招诱。』窃恐茶场司以减钱数多,仍乞从依先降朝旨减价钱外,今来所减茶价钱,本司管认别作项次拨还,如此则自不亏损茶司财利。」诏提举买马司更不兼茶场司,其博马茶每驼比见卖价更与减二贯文,所减价更不拨还,许理茶场司课息。所有买马司用过茶价,限岁终拨还取足,不得拖欠。
二十二日,提举成都府等路茶场郭茂恂言:「昨准诏专提举买马,兼提领茶事,而茶场司不兼买马,既不任责,遂立法以害马价,每驼有增十余千者,恐蕃马岁不入,上 国事。乞并茶场、买马为一司,庶几茶司同任买马之责。」降旨阙。
闰六月十二日,吏部状:「准都省送下提举成都府利州陕西等路茶场司奏:『乞秦、熙、河、岷、阶州、通远军、永宁寨茶场,并乞令本司不拘常制踏逐谙晓事法、有心力京朝官、选人、小使臣,奏乞差充监官。』本部检会圣旨,内外官司举行悉罢,今来系
是本处创有陈请,合取自朝廷指挥。」诏特依。
十三日,提举茶场公事陆师闵札子奏:「窃见新修茶场司敕尚未全备,择出合行通用条贯三十八件,内有于新法干碍者,略加删正下项:诸提举官于辖下官吏,事局相干同按察,部内有犯同监司。诸提举官点检职务公事,杖已下罪就司理断,事合推究者送所司,徒已下依编敕监司点检法。诸路茶法、职务、措置、词讼、刑名、钱谷等公事,除州县施行外,合申明者申取提举司指挥施行,他司不得干与。虽于法合取索文字,并关牒提举司施行,不得专辄行下诸处,亦不得供报。如已经处置,尚有抑屈者,许以次经转运、提刑司申理。诸干当公事官,川路二年、陕西二年半为一任,选人愿三考者听从便。供给依廨宇所在州签判例,州无签判依职官例。京官以上及大小使臣各随本资添支,本资无添支者,依监一万贯场务例给。诸干当公事官阙无所承,许不拘常制选差辖下官权充。其余应合差官干事,并依编敕差官条施行差官条施行:原作「差官依条行」,据本书食货三○之二二改。。诸纸笔、朱墨、油烛、皮角,以系省钱收买,在京申省支给。诸文字往还并入急脚递。」从之。全文见茶门。
十月八日,户部状:「提举成都府利州陕西等路茶场司奏:『检准元丰五年二月十八日朝旨,郭茂恂奏,博马茶量减钱一贯已来。窃详元无指定减过钱数,合令是何司分管认明文。今来未审令买马司据减过茶价钱数拨
还本司,或只亦依今降朝旨指挥于本司课息钱内豁除。』本部今勘当,欲将元丰五年二月十八日后来至今年二月终已前减过茶价钱,并依今年六月七日朝旨,更不令提举买马司拨还,许理为茶场司课息。」从之。
十一月八日,诏:「都大提举成都府等路茶场,朝廷特以增广榷卖路分,所以改置司名。其将事之人资任虽浅,不可不随宜假借事权,宜令与转运使叙官。」后诏都大提举视转运使,同主管视转运判官。经制熙河兰会路边防财用司准此。
九日,都大提举永兴(运)[军]等路榷茶公事陆师闵奏请事件于后:「一、本司旧于成都府、秦州两处置司,各有廨宇、人吏等,今并乞依旧,仍于两处各置管干文字官一员,许不依常制奏差承务郎以上或选人充,仍并依干当公事官条。一、干当公事官见管七员,内二员系奏差,五员系吏选差。今乞许本司不依常制奏差,所有吏部已差下未到任交割者,亦乞别指名奏差替换。其接送、当直、兵级及不许赴妓乐筵会等事,并乞依转运司管干文字官条。一、每年奏举选人改官旧条,通计合举九人,欲乞特添三人外,有县令、小使臣升陟员数,只依旧条并举。一、本司旧支头子钱七百贯充公使,今乞特添三百贯,每年共支一千贯文。一、公使合用酒欲乞随所至州县那兑支用,以米曲、工价算还,通计不得过合造酒数。一、本司今来赴阙,依例添差等
分三人,各使递马及担擎文字兵士五人,递铺七人。乞今后遇赴阙及出巡,并依此施行。一、本司旧条,提举官与提点刑狱序官,同提举官与转运判官,惟都大提举官元系陕西路转运使兼领,未有明文。」诏特令与转运使序官,余并从之。
十二月十二日,守监察御史张汝贤奏:「近定夺郭茂恂、蒲宗闵互论公事,因两司执议桩茶价之法至今未定,遂相度立为酌中之法,以息纷纭。今准朝旨,送陆师闵相度闻奏。臣勘会师闵今年中尝具札子上殿,奏乞马司用茶依旧条以钱帛对数交易易:原无,据本卷原稿第六二页补。。令与蒲宗闵同(其)[具]利害闻奏,亦用前说同状奏闻。此二人之议固已符合。臣详究两司利害,博马之利实仰于茶,而茶司运致茶货,自秦陇以西惟以顾赁脚乘为患,不以出卖不行为患。借令马司不为支用,蕃部亦必以他物博易,实无损于岁课。此茶司之利所以无仰于马司。然欲其法度相济,可以经久,实在朝廷参酌而行之。今止令师闵相度,试恐尚执前议,祗求自便,不顾马司之害,则行之将来,未免牵制。臣契勘递年买马,冬季常多,夏季常少,春季多少不常。盖马性宜寒而畏热,其来多寡不常,待用之茶宜亦有别。臣愚见窃谓可令逐季首桩定名山茶驼春秋各三千,各加一千,夏减一千,余茶量数桩留。若买到马多,更要支用,仍委茶司画时应副,所支茶价并限次季还足。庶为酌中之法,两得顺便。」中
书省勘会:「蒲宗闵据张汝贤定夺到与郭茂恂互奏公事,多有不当。以茶法推行之初,宗闵能协力主办职事,不为异论所摇,特免勘除都官郎中。今年十一月二十五日,得旨郭茂恂依赦放,其张汝贤相度到桩定博马茶数等事,令陆师闵相度闻奏。」诏张汝贤前奏先次施行,其今年十一月二十五日令陆师闵相度闻奏指挥更不施行。
七年五月十七日,户部言:「都大提举成都府永兴军等路榷茶司奏:『利州路买马事件内一项,有今来添额买马合用茶货,乞指挥茶场司于洋州、兴元府应副。本司勘会,若洋州、兴元府额外应副买马司茶般赴文州支用,则是通商低价茶侵入禁地,有害茶法。今相度,乞许令本司就近于文州茶场见卖茶内支拨应副买马,除转运司旧额茶只用洋州、兴元府元价并雇脚钱数计算归还本司外,有添额买马合用茶并旧额茶内亏少钱,并乞依例计算,理为本场课额。』本部看详,欲乞依本司所奏。」从之。
十一月二十二日,都大提举成都府永兴军等路榷茶公事陆师闵札子:「诸巡辖般茶铺使臣请受、当直、兵士并依巡辖马递铺例,出巡给递马一匹。每岁比较,如无住滞工限及逃死兵士不及五厘,任满与减一年磨勘,先次指射家便差遣。」从之。
十二月十一日,兵部奏:「陕西买马司自熙宁十年差官买马,岁以一万五千匹为额,至元丰三年,每岁常买
及数。其时马价听用茶并杂物,从蕃部所便,相兼折还。唯茶依市价外,其杂物各有量增息钱,岁收六七万贯。至元丰四年,郭茂恂乞蕃部中马专以茶充,其余数仍许见钱、物帛,内物帛止依市卖实价纽折,并不收息,遂增立年额为二万匹。至五年八月满一年,止买及一万四千七百余匹。又至六年八月并闰月,计一年有余,又止买及一万六千一百余匹。至今年八月又满一年,合行比较,约仅买到一万二千匹,比之前二年其数愈少,各不增及新额。本司累奏,称收市不行,乞差官询采,参酌裁定,并乞前来奏禀。蒙朝旨令具到利害,大抵皆以茶价高及别司买马价高为说。本部看详,自元丰四年后,杂物既用实估,及折马茶比见卖市价每驼又减钱三贯,已是暗增马直。然其所买马不惟不及新额,亦不能过旧额所买之数,乃是每岁陡失利入不少,又买马额数渐亏。望赐详酌指挥,参考新旧应干买马事件利害,措置施行。」诏陕西买马拨隶经制熙河兰会路边防财用司,仰本司先具合行事件画一闻奏,候至来年下半年,交割管干。
八年二月二日,户部状:「都大提举成都府永兴军等路榷茶公事陆师闵奏:『近准朝旨,许令本司于文州茶场见卖茶内支拨应副买马。窃缘本司应副买马茶既已理为课额,即转运司所还旧额茶价及顾脚钱并在定本之外,难以逐时增添收系。乞据逐
年还到钱数,依川路食茶钱条限分数,于陕西路封桩,委是允当。』本部欲下榷茶司同所属转运司相度闻奏,奉诏依。今送下榷茶司奏,具其钱系属本司所管,即与利州路转运司别无干预,难以同共相度。本部乞依本司元奏事理施行。」从之。
十一日,户部状:「都大提举成都府永兴军等路榷茶司奏:『准敕,陕西买马监牧司相度到文州买马利害:一、乞将买马紬、绢、绞、茶之类,令买马官专管。本司看详,欲乞令买马官亲管折博支给外,依旧令职官兼管干折博场文历、仓库支收出入等事,于本司茶法别无妨碍。一、乞今后茶场司合应副本路博马茶数,并令文州茶场以洋州等处茶应副。如买马数多,额外更合销物色,并乞许令本司预行计度,下应副官司依数实时应副。看详买马司所乞文州茶场应副茶事,已准朝廷令本司就近于文州茶场见卖茶内支拨应副买马,除转运司旧额茶只用洋州、兴元府元价并雇脚钱数计算还本司外,有添额买马合用茶并旧额茶内亏少钱数,并依例计算,理为本场课额。』本部欲依相度到事理施行。」从之。
七月十日,兵部状:「成都府利州路经制买马司奏:今相度黎、雅、嘉州买马博马合用茶数,除旧额买马茶令于雅州官场收买外,有新额买马合用茶数,欲乞依利州路已得朝旨体例,令榷茶司于就近场务支拨应副,仍理为榷茶司课额。寻下
榷茶司相度,如朝廷许令本司应副,并须于春初指定的实合用斤数,关本司支拨。如支用不尽,即不许减退。本部欲依所乞施行。」从之。
九月十八日,诏:「陕西提举买马监牧司及成都府利州路买马司,并令提举成都府永兴军等路榷茶公事陆师闵兼提举,仍旧用茶货随宜增减价直,相度稳便置场去处,计置博马。候及一年,具买到马实数并应有合措置事件,令详具画一闻奏。所有先降陕西监牧公事拨令陕西路转运司管干指挥,及陕西买马拨隶经制熙河兰会路边防财用司并成都府利州路买马指挥,并更不施行。」
粟倍贵,岂任他司侵用!缘榷茶司以茶博马,每茶一驼收头子钱三百文,系专库均分。窃详买马场所用博马茶场专库于此无功,辄享其利,实出侥幸。乞应副买马场并纲马上京支过本路粮草等,岁终计数,令榷茶买马司以上项头子钱拨还。如不足,更以茶头子钱贴支。」从之。 哲宗元佑元年六月九日,相度措置熙河兰会路经制财用司事所奏:「提举榷茶司于本路买马岁额万数不少,其买马场并纲马上京所历州塞,支过经制司支计案草料,并系辍郡边计应副。缘本路与内地州军不同,经费既多,
十月十七日,都大提举成都府等路榷茶兼陕西等路买马黄廉言:「按元丰六年闰六月十三日并八年十二月七日朝旨,应缘茶事于他司非相干者不
得关与,设使缘茶事有侵损违法或措置未当,即未有许令他司受理关送明文,深恐民间屈抑无由申诉。乞止依海行元丰令,监司巡历所至,明见违法及有词讼事在本司者,听关送。应缘马事亦乞依此。」从之。
四年二月四日,吏部状:「都大提举成都府利州陕西等路茶事司状:递年于雅州名山县买茶,数目浩瀚,应副沿边博卖。其知县并昭化、依政、德阳、巴西、雒县,各系装卸雇脚去处,若省部依名次差人前来,万一不至得力,无由改易。乞许本司奏举名山、依政、利州昭化等紧切处知县三员外利州昭化:原脱「州」字,「昭」作「照」,据下文所述补改。,有巴西、德阳、雒县职事差少,只乞许本司举官一次。」诏雅州名山、邛州依政、利州昭化知县许奏举外,余从吏部差注。
绍圣元年闰四月九日,枢密院言:「买马岁额钱约五十余万贯,自开拓熙河,运川茶易战马,其后官司务在收息趁赏,不以国马为急,至高增茶价,尽折马司钱钞疋帛以充本司之息。缘运茶、市马共是一司,均为朝廷之物,请自今一切官为收市,上驷不过用茶三两驼,而听民以钱请买于官,则实息自倍甸外。无卖尽令计纲上京,以供良马之用。」诏太仆寺相度。
六月十日,都大管干陕西等路茶事〔陆〕师闵奏:「伏见买马用茶博易,每以茶价增长侵费买钱物为害。窃缘茶事司岁课浩大,其费茶之数多,而博马之用少,不可以博马之数减损卖茶价直,捐弃厚利。乞应用茶博马,并依
见今所行条法外,每岁将未增茶价以前一年内买马逐等实价立为定额,会计支破买马司钱物外,有增起茶价,并令茶事司于所收税息钱内支破。」从之。
二年四月二十二日,都大提举成都府利州陕西等路茶事兼提举陕西等路买马公事陆师闵奏:「陕西卖茶、买马,比较赏罚,素有成法。今来券马初行,已见得沿边州军买卖各与前日事体不同,盖贩马客人多是就便入钱买茶结券。如前日沿边入纳见钱十余万贯,并于秦州茶场算请。又如熙、岷、通远马场岁额不少,今来客人多就秦州结券,则诸场必亏旧额。凡此之类,并因改法使然,即不系于官吏能否,窃虑岁终比较赏罚,有所不均。乞应今年茶场、马场比较课额,并委都大提举茶事司及提举买马司详具逐处增亏因依奏裁,仍候法行就绪,别立条贯闻奏。」从之。《续通鉴长编》:宋哲宗绍圣二年八月辛卯,朝散郎、直秘阁、都大提举成都府利州陕西等路茶马陆师闵权陕西路转运使,仍兼领茶马事。
三年八月八日,枢密院言:「太仆寺考会绍圣元年二月纲、券马死损分数,纲马死者不止十倍。今复行券马,系陆师闵建议,其 已见。」陆师闵特赐银、(捐)[绢]各一百匹、两,仍令学士院降敕书。
元符元年九月二十八日,都大提举成都府利州陕西等茶事司申:「准批下利州路转运司申:『检准元丰元年二月十二日敕,文州年额买马
五百一十一疋。又准元丰八年十二月十五日敕,成都府利州路买马钱并依未置司以前旧额匹数,合用钱物令逐路转运司应副外,有不足,并于榷茶司税息钱内支破。后准元佑七年八月二日敕,管干茶事阎令奏,准敕买马钱本旧额,令转运司应副外,有不足,并于茶事司息钱支破。今来川路已罢榷,除收致钱外,更无诸般课息,恐应副买马阙 ,以前额外买马支过钱数,今茶司更不拨还。今后逐年买马钱,仰成都府利州路转运司均敷。又准绍圣元年八月二十七日敕,文州添额买马合用茶,令转运司算还元买茶价并雇脚钱。近准绍圣四年二月二十五日敕,提举茶事陆师闵奏,复行榷买川茶,依元丰法不许通商。』本司勘会,文州旧额买马逐年额外合用钱数目,并系茶事司于税息钱内应副,后来阎令奏请,为罢榷川茶后来阙少课息,所以令转运司均认。本司自承准上件指挥后来,至绍圣三年终,买过额外马,支过马价并生料等,见取会元价拨还。本路财税岁入有限,应副不足,自均认后来,拖欠万数不少,尚未有钱拨还。今来已准敕依旧禁榷川茶,其茶司岁入课息等钱,自可敷足旧额应副买马之费,所有元佑七年八月二日并绍圣元年八月二十七日指挥,理合更不施行。自绍圣四年二月二十五日指挥后来,合依旧令茶司管认外,有未降复榷川茶日前均认过
数目,乞渐次拨还,送都大提举茶马司相度,申枢密院。勘会昨准朝旨,永兴、鄜延、环庆三路复为禁茶地分后来,出卖川茶倍多,并于兴元、洋州收市应副,即目大段阙少钱本支使。本司今相度,欲将未准绍圣四年二月二十五日复禁川茶日前合还本司茶钱,乞严责日限拨还,应副茶本急阙支用。所有自复行禁榷川茶日以后利州路买马钱本,并从逐司依元丰年条法应副申闻事。【小贴子】称:所有成都府路、黎州买马钱本,亦乞依此施行。」从之。其去年二月二十五日以前转运司钱,限一年拨还。
三年九月二十七日,徽宗即位未改元。都大提举成都府利州陕西等路茶事兼提举陕西等路买马公事程之邵申:「自来蕃商唯是将马入塞博易茶货,今访闻得近因熙州边事后来,并不将马入汉,只用水银、麝香、毛段之类博易茶货,是致马额亏少。今相度,今后许蕃商将马并物货各中半赴官,折请名山一色茶货。仍令支茶场分明于茶驼上印号,出给公据,付蕃部收执前去。及委经过近边城寨、关堡子细点检,若有公据印号茶驼,方得放行,其公据拘收毁抹,缴赴元给茶场照会。如无公据印号茶货,即不得放入蕃界。仍乞差本司勾当公事及准备差使官员更互前去边塞点检,无令透漏茶货入蕃,所贵招诱蕃马入汉中卖。」从之。
十二月十七日,提举陕西等路买马监牧司奏:「检准
诏:『今后许蕃商将马并物货各中半赴官,折请名山茶货。』今有合申请事件:一、今来未有明文指定告赏刑名,欲乞应将不系博马茶、无公据夹带透漏入蕃,并许人告,依匿税条格施行。一、蕃部博马,给公据入蕃茶经过城塞堡镇,有合收税去处,虽即目不多,缘公人上下因此邀阻,乞权免收税。所有免过税钱,岁终计算,于茶事司年额税息钱内除豁。其税务监官许将免过税钱通入课额比较,候将来买马通快,依旧例施行。」并从之。
二十七日,诏:「访闻涉冬已来,熙河兰会路渐有蕃商赴近边博易,令都大提举成都府利州陕西等路茶事司,应茶货除胡宗回合要打誓支用,量行应副本色外,其余入蕃茶惟博易马方许交易,即不得将茶折博蕃中杂货,务要茶马懋迁渐通。仍每月终会聚月内博马到匹数,具状闻奏。」
徽宗建中靖国元年四月三日,户部状:「茶事司奏:『蕃戎性嗜名山茶,日不可阙。累年以来,买马大段稀少,盖因官司及客旅收买名山茶,与蕃商以杂货贸易,规取厚利。其茶入蕃,既已充足,缘此遂不将马入汉中卖,有(言)[害]马政。今乞将名山茶立为永法,专用博马。如诸官司、客旅等辄取支卖与兴贩,其买卖之人、官吏等,并乞以不应为从重科罪。如有计嘱情弊,自依本法。』本部看详,所乞专用博易马,已有今年十二月二十七日朝旨外,有官司、客旅兴贩,并依本司奏乞事理
施行。」从之。
五月三日,吏部状:「都大提举成都府利州陕西等路茶事司乞将准备差使臣二员,许举小使臣差使,借差殿侍、军大将充都官阙。契勘所乞左军大将充,委是阙人应副,难议施行。殿前司申,若依条奏举殿侍,如朝廷许差,别无诸般违碍。本部今勘当,欲依本司所乞及逐处申到事理施行。」从之。
九月十七日,茶事司状:「今相度绵州罗江、巴西县界八茶铺,令巡辖绵、利州界茶铺使臣移赴绵州置廨宇,巡辖邛、雅州、成都府路茶铺使臣兼催拨黎州博马茶纲。所有逐官称呼、窠阙,一员以『巡辖绵州罗江至利州昭化县界茶铺』〔称〕呼,于
绵州置廨宇,一员以『巡辖汉州成都府至邛雅州界茶铺兼催发黎州博马茶纲』称呼,依旧只于成都府置廨宇,委是地里、职事均当。」从之。
十二月十一日,户部状:准茶司奏:『黎州合用博马茶,自来来年抛数,行下雅州在城并名山、百丈、卢山县茶场收买应副,虽严加督责收市,常是不足。伏缘逐场买茶出卖,收息比额增剩,及买秦、熙等路纲茶及八分,各有赏典,管勾官减监官之半,唯收市黎州博马茶别无赏罚,逐年常是收买不敷元抛数目,因而黎州支遣不接,递有积欠蕃人马价,于边防不便。今相度,雅州在城、名山、百丈、卢山县茶场收买黎州博马茶,比元抛不及八分及雇发积滞,即监专公人并管勾官买卖食茶收息虽比额增剩,并收买起
纲茶虽及八分,不在推赏之限。及名山茶场买秦、熙等路纲茶,今年分抛买一百二十纲茶,近又秦州更添买二十一纲,本司已一面行下本场,且依元抛数收买一百二十纲,仍收买黎州博马茶,候足数接续收买。』本部欲依本司所乞事理施行。」从之。
崇宁元年五月二(月)[日],都大提举茶马事程之邵申:「茶事并买马监牧司虽在川、秦两处置司,缘所领职事并系通管,自来为相去遥远,行移申请文字往往不相照应。今乞应缘川、秦两司茶马职事,凡有独衔申请及虽系同状不曾同签,并须互下两司勘当。如所见不同,亦令各具利害开陈,免致利害不得详尽。」诏令茶马司提举官,今后除常程文字依条外,应合更改措置事件,并须连书申奏。如有所见异同,仰各具利害开陈。
二年三月二十四日,都大提举程之邵状:「自元符三年九月二十七日申请,专用名山茶博马并贴卖与中马人逐年买马,七州军茶场卖过茶,收获税息钱数比递年收获税息钱外,建中靖国元年二月内增剩收到税息钱二百五十三万二千九百九十七贯一百三文省。内建中靖国元年收到增剩税息钱,已赴阙奏计日,已将钱六十六万八百四十三贯八百六十七文省申纳朝廷封桩外,余并崇宁元年收到增剩税息钱,共一百八十七万二千一百五十三贯一百三十六文省,系专用名山茶博马并贴卖,比递
年分外收致税息钱数目。」诏据上件增剩息钱,并令提刑司封桩,听候朝廷支用,仍依条具帐供申都省。
七月二十二日,尚书省札子:「勘会收复湟州,(徐)[除]已降指挥用茶博马,并移出措置籴便司、买马司往湟州置司及支勘本钱交子等外,程之邵称所管茶数共约四万余驼,数内名山茶约一半以上,依条专用博马,不许出卖,若尽数取拨往湟州,委是阙 今来马额。令程之邵今年马额权住博买,其茶依已降指挥尽数支拨前去。若是久来蕃户将马中官,已计置到马,恐有 蕃客自来入中之人,兼虑诸边万一阙战马,既相度移都大买马司往湟州,令就近于湟州量数支拨三五千驼博马,以备急用。今来支降去茶钞、银绢,准元博买粮草并马为军须支用外,不得别将支使。仍置簿拘管,逐一抄上所籴买到及支用过数,每季申尚书省检点勾考。如违,并徒三年,吏人决配千里。」从之。
八月九日,枢密院札子:「为程之邵令巡历熙河,窃见收复湟州故地,部族甚众,商贾通行,窃谓非茶马无以招集汉蕃人族。盖蕃部恃茶马为命,本州岛又当青唐一带蕃马来路,乞朝廷指挥,就本州岛添置茶马场,实为要便。如蒙俞允,乞依条令本司选举大小使臣二员,充茶马场监官,内马场监官(内马场监官)依例兼本州岛兵马都监。候举到官,令逐官各计会本处当职官,同共修盖场库驿舍、般运茶货、计备
刍秣等了日,开场博籴。所有茶马场合行事件,并依逐司见行条贯施行。候及一年,见得茶马课息,从本司申请立额。【贴黄】称:勘会茶马场监官依条系本司奏举,内买马都监近准朝旨罢举。今来事初,欲乞令买马监牧司举官一次。右检会已降朝旨,今相度都大茶马司移往湟州置司,其本州岛茶马场自合添置。」诏依,其茶马场监官今后并特令奏举。
九月十六日,以朝请大夫、直龙图阁、提举成都府利州陕西等路茶事、兼陕西买马监牧程之邵为集贤殿修撰、熙河路都转运使、兼川陕茶马。
十月二十三日,同管干成都府等路茶事孙轸奏:「今年轮当臣赴阙奏计,方欲起发间,承朝旨,比年例增两倍茶应副新边支用。续又令臣量添价钱,速行收买川马。赴阙奏计,不免往回数月,显妨收市茶马,乞特免今年奏计一次。」从之。
三年二月二十九日,户部状:「提举陕西等路买马监牧司申:『黎州所买马类多不堪披带,自来止为羁縻远人。又虑买数过多,有损无益,遂立条,从八月一日开务,至三月一日住买。后来官司有失体究本意,不限月分收买,却于成都府马务经夏养喂,比之起纲时月,积留死损极多,枉费官钱刍粟不少。马务监官每岁例该责罚,遂累次检会旧条,乞本州岛每年自八月一日开务买马,至三月一日闭务住买,蒙朝廷施行,自后免得积留在成都府马务养喂病生,枉死
物命。今会算黎州见买四岁至十三岁四赤四寸大马,每匹用名山茶三百五十斤,每斤折价钱三十文;银六两,每两止折一贯二百五十文;绢六匹,每匹止折一贯二百文;絮六张,每张止折五十文;青布一匹,止折五百文。约本处价例,仅是半价支折与卖马蕃部。自黎州至凤翔府汧阳监四十八程,沿路倒死数目不少,其马多充杂支。今会计,秦州买四岁至十岁四赤四寸大马一匹,用名山茶一百一十二斤,每斤折价钱七百六十九文七百六十九文:按前云名山茶每斤折价钱三十文,与此相差甚大。且约计之,此云买马一匹用茶一百一十二斤,则为八十六贯有奇,远比前述价高,而后文反云「衮比马价钱止四分之一」,显然矛盾。疑「七百」乃「一百」之误。,比黎州减得茶二百三十八斤,又减省银、绢等不少,衮比马价钱,止四分之一。黎州岁买马二千匹,元符二年买五千二百八十余匹,元符三年买四千一百余匹,费用茶万数浩瀚。雅州至黎州,道路尽是山崄,人夫负担,委是不易。近准建中靖国元年十二月十一日敕,茶事司奏,乞雅州在城、名山、百丈、卢山县茶场收买黎州博马茶不及八分及雇发积滞,即收买起纲茶虽及八分,不在推赏之限。契勘收买陕西、名山茶一百二十纲,买及九十六纲,已及八分该赏。其黎州收买博马茶自来不限定分数,今若候黎州收买足茶数及雇发无积滞方赏,其陕西纲茶必是减少留滞,有妨博(马)[买]战骑,兼于陕西贵价出卖茶处亏损课额。欲乞黎州买马,且依元条收买三千匹,其博马茶比旧减半支折,所有一半茶却依价折与(纟艮)[银]、绢等。合用钱物,除转运司年例拨到
外,有余少钱物,并依旧茶事司应副,即蕃部尚为优幸,不失抚纳远人之意。所有雅州名山买陕西纲茶并黎州博马茶,且依旧条收买。』送户部,符茶事司连旧书申奏。今据提举官孙鳌抃状:『黎州南蛮及吐蕃部落惟仰卖马为生,久来不以配军为限,尽行收市,招怀远人。今若止以三千匹为额,更除豁不理赏之数,必致减损买马官赏格,无以激劝,又恐因此阻节远人,于蕃情未顺。兼茶事司额外买马银帛,自来转运司计置支还,茶事〔司〕止是应副茶货,年终计算拨还。成都府转运司见申乞令茶事司拨还用过银绢亏损价例,若减半支茶,却以银帛支折,转运司岂肯更行应副 若依旧不限数买马,又缘欠蕃部茶八千余担,亦非经久之法。所有买发黎州年额并额外马,通数岁买不得过四千匹,赏罚并收市合用茶及支折茶、彩,且依见行条法施行。其四赤以下马更不收买。』本部看详,若止三千匹为额,不惟减损买马官赏格,兼恐阻节远人。若不限定分数及比旧减半支折茶收买,缘今来应副湟州博籴万数浩大,比(赏)[常]年加两倍买茶,亦恐阙 。除赏罚并收市合用茶依见行条法施行,欲将黎州年额并额外马通岁额不得过四千匹,其博马茶比旧减半支折,所有一半茶却依价折与银、绢等。所是合用买马钱物,除转运司年例拨到外,有余少钱物,并依旧茶事司应副。其四赤已下马更
不收买。」兵部看详,除所乞将年额并额外马数通不得过四千匹,合系年额马三千匹依旧、一千匹额外收买外,即无未尽未便事。从之。
四月十一日,殿前司申:「承枢密院批下都大提举成都府利州陕西等路茶事司状,殿侍、本司指使王鉴状:窃见马司指使、殿侍程佾先有状乞立磨勘年限,寻申明已奉圣旨,与理八年磨勘,改转三班差使外,有茶事司指使、殿侍未有立定磨勘年限,乞施行。勘会本司指使、殿侍与马司指(挥)[使]、殿侍窠阙资任并同,及差赴川陕,往来取送官物、应副茶本并诸般差使干当,委是事务一般。本司契勘,欲乞将都大提举成都府利州陕西等路茶事司指使、殿侍比附,依提举陕西等路监牧司指使理八年磨勘,改转三班差使。」从之。
五月二十日,都大提举茶事司状:「本司系移运钱物买卖收趁课利司分,即与诸司钱物事法不同。兼每年买茶收获课息,除年例支使外,将所余年分外增羡息钱,已逐旋具数申纳朝廷,以助支用。近年以来,多为诸司及臣僚申请,承受朝廷指挥,许于诸司钱物内取拨支用,遂将本司茶钱一例作诸司钱取拨。今来若令他司并作诸司钱物一 取拨支用,便见本钱妨阙,寖坏事法。欲乞今后他司及臣僚申请乞支用诸司钱,除茶马司钱物不许作诸司钱一例支使,如朝廷非泛支用,乞下本司契勘有宽剩钱处 刷应副。」从之。
十
二月二十五日,提举陕西路买马监牧司状:「黎州年额并额外马通岁额不得过四千匹,其博马茶比旧减半支折,所有一半茶却依价折与(纟艮)[银]、绢。自八月一日开场至九月终,共买到三百五十匹,比递年一般月分大段亏少。契勘卖马蕃蛮以茶为本,即目正当买马之际,若比旧减半支茶,不唯买马稀少,兼恐 事。欲申候朝旨,深虑有妨趁办岁额,已逐急下黎州,将四赤二寸以上马每匹合得茶,依已降朝旨比旧减半支折外,各与量添茶一担,招诱收市。所〔有〕来年已后合用博马茶,欲乞依旧收买应副,其减半支折指挥乞更〔不〕施行。」从之。
四年六月三日,都大提举茶事司、买马监牧司奏:「茶马司〔管〕干文字、干当公事第一等将仕郎张察、文林郎杨达、将仕郎张庭玉、黄瑜,第二等登仕郎高成章、将仕郎王易、朝奉郎孙俞、朝请郎路康国及逐司点检文字等,自承朝旨后来,首尾管干、催促、拨发茶货有劳。」诏第一等张察特改宣德郎,杨逵、张庭玉、黄瑜各循两资;第二等王易、孙俞、路康国各减三年磨勘,高成章循资占射差遣一次。内选人如无资可循,或已官,即比类推恩。人吏第一(第)[等]各转一资,如无资可转及有违碍,或不愿转资,即支赐绢二十匹;第二等各支赐一十五匹,第三等各赐一十匹。
七月二日,熙河兰湟秦凤路经略安抚制置使司奏:「奉诏处分相度措置马政事,寻先次指挥岷州计
置收买马一万匹,作制置司支用,候足日奏取处分,已令知岷州冯瓘措置。今据冯瓘申,已牒提举买马司逐急借拨名山茶贴作三万驼支与岷州,候见得的确数目申朝廷,却行拨还。及已牒茶事司依冯瓘所申,并下秦、巩、熙、河、岷州,依所乞应副去讫。一、于买马场勘会到良纲马,并系支一色名山茶下项:良马三等,并〔四赤〕四寸(已寸)已上,上等见支茶二驼一头,中等见支茶二驼二十斤一十五两半,下等见支茶二驼二十斤七两半;纲马四赤七寸,见支茶一驼一头二十六斤半,四赤(四)[六]寸见支茶一驼一头一十九斤一十二两,四赤五寸见支茶一驼一头壹十四斤一两半,四赤四寸见支茶一驼一头四斤一十一两,四赤三寸见支茶一驼四十九斤二两,四赤二寸见支茶一驼三十二斤一十二两。一、勘会日近蕃客稀少,即今买马场全然收买不得,若不添展茶数,窃恐卒难收买。乞候蕃客牵马到场,相验好弱,临时添搭。良马权添茶三十斤,纲马权添茶二十斤。相度欲依冯瓘所乞,权添上件茶数博马,只作添搭支马牙人,即不得碍买马司博马体例,候今来数足依旧。一、契勘若只买良马一万匹,约用名山茶三万驼。今来本州岛见管有三千余驼,止买得一千余匹。一、欲将秦州庙州铺分擘合应副,秦、巩、熙、河州名山茶,以三分中且截拨二分赴岷州,准备支用。一、今来茶数既多,即沿路不免
拥并,欲乞将秦、巩、熙、河大路榷茶铺权行差那于本州岛沿路地分贴铺,及下经由县、镇、堡、寨,和雇人夫,并工推般,庶得办集。」从之。
十月十二日,枢密院奏:「熙河兰湟路经略司申,熙、河、兰、岷、巩州旧管蕃兵,近年出入频数,死过战马不少,虽督蕃官首领紧行收买添填,其蕃兵例各阙乏,兼无货博买。今相度,乞将熙、河、兰、岷、巩州阙马蕃兵于逐州茶场各量借茶添助收买五千匹,每匹借茶一驼,共借茶五千驼。仍许蕃兵将斛折纳元价,其斛可充茶事司应副支给逐处茶场监官、巡铺使臣、榷茶铺兵请受。如有剩数无支遣处,许令别司桩钱兑籴。」从之。
十二月三日,中书省、尚书省〔言〕:「检会元丰六年闰六月十三日条:『诸出卖官茶,提举司立定中价,仍随市色增减。应增者本场体访诣实增讫,申提举司覆按,应减者申提举司待报。』今立到熙河路博马、贴卖、出卖茶名色酌中价例下项:博马茶:名山茶每驼七十八贯五百三十三文,瑞金茶每驼一百二十九贯四百一十三文,洋州茶每驼七十贯五百四十二文,万春茶每驼八十七贯三十六文。贴卖茶:名山茶每驼八十一贯六百五十一文,瑞金茶每驼一百七十三贯三百四十八文,万春茶每驼一百七十三贯三百四十八文,洋州茶每驼一百七十三贯三百四十八文。出卖食茶:油麻埧茶每驼九十三贯九百九十八文,洋州茶每驼八十
六贯二百三十文,崇宁茶每驼八十一贯八百六十六文,杨村茶每驼一百一贯九百七十三文,兴元府茶每驼一百二十二贯五百七十一文,永康军茶每驼九十八贯七百二十四文,味江茶每驼九十三贯四百一十四文,堋口茶每驼一百三十贯四百五十三文。」诏川茶专充博马川:原作「州」,据下条所述改。,更不出卖。旧出卖数,令洪中孚相度博籴斛。
十一日,中书省、尚书〔省〕检会:「熙宁、元丰川茶惟以博马,不将他用,盖欲因羌人必用之物,使之中卖,不至艰阻国马,不乏骑兵之用。窃虑浅见官司趋一时之急,陈乞别将支费,有害熙丰马政,失今日继述之意。修立下条:诸川茶非博马辄陈请乞他用者非:原作「价」,据本书兵二四之二九改。,以违制论。」从之。以上《国朝会要》。
徽宗崇宁五年二月六日,户部状:「同提举成都府等路茶事孙鳌抃奏:『准尚书省札子,洪中孚奏乞会茶司见在之数,如未用折博蕃马,即尽将博籴斛,所有茶价增减,临时视斛多寡计定。诏令鳌抃同共措置,即不得有妨博马支用。契勘茶司计名山等纲茶有条,专用博马,不(计)[许]出卖。其逐色茶价,系茶司依条以川路产茶场元买茶本縻费等钱,立定逐州价例,比其余杂茶例各低贱,所以优润蕃商,钩致国马。今来若依洪中孚陈请,必恐将漕司减损茶价,亏失岁课。欲乞除斛价许临时随市势增损外,其茶依本司已定价例折博,不许减损。』又称:『乞用提刑司封桩加买到两
倍茶交拨,与洪中孚同共措置博籴斛。』本部看详,欲依所乞。」从之。
十六日,户部奏:「熙河兰岷路转运使洪中孚等状:『乞令茶司与臣同共措置茶博籴,奉诏依奏,令孙鳌抃同共措置。契勘得所管茶货除可以移那般运应副博籴外,今相度,乞令西宁、湟、廓州召客人先将斛赴本处入中,其价钱出给合同会子,给付客人,令自赍前来河州茶场出外变转。仍支与每驼脚钱,西宁、廓州比河州至湟州脚钱,量加饶润。如本场阙钱,即以茶依价添搭纽折。』本部欲依崇宁四年十二月二十八日朝旨,于加置到两倍茶内支还,不得有妨博马支用。」从之。
五月二十三日,都大提举成都府利州陕西等路茶事司、提举陕西等路买马监牧司奏:「本司辖下见有员阙去处不少,虽依本司条权差罢任待阙官承摄,为无法与理在任月日,往往不愿权摄,差委不行。乞应茶马职事员阙去处,见差权官权摄月日,依陕西转运、提刑司法,与理为考任。」从之。
六月二十三日,诏将加买两倍茶并拨与茶马司,应副博马支用,更不博籴斛。
同日,枢密院奏:「都大提举成都府利州陕西等路茶事司申,勘会川茶始自熙宁七年置司,推行迄今三十余年,从来计置般赴秦凤、熙河等路应副博马,有余出卖。元丰中立法,雅州名山茶专用博马,候年终马数足,方许杂卖。自建中靖国元年后来,为买马数多,名山茶
数少,又以兴元府万春、瑞金、大竹、洋州四色纲茶相兼应副博马,仅能足办。缘孙鳌抃与洪中孚同共措置茶博籴斛,即不得有妨博马支用。寻契勘,若更将茶博籴,委是有妨博马。望赐指挥,除将已桩加买到两倍四色纲茶应副博籴斛外,将名山茶依累降指挥专充应副买马支用。余依崇宁四年十二月十一日指挥。」
十一月十日,提举陕西等路买马监牧司奏:「陕西路转运司干当公事官近依朝旨许存留一员,其合差官干当,寻于辖下选差,其间拘碍不许差出者不少,虽有职官及司户可差,却兼充买马等同管干,本司全然差那不行。欲乞将逐司管干官并就委本州岛依条不许差出官、不妨本职差委干当。奉诏每州委见任官一员管干,除州界时暂差使外,不许差出。又买马司敕,诸买马及有牧地处,委茶事司所差管干应报本司文字,不许他司差出州界。契勘本司差定逐州(运)[军]管干官,茶马司自来依条选择通判或职官干当,今若止于不得差出官内就委,窃虑合差官有限,艰得可以倚办之人。兼录事、司理、司法体轻,缓急难以集事。今来陕西牧马地拨隶马司,所总钱斛不少,全藉管干官往来点检,兼茶司地方阔远,职司不一,今欲乞将逐州军茶马司管干官许令本司依旧选差。」从之。
十二月六日,诏:「神考修立马政,于川陕市茶博马,及以茶息应副边计,行之甚久,已见
成 。其属官等全藉能吏干集,故旧制尽从逐司奏举。近缘臣僚陈请,复行差注。除马司属官并买马官已复奏举外,其茶司元丰年应奏举并同转运司选差员阙,并依元丰旧法施行。」
大观元年正月十九日,尚书省言:「熙河兰湟路都转运使洪中孚奏:『蕃地许官以茶、彩博买,募人种佃,以诸司并折博务见在彩两路通融应副外,不足,许本司约数奏闻,从朝廷给降,其茶并令茶事司应副取足。』奉诏依奏,其茶于两倍茶内支拨应副,仍具合用数奏闻。契勘今来若许令熙河兰湟转运司取拨茶货博买蕃地,不唯违戾已降指挥,兼坏败本司成法。蕃部以马易茶,元非本意,必恐因此隳坏马政。伏望遵依已得指挥,应系茶专充博马,不得他用。」从之。
二月三日,同管干成都府利州陕西等路茶事、兼提举陕西等路买马监牧公事庞寅孙奏:「昨准朝旨『提举陕西成都府等路茶马司属官六员三分中减罢一分,止支与合入资序、请给等』,已依朝旨裁减外,检会《茶司令》,诸提举官所请系省请给,岁(给)[终]以息钱计还。《转运司令》节文:干当公事官、指使添给,并以本司杂收钱给;如不足,即以茶司头子钱充。勘会茶、马两司属官并系熙宁、元丰年差置,即非后来缘事创添。兼逐员添给并于本司杂收茶息钱等内支给,即无侵耗转运司岁计财用。除裁减外,见存员数轮定两川及沿边以来,分头催促,
应副秦凤、熙河等路博马纲茶及买战骑,委是紧切事务。乞将茶、马两司减定属官,许依本司元丰旧法支破请给,内马司属官并依茶司属官条法,本司管认拨还。」诏依。
三月二十四日,庞寅孙又奏:「伏见元丰立法,川茶博马有剩,并许出卖。除名山茶外,有万春、瑞金、大竹、洋州茶,自来措置招诱买马,许中马蕃部依合得马价对买外,更许贴买四色纲茶一驼。近承朝旨,川茶专用博马,即未有许对卖、贴卖明文。欲望除名山茶外,将万春等四色纲茶并依旧例,从本司约度蕃马中卖,并贴卖、对卖与中马蕃商。余依元丰旧法施行。」从之。
九月十三日,户部状:「都大提举成都府等路榷茶司状,检准敕:诸都大管干成都府等路茶事兼买马公事支赐、添支,依诸路提点刑狱官则例支破。本部看详,本司大观令内已有立定提举官请给,都大提举依转运副使,添支依陕西例,同提举依提点刑狱,同管干依转运判官例。今勘当,添支自合依本司令文施行。其支赐,都大提举欲依《支赐令》内陕西转运副使例,同提举依诸路提刑例,同管干依诸路转运判官例支赐。」从之。
十一月二十六日,提举陕西等路买马监牧公事孙鳌抃奏:「契勘自崇宁四年六月后来,承熙河兰湟路制置司牒,准御前处分收买良马,所买数并足,系本司官吏协力措置,应副茶帛,催督收市。今来除臣不敢侥求(息)[恩]赏外,本司官
吏乞依崇宁五年十二月九日例推恩。」诏孙鳌抃特与转行一官,余依奏。
二年三月二十七日,都大提举榷茶司状:「名山茶准条专用博马,近年额外泛抛马数浩瀚,本司逐〔旋〕擘画,将自来出卖万春等四色纲茶相兼支折,方能充足。缘博马茶依条不理年额,不住据诸场申陈,称自将博马后来,卖茶年额例各亏失。本司今相度,除名山茶准条专充博马不理年额外,欲将万春等四色纲茶与理为茶场岁额,不预推赏之数。仍自大观元年为始。」从之。
十月七日,诏:「川茶有数品,惟雅州名山茶为羌人贵重,可令熙河兰湟路以名山茶易马,恪遵神考之训,不得他用。余茶博籴,量度茶数,勿使过多。可委陈敦礼措置闻奏。」
二十三日,熙河兰湟秦凤路宣抚(便)[使]童贯奏:「奉诏:『国马所赖非轻,比闻马数出少,川茶价低,其弊安在 可体访目今因依,讲究悠久利害、可以救正之方。』臣讲究得川茶如初榷买,般赴秦凤、熙河等路应副博马,系以元买本钱添搭脚税,随市增减,价例不定。其熙丰间马贱,茶价亦贱;即今马贵,茶价随市亦贵。近年以来,诸场买马比熙丰间虽逐等量有增添茶数,缘元降指挥每岁买马以一万五千疋为额,今来系以二万疋为额,除添五千匹外,逐时又有泛抛疋数甚多,若不量行添搭,深虑无以招诱蕃客收买。伏望且依目今收买。」又称:「元丰四年,郭茂恂奏请以茶充折外,其
余数支见钱、物帛,增立年额为二万疋,比旧额常买不足。」诏且依见今斤驮收买。
三年八月二十五日,诏茶马司余剩钱物支拨与陈敦复,充熙河路籴买粮草。
四年五月七日,诏熙河秦凤等路茶马事,应今日以前泛抛买马、添茶给引博马等指挥并罢,一切遵依元丰法,仍令提举茶事司措置施行。
十一月二十五日,诏秦州场见封桩结罢宣抚司布二万匹,可尽数拨赴提举川陕茶马司支用,疾速行下。
政和元年二月十一日,户部状:「提举陕西等路买马监牧司状,今来若(今)[令]买马司依旧博买蕃蛮物货移用相兼买马,委是元丰旧法。寻关驾部勘当,欲依元丰年朝旨施行。看详提举黎雅州博易司称,黎、雅州熙宁年即不曾置博易,始自崇宁元年置场博易,至五年正月二十八日朝旨住罢。本部今勘当,欲依所乞住罢崇宁年所置黎、雅州博易场,并依买马司检具元丰旧法施行。」从之。
七月九日,枢密院奏:「尚书兵部申,准政和元年正月二十四日圣旨:『川陕茶马司自昨降处分,罢添给引博马及住泛抛买马、悉依元丰法后来,自八月至年终计买马八千余疋赴阙,仍用茶数少,减省钱缗八十余万。所有两司官吏奉法勤恪,协济事功,可取索当职人姓名,分定等第,取旨推恩。』本部勘会两司当职官吏职位、姓名,今据买马司申,勘会到今年正月至二月十日终,又买过马二
千五百八十二疋上京,减省茶计铜钱二十六万九千余贯,乞施行。提举官张翚、李稷,特各与转一官;管干文字第一等陈损、王易,特与减三年磨勘,内王易特与循一资,仍占射差遣一次;第二等魏允中、高世祚、彭 、许庑,特各与减二年磨勘;第三等魏超、王运,特各与减一年磨勘。吏人第一等特各支赐绢一十五匹,第二等特各支赐绢十匹,第三等特各支赐绢五匹。」诏依逐项指挥,内使臣减年磨勘仍依四年法比折。
十月二日,户部言:「提举陕西等路买马监牧公事李稷奏:勘会陕西买马,以茶斤重立定价例。旧法上等良马最贵不过一驮一头,比因泛抛数多,增添茶数及倍,昨蒙依元丰旧法,其马价比泛抛顿减茶数,蕃商故生邀勒,尚未肯多将马出汉。窃缘戎人不可阙茶,欲乞将熙河、秦凤路诸场四色纲茶权住出卖,每蕃部中马一疋,除依条支还马价外,如愿买茶者,仍许依见卖价收买四色纲茶一驮,引领门户买一头。俟三二年间马来往通快,即依旧例施行。」从之。
二年六月二十五日,权发遣提举成都府利州陕西等路茶事、兼提举陕西等路买马监牧公事张翚札子:「契勘洋州茶场岁买茶货浩瀚,其品搭、催督、般发茶货,尽系西乡知县,欲乞依名山知县例,许本司举辟,比监官减半酬奖。」从之。
三年七月二十七日,都大提举成都府熙河兰湟秦凤等路榷茶司干当公
事何渐奏:「契勘雅州名山纲茶专用博马,山南四色纲茶通卖汉蕃。自大观四年后来,依元丰法减茶买马,岁常有攒剩之数。又为减茶之初,蕃商中马未致通快,本司措置权住买四色纲茶,立卖与中马蕃商,其名山茶除博马外,不许他用,是致川陕诸场库各有攒积下茶万数不少。且以兴州长举县等两库见管名山茶已及五万余驮,窃虑所买既多,所用有限,不免陈积。今相度,欲乞将名山茶依条专用博〔马〕,如有剩数,许中马人依见买四色茶体例,用市价支卖,却将四色茶依旧出卖收息。勘会除攒剩名山茶已降指挥添博收马外,契勘四色纲茶贴卖与中马蕃部等,昨指挥俟三二年买马通快依旧,今来将及二年。」诏每年将四色纲茶并专充博籴汉蕃斛封桩,不得别将支用,仍逐旋具籴到斛数目申尚书省。
八月十三日,朝请郎、直龙图阁、权发遣都大提举成都府利州陕西等路买马监牧公事(张等路买马监牧公事)张翚札子:「准御前札子、臣僚上言同何渐札子,(今)[令]相度措置可否利害,保明闻奏。今检具前后手诏、敕令及依应相度,措置到下项:一、准元丰四年七月十八日中书札子,奉诏:雅州名山茶专用博马,候年额马数足,方许杂卖。一、准《马司格》,应熙、秦、岷、阶州、通远军,各依逐等所定茶驮数,以新茶支折。谓如有见在元佑三年四月新茶,即支四年分茶之数。如蕃部愿
要银、紬、绢、洋州茶、大竹茶之类,并许各依见卖实直价例算请,更不限定分数。一、准崇宁四年十二月十二日奉圣旨,诸川茶非博马辄陈请乞他用者,以违制论。一、准崇宁五年六月二十四日圣旨,应系茶并专充博马支用,余依崇宁四年十二月十一日朝旨施行。一、准大观元年三月二十五日敕,中书省、尚书省送到庞寅孙札子,奉圣旨依所申,他司不得侵用。一、准大观四年正月七日枢密院札子,三省、枢密院同奉圣旨,熙河、秦凤等路茶马事,应今日以前泛抛买马、添茶给引博马等指挥并罢,一切遵依元丰旧法,仍令提举茶事司措置施行。一、准大观《榷茶司令》节文,诸名山茶依旧桩留博马外,如买马司关博马数多阙支用,委提举司实时应副,有剩,从本司相度贴卖与中马人。又准敕,诸名山茶博马外剩数,非中马人辄支卖者杖一百。一、准政和元年十月二日敕,中书省、尚书省送到户部状,准都省札子,奉圣旨,提举陕西等路买马监牧公事李稷奏,奉圣旨依。一、臣契勘名山茶自熙宁榷茶之初,本以博马,至元丰四年,计其马足积羡,听以出卖,实为通法。继复有并用大竹、洋州茶博马之议。建中靖国年,始有许将名山茶余数止对卖与蕃商之论。大观中,又有权住卖四色纲茶、令对卖门户蕃商之请。然臣考利害之实,元丰之制最为要准,而后人之请或趋一时之利,不可为典
要,或川秦首尾相戾,不达利害之实,姑以职事陈请而已。盖除马司博马外,茶司自有岁额,必待售茶而办,其四色纲茶实为茶额根本。秦、熙两路汉民,所售食茶不多,而浅蕃熟户并煎四色纲茶。远蕃多嗜名山茶,间有奸商诡用纲茶、粗硬食茶罔之者,亦能区别。若将名山、四色纲茶一切禁之不卖,必致茶额不敷,出茶无艺,显难属餍而害马政。惟斟酌非实马足茶羡则货之者,是通法也。其对卖尤非利害,徒益门户蕃人,乃熟户蕃族之为驵侩者,与官场吏卒乘便为慝,赢取官息,其利不及生蕃,于马未始加益。若将名山茶、四色纲茶依元丰旧制从本司参量,合用博马茶外,剩数转易,回本入川,惟不得害马政、妨茶额。元丰时虽曰两司,而提举官一以任责,苟其才下,亦能约量,不致乖戾,自取谴责。今相度,欲乞应名山茶、四色纲茶专用博马,余数听本司量度,转易回本入川,不许辄将他用。臣契勘昭化、顺政、长举库积茶,以今年五月中旬状考之,仅有五万九千四百驮。盖昨缘大观四年前,利州路凶歉,至今居民事力未能如旧,故其昔日甲头脚户流莩之余,存者逋负伙甚,雇召不行。臣比欲草具建明,乞将兴元府至永兴军一带减下旧额茶铺兵士七百余人,并听本司于洋州至兴元府添立铺,其余添隶长举至秦州诸铺运茶,则永远不致积压。其廪给自系本司钱内支给,一切不预
别司调度。又应川界转般茶诸邑,今辟举有经三年碍吏部格,虽辟书数上,终无一人得注授者。摄承之吏,玩习岁月,寖以隳弛。又臣尝建议,乞应本司辟官,乞破格差注一次,已蒙朝廷听行,而吏部终以合注承务郎以上者,不许降用选人。今五年,竟未有差注。臣又尝建议,乞将发茶场库监官、县令,如成都府排岸司、兴州长举县装卸库、兴元府西县转般库监官,绵州巴西,利州昭化、三泉,兴州顺政、长举,兴元府南郑、西县知县,计十处,每拨发茶及四万驮无阙失,与减二年磨勘。以其诸县如长举、昭化之类,多是僻小去处,既难得人肯就,及专任茶司事务而有责无赏,诚非劝沮之道,至今未奉指挥。积是三年,茶或滞留,滞而通之,可久无弊。臣今相度,欲乞应兴元府至永兴军一带,减下旧额茶铺兵士七百人,并令榷茶司措置,于洋州至兴元府西县添置茶铺,各请兵级人数外,将其余数分添入长举县干渠铺至秦州赤谷铺,并依茶司自来例施行。应熙、秦州路榷〔茶〕司所辟官,承务郎以上、选人、大小使臣,并许互换通举。谓如承务郎以上知县处亦许奏举选人,〔选人〕知县处亦许奏举承务郎以上,不以有无拘碍,并行注差。应拨川茶路地分,成都府排岸司、兴州长举县装卸库、兴元府西县转般库监官,绵州巴西县,利州昭化、三泉,兴(川)[州]顺政、长举,兴元府南郑、西县知、令,每拨茶及四万驮无违
阙,与减二年磨勘。」【贴黄】称:契勘臣僚上言,攒积茶五万余驮,约计每驮二百七十三贯文省,系铁钱旧价。缘自今年奉行夹锡钱宝后来,每驮一百贯文省,以见茶数约计钱五百九十余〔万〕贯文。又称:「契勘吏部及八路差官法,无本等人亦听破格差注。检会下项:一、政和三年七月三日敕,榷茶司状,朝旨令买马司每年添买二万匹,合用茶令计置茶本,从朝廷应副取到状。自减茶博马后,每年约攒剩茶一万四千余驮,内利州昭化库见在(在)名山茶四万二千一百六十五驮,兴州长举库见在名山茶八千六百一驮,其余场库未在其数。奉圣旨,据今来合添买收马二万匹,所用茶于攒剩名山茶内支拨应副博马。仍令榷茶司今后每年宽剩计置茶一万驮,尽数充添买牧马之用,其合用茶价,仰具数申尚书省。所有岁额博马茶如有剩数,亦仰衮同应副添买牧马之用。一、政和三年七月二十八日敕,何渐札子:『乞将名山茶依条专用博马,如有剩数,许中马人依见买四色茶体例,用市价支卖,却将四色茶依旧出卖收息。契勘四色纲茶贴卖与中马蕃部等,昨降指挥俟三二年买马通快依旧,今来将及二年。』奉圣旨,每年将四色纲茶并专充博籴汉蕃斛封桩,不得别将支用,仍逐旋具籴到斛数目申尚书省。一、政和三年六月七日敕,户部状:『榷茶司申,乞立定成都府排岸司、兴州长举县
装卸库、凤州转般库,绵州巴西县,利州昭化、三泉,兴州顺政、长举县,兴元府南郑、西县,任满收发过茶无失陷欺弊,提举司保明,每四万驮与减磨勘二年,如不获抄附失陷,一万驮展磨勘二年。其承直郎已下赏罚并各比类施行,二分以上依差替人例。本部看详,本司申乞即系累赏,窃恐太重。今勘当,欲依巡辖般茶铺使臣任满去减磨勘一年,先次指射家便差遣,余并依本司所申事理施行。』」诏除名山茶博马、四色纲茶博籴,并拨发官等赏罚,并依近降指挥外,其措置铺兵依奏,余不行。
五年五月七日,诏:「茶事司循法旧制,特许辟官。访闻比来不顾公议,多引四川土人。今后辟官,不许奏辟土人,已辟官并罢。仍(着)[着]为令,违者奏举官并被举人并降名。」
六年二月十九日,枢密院言:「同管勾成都陕西等路茶马监牧公事程唐奏:勘会本司遵奉圣旨,依元丰旧法减茶买马。臣到任,措置陕西买获马四万五千二十一匹,收税息钱四百八十三万五千余贯。契勘陕西自承朝旨复行锡钱,物价已平,是致鬻茶通快。今且以熙、秦路共收到税息四百七十万三千四百余贯,比类增羡,委是本司官吏协力,粗有成效,乞等第推恩。」诏程唐除直秘阁外,余分优等及第一、第二、第三等。优等转一官,选人循两资;第一等减三年磨勘,选人循一资,占射差遣;第二等减二年磨勘。疑有阙文,今检未获。人吏
支赐绢,优等二十匹,第一等十五匹,第二等一十匹,第三等五匹。
七年三月十五日,诏:「管勾川陕茶事程〔唐〕应副陕西运司年额有劳唐:原脱,据前后文补。,可特除右文殿修撰。其合用收买四色纲茶本,仰尚书省每岁给降度牒三百道付程唐,自政和六年下半年为始。」
四月二十五日,提举成都府等路茶事郭思奏:「政和五年分,川陕收到茶息钱三百七十一万一千一百七十二贯,其支用外见在一十一万一千九十八贯七百五十文省。取到诸州收附年帐申尚书省外,别有三十五万贯籴到斛,为秦州本司取会未足,附次年帐供申。」诏郭思赐紫章服。
宣和三年四月二十四日,朝奉大夫何渐奏:「臣窃惟川陕榷茶之法,本以市骏实边,使茶无滞货,则马来数多,边备充足。臣顷承乏使事,措置雇发沿路积滞茶驮,悉至边场,颇见其利。比宣和元年茶司奏计,在臣替罢数年之后,提举官程唐具奏,尚称用臣计置茶货博马,减省钱缗,此有以见雇发之利其博如此。今任适当川陕茶马之冲,伏见利州昭化、兴州顺政、长举三县,雇发最为冲要,累年县令悉系权摄,深恐检察不专,复有积压之患。臣愚欲望〔圣〕慈特加训敕,应雇发地分阙官,令茶司遵依元丰成宪,以时选举,庶几得人任职,利源增广。」吏部供到川陕榷茶雇发地分知县,见今依元丰法,榷茶司与本路转运司同共选差永康军青城知县、蜀州永康知
县、雅州名山知县、汉州德阳知县、利州昭化知县、见阙。汉州雒县知县、邛州依政知县、利州绵谷县令利州:原作「利字」,据《元丰九域志》卷八改。、兴州顺政县令、见阙。兴州长举县令。诏依元丰法。
八月十二日,何渐又奏:「窃惟神宗皇帝肇建茶、马两司,吏员多寡,称事繁简。后来因事增员,不无冗滥。乞应添置员阙,悉遵熙丰成宪。」从之。
十一月十二日,吏部奏:「检会提举成都府等路茶马、兼买马监牧公事宇文常状:准敕升充提举,即不带『都大』及『同』字,所有序官(限)[取]指挥。勘会宇文常系同管勾茶事,准敕升作提举,其《榷茶司令》文内即无立定提举茶事序位之文。本部今勘会,欲将宇文常序位在陕西熙河兰廓路转运副使、诸路转运使之下,诸路转运副使、提刑之上。今年四月四日,诏依吏部申。勘会张有极元受敕内亦不带『都大』及『同』字,与提举宇文常事体一般,所有序官,未审合与不合依宇文常已得指挥。」诏依宇文常所得指挥施行,今后准此。
十二月十八日,诏川陕买马万匹,提举茶马司郭思、张有极及官属等升职进官有差。
四年四月十一日,枢密院奏:「勘会提举陕西等路买马监牧司(茶)[恭]承圣训,遵依元丰成法,减茶买马。宣和二年八月至三年十月,买获马二万二千八百三十四匹,计减省钱二百八十五万六千五百余贯有畸,今具秦、川两司合推赏官吏职位、姓名下项:提举官郭思、张翚、宇文常、何渐,内张翚、宇文
常各特与转一官,宇文常转行,郭思、何渐所历月日不多,更不推恩;属官优等管干文字夏思忠、干当公事马冲各减三年磨勘,进义副尉张佾减一年半磨勘;第一等管干文字李伸道,干当公事赵子游、刘黻、韩洪,各减一年半磨勘;第二等管干文字程敦临,干当公事范洪、张籛、刘子明,各减二年磨勘;第三等干当公事万俟咏、李与同,各减二年半磨勘。本司人吏优等减二年磨勘,候出职日收使;第一等各支赐绢八匹,第二等各支赐绢六匹,第三等各支赐绢五匹。」诏特依逐项指挥,内磨勘年限不同人,依四年法比折,选人依条施行。
五年十二月十五日,枢密院奏:「勘会提举陕西等路买马监牧司恭依圣训,遵守元丰成法,减茶买马。宣和四年九月至宣和五年九月,买到二万一千九百四十匹,减省钱三百二万六千五百六十贯文,今具秦、川两司合推赏官吏职位、姓名下项:提举官何渐、韩昭,各特与转一官;属官优等管干文字晁公迈、干当公事范洪,各减三年磨勘;第一等管干文字刘黻、侯箎,干当公事何抡,各减二年半磨勘;第二等管干文字程敦临、干当公事张籛,各减二年磨勘;第三等干当公事王城,减(二)[一]年半磨勘。人吏优等各支赐绢十疋,第一等各支赐绢八匹,第二等各支赐绢六匹,第三等各支赐绢五匹。」诏特依逐项指挥,内选人令吏部依条施行。
六年八月十九日,
都大管干成都府等路茶事王蕃状:「伏见前提举官何渐昨具奏,为阙官逐急择人权摄,欲乞将本司熙丰以来不拘常制许辟员阙,依元丰旧法,不得并差川人。及依近降指挥,不得奏差知州外,余并许臣踏逐,选择公廉练达之人,不拘常制,指名奏差。奉御笔依所(奉)[奏],许辟一次。后来何渐除奏外,见余未曾奏辟去处,欲乞依已降御笔指挥,许蕃依何渐申请,不拘常制,指名奏辟一次。」从之。
七年五月二日,诏茶马司辟官,并依元丰法。
十月三日,吏部奏:「权提举成都府等路茶马公事韩昭奏:『契勘本司窠阙,遵奉元丰成法,合从本司不依常制奏差。今踏逐到宣教郎王滋,乞差通判兴元府;承事郎安邠,乞差充都大提举榷茶司勾当公事;忠翊郎王义夫,乞差充阶州买马监押。』勘会王滋前任清州司户曹事,三考得替,磨勘改官,合入初任知县资序,其兴元府通判依熙宁格系注通判人,即不系应入窠阙,兼有碍元丰令,虽不拘常制,不得奏差。茶马司勾当公事虽许本司奏差,缘提举茶马系二员,依政和令连书,或一就奏举。今来韩昭独(御)[衔]奏差,碍前条法。阶州兵马监押系提举陕西等路买马监牧司阙,今来本官称本司窠阙,合从本司不依常制奏辟,缘即无许举买马监押之文,兼王义夫不应材武,见系监当资序,依条不许举辟。」诏令吏部行下。
钦宗靖康元年五月十五日,诏:「川陕
所起岁额纲马,全藉茶货博买。访闻自近年以来,买马司不切用心,预行措置桩备,及将茶货等辄以他用,是致收买马不能敷额,缘此积年阙马数多。虽已降处分,不得以茶及本息钱博买珠玉等并收羡余,尚虑不为遵奉,巧幸侵欺,转易他用。可令本司今后将合博易茶货等预行桩备,不得转易他用,专充买马。仍令买马路分走马承受,每年取索所得茶货等,子细驱磨支使有无侵欺、转易他用。若有违戾,其买马司应干当职官吏并以违制论。」以上《续会要》。
高宗绍兴四年七月二十九日,熙河兰廓路经略、统制熙秦两路军马关师古言:「本军所管战马不多,乞支拨川茶于洮、岷州界博换,应副使用。」诏令宣抚司支茶博马,亦令本司别作相度,多方应副。
五年十月四日,枢密院言:「已降指挥,于永康军、威、茂州置场,以茶博马,并文州等处买马。其当职官如博买到马数多,乞与推赏。」诏每岁各博买到四尺三寸以上堪披带马,每一千匹与转一官;如买到出格堪好马,更优异推恩。仍令宣抚副使邵溥同提举买马官赵开措置,疾速广行博买,及于宣抚司选差谙晓马事属官一员,专一在诸州军催促博买。候见就绪,亦当推恩。
七年闰十月二十七日,宰臣赵鼎言:「得旨复置茶马官,旧有主管茶马、同提举茶马、都大提举茶马凡三等。」上曰:「此犹转运使、副、判官之
比也,若择得人,当考其资历命之。茶本以博马,而近来犹闻博珠玉及红发之类。珠玉今日固无用,红发特为马之饰而已,亦何所用,须一切禁止。」
十三年八月三日,诏叙州通判依崇宁三年指挥,许行辟差才干官管当买马职事,从都大提举茶马所请也。
十月三日,都大主管成都府利州熙河兰巩秦凤等路茶事、兼提举陕西等路买马监牧公事贾思诚言:「茶马司措置般运茶货,博买西马,所有茶事,通判、县令、合同场监官及买马都监,全藉有材干官究心职事, 能办集。自军兴后,其转运司多不照应条法,却将本司合专辟并同共奏差窠阙,更不选择人材,止以名次高下,一例出阙注拟,多致非材,旷废职事。乞下逐路转运司,遵依敕条施行。」吏部勘当:「欲将洋州西乡知县,兴州通判,长举、顺政知县,阶州都监,兴元府监税兼合同场官,并令本司依敕条辟差施行。」从之。
十四年二月十一日,都大提举茶马司言:「诸买马司干办公事官任满,催督诸场买马岁额敷办,提举司保明,与减二年磨勘;不及八分,展二年磨勘。契勘川路岁额,黎州三千匹,文州一千匹,叙州八百五十匹,长宁军三百九十五匹。内叙州、长宁军并系羁縻远人,除叙州及额外,其长宁军累年不敷岁额,所属官合得酬赏保明未得。欲乞许令本路将诸处通计,若敷及岁额,即依条保明推赏。」诏许权将黎、文、叙州三
处溢额马数通计推恩,仍戒约长宁军不得因而废 。
十六年四月二十七日,御史中丞何若言:「四川茶马司逐年起发马数,差人管押赴行在交纳,缘所差牵押兵士别无交替,道路遥远,经(步)[涉]月日,人力既自疲乏,加之在路草料间有不时,其马多至死损,甚者十之四五。牵押兵士恐坐罪责,往往逋逃。况马纲所至,州县惧怕羸马在界倒死,却乃支折价钱,遣促起离,人虽受钱,马不得食,适以为害。欲乞将四川茶马司纲马(走)[赴]行在交纳者,并依广西路已得指挥,自起发州军差使臣、将校等外,其牵押兵士逐州军交替。遇有起发纲马,预行(阙)[关]牒前路州县。仍乞申敕提举纲马及检官司检官司:似当作「检点官司」。,严行督察所属州县,遇纲马到驿,实时支给本色草料,并不得折支价钱。其合差承替牵押兵士去处,前期差定。如敢违戾,重作施行。如此,则人不致于涉远逃亡,马不至于阙食倒毙。」诏令四川茶马司参照已降指挥措置,申枢密院。
十八年七月一日,诏南平军买马每岁权以三百匹为额,候及三年,取酌中之数立定岁额,令茶马司比类诸场条格赏罚施行。从兵部所请也。
八月十六日,都大主管成都府利州等路茶事兼提举四川等路买马监牧公事韩球言:「川路诸场买马,内南平军所买到并系出格良马,堪充披带。昨点检得本军递年买马比元初措置年分并各亏少,缘本军僻在一隅,难以检察。
照得叙州年额买马专委知、通主管,内通判从本司依文州条例奏举,其本州岛所买马十无一二堪充起纲。今相度,欲将叙州通判员阙兑易南平军通判,从本司依条奏举。其叙州通判员阙,依旧归还转运司使阙。」从之。
十一月二十四日,韩球又言:「买马州军官员、诸色人违法与蕃蛮衷私博马,本司已立赏出榜禁止。访闻尚有穷乏之人不顾条法,却贩茶绵等前去买马附近沿边州军,诱引蕃蛮将马前来中卖。如威、茂州后蕃系接连熙河,亦尝有蕃蛮将马前来与诸色人博易,不唯寖久有坏马政,兼恐引惹踏开生路,于边防不便。欲望将本司见管巡捉私茶使臣并买马州军管下巡尉,许令巡捉诸色人私与蕃蛮博马。内有透漏去处,以匹数比附透漏私茶条法断罪施行。」从之。
二十年十一月一日,诏都大提举四川茶马司干办公事官一员,依旧于遂宁府置司,从本路诸司请也。
二十二年二十一日,诏四川都大提举茶马司起发纲马,所差管押使臣往往不识马性,饮餧失时,致损毙数多,虚费财计。可令吴璘、杨政,每纲选差惯熟有心力谙晓养马使臣二人,将校一名,医兽一名,兵士二人,添破本等驿券钱米,专充管押。其牵马人兵,令茶马司依例差拨,赏罚〔依〕见行条例。
二十三年五月一日,枢密院言:「茶马司差使臣等押到马纲,内有疮疥瘦瘠马数,依近降指挥更不推恩。若本
纲马内有疮疥瘦瘠,依寄留倒毙马数除豁,及依得见行条法,不碍推赏。」诏(衣)[依]旧格推赏施行。
二十五年三月十四日,诏:「西和州宕昌买马,自来用茶博买,缘客人艰于般运,却将茶于私下博绢前去。可令茶马司措置,自后兼用茶、绢,听客人从便博买。」
二十六年六月三日,利州西路安抚使、御前诸军都统制吴璘言:「宕昌马场年额买到马十分为率,内拨二分应副支使,其茶马司自绍兴二十一年至二十五年分,应副二分马共三千六百余匹,未曾支拨。缘璘见管入队马七千余匹,皆齿岁过大,若三五年之间,尽不堪乘骑,不惟亏损马额,亦恐缓急有妨使唤。乞下茶马司,将绍兴二十六年合拨二分马,依元降指挥早赐支拨。所有拖欠以前年分未拨马数,恐难一并支拨,欲乞作五年带发,支赴本司,所贵缓急不致阙事。」诏令茶马司将二十六年已后合拨二分马,依已降指挥应副,不得拖欠。其积下马逐旋收买补发。
十二月十二日,枢密院言:「黎、文、叙州、长宁军、南平军等处互市买马,以银、绢、锦、彩折博,近年茶马官韩球等或拘收正色银、绢,辄将他用,却以积欠物数兑博马,致欠少客人马价,或大估银绢价充数,或先给关子,银、绢后时方到。及诸州知、通、买马官不法,又借那支用,或巧作从物等,或贱买所博马银绢关子,以致蕃客不肯将马出卖。」诏令茶马司将博马银绢等并预期
排办,即不得依前大估价钱及擅将他用,留滞客人。如诸州有违戾去处,按劾闻奏。仍令四川制置司常切觉察。
同日,枢密院言:「茶马司所差厢禁军牵马,近年分差不公。如潼川府、夔州路辖下州军厢兵不足,科傔人钱引,却于附近州军越数科差,前期追集杂役。马务官吏雪令于秋冬间打生草餧马,却收所破草料入己,人疲马瘠,以故起纲多有倒损之数。」诏令茶马司今后遇起马日依数差拨,即不得前期科差杂役。其偷盗草料官吏,令本司常切觉察,如有违戾,按劾闻奏。
二十七年二月十一日,枢密院言:「茶马司岁额收买西马,西和州三千六百余匹,除二分七百二十匹应副四川制置司外,余数并阶州五百匹,循环拨付殿前、马、步军司。」诏令茶马司于西和州、阶州岁额外,更措置增添博买,先具每岁添买数目申枢密院。
三十二年五月四日,总领四川财赋军马钱粮、专一报发御前军马文字、兼权提举秦司买马监牧公事王之望言:「承成都府都大提举茶马司牒,分拨利州以东至陕西州军并兴元府、洋、兴州等处权茶买马职事。照得被受前项指挥,止是兼权提举秦司买马监牧公事,所有茶事,未曾承准指挥,未审今来如何系阶。」诏依见今川司提举王弗系阶,带茶马职事。以上《中兴会要》。
孝宗隆兴元年四月七日,四川安抚制置、都大提举茶马、成都府路提举转运司(举)〔奏〕:
「黎州岁额买马三千匹,全藉知、通同共措置。通判阙,元系茶马司奏辟,昨缘一时申请,并归铨选,凭不得人,难以责办。乞从茶马司依旧法选官奏辟。」吏部勘当:「欲依逐司所乞。」从之。
干道元年二月十四日,四川茶马陈弥作奏:「臣契勘本司旧管干办公事三员,准备差使二员,缘近降指挥,止存干办公事二员,窃恐本司管四路,事繁地远,全藉属官分责,与他司事体不同,欲乞复置干办公事一员,仍乞许臣选才辟差,免致阙 。」从之。
同日,又奏:「马政为今日要务,比年官属旷职,寖成隳坏。欲乞将茶马司元辟差阙依祖宗旧法,内除守臣系朝(年)[廷]选授,如有贪懦不职,按劾以闻。其余许从本司辟置,或已在任待阙人,亦(计)[许]臣铨量,庶几人知劝沮,悉皆激厉。」诏买马州军通判,(今)[令]茶马司依旧法奏辟。
七月八日此条之首未系年,则承前条当为干道元年,然本文内分明有「干道二年」之语,似当补「二年」二字。,四川宣抚使吴璘奏:「准枢密院干道二年四月五日札子,提举四川茶马陈弥作奏:『本司买马系川秦两司文、黎、珍、叙、南平、长宁军六州军年额。川马五千六百九十六匹,系应副江上诸军;阶之峰贴峡、西和之宕昌两处年额,共买马四千一百五十匹,系轮年应副三衙。缘秦司去本司二千余里,专委本司属官前去措置收买,自八月开场以来,只买过马二十八纲。近据属官赵永申,自十月十五日以后将及一月,无匹马到场。续得宕昌买马官王德俊申,准宣抚司分委屯驻将官收买进马,
不限数目。窃见宕昌峰贴峡虽系两处置场,地里相距不远,只洮、迭州一路蕃客前来入中,自(至)[置]市以来止有此数。若是本司与宣抚司争买,不惟蕃客观望,重有所激,又两司各不相照,致有私贩,实为未便。欲乞将秦司马并于宣司买发,本司依年例应副茶帛,庶几事权归一,共济国事。』(照)[诏]依。臣今契勘宣抚司自隆兴元年被旨收买进马,节次发过马四千匹,并系续觱任内,两司各无相妨。自陈弥作到任,本司又得旨买发进马五百匹,每疋价钱止是二百余贯。茶马司价钱比本司非不高大,止缘茶马司拖欠蕃客价钱,致马来少,今却称臣高价搀买。缘臣所买进马并系续觱任内,自有年月可考,即与陈弥作到任后买马并无相干。兼照祖宗成法,专置茶马司措置买马,他司不得干预。况宣抚司事务繁冗,难以更与茶马司(在)[任]买马之责,乞下茶马司遵守成法。」从之。
九月一日,吏部状:「准都省批下四川茶马司奏,检察买马非祖宗旧制,缘本司一时添置,初无毫发之补,月费俸给三百余千,占役吏卒四十余人,无以支给,不免侵移博马钱帛,致欠蕃蛮马价,为害非轻。欲乞依法省罢,所有买马职事乞依旧法,令知、通、监押协力任责。」从之。
十月三十日,户部准都省批下四川茶马契勘,阶州知、通系堂除,非本部阙,准干道元年指挥,买马州军通判许令茶马司依旧法奏辟。从之。
十四日「十四日」前当脱月份。,四
川宣抚使司奏:「据茶马司申:『川、秦二司元管属官八员,因并秦司归川司,裁减三员,后来又减罢川司两员,见存三员,各分一员专一主管成都、兴元、遂宁府签厅。今于凤州河池县置司,所有簿书、仓库、储积之类,必藉属官管干。欲乞于减罢秦司属官三员内再行辟置秦司干办公事两员,一管干宕昌买马事务,一管干河池县秦司签厅,令本司于京官内踏逐谙晓马事之人奏辟,乞赐敷奏。』契勘未军兴以前,陕西岷、阶州并川路岁额买马共八千七百四十六匹,今每年买马一万九百六十六匹,比之元立岁额委是岁多,阙官分干,欲乞许令辟干办公事、准备差遣各一员。」诏(时)[特]许添置准备差遣一员,令本司辟差。
五年二月二日,四川茶马司奏:「准隆兴元年续觱申获降指挥,将诸处捉到私茶,依龙安县体例,如园户犯私茶及十斤以上,其户下茶园估价召人承买五分,没官五分,还犯人田价。窃详申请本意,止谓禁绝园户不得私卖与贩人,亏损官课。今来园户或有批历违限,或有历不随茶,或有借历批卖,或有茶数与历内不同之类甚多,州县一例拘没茶园,致穷民破家失业。欲望特降指挥,若不系正犯私茶,只乞照应见行条法断罪理赏,免行拘没茶园。」得旨,今后茶园户私贩茶,并依旧法,其续觱申请指挥更不施行。
四月十四日,兵部申:「茶马司差使臣自成都府及兴元府押
马至汉阳军马监,全纲至倒毙不及二分,减半年磨勘;倒毙至留及二分至不及三分,展二年磨勘;倒毙寄留及三分,降一官资。每增及一分,更展一年磨勘,余分数准此递展。若纲内看验得疮疥瘦瘠,合依寄留倒毙马数除豁。今来茶马司所发纲马到监寄留,倒毙数多,取旨。」诏今后茶马司所发纲马到监,将寄留倒毙及四分已上押马使臣并所押纲马,令赵樽差人管押赴枢密院听候指挥。
七年五月十二日,四川茶马司奏:「照对本司黎、文、叙州、南平军等处互市纲马,专用锦彩折支。本司自置锦院一所,尽拘织机户就院居止,专一织造,不许在外私织。昨奉朝廷下成都路转运司织礼物锦一千匹,缘提举官在秦司,其转运司径行勾差本司锦院机户就近织造,致机户夹带私织贩卖,窃虑事妨马政。今后如要织礼物锦,欲乞行下诸司,将合用官钱付本司,就锦场织就,拨赴诸司起发,庶可革私贩,免害马政。」从之。
二十七日,四川茶马司奏:「宕昌隶西和州通判,系本司辟官,专一措置买马。缘知西和州系武臣,通判职事非一,不容专往宕昌,今欲添差通判一员,不敢创置,止于本司属官内差京朝官干办公事,兼知主管宕昌签厅职事,请给、人从依旧,非唯职任专一此奏文意未尽,其下当有脱文,且所脱为此奏末节、朝廷处分及下奏之时间等。。」司申:「园户收贩茶子入蕃界,已有申获罪赏指挥,近有将茶苗公然入蕃博卖,深属不便。欲望行下,并依茶子罪赏施行。」
事送部勘当,本部检照绍兴十二年指挥,园户辄将茶子转卖入蕃及买之者,并流三千里,不以赦降原免。告捉赏钱五百贯,园户藉没入官。州县失觉察,并透漏当职官,并徒二年科罪。照得茶苗栽种不过二年便可采摘,比茶子为害尤重,今欲下刑寺审覆,行下本司遵守施行。从之。
三年二月六日此条及下文「四年」各条,皆为干道间事,当移于上文「五年二月二日」条前。,执政进呈陈弥作言,乞免四川茶马司积欠纲马,却从日下年分催促。上曰:「可依所陈行下,自此立罪赏,苟或违戾,必重作行遣。」(评)[详]见此门茶马。
四年三月十七日,四川宣抚使虞允文奏:「照得祖宗朝都大提举买马官于秦州、成都各置司居治,各半年排拨月分。居秦司讫事,即归川司措置发茶并买马监申之类。(令)[今]欲依仿旧制,于凤州河池县置秦司,既近宕昌,买马之弊可以稽察,又措置收养最为便利。」从之。
同日,四川宣抚使虞允文言:「都大茶马司应副三衙岁额马共三千五百五十五疋,累年常是拖欠一千匹上下。自张松到任,于去年八月开场,至今年正月终,买发数足,望于松职名上特加升进,以为方来之劝。」诏特与转一官。
五月十五日,四川茶马司奏:「检准令节文,文州买马通判奏举知县以上资序人。又准隆兴元年本司奏乞,将文州通判从本司奏辟,吏部行下,令同本路提刑、转运司审度,连书保奏。今逐司奏,文州买马系(兴)[与]化外蕃交易,全藉通判措置招诱。旧系茶马司奏差,后缘
一时申请,(今)[令]本路运司铨注,窃虑不得其人,难以责办职事。若从茶马司依旧选官奏差,委是经久利便。」吏部再勘当:「依逐司审度到事理施行。」从之。
七月十二日,茶马司奏:「川、秦马司互市之地,惟西和、阶州并是西马,比诸州为最上。岁管四千二百七十疋,应副三衙并四川宣抚使司。本司津致茶帛,应副博买,岁费壹百余万,全藉所属州郡禁戢私贩,招诱蕃商,协力趁办。今文、黎等六州军知、通并带主管买马事,西(河)[和]、阶州旧法止是提举买马,并不带主管买马事。兼两州通判未系本司奏辟,马之增损既无赏罚,全不介意。照得宕昌等处即非无马,止缘知、通不识,纵容盗贩,减 茶帛,若不控告朝廷,无缘革弊。欲乞将西和、阶州通判依干道元年指挥从本司奏辟,仍一依文、黎等州知、通,专一主管买马事,赏典亦比类文、黎州见行条法。如买马不及九分已上,展磨勘三年,知、通并令赴本司批书,候马额足日放行。庶几州郡有所惩劝,不致有 马政。」批送兵、吏部勘会申奏。兵部:「契勘岷州买马,自来系专委都监,其知、通止是提举。今令知、通专一主管买马,不须更差都监,庶事权归一。」吏部:「兼通判可以督责本州岛界内蕃兵,防护马客,及措置应办草(判)[料],禁止私贩,委为利便,乞从本司选辟谙晓马政之人。若买马充额,除依关外四州合得边赏外,仍依已得指挥,将通判买马酬赏推给。又有西和
州茶场监官一员,缘极边无赏,文臣不愿就,本司止差小使臣权摄,多不办事。契勘本处收支买马钱、银、茶、绢动计数百万,全藉廉勤、谙晓钱谷官管干,欲乞从本司于文武四选通辟,许依关外四州合得边赏外,如任满钱物无欺弊,乞减二年磨勘,选人循一资。庶几有以激劝,率皆效职。」从之。
六月五日,宰执进呈殿前司使臣李师绩押马倒毙之数。虞允文奏曰:「自蜀至汉阳止寄留二疋,自汉阳至此皆平路,却死损几半,见存者皆瘦瘠不堪,乞重作行遣。」上曰:「宜从重典,仍先令殿前司取问因依。」梁克家因奏:「李舜举昨有札子,云取马军兵多东南新募之人,不谙马性,今后取马乞于效用内选差。臣未以为然。盖取马类有赏,舜举所云殆为效用转资之地。」上曰:「然。」允文奏曰:「臣昨与舜举言,今后取马不如差阙马官兵自往,马既着脚,自然护惜,不致损毙。舜举亦以为然。」上曰:「极是,前未有讲论及此者。部押使臣亦须差训练官以上,庶几军校有所畏惮,则沿路不敢怠于刍秣矣。」允文奏曰:「俟招三衙与之议定,别议指挥进呈。」上曰:「甚〔善〕。」
九年二月二十一日,枢密院奏:「勘会四川茶马司起发到三衙纲马赴行在,并经由承旨司审验,所有江上诸军理宜措置。」诏令总领所遇纲马到,并须审验格尺、齿岁,具有无齿老、病患、低小数目申奏。
二十三日,枢密院奏:「所置汉阳军收发马监,遇茶马司
发到纲马,并许歇泊一月,将肥壮无病者排发,其病患瘦瘠者责令看养医治。今到监日久,病患瘦瘠者甚多,未堪发,却有续到者各有臕分,亦无病患,显是本监提辖有失督责。已降指挥,委鄂州都统、汉阳知军同行提点,窃恐都统制军务繁重,汉阳知军权颇轻,难以责办,理宜措置。」诏更令湖北漕臣每旬轮次到监提督,依立定格式,每旬与见今提领、提点、提辖官连衔具申枢密院,仍关牒茶马司照会施行。
三月十四日,枢密院奏:「勘会四川茶马司近来排发纲马到监,比之每岁,其毙数多,窃〔恐〕所差使臣不行精选,理宜措置。」诏令三衙并江上诸军取马使臣并差七人,衙官军兵十将以上人充,令茶马司先次排定纲分,预行关报诸军,指期差人取押,无致拥并积压留滞,各具知禀闻奏。
十七日,四川宣抚使虞允文奏:「据都大茶马司申,自减罢提点纲马驿程官后,所发马纲在路弊端百出,委于马政有害。不敢尽复,内乞差二员,一员自成都府至兴元府,一员自兴元府至汉阳军,令提点驿程。仍乞许从本司踏逐,申宣抚司差辟,欲望降旨施行。」从之。
十一月十九日,诏:「恭奉太上皇帝圣旨,每年进奉天申节马,除四川宣抚司、茶马司、文州许进外,其余殿前、马、步司并诸路都统制,并可自干道十年为始免进。」
职官 宋会要辑稿职官四三 提点纲马驿程
提点纲马驿程
孝宗干道二年四月十二日,臣僚言:「四川茶马司提点纲马
驿程官,每至州县,以点检为名,百端搔扰,虚费生事,有损无益。已得旨,将见任并差下人并罢,专委逐州通判,无通判委以次官,衔内带入『提辖纲马驿程』六字。欲(为)望特降睿旨,将广南西路自静江府至行在二员,亦依今来指挥施行。」从之。
七年正月十三日,诏复置广西路提点纲马驿程二员,一员于静江府,一员于抚州置廨宇。从权发遣静江府兼提举买马李浩请也。
九年三月十四日,四川宣抚使虞允文言:「勘会四川茶马司至行在提点纲马驿程三员,已降指挥复置成都府至兴元府、兴元至汉阳军二员,令茶马司辟差。所有汉阳军至行在一员,亦合差置。」诏复置汉阳军至行在提〔点〕纲马驿程官一员,令枢密院选差大使臣以上谙晓马政人充。以上《干道会要》。
职官 ~ 提点坑冶铸钱司提点坑冶铸钱司:原无,据内文及全书体例补。
提点坑冶铸钱司提点坑冶铸钱司:原无,据内文及全书体例补。
【宋会要】
旧坑冶、铸钱事隶转运司,元丰初,间以他官兼领。至元佑元年,以坑冶、铸钱通为一司,后时或以别司兼管云。
神宗元丰三年二月二十九日,经制熙河路边防财用司言:「秦凤路坑冶不许本司经制,乞令转运使拨还已兴置本钱;如许经制,乞发遣陈述坑冶选人杨徽赴本司。其坑冶如系本司创置,并乞隶属本司。」从之。
七月七日,三省言:「江浙等路提点坑冶铸钱司旧管五钱监,近年江、池、饶州增岁铸额,及兴国军、睦、衡、舒、鄂、惠州创置六监,提点官一员通领九路,水陆巡按不周,欲增置官一员,分路提点。」诏以太常少卿钱昌武领淮南、两浙、福建、江东东路,李棻领荆湖、广南西路。
十月十八日,诏自今秦凤路告发坑冶,转运司一季不兴置,即令经制熙河路(则)[财]用司管辖。
哲宗元佑元年二月二日,新淮南等路提点坑冶铸钱事李深言:「坑冶、铸钱,旧隶一司,至元丰二年以荆广、淮浙分为两路。韶州岑水等场自去年以来坑冶不发,欲乞两路提点铸钱通为一司。」从之,仍每路特借钱一十五万贯。
绍圣二年八月十五〔日〕,诏江淮、荆浙、福建、广南路坑场监官遇阙,并令就近申提点铸钱司、本路转运司选差权官。其课利及五万贯以上处,令转运、提点铸钱司互举。从福建转运司请也。
十一月六日,诏诸路提点刑狱兼提举坑冶事。从江西转运副使马城请也。
三年二月二十二日,诏诸路应坑冶兴发处,并令提刑司差官检踏,如可采取,关转运司施行。
元符元年三月九日,权户〔部〕尚书吴居厚言:「乞今后令提点坑冶铸钱司据江、池、饶、建州合用铜,每年应副不及,合从本路委不干碍官司劾治,欠数限次年春季补足。」从之。
十二月二十六日,专切措置铁冶铸钱监事吕潜言:「应缘铁冶事,乞并行仓法。」从之。
徽宗崇宁二年三月二十六日,江淮、荆浙、福建、广南路提点坑冶铸钱司奏,与广南东路转运司相度到,乞韶州路木场盐官,今后许通举常调职官令录并承务郎以上,或判司、簿、尉各年未五十、曾经任人,并与理本资序。如一任内收买铜货通补及得逐年祖额,承务郎以来转一官,选人与改合入官。如任内收铜不及祖额,通比只亏及五厘已下,亦与降等酬奖,内选人与改次等合入官,或与减京官举主二员。若额外增及一倍,承务郎已上更与转一官,增三百万斤与减(三)[二]年磨勘,五百万斤减三年磨勘;选人并比类逐等酬奖,仍与占射差遣一次。及乞遇提点司巡历,有监官或权官于本场作过,亏失课利,不能干办,亦许本司一面选官对替。」从之。
八月二十九日,诏除坑冶专置司自合依旧外,逐路坑冶事并令本路提举司同共管勾。
三年四月五日,户部状:「据
荆湖南路提举常平司申,近承符勘会坑冶事拨隶提举常平司管勾外,其转运司并提点坑冶更有是何领职。本司契勘,除旧管坑冶钱系转运司应副过钱本去处合隶转运司、提点坑冶铸钱管勾外,所铸到钱入常平库送纳,于近降朝旨即无明文许与提点坑冶铸钱司通管。」诏自降指挥日,旧来坑冶自合属提点铸钱、转运司,自后新置合隶提点司管。余路准此。
十二月五日,(措)[提]举措置江淮等路铜事所状:「契勘兴置胆铜、烹煎胆土及踏发坑冶、兴修废坑,并系创发事务,散在辖下州县,多无正官,不惟省部出(关)[阙]无人指射,兼本州岛所差权官止是时暂苟禄,不肯用心管勾职事。兼契勘台州赤岩场亦系银铜坑冶,合差监官。乞依今年六月十九日两浙路提举司奏举银场监官指挥体例,将本所不拘文武官踏逐(奉)[奏]举一次,已后却令吏部依名次差注。」从之。
五年二月十五日,诏:「内外冗官颇多,不能振举〔职〕事,徒费禄廪。提举措置河东坑冶铸钱司、提举陕西路坑冶铸钱司、措置河北路铁冶铸钱司、措置广东路坑冶铸钱司、专切管勾韶州岑水场买铜事、措置磁邢相怀州铁冶公事、河北铁冶铸钱司准备差使、管勾踏逐窟眼官,淮南西路提举常平司检踏坑冶使臣,以上可并入逐路转运使官兼管勾,其官吏并罢。」
大观三年二月十二日,提举江淮荆浙福建广东路铜事司言:「检踏
坑冶官合置三员,于使臣内抽差,带行旧请,日支食钱二百文省,至今全阙人勾当。缘出(彦)[产]宝货多在深山穷谷人迹不到之处,须籍检踏官分头勾当,缘是出入辛苦,所得微薄,是致久无人愿就。今相度,欲乞将见阙检踏官三员不问文武,许从本司于见任或待阙得替官选举充,仍乞依条给驿券一道。」从之。
九月十七日,朝请大夫、新差江淮荆浙福建路提点坑冶铸钱钱景山札子:「据本司进奏官申,黔南、广南路并归本司。缘景山未曾承(淮)[准]得上件朝旨,未敢于衔内添入黔广路,欲乞明降指挥。」诏衔内添入「黔广」二字。
十月十五日,工部状:「江淮、荆浙、福建、广南路提点坑冶铸钱潭州置司并新差江淮荆浙福建路提点坑冶铸钱司事状:乞岁举官并添置管勾文字一员及勾当公事官,乞于京朝官、选人内,于见任得替待阙待次人内指名奏乞特差,支与见任或前任、新任请给,驿券一道,随合入资序理任。其赴任得替并在任遇差出,并破递马递铺。遇差出辖下勾当,其应干禁约并依监司属官法,及乞添公使钱。虞部今取会到逐路铸钱司每岁举官员数不等,今勘当,欲乞令处、潭两司各岁举承务郎已上大小使臣升陟,通逐路共不得过八员,承直郎已下改官不得过四员。所有乞差管勾文字官,自合遵依大观元年二月十三日并今年五月十五日朝旨并批状指挥施行。」尚书左选
勘当:「所举承务郎已上充陛陟任使,欲依条比侍郎左选已勘当岁举改官员数减半奏举二员。尚书右选勘会,欲乞许令逐司岁举升陟大使臣三员。」诏逐司每岁各支破公使钱三百贯,内虔州提点司许添差勾当公事官一员,余依逐部勘当施行。其勾当公事官奏举、请给等依所乞。
大观二年三月八日敕,诸有冶处并县令兼,与正官一等赏罚。九月十四日敕,诸路银铜坑冶并令兼管,其赏罚各减正监官一等。三年正月十九日敕,应有冶处,知县每月一次到冶监点检催督,如违杖一百。臣窃谓县令之职,当先责以治民,要在倡导朝廷德泽使流通,而征赋狱讼各得其平,不专为课利设也。百里之内,事随日生,虽敏健者为之,犹恐有不暇给。今诸有坑冶者皆崎岖山谷中,往往去县不下五十里,亦有多至五七处者,又皆散在四境之内,必责令兼管,又每月遍行,则县事必有废弛积滞,力所不逮。且既有正监官专任其事,于法所应当办者,令岂得违,不必使之兼管,均受赏罚也。此皆是一时为提举官者不究事理,徒欲张声势,增重其权,妄有陈请。伏望圣慈详酌,罢去兼管及每月一到之法,庶为令者得以专意治民,不废县事,非小补也。」诏大观三年正月十九日应有冶处知县每月一次到冶点检指挥更不施行。 四年四月二日,臣僚上言:「伏
九月二十四日,户部奏:「据淮南西路提
举常平司申,光州固始县申:『契勘本县见管钱坑冶户一十四户,元系自备财力请射烹炼。其所产课利旧系炉户认纳每日铁课,税钱入官,元属提举常平司附历收管,系买纳入官,应副鼓铸夹锡铁钱使用,其坑冶铸钱司管干。近准朝旨,应东南州军鼓铸夹锡铁钱并罢,即未审所管坑户合与不合依旧隶提举常平司收纳课利,依场务法召人买扑。』本部契勘,坑冶先系属提举常平司管勾,昨为鼓铸夹锡铁钱,拨隶铸钱司。今来既承朝旨罢铸夹锡铁钱,其上件坑冶自合依旧归常平司。今欲乞申明行下东南路施行。」从之。
政和元年二月二十七日,户部、工部状:「准都省批送下江淮等路提点坑冶铸钱潭州置司状:『乞将江、池、(铙)[饶]州三钱监年额所铸上件新钱,向去一例依剑州已得指挥,递展两月比较赏罚等事。』状后批:『勘会江淮等路提举坑冶铸钱司元申请称,江、池、饶州钱监物料去处,尽在深山高源去处,其般运缘故与建州钱监事体一般。今来逐部勘当未至详尽,兼鼓铸不敷,与起发条限刑名重轻不伦,重别勘当。』金部契勘,年额上供钱,江、饶州等申明依元符厘折条限鼓铸桩发,并承朝旨依所申等。今来本司称江、池、饶州般运物料去处尽在深山高源,与建州钱监事体一般,乞上件四监年额新钱,向去一例依大观四年四月二十五日已得朝旨,递展两月。今勘当,欲依本司所乞
外,所是刑名轻重,合取自朝廷指挥。工部今勘当,欲依本司所乞事理施行。所是鼓铸不敷,除合依崇宁法断外,有起发条限刑名系属户部,更乞朝廷详酌申(间)[闻]事。」尚书省勘会,除刑名不销更改外,诏依户、工部所申。
三月十二日,诏:「陕西、河东兴复鼓铸夹锡钱宝,虽令逐路转运司管勾,缘漕司职事繁冗,方鼓铸之初,颇有措置,恐难以兼领,别致稽缓。其陕西、河东路可各差文臣一员,充专切提举铸钱。中大夫、提举亳州明道宫许天启专切提举河东路铸钱,朝散大夫胡简修专切提举陕府西路铸钱。所贵事法专一,早见就绪。」
二十四日,工部奏:「新提举河东路铸钱事许天启札(之)[子]:所有序官、资任、人从、请给之类,乞指挥。吏部准大观元年四月八日敕,专一措置提举河东路坑冶铁铸钱王桓序官、请给、人从等,依提举常平官。许天启与提举曾任陕西路转运副使。」诏许天启与提刑序官。
二年四月二十六日,河东路转运、提举常平司奏:「相度到应金银坑冶之利,并依元丰条法施行。」右曹契勘,昨准朝旨,山泽市易皆常平职事,悉以利民,所用钱物令支常平息钱。又续朝旨,自降十一件指挥日,旧来坑冶属提点铸钱司、转运司,自后新置隶提举司。内提举司所管坑冶收到课利物色,又准朝旨起赴大观库桩管,应副朝廷移用。及收买到铜铅锡铁之类,若他司要用,又有法许桩钱兑买。兼
逐司所管坑冶事务各不相干,课利设有亏耗,自合措置施行。今来若将新旧坑冶并拨入转运司,有碍朝旨。本部今勘当,欲下逐路提举等司,遵依见行条敕施行。从之。
八月八日,江淮等路提点坑冶铸钱、广东路提举常平司奏:「契勘广东路铁坑久来并隶转运司,续准朝旨,应干新发铁坑除旧属转运司外,尽归措置铜事司。昨因鼓铸铁钱,遂准朝旨拨隶提点司。后来罢铸夹锡铁钱,又准朝旨令提点司(摧)[榷]买收息出卖。复准朝旨,令提点提举常平司管勾。逐司(令)[今]契勘,广东路出产铁货不多,自来不曾榷买收息出卖,经久难以施行。今相度,欲将广东一路铁坑旧属转运司、提举常平司者,即合归逐司管勾,并依前后条法施行。堪置场官监,依冶法拘收到利;若苗脉微细,不堪置场官监,即所隶监司立定年额课利钱数,召人买扑。所有韶州岑水场要用锡铁浸造胆铜,即令铸钱司支拨铜本钱,就便收买使用。」诏依逐司所申。
十二月七日,江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱司奏:「欲乞于诸路州县场监应有本司钱物去处,并许本司每年于别路或邻州选差清(疆)[强]官一员前去点检根磨,其所差官不许辞免。除请给外,别添日给驿券一道,仍破递马一疋。出过百日,即乞理为考任,差破人吏二名。除依条合得差出日给食钱外,更日添一百文省,各与差破递马。所属官司承受取会文字,
并限二日报。如点检得诸处官司弛慢不职,欺隐失陷本司钱物,诸般违慢作弊,内官员具职位、姓名申本司,从本司取勘施行。违慢人吏合所委官一面勘决。若被差官承受本司公文,辄敢非理推故,不即前去,亦乞本司勘劾,依条施(从)[行]。」从之。
十六日,尚书省言:「勘会东南坑冶,虽专置提点坑冶、铸钱两司分领管勾,比岁以来,课利大段亏少,致趁办铸钱年额常是不敷,有 岁计。其逐司提点官坐视阙乏,全不用心措置。兼坑冶苗脉兴发,采矿烹炼,盛衰不常。近据虔州具到所管坑冶五十余处,其潭州状称,所管坑冶共止九处,内五场久无课利,只有四铜场并皆坑窟,取土厥深远,下手兴工采打不行。若不令两司通共那融应副,岁终衮同比较,严立殿最之法,则事难办集,无以劝沮。今欲拟修下条:提点坑冶铸钱官以两司应管钱监每岁总计合铸钱数比较,增一分以上减二年磨勘,三分以上减三年磨勘,五分以上转一官;亏一分以上展二年磨勘,三分以上展三年磨勘,五分以上降一官。右入江淮荆浙福建广东路提点坑冶铸钱司格。诸提点铸钱,轮委提点刑狱司谓非提点铸钱置司所在路分者。索取两司应管钱监总计合铸钱年额,岁终衮同比较,具增亏实数拟定合该赏罚,保明闻奏。右入江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱司并提点刑狱司令。诸提点刑狱司岁终比较保明到东南提点
坑冶铸钱官应副铸钱增亏五分以上者,依格赏罚外,取旨升降差遣。右入三省通用令一时指挥。一、勘会东南坑冶岁收课钱监鼓铸年额,近岁增亏多寡不同,今来提点官既立岁比殿最赏罚,其年额理宜重别参酌立定。欲令所属将应管坑冶及钱监内从来无额或连年增亏去处,各取政和元年以前五年实增、实亏数目,逐一参照,酌中立定新额,具委无轻重不均,限一月保明申尚书省。其提点官员赏罚,候立定新额比较施行。一、勘会东南坑冶铸钱,近岁收趁多不敷额,连年亏欠。今来专立提点坑冶铸钱官殿最赏罚,全藉所委官尽心比较,务要赏罚公当。仍先自虔、潭州比近江南东路,提点刑狱司为头取索比较,以后逐年轮转交割,与以次相比路分管勾比较施行。一、今来新立提点坑冶铸钱官殿最法,如旧法别有专立赏罚者,自合依旧,各行引用。若内有相妨者,即从重施行。兼提点提辖官既严立殿最之法,及约束措置赏罚并检踏官亦已增赏及弛慢许奏劾冲罢外,其诸路坑冶铸钱监官亦合别增赏罚。缘旧法轻重不一,欲令提点提辖坑冶铸钱官将应干监官赏罚参酌,重加增立,务要督责办集。仍限十日拟立,尚书省检踏约束。勘会诸路坑冶及铸钱,其所属监司、州县从来避免应副,多不兴举,故朝廷专委官前去提辖措置,自当检察州县,督责应办。访闻所委提
点、提辖、措置官属惟务收受馈送,不敢尽公措画,致奉行灭裂,课入亏额,鼓铸不敷。兼东南提点坑冶铸钱官既已立定岁比殿〔最〕之法,及诸路所差提辖官亦已约束措置赏罚外,若不逐司差官分头检踏,及支借钱本,雇工采打,并增立赏典,优加俸给,禁止收受供馈,则事难办集。今措置到下项:一、河东、陕西、河北、京西、京东路所委提辖措置坑冶铸钱官下,各已降朝旨许差检踏官二员外,欲江、淮、荆、浙等路提点坑冶铸钱虔、潭两司各差置检踏官三员。一、诸路坑冶检踏官并许于承务郎以上或选人大小使臣内,踏逐谙晓坑冶、有心力人充,仍具名奏差。应采访兴发或有苗脉处,并躬诣检踏得实,其地不以官私,皆许支破钱本,差人采取烹炼。或人兵不足及无会解之人,即许雇募人工采打,或召人户开采。应一行用度以至灯油之类,并许召保借支官钱应副,候烹采到宝货,先行还官外,余充课利。若开采不成及无苗脉,或虽有而微细,其所借官钱并与除破,即不得过三次。若据开采到数能补还所借官钱者,虽过数仍许豁除,别行支借。以上并委当职官子细勘验支借,不管透误大支。如敢冒借或大支,罪轻者并徒三年,许人告,赏钱一百贯。仍并同本县官采取,其本县官不肯用心,许申提举、提辖司,改差他官。如委有苗脉者,前官重行黜责。若能检踏兴发、立成课额者,其检踏并被
差官并依检踏官增赏一倍。一、检踏官以二年为一任,随所理资序给本身及见任或前任请给,仍支驿券。遇出入检踏,别支券马。一、应提点、提辖、措置坑冶铸钱官属,并不得受例外供馈,内检踏官不以有无例册,并不许收受诸般馈送。以上如违,其收受并与之者各以自盗论。一、勘会坑冶兴发,全藉检踏官协力尽心,公共相视检踏,除已增立赏典、优给请俸外,如有不切用心相视检踏、弛慢不职之人,仰所属提点、提辖、措置官奏劾,先次冲罢,当议重行黜责。」从之。
三年正月二十二日,尚书省勘会:「昨(会)[京]西路提辖坑冶铸钱官系提举京西、陕西、川路银铜坑冶铸钱事务川:原作「州」,据后文改。,今来除陕西、京西路已各差官专一提辖措置外,其川路即未曾专行差官。缘川路甚有金银等坑冶兴发,窃虑无专差官提辖措置,因循随废,走失山泽利源,深为可惜。」诏令陕西路提辖措置坑冶官兼提辖措置川陕坑冶,应有合行事件,并依大观三年四月三十日及今年陕西已得指挥施行。
二月十二日,提辖措置京东路坑冶司状:「今条画下项:乞将勾当公事官一员改作检踏官一员,将来差到正官,如能用心究寻,或招诱使人施功,因而自探得见苗脉,能兴山泽厚利,许本司临时参详其功力课利,保明申奏,乞朝廷量事推赏。一路新坑有人陈告,便令措置下手开发,其所用钱本等深恐所属不应副,乞所属以
转运司系省钱物权行应副,候将来收到课利,申取朝廷指挥,依数兑还等,画一候指挥。」检会政和二年九月二十四日敕,河北路坑冶改勾当官一员充检踏官。政和二年十月十一日敕,京东路坑冶辟置官属,依河东路措置坑冶司所得指挥。勘会除第一项已降指挥外,诏应缘坑冶本司钱遇阙,许于常平司封桩耆户长钱内支借,余路依此,并免执奏。余依奏。
九月二十四日,权发遣提辖措置河北坑冶铸钱李着奏:「检承崇宁四年十一月二十一日朝旨节文,本路钱监、州通判并依河东已得指挥踏逐奏举。勘会磁州见置钱监及铸钱院,全藉通判管勾。今本州岛通判刘洙准河东路提辖措置坑冶钱监司奏举,充隆德府通判,今来若从河东坑冶钱监司所辟,显于本路钱监、州却有妨阙。伏望许存留刘洙依旧(仕)[在]任,候今任满日再任一次。」诏铸钱司举通判指挥更不施行。
四年五月十五日,江淮等路提点坑冶铸钱司奏:「承敕,潭州提点铸钱司复移于饶州置司。续奉圣旨,铸钱司更不复移。本司契勘,若移司饶州,便于奉行职事;止在潭州,必见阙事。伏望更赐详酌。」诏只就饶州置司。
五年二月十八日,河东路提辖检踏措置坑冶钱监司奏:「承朝旨节文:『铸到钱每季令提刑、提举司分诣,再行看拣,别无粗恶不堪,方行行用。』契勘本路诸监院每季铸到钱,直至次季看拣了当,方许支桩。
其被差官有事故或先承他司差委者,有经半年未曾看拣,委是有妨应时桩拨支遣。今乞将诸监院每月铸到钱,于次月内令提刑、提举司再行看拣。如逐司官巡历未到,不能亲诣,即乞令逐司于上旬内就钱监院邻近州县差官看拣。如被差官先承他司差务,除军期急速外,并乞限三日先次起发,于当月内看拣了当,方许承当别司所委事。又提辖措置河北路坑冶铸钱司奏:『乞应提举、提刑司所差看拣钱官,并依贡举差试官法,限三日起发。如敢托故推避,或本州岛别作名目占留,不为依限起发,并乞朝廷立法,加以刑名约束。』看详今除三路系应副军期、不可缓慢以每月,余路每季差官看拣外,今拟修下条:诸提举常平、提点刑狱司,河北、河东陕西路每月,余路每季。分诣钱监院看拣已铸到夹锡钱。如亲诣不及,计程前期差官,须管于本季本月终到监院,谓如春季钱春季终、正月钱正月终,所差官到监院之类。即被差官他司不得差委。若承他司差者,俟看拣毕听赴。应副军期机速事非。右入政和钱法令。诸被差看拣夹锡钱官不趁期到监院,若妄托事故避免,或官司别作名目占留,或辄差委者,各杖一百。即差委后时,致所委官趁期到监院不及者,止坐所差监司。监司应亲诣而不如期到者同。右入政和钱法敕。」从之。
四月十六日,江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱虔州司奏:「昨饶州岑水场措置创兴煎铜之法,本场收到煎淋铜二十七
万一十斤。旧来每年亡收胆铜三十余万,因本司措置创添煎淋碴铜等,遂收及六十余万斤。其煎淋铜功利不小,永远岁岁得铜铸钱,补助上供。」诏提点官并措置官各与转一官。
同日,诏:「近差仓部员外郎徐禋措置东南铜,令徐禋将东南路旧坑所出宝货一就措置。」
七月十一日,尚书省仓部员外郎、措置东南西路坑冶宝货徐禋奏:「坑冶兴发,莫盛于今日,然而有司惮于应副,州县以为生事,或隐而不告,或检踏不以实,或兴置年深未曾立额,或有额而无收,或有收而无额,或有祖额而课利亏欠,或因人户自陈便行停闭。由是官吏得以肆奸,豪强得以擅利,积弊若此,稽考何从!逐路如检点得有司、州县依前苟简,措置失当,欺隐妄谬,当职官吏乞许臣按劾,取旨黜责。」从之。
十二日,措置东南坑冶宝货司奏:「本司元降朝旨,属官当直人依奉使条格。今来蒙本司差委逐路,深入远恶山险去处,所有人从、亲随、担擎人并吏人所乘递马,乞依转运司管勾文字官差出法。」从之。
八月二十八日,江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱饶州置司奏:「承尚书省措置东南坑冶事件,内虔、潭两司各差置检踏官三员,并许于承务郎以上或选人大小使臣内踏逐谙晓坑冶、有心力人充,仍具奏差,二年一替。契勘本司所管路分广阔,若候奏辟官到司,差发前去检踏,窃虑后时。今欲从本司一面于见任
或得替待阙京朝官、大小使臣及选人内踏逐,权行依额选差,分头前去。其所差权官合破请给、人从、券马等,并乞依政和二年十二月十七日朝旨施行,候奏辟到正官日住罢。」诏依,权官令本司具名申尚书省差。
九月七日,江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱虔州司奏:「检会元丰二年中书省札子,江浙等路提点坑冶铸钱司提点官一员,通辖九路,水陆广阔,巡历难为周遍,欲添置官一员,与见任官分领提点。一员于饶州置司,提点淮南、两浙、福建、江东路坑冶铸钱;一员于虔州置司,提点荆湖、广南、江西路坑冶铸钱。奉圣旨依。续承朝旨,通为一司,通管九路,就洪州置司。又承敕,铸钱司分为两司,提点荆湖南北、淮南、江东路坑冶铸钱事,虔州置司;提点江西、两浙、福建、广东西路坑冶铸钱事,〔潭州置司〕。近承朝旨,将潭州司复移饶州,依元丰年所分路分。契勘本司所管坑冶场,昨因发运司申请,欲将提点铸钱官一员于虔州置廨宇,一员于潭州置廨宇。诏依。两司各认见今所管路分,已是劳逸得均,方成伦序,偶于去年潭州提点官丘括具陈,乞移潭州司于饶州置司。窃缘当时分两司,各自任责管勾职事,今来饶州司不顾利害,申乞令虔州司更兼管湖南、湖北两路坑冶铸钱职事。缘元降朝旨,为地理遥远,难以周遍,及永兴、岑水两处坑场出产铜铅物料最为浩瀚,所以分令虔、潭州各就近
出产处措置等。今来饶州司申请,意欲并令虔州一司管勾应办铜料,不惟虔州司独自抱认自来分定两司年额责罚,兼虔州司去湖南、湖北路地理遥远,其饶州司若不管勾湖南、湖北路坑场钱监职事,即更无任责,显见别无职事。欲望且令虔州提点一司依旧管勾见今所领路分。」尚书省勘会,除依已降指挥饶州置司外,诏所管职事路分并依潭州置司日所得指挥施行。
十月二十四日,提辖措置陕西川路坑冶、催促铸钱蒋彝奏:「契勘本路坑冶久失措置,亦有元未曾立额去处,其间纵有旧额,增亏不一。如同州韩城县两场祖额各六百万斤,陕〔府〕阌乡县金冶岁额八百两,比年以来,全然亏少。今来若便以五年之数立为额,不免减落课利,兼恐场冶因此不肯用心。又如虢州朱场县金场及陕府湖城县金场等处,见今措置兴发,既许用常平钱谷,即坑冶本钱不阙,欲乞一面且行措置催趁宝货,候至今年终,各见所入多寡,自来年正月立为新额。」诏依所乞,立为永额,仍令户、工部注籍拘收,须管趁办收及新额,候至来岁终,即具(一)全年逐州军实收到新额物数别无亏损,(系)[保]明申尚书省,参酌多寡,取指挥推赏。如诸路更有似此增立新额课利去处,并依此。仍具合增立额物数申尚书省。
六年三月十三日,江淮等路提点坑冶铸钱虔州司奏:「承敕,本司奏韶州岑水场措置煎淋胆
铜就绪。」诏提点官并措置官各与转一官。
四月二十六日,诏:「推行夹锡钱,本以惠四方,行之累年,制作不精,加杂错易坏,公私病之,遂使恶钱流布,钱轻物重,不胜其弊。已降指挥,永不行用。其提举官等并罢。」
五月十四日,尚书省言:「诸路措置坑冶及鼓铸铜钱,未有令是何人管勾。」诏除铸夹锡钱监院依已降指挥废外,其诸路提辖措置坑冶官吏并依旧存留。
六月十三日,以尚书省言:「诸路坑冶除五路已有专提辖措置官,并淮南、荆湖南北、广南东西亦已有监司兼管措置外,其江南东西、福建、两浙虑亦合差监司兼领。」诏江南东路差转运副使林箎,江南西路差转运判官张孝纯,福建路差转运副使翁彦国,两浙路差转运判官王汝明。
十月十四日,陕西、河东路宣抚使童贯奏:「契勘陕西路提辖铸钱官近已有指挥未得鼓铸,惟所领坑冶事犹依旧管勾。窃缘坑冶之利,所出不见浩瀚,虚设提辖官吏等,委是冗员。欲望特降御笔,将陕西、河东路提辖铸钱坑冶官并罢,所有见领职事并归提举常平司。」诏令常平司兼领。
七年正月十八日,尚书省言:「新授提举东南九路坑冶徐禋状:契勘坑冶置坊官监,今来事初,全藉廉勤之吏协力勾当。欲乞应坑冶监官从本司量见任可存留、废罢并阙官处,并踏逐六十岁已下有心力、无过犯文武官申朝廷,乞下吏部差注,与理本等资任,不以有无
违碍,权许辟差一次。兼契勘坑冶置坊,系是路僻去处,医药饮食皆非所便,而又请给微薄,不足养廉。欲乞于权买价钱内,每贯克留一十文,充监官茶汤钱,每月给不得过一十贯文。」从之。
六月二十五日,诏:「访闻虔州、饶州提点铸钱两司官,迩来不务通融铜宝,致工匠有端闲之处。仰两司官轮年于虔、饶州守任,交互巡历检察管下坑冶,应干收支见(任)[在]铜料,各具关报,通融应副,依格鼓铸,庶各供备,无有不足之患。」
七月二十三日,奉议郎、措置荆西坑冶时君陈奏:「询究得坑冶利原,招置窑户请射,检察兵匠开采,已置成官冶,催督收趁。采到金七百两、银五千两,差勾当官刘充管勾,赴都省呈纳。」诏时君陈转一官。
九月十四日,中书省言:「勘会近到朝旨,为诸路坑冶事务稍已就绪,并催促上供柴炭不须专置官司,遂降朝旨,京东京西河北路坑冶铸钱司、提举东南九路坑冶司专切根刷,催促上供柴炭所并罢,令逐路提举司、辇运司兼领。今来(上)[止]为诸路所置专司官属稍多,虑州县艰于应办,又缘条令各已完备,事法皆已成绪,即比事初不同,理合裁损。窃虑外路官司并不体认朝廷意旨,妄意观望,便将逐司已成法令公然废弛,不为奉行,则使山泽地利不归公家,在有蠹散。又况诸司前后所得朝旨等,自合一一遵奉施行。」诏令逐路提举等司,仰将逐件事务一一遵依前后所降朝旨施
行,不得妄意乱有隳堕。如少有不(前)[虔],官员并当停废,吏人支配千里。仍各具已知委状闻奏。
八年十一月十四日,江淮等路提点坑冶铸钱饶州置司奏:「契勘江、池、饶州钱监鼓铸钱额上供,全仰韶州岑水、潭州永兴、信州铅山三大场并新发坑场收趁铜料应副,全藉两提点官不住往来巡察等。照会逐场相去辽远,动涉三四十程,每遇出巡,其不通陆路处自合乘船外,有通陆路去处,又却道程迂远,理欲径便乘船前去。缘有碍大观四年三月二十五日指挥,不免陆行,却成迂滞,恐为未便。今相度,两提点官如遇出巡管下坑场钱监,点检驱催物料,应副钱监鼓铸上供额钱,经由去处不以水陆路,并从径便。」从之。
重和元年十一月二十日,江西路转运判官兼措置本路坑冶刘蒙奏:「兴国军大冶县金鸡山等处铜矿兴发,臣等欲望敷奏,申敕诸路,则已坠之法庶几复举。」诏诸路元罢提举坑冶官并复置,仍具员数取旨。其江南路令刘蒙同措置。又诏:除陕西、京东、河北、河东坑冶官不置外,余并依旧。内东南九路坑冶司减勾当公事二员,京西路宝冶指挥候新官到日,措置消与不消招置,具状闻奏。
宣和元年正月二十六日,都省言:「检会金部员外郎朱尹奏:承尚书省札子,奉御笔,饶、虔铸钱司失陷本钱不少,积年不曾勾考,差臣前去勾考,仍委措置以铁蘸铜事。臣今参酌范之才昨
提举荆湖茶事出使条例,画到合行事件下项:一、检会昨范之才提举南北两路茶事,差属官四员。今来措置勾考东南诸路事务,不敢故有陈乞,欲只依上件体例共差四员。内一员充管勾文字官,仍乞于见任或得替待阙不以京朝官或选人内踏逐,具名奏差。所有资任、请给、递马、驿券、当直、人从并差破手分等,并依范之才已得指挥。」奉御笔,属官可止差三人,其该载未尽,依范之才已降指挥,仰别具申请。余依奏。
二月十五日,新差提举东南九路检踏坑冶邓绍密奏:「前官徐禋被差之初,有申请到画一朝旨,已经勘当,今来复置,合行照用,欲乞先次并依徐禋已得指挥施行。」诏序位、请给、支赐、人吏、人从、舟船、递马、驿券、荐举、按察、公使钱等,并依江淮等路提点坑冶铸钱司条例施行。
六年五月九日,新差权提举京西南路常平等事雷勉状奏:「窥利之辈所奏苗脉不实,唯在借请官钱,遂成失陷。欲望下诸路,委漕臣与提点官公共讲究革弊之术。如有告发坑冶,委提点坑冶官选委能吏,同州县当职官躬亲诣地头监辖取打矿石烹试,如委实有宝,即计其所出,有补于官,许依条借请官钱。仍令作料次,随其所出之宝量多寡借请。及乞令召第三等以上税户保借,无容似前泛滥借请,枉致失陷。仍乞提点坑冶司关报漕臣,公共点检觉察。」诏令诸路提点坑冶官并兼领官条画措置,申
尚书省。
七年正月二十四日,诏:「陕西坑冶见差提举官一员,巡按不能周遍,可分京西别驾一路。」
二月二日,诏:「诸坑冶兴复之初,全藉官属专一提振,诸路各置提举坑冶官一员,仍并理提刑资序。所用钱物,并仰运司应副。如州县官不切遵奉,公然弛慢者,按劾以闻。内有稽违观望不职甚者,并许先次放罢,具实闻奏。」
同日,诏:「已差官分路兴复坑冶鼓铸,仰尚书省悉力举行。」又诏:「熙丰诸路铸钱监十九处,岁铸新钱仅六百万,富国裕民,具载典彝。即今东南惟存其迹,如上供监分尚以他钱代起,废法弛令,莫甚于此。利源所失,动数百万,致公私匮乏,敛取百姓。应废罢熙丰以来旧铸铜钱监分并行兴复,仍委本路提举,及与监司、郡守同共措置增敷旧额鼓铸,不得卤莽灭裂。应合行事件,条具以闻。」
三月三日,诏:「江淮等路提点坑冶铸钱司官属依熙丰员数,余路坑冶官属并罢。内旧坑冶隶转运司者,依熙、丰、绍圣法;崇宁以后新坑冶隶常平司者,依崇宁法。提点官令中书省选差。」
十二日,中书省、尚书省言:「勘会已降指挥,诸路兴复坑冶,专差官提举措置,合行事件下项:一、以『提举某路坑冶司』为名。一、合用印记令工部行下所属,限十日搀先铸造,以『提举某路坑冶司印』为文,并复褥印匣等全。一、合用公廨并以旧提举坑冶司廨舍充,如已被他司拘占,或旧无处,或(全)[今]来提举路分与旧不
同,合于别州置司者,即从便踏逐,申尚书省。未踏逐到间,许权于寺院治事。一、逐司各置管勾文字官一员,勾当公事官两员,检踏官十员。内管勾文字、勾当公事官差文臣,检踏官通差文武臣,许提举官于见任得替、待阙待次官内,踏逐通晓坑冶次第人,具姓名申尚书省,下吏部差。一、提举官序位、理任、借服色、举官员数、请受、供给、公使钱、当直并接送人兵、递铺,水路破船,并依本路提刑官。本司管勾文字、勾当公事官依转运司属官,检踏官依提刑司检法官见行条例施行。其举官员数,如提举两路已上者从一多举。一、水路合破人船,许于本路州军见管无违碍船内踏逐,限一日应副。一、合置人吏并书表、客司、通引人数,并请给等,并依本路提刑司差破,许于无违碍官司指名抽差,限一日发遣,不得占(刘)[留],如无或不足,听召募。一、应用纸扎、朱红、发递角皮筒、油单之类,听于随处州县取索应副,合用价钱于系省钱内支破。一、应取会事,承受官司限一日回报。其申奏行移文字,许入急递,仍令提刑司进奏官并行承发。一、兴复坑冶之初,全藉州县官协力措置,如劝诱开采宝货浩瀚,许提举官保明闻奏,当议优与推恩。弛慢废职,亦仰举劾,依降御笔坐违御笔之罪。」从之。
二十四日,诏:「陕西、河东、京西坑冶见三路共差一员官提举,路远山僻,巡按不能周遍。今伊阳银坑兴发,可分两路,京西
差陈修,免谢辞,令疾速前去。」
五月七日,都省言:「检准四月二十一日〔三〕省同奉圣旨,诸路坑冶令中书省检会熙丰以来条制,将上取旨。吏、户、工部供到熙丰旧
置提点坑冶铸钱官下项:江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱虔州置司,提点官一员,勾当公事官一员,检踏官四员,政和二年十二月置一员,政和六年三月添置。江浙荆湖福建广南路提点坑冶铸钱饶州置司,提点官一员,充京西路检踏京西路坑冶铸钱,及差置勾当公事官一员,检踏官三员,政和七年八月指挥罢,重和元年十一月复置,见系提辖检踏措置京西路坑冶铸钱司。陕西路,政和二年七月差官一员,充陕西提举措置兴复坑冶,及差勾当公事官一员,检踏一员,重和元年十一月指挥罢,宣和元年十二月指挥复置。宣和二年十月奉御笔,陕西坑冶司罢。河北路,大观二年五月差官一员,充提举措置河北路坑冶铸钱,差检踏官二员,政和七年八月指挥罢。河东路,政和二年八月差官一员,充检踏措置坑冶,及差勾当公事官一员,检踏官一员,重和元年十一月指挥罢,宣和元年十二月御笔复置,宣和三年十月指挥罢。京东路,政和二年九月差官一员,充提辖检踏坑冶,及差检踏官二员,政和七年八月指挥罢。宣和七年二月一日,都省札子,奉御笔诸路各置提举坑冶官一员。宣和七年三月十五日敕,诸路〔兴〕
复坑冶,专差官提举措置,逐司各置管勾文字官一员,勾当公事官两员,检点官十员。宣和七年三月二十四日,奉御笔,陕西、河东、京西坑冶见三路共差官提举,路远山僻,巡按不能周遍,可分为两路。今具诸路见差置官属下项:提举荆湖南北路坑冶司,提举官一员,管勾文字一员,勾当公事二员,检踏官一十员。提举京西路坑冶司,提举官一员,〔管〕勾文字一员,勾当公事二员,检踏官一十员。提举陕西河东路坑冶司,提举官一员,管勾文字一员,勾当公事一员,检踏官一十员。提举广南东西路坑冶司,提举官一员,管勾文字一员,勾当公事二员,检踏官一十员。提举江南东路坑冶司,提举官一员,管勾文字一员,勾当公事二员,检踏官一十员。提举京东淮南路坑冶司,提举官一员,管勾文字一员,勾当公事二员,检踏官一十员。提举两浙福建路坑冶司,提举官一员,管勾文字一员,勾当公事二员,检踏官一十员。铜本钱,旧坑冶隶转运司,熙宁已前系转运司置场榷买,其本钱系转运司应副。绍圣四年后来,冶户无力兴工,听就钱监借措留钱。大观二年后来,旧坑冶转运司阙本钱,许借常平司钱收买。新坑冶系崇宁二年三月以后兴发者,隶提举常平司。置场官监处,冶户无力兴工,许借常平司钱,俟中卖,于全价内克留二分填纳。不堪置场召人承买处,中卖入官价钱,以常平司钱限
当日支还。契勘诸路坑冶,除江淮等路系提点司专领外,其余逐路坑冶职事,未置逐司已前旧坑冶系属转运司,崇宁以后新发坑冶系属常平司。」诏提点坑冶铸钱司官属依熙丰员数,余路坑冶官属并罢。旧坑冶隶转运司者,依熙、丰、绍圣法;崇宁已后新坑冶隶常平司者,依崇宁法。提点官令中书省选差。
高宗建炎四年三月十七日,江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱孙庄言:「本司岁用铜、铅、锡、铁,唯藉荆广路坑场出产,其合要本钱全仰二广五分盐息钱应副。以地远烟瘴,前后提点官罕曾亲到,致官吏弛慢,积弊百端。今太后、六宫及从卫百司、官兵已到虔州,所有本司欲望许令于荆广路踏逐冲要军州,权置廨宇,候太后、六宫、从卫百官还阙日,仍旧归司。」从之。
绍(圣)[兴]元年二月一日,都省言:「访闻江淮等路提点坑冶铸钱司近来多是(安)[妄]以坑冶兴发为名,擅差见(任)[在]城寄居待阙官充检踏官之类,骚扰州县,冗费请给。令所在严行禁止,如有违犯,本司官并被差官各以违制论,请过俸给并计赃。如实有坑冶兴发,合差官检踏去处,止许时暂遣见任官。」
二年五月十一日,诏:「铸钱司鼓铸钱宝,岁有定数,昨缘有司失职,鼓铸多不敷额。宣和二年五月二十六日指挥,许取拨二广五分盐息钱助买铜本,近公然违戾,将盐息钱更不买铜,就便兑作所铸上供钱起发,因此唯务拘刷
盐息,更不修举铸钱职事。今后专责两提点收买铜货应副鼓铸,仍每月开具收二广五分盐息钱数、收买到铜货若干、般发往是何钱监、鼓铸若干,候岁终依法比较赏罚。如敢留袭久弊,兑盐息钱直作所铸上供起发者,并依擅行截使移易上供钱物法。」以提举广南路茶盐李承迈言:「韶州永通监自国朝以来年额铸钱四十五万贯,于岑水场买铜六分,起付江、池等州钱监外,四分仍旧铸钱四十万贯,循环充本。宣和二年,始拨本司盐息钱五分充买铜本,而钱额益亏。乞还本司桩管,每岁可得钱三十万贯,以助经费。」故有是诏。
七月二十日,提点江淮荆浙福建广南路坑冶铸钱王 言:「本司阙乏本钱收(有)[买]铜铅物料,以致课额亏损。乞将本司年额上供钱内权借留一十五万,措置回易,将所获息钱充循环钱本,其所留钱限次年内先次起发。仍乞置虔州提点司准备差使五员,主管干运,许本司踏逐校尉以上有物力、谙练钱谷土人充选。所有理任、请给,乞并依诸司押纲使臣条例,仍别量支食钱,庶几有以激劝。」从之。
二十二日,铸钱司言:「本司昨被旨许置干办公事一员,检踏官五员,催纲官二员,后来与诸司属官一例减罢。缘所隶九路不可阙官。」诏复置干办公事一员,检踏官三员,催纲官一员。
八月七日,尚书省言:「访闻提点坑冶铸钱虔、饶州司旧管小料七纲,共计船二百八十只,
般运岭南铜铅物料。依绍圣四年二月十一日敕旨,应经过州县不得截留附搭,亦不许借数别装官物。累年以来,多是过军虏夺前去,今止有纲船一十七只,致纲运有阙。」诏虔、饶州提点铸钱司,应官、客船过往,有军马及他司州县辄敢拘占截拨者,依绍兴二年三月二十二日指挥科罪。仍许梢工越诉。先是,臣僚言,乞禁止官司拘占民间舟船。有旨,应官吏军下使臣等辄干州县,乱作名色指占舟舡,及州县因作非泛使命经过差人捉舡,并徒一年,许船户越诉。
九月三日,户部尚书黄叔敖言:「东南州军旧用常平司钱买铁,在法他司要用,听依元价量搭息桩钱兑买。欲乞专委提刑司 刷所在常平司买下铁货若干斤重,计定元价及令搭息钱数目申尚书省,将通水路去处尽数拨与铸钱司浸铜鼓铸,却于铸到钱内依数拨还。」从之。
三年四月二十三日,诏:「提点铸钱司廨宇安顿钱物及一司公案,今后不许诸官司指占安泊及驻屯兵马。如违,杖一百科罪。」从提点坑冶铸钱向宗恕所请也。
九月十六日,诏:「今后虔、饶两提点官遍诣坑场铜铅锡所产处,措置应副监院鼓铸,立限起发岁额,仍委逐路提刑司觉察稽违。」
四年六月十六日,工部言:「崇宁二年五月十一日敕:『修立到条:江、池、饶、建州每年鼓铸上供新钱,铜料阙乏致亏者,责铸钱司。铸钱司不先次应副物料,典级杖八十,官
员委发运司具职位、姓名闻奏取旨。』近降指挥,发运司官属权罢,职事并令逐路漕司分认管办。窃虑事有相干,欲乞令江东西路提刑司遵依前项条,常切觉察施行。」从之。
五年六月五日,三省言:「提点江淮荆浙福建广南路坑冶铸钱司近岁所发额钱,比旧十亏八九。盖以两司并兼坑冶、铸钱,责任既不专一,职事多致弛废。」诏将饶州司官吏除留属官一员外,其余官属、人吏并行减罢,应干见行事务等,权并归虔州司管。虽有上项指挥,后来多在饶州置司,赣州只系巡历。
七月二十一日,提点坑冶铸钱赵伯瑜言:「窃见茶盐司文移,准敕州县并限一日回报。如违,以违制科罪。欲望应本司文移应报稽违及辄不应报去处,亦乞详酌立法。」诏铸钱司文移,州县并限二日回报。如应干稽违及辄不应报者,各杖一百。
六年四月十八日,提点坑冶铸钱赵伯瑜奏:「被旨兴复坑冶,今先诣铅山场措置,询访得管下(责)[青]碌坑场见今封闭。窃(责)[以青]碌系铜之母,发为精英,其名有浮淘、青头、青二、青大碌之类,皆是价高值钱之物。靖康初住罢采打,今来虽别无所用,而民间装饰服用亦有合用青碌去处,往往被人户私采盗卖,暗失钱本,诚为可惜。今相度,乞将管下坑冶出产青碌去处,从来本司措置召(入)[人]兴采,委自坑冶场拘收,立价抽买入官,量行搭息变卖,资助铜本。如朝廷许依所请,即乞早赐指挥
施行。」诏令铸钱司依已降指挥召人兴采抽买,即不得抑勒骚扰。
七月十二日,尚书省言:「勘会坑冶铸钱,昨缘积弊之久,所入不偿所费,已降指挥省减官属及委官讲究弊病。访闻近来尚以催纲、检踏、检视为名,差官干办,人数至多,批请驿券,州县供亿频仍,甚失朝廷省减官属、兴复利源之意,理宜约束。」诏令赵伯瑜将上件所差官一切寝罢。今后如坑冶发泄兴盛,官移物料迟延,委实合行差官,内量事选委,支破合得请给,毋致泛滥。仍不得巧作事因,一 差委,虚破驿券,支请失钱。稍有违戾,重寘典宪。
八月三日,户部侍郎王俣言:「民间铜器尽以钱为之,所在烹冶,公然贸易。一钱之毁,鬻利十倍,则其为害不可胜计。臣愚欲望圣断,明诏有司,讲究利害。凡诸路有钱监去处,止据所有铜料尽行鼓铸,令漕司董之,提点司与旧额权行罢免,申严铜禁,悉遵旧法,上下维持,期于必行,所冀国家至宝不致耗竭。」诏令工部勘当,申尚书省。
七年七月二十日,中书门下省言:「绍兴七年三月二十一日敕节文,监司、知州见带职并曾任监察御史以上及馆职更不铨量外,监司、大藩、节镇、知州差初任通判资序以上人,军事州、军、监第二任知县资序以上人。检准绍兴敕,诸称监司者,谓转运、提点刑狱,其提点坑冶、铸钱、茶盐、市舶,未有该载。」诏提点坑冶铸钱依监司、茶盐市舶依军州事已降指挥施行。
十一年三月四日,江淮荆浙福建广南路都大提点坑冶铸钱韩球言:「本司系管东南九路州县场监路分,职事最多,缘每岁止得荐举改官四员,今来本司正当措置兴复坑冶利源之际,须藉所辖州县官协心应办,又以荐举数少,无以激劝。缘提点官序位、资任并与提点刑狱官一同,今欲乞本司荐举除文臣与武臣升陟依旧外,所有荐举改官及职令员数,乞并依江南东路提点刑狱官条格施行,庶几荐员稍宽,可以激劝。」从之。
十月,韩球言:「本司见置检踏官六员,前此多是在司端闲,时有差出,往往止缘私计,不曾实办职事。球欲乞以本司所管路分州军内有紧要钱监、坑冶场职事去处,将检踏官各认分定专管职事。内一员在饶州本司,一员在信州,一员在建州,一员在韶州,一员在潭州,从本司差委前去逐处,分头检踏逐处坑冶,催趁课利物料。所有逐官请给、人从,并各随所分定逐州支给差破应副。如逐处或有互差干当事务,即乞从本司临时差委。」从之。
十二年八月十九日,韩球言:「坑场监官弛慢不职,已有专法对移取勘所有坑场县分令、丞不可倚仗之人。近申画指挥,并具事因申取朝廷指挥,对替施行。缘韶州曲江、潭州浏阳、信州铅山、饶州德兴四县所管坑冶累年积弊不可 举,欲将前项四县令、丞点检得弛慢不职,课利亏欠,并许本司先次对移取勘,申奏朝廷,
乞赐施行。所有浸铜兵匠及见差那摆铺兵级在场浸铜之人,如有违慢作过,亏欠课额,亦乞从本司将情重之人改刺重役场监。」从之。
十月十日,韩球言:「本司获奉今年八月十九日敕节文,将韶州曲江、潭州浏阳、信州铅山、饶州德兴四县令、丞,今后如点检得弛慢不职得:原脱,据前条及本条后文所述补。,课利亏欠,并许本司一面先次对移取勘,申奏朝廷,乞赐施行。欲望详酌,将其余诸州管下应有坑冶县分令、丞,如本司点检得有弛慢不职、课利亏欠之人,并乞依上件四县令、丞已得指挥,许本司一面先次对移取勘,申奏朝廷,乞赐施行。所贵可以责办,兴复坑冶,早见就绪。」从之。
十一日,韩球奏:「应曲江、保昌、始兴三县知县,自绍兴二年遭贼火残破之后,至今已经一十年。内曲江县绍兴六年一次差到正官外,自余年分前后差官权摄,久不交替,场冶利害未尝究心,以致保昌、始兴两县亦然,是致课利亏欠,无缘兴复。欲乞详酌,下吏部差注韶州曲江、南雄州保昌、始兴三县知县正官,前来填阙。诏令铸钱司奏辟一次。
二十四日,韩球言:「坑冶、铸钱,祖宗以来系发运使兼提点,至景佑元年,专置都大提点坑冶铸钱官一员。准嘉佑敕,与提点刑狱序官。依条,提点刑狱在发运判官之上。窃缘发运使系管六路,岁举改官二十员,县令十员。如系发运判官三分减一,即今提点官虽岁得举改官七员,县令六员,缘提点司所管九路
坑场五百一十三处,球近已措置过数内,以采兴坑冶计一百七十九处,合趁金银铜铅锡铁课利及铸钱监院六处,见铸新钱。其间州县及场监官内实有材干之人,须藉荐举激劝,使之办事,本司所得荐举改官员数委是数少,伏乞比附发运判官合得员数施行。」诏许通举改官十员,余依已降指挥。
二十六年十二月十七日,尚书省言:「坑冶铸钱司近年以来所铸岁额全亏,而一司官吏所费不赀,理宜措置。」(照)[诏]都大提点坑冶铸钱司官吏检踏官等并罢,令逐路转运司交割,措置条具闻奏。
二十七年八月二十六日,知枢密院事汤鹏举言:「两日见三省议铸钱事未定,臣职事非所干预,然有管见,不敢不奏闻。前日罢坑冶铸钱司归诸路转运司,甚善。但户部近日欲拨本钱,兼别差官,臣闻逐监本钱见在,不曾起发,户部措置有未尽善,所以台章论列。兼恐坑冶司省罢官在此唱为异议,愿陛下以铸钱专委漕臣,必能就绪,自不须别差官。」上曰:「此一事朕询之士大夫,亦无他说,独王珪再有章疏。朕谓凡有建立,人各以所见更相可否,归之至当然后已。若一人唱之,百人和之,事未必当,朕何所取!朕观近日议论,皆有未尽。且铸钱先理会铜苗,若铜坑不发,何以鼓铸!多是百姓苦官中科扰,虽有铜坑发处,亦不告官。须是明立赏罚,多方劝诱,使不为百姓之害可矣。兼今日工役比之昔时
十不得一,如炼铜造模、磨擦般担之类,如何得人使,须是先计置铜匠与杂役人,等第给食钱,人力既至,铜料又备,钱岂难铸。至于薪炭之属,官中宜垛下见钱,烧炭人户争来求售,何至科扰!卿等可同共商量,俟有定议来奏。」鹏举曰:「谨领圣旨。」
二十七日,三省、枢密院言:「昨缘都大铸钱司岁额全亏,一司官吏所费不赀,遂行省罢,今诸路运司分认措置。议者或谓诸路铜料有无不等,运司不相统辖,无以通融鼓铸。虽已委官看详,未有定议。按唐制,户部尚书、侍郎官领铸钱使,国朝三司亦分筦盐铁。今欲参酌旧制,置提领诸路铸钱官于行在,朝廷通行选差侍从或卿监一员,不妨本职兼领,仍许置属官二员,踏逐旧司通晓人吏使唤。其合系诸路运司、知通拘催应副职事,并令依旧通管。应干合行事件,令提领官照铸钱司旧制,审度因革,条具措置,申尚书省取旨。其户部申请指挥更不施行。」从之。
九月十四日,户部侍郎兼提领诸路铸钱司荣薿言:「准敕差兼提领诸路铸钱,乞以『提领诸路铸钱所』为名。合用印记,欲权就用户部右曹印记使用;仍乞下礼部以『提领诸路铸钱所印』八(宇)[字]为文,所属铸造。已降指挥许置属官二员外,欲乞并作干办公事,其序位、请给、人从依发运司属官,仍乞从本所踏逐奏辟。」从之。
二十八年九月四日,提领诸路铸钱所言:「诸路钱监见行兴铸,除本司属官二
员外,欲时暂更选官二员,分委前去逐监专一措置。」诏朱商卿、吕靖差提领铸钱所措置官,候措置毕日罢。
二十九年闰六月十九日,左司谏何溥言:「鄱阳之坑冶,永平、永丰两监当诸路鼓铸之半,铅锡铜钱,四面辐凑,祖宗以来置司其地,宜矣。当其盛时,岁铸缗钱不下数十万。比年有司措置无法,弊事毛起,计其所得,不偿所费,遂请废罢。朝廷因用其言,初欲分隶漕司,而诸路隔越,不相统辖,其势无以通融,遂议总制于版曹,创置属官,其捧檄一出,疾驱而归,第不(遇)[过]条具数端藉手以复命而已,其利害经久之策,何从考究而得其实!况提领端坐省部,属官间走道途,而可以责办数千里之远者乎!望特诏大臣,令有司从长措置,依旧置司饶州。」诏令给舍议。
七月十八日,中书舍人洪遵等上铸钱司议曰:「泉货之行于世,如谷帛水火之适于用,自古所不可阙,故必张官置吏以董之。在周之九府,汉之锺官令、丞,唐之铸钱使是也。国朝或以漕臣兼领,或分道置使,或厘为二司。自中兴以来,置都大提点,事权太重,官属太多,动为州县之害,但当随时之宜,为救弊之计。间者亟行废罢,事出仓卒,初未尝下有司讨论。既罢之后,又无一定之论。初委转运使,又委提点刑狱,又委郡守、贰,号令纷纷不一,鼓铸益少。乃命版曹提领,虽以侍从临之,然官守不专,势难逾度,而属官有干办公事,又有措置官,
间一差出,州县承迎甚于使命,则使权视前日又重矣。罢提点一人、官属十余人,而总以侍从,置在京官属四员,下至胥吏之类,额虽减而月给数倍,则官属视前日又不少矣。异时提点坑冶以一职名官,犹惧不济,而况版曹钱谷之司,远在数千里外,符檄往来,安能办治!属官之出,不过毛举细事以塞责耳。今何溥请乞复铸钱司,遵等切以为复置便。今参照祖宗旧制及今日利害,画一下项:一、景佑元年,置江淮荆浙福建广南等路都大提点银铜铅锡坑冶铸钱公事一员。元丰二年,分置两司,在饶州曰提点淮南福建江南东路坑冶铸钱事,在虔州曰提点荆湖广南西路坑冶铸钱事。政和七年,提点铸钱官两员,轮年于饶、虔州守任。绍兴六年,赵伯瑜乞依嘉佑着令,衔内添『都大』二字,与提刑序官,事权太重。今欲参酌祖宗旧制,以江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱公事系衔,与转运判官序官,依旧于饶、赣二州置司,轮年守任,专以措置坑冶、督责鼓铸为职。如州县于坑冶弛慢不职,许从本司按劾。其逐岁荐举所部官,并依未罢司以前员数施行。一、主管文字、干办公事旧各一员,检踏官九员,秤铜官、催(刚)[纲]官各二员。官属既多,往往非理干扰州县,今欲于饶州置〔主〕管文字一员,赣州置干办公事官一员,请给、人从、序位并依转运司主管文(事)[字]、干办公事例。韶州、建州各置检踏官一员,并
依准备差遣例。别置秤铜官、催纲官各一员,专差武臣。如系暂阙,不许辄差文臣权摄。属官请给于逐州支破,兵(给)[级]不得过数。逐州知、通,县令、佐,依旧以提点主管入衔,属官只许于本司本路差出,及赴本司禀议,不得辄往别路。一、提点司手分、贴司、军典旧额二十二名,今欲以手分十名、贴司二名、军典一名为额。属官下手分、军司旧系十六名,今欲逐官下各破手分一名,请受依旧铸钱司则例。一、提点司浅(刚)[纲]船专一装载铜铁铅锡,本司多是差借外人,纔至装纲,却于州县差船,实为骚扰。今后浅纲船不得差借,如有违戾,(今)[令]监司觉察按劾。一、诸监兵匠并依见在人数,不得抑勒州郡,虚桩阙额钱粮及科取率分工钱。一、监兵间有技艺工匠,常是占留私役,或借事官员。仰指挥到日,委自提点司量行拣选。如系诸色工匠,不许存留,别行招刺。今后辄差监兵借事,并以违制论。一、钱监官有两员去处,如一员缺,不许差见任及寄居官权。如并阙,许差本司属官或见任官一人时暂兼权。一、昨拘收到铸钱司什物,见桩管激赏库。」诏依。给舍议罢提领官,其检踏官于饶州添置一员。铸钱所见在吏人十四名,发赴本司,令提点官条具本司及属官下合差置吏人申尚书省。仍令江东转运司拨饶州钱一千贯,付新差提点官公用,见拘收什物,令具状赴激赏库请领。至是议上,从之。
三十年五月十
二日,江淮等路提点坑冶铸钱公事李植言,乞下江西提刑司拨还旧来廨宇。工部看详:「提点坑冶铸钱官多在饶州,其赣州止系巡历,欲令本州岛系官屋宇摽拨充铸钱司廨宇。一、元计置(上)[主]管文字一员,干办公事一员,检踏官三员,秤铜官、催纲官各一员,准备差使二员。内检踏、秤铜、催纲官乞更不设置,干办公事一员乞改作主管文字,系饶、赣两司各一员,更乞添置准备差使三员。本司并主管文字下乞通置手分十人,贴司(代)[及]军典各五人,共二十人为额,依旧司则例支给请受。」吏、户部看详:「内乞踏逐添差大小使臣三员充准备差使,欲共置三员,其余欲尽依本司所乞。」从之。
三十二年孝宗已即位未改元。十一月二十七日,江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱公事魏安行奏:「本司旧置属官一十三员,见今止有五员。缘本司所管路分阔远,阙官废事,欲于旧检踏官内复置两员。」从之。
孝宗隆兴元年十月十六日,户、工部状:「准批下提点坑冶铸钱司申:『从来般担铜铁等,系是和雇人夫。绍兴二十八年,承南安军差到铺兵六十人,前来岑水场铜铁军般运,多不遵依程限,搔扰乡村。今相度,欲依旧和雇人夫般运,官司计量铁数多少,支给钱米,委是省费,经久利便。』逐部勘当,欲依所乞事理施行。」诏依。
十一月五日,提点坑冶铸钱公事黄仁荣奏:「本司未废司以前,置检点官九员,近获旨复置两
员,委是阙官干当。乞将准备差使三员数内改一员充检踏使臣。」诏依。
干道元年正月一日大礼赦文:「勘会铸钱监所用木炭,自有合支破窠名本钱收买应副,虑州县巧作名色科扰,仰今后收买木炭,须管专一置场,即当官支还价钱,不得科扰减 作弊。仰监司、提点铸钱官常切觉察,如有违戾,按劾以闻。」
二年四月十二日,提点坑冶铸钱司状:「契勘绍兴五年十一月指挥,坑炉户依保甲法,与免身丁。今据兴国军坑户刘介状,称被本县不时差科坑丁作匠,应奉官司,(坊)[妨]废采坑。本司已行约束外,乞降旨,应坑丁作匠并令本县注籍,与免本身诸般非泛差使。所贵专一用心,兴采坑冶。」诏依。
六月三日,尚书工部侍郎薛良朋奏:「(奏)[奉]旨,诸坑冶出铜去处,令臣措置,要见所收数目。今条画下项:一、契勘铸钱司祖额一百六十一万七千九百三十五贯八百文,内除六十七万七千五百五十五贯三百九十九文充铜本钱,实合发钱九十四万三百八十贯四百一文。后来鼓铸不(数)[敷],承降旨权以五十万贯为额,每年尽行分拨起赴内左藏库。臣(拖)[检]照旧案并关会户部,见得绍兴十一年提点铸钱官韩球曾陈乞支降茶引一十五万贯作铜本钱。又绍兴十六年,支降江西茶引三万贯。又绍兴二十七年,支降八万贯。系于近便州军经总制钱通融取拨,委是支降本钱分明。欲从朝廷支降八万贯,仍
以江西、江东茶引并一并见钱,于近便州军上供钱内拨下铸钱司,以铜额多寡均拨诸州,将茶引转变,同见钱逐时责付诸州,给还坑户铜本,庶可督责铜额。一、契勘州县拘纳坑户铜宝,就使依官估支给价钱,尚自不酬实直。今既不支钱,又令将所采铜宝尽行送纳官司,其坑户一无所得,参之人情,实不可行。臣今措置,且以坑户采铜十斤为率,内只许本县收买七分,所有三分许令坑户经本县出给文引,备坐斤数,从便卖与他处官司,即不得私下交易。如数外擅卖,许人陈告,依本司约束赏罚施行。一、契勘坑(治)[冶]兴发,人户欲行告发,多畏立额,恐将来取采年深,矿苗细微,官司不为减额,不敢告发。今相度,应人户告发铜铅锡铁坑冶,更不立额,但据采炼到数赴官中卖,实时支还价钱,(度)[庶]使坑户放心告发。一、诸路坑场现今所产铜铅锡铁,系铸钱司二分抽收,八分榷买。今来措置兴复坑冶场,务要课利增重,理宜优恤。今相度,应见催趁并人户踏发新旧坑冶,所趁铜免抽收,支还十分价钱,优润坑户。一、参照昨指挥,坑炉户每一名一年内中卖到铜五千斤,免差役一次;一万五千斤,免差役两次;卖及三万斤以上,免差役三次。庶使加意趁办。一、勘会已降绍兴二十七年正月二十一日指挥,坑户自备钱本采炼宝货,卖纳入官,从绍兴格特与减一半数目,依全格推赏补官。契勘折减一
半数目推赏,尚虑太多,难得预赏之人。今相度,欲于所减一半数目上以三分为率,再减一分,依全格推赏补官。庶使人户用心,趁办课利。」从之。
三年正月十二日,司农寺丞、兼权提点坑冶铸钱公事晁公愚奏:「诸路出产坑冶去处产:原作「差」,据本书食货三四之一六改。,五金杂出,铜坑有铅,铅坑有银,银坑有铁,所产矿脉厚薄不等产:原作「广」,据本书食货三四之一六改。。自来铜铅锡铁隶提点司,金银坑隶转运司,事不归一,职难两尽。且如银坑有铜,转运司但收银宝,其所有铜置而不问;铅坑有银,即提点司但认铅数,其所有银亦恐漕司争占,不敢防闲,遂致百姓夤缘为奸。如铜、银杂出,于漕司则称系是铜矿,当于泉司告发;于泉司则言系是银矿,当于漕司告发。彼此不照,私自行采,实为利害。今乞专委提点司拘辖,将转运司岁收过金银数目将:原作「却」,据本书食货三四之一六改。,责令提点司抱认,庶几五金之利全归公上。」诏依。
十三日,诏:「刘庄士奏对坑冶利害可采,与转一官。提点坑冶铸钱司干办公事一员,特差刘庄士填阙。」
二十八日,诏江淮荆浙福建广南路提点铸钱陈扃所乞自辟官属指挥更不施行,从臣僚论列也。臣僚上言:「伏观吏部牒报,新除提举坑冶铸钱陈扃札子,以泉司事重,乞自辟差官属,视其勤惰而为黜陟,已得旨(已)[依]奏。窃详诸路分置监司,各有官属,皆是朝廷差置。若曰泉司事重,可以自辟,如总领、转运、提点刑狱事,顾不重乎 使皆援此例以进,则将何辞以拒之 而况使者
易置虽多,属官未尝改易,今有以到任未及终更者,将何罪而罢之乎!又有已授而未及赴上者,将无事而抑之乎!审尔,则堂除之目移于泉司,使者之权墉于铨部矣。扃但当躬率吏属干办职事,如有不职,自当奏劾可也。欲望特寝前命。」从之。
四月一日,诏陈扃所乞复置检踏一员指挥更不施行,从臣僚论列也。中书舍人梁克家言:「窃见坑冶一司未罢之前,官属颇多,自绍兴二十九年复置,止留主管文字以下七员,后来节次增添,遂至十一员。隆兴二年,方减其四。今已有主管文字二员,干办公事三员,并刘庄士系权行添置,共四员,检踏官一员,准备差遣一员。遇有坑冶兴发,又许差所部州县官前去检踏,今更添置,徒有增官之费而无举职之实。若扃以身率先,督责见今属官,使之晓夕究心,讲求利病,无职案不办之理。所有录黄,臣未敢书读。」故有是命。
五月三日,诏右承奉郎、监饶州永平监兼物料库严管特降两官放罢,为在任减克物料,私铸铜器,从知饶州俞翊之奏也。
五年二月十一日,户部尚书曾怀言:「契勘诸路金银坑冶旧隶转运司,昨缘晁公愚陈请,尽委提点司拘催。本部窃详提点司系十一路,坑冶阔远,何以(机)[讥]察!今欲依旧拨隶逐路转运司,免致失走课入。」诏依。
六年四月一日,诏铸钱司减罢,并归发运司,存留干办公事二员,二员归发运司。其减罢属官并依省罢
法。
二十四日,尚书省勘会:司农寺丞许子中专一措置鼓铸铁钱,其铸钱司已降指挥并入发运司。诏许子中应铸钱职事并隶发运司措置。
闰五月二十九日,江浙荆湖淮广福建等路都大发运使史正志言:「信州铅山场额趁黑铅二十万斤,依指挥令、丞、监官、知、通如措置及额,减一年磨勘;更于额外五分以上,减一年半磨勘;增一倍以上者,各减二年磨勘。若亏欠亦各展一年磨勘,比额亏五分以上即合对展。后缘当职官专务趁铅得赏,不趁铜课,续降指挥,如趁铅外须趁铜及新额一十三万斤,即与放行铅赏。照得近年以来,趁铜既不及额,其趁铅即不该赏,是致当职官不切用心,铜、铅数少,有妨鼓铸。今相度,欲将所趁额赏罚依绍兴三十一年三月已降指挥,其收趁铜如及新额一十三万斤,亦乞减一年磨勘,亏欠五分即展一年磨勘。两项赏罚各不相( )[妨],庶可责其用心趁办。」从之。
七月十六日,工、吏部状:「准都省批下许子中申,勘会舒州同安监鼓铸铁钱,所用铁炭浩瀚,乞置官两员,专一往来寻踏苗脉兴发及检(检)[点]起置事件。(令)[今]勘当,欲依所乞差置一员,从本所踏逐文武官员内辟差。」从之。
八月七日,诏利州路绍兴监监官一员、金牛检踏官一员、绍兴监监门官一员、金牛铁务官一员窠阙,并令转运司每季使阙集注差官。从利州路转运判官、提举铸钱赵公说之请也。
十月十八
日,发运使史正志言:「本司已兴置江州等处钱监,尚阙工匠,照得诸州铁作院兵匠诸会工作,易为指教,即目多是空闲,欲许从本司逐急刷差,添贴鼓铸,一年一替。」诏诸州见打铁甲,于厢军内刷差前去。
十一月二十八日,中书门下省言:「勘会近降指挥,鼓铸铁钱岁额五十万贯。续据发运司申,乞将兴国军富民监铸钱六万贯理(从)[充]措置淮西鼓铸许子中所铸之数。」诏今后鼓铸钱,发运司及许子中每岁各认三十万贯,立为定额。其兴国军富民监六万理充发运司三十万贯之数,余依前后已得指挥。
十二月十三日,史正志言:「契勘诸处鼓铸铜钱,惟饶州永平监数多。近缘许子中尽数取拨兵匠共三百一十四人前去舒州同安监指教,今永平监阙人鼓铸。」诏令许子中先发一百人回,令发运司于诸路厢军内 (例)[刷]一百人往同安监习学。
十六日,史正志言:「契勘坑冶宝货,所在有之,惟藉逐县令、丞公共收趁。缘未立定赏格,今相度,欲下所属,今(从)[后]新发或停闭坑冶,若令、丞措置招坑户,一年内趁发过铜一万斤、铅三万斤、锡五万斤、铁十万斤,各减一年磨勘;更增及五分,减一年半磨勘;增及一倍以上,减二年磨勘。」诏依。
十九日,吏部状:「准批下史正志札子:『契勘吉州安福县连岭场、信州弋阳县宝丰银铜场弋:原作「戈」;丰:原作「豊」,均据《元丰九域志》卷六改。,各监官一员,别无职事,合行省罢,就令县丞兼监。缘本司已兴置铁钱场四处,权差右
迪功郎许孝纯监江州广宁监,右迪功郎徐桩〔监〕兴国军大冶县富民监,左迪功郎徐之茂监临江军新喻县丰余监,右迪功郎蒋庄监抚州裕国监,欲望朝廷给降付身。所有省罢场监官请给、人从,许本司拘收。』今欲依本官所乞,仍于逐处县丞衔内添入兼监逐处称呼,及正差右迪功郎许孝纯等充四处监官。」诏特依。
七年二月二十八日,诏右朝请郎、直秘阁江璆除提点坑冶铸钱,填复置阙。
三月六日,许子中奏:「先奉旨以司农寺丞兼措置淮西鼓铸铁钱,续改差权发(遗)[遣]舒州,依旧兼措置淮西鼓铸铁钱。缘是郡守,不敢擅出,欲得躬亲前去蕲黄等州相视置监去处,措置鼓铸,所有郡事依条差以次官权行管干。」从之。
五月十五日,新江淮荆浙福建广南路提举坑冶铸钱公事江璆言:「如信州铅山、韶州岑水场皆有监官二员,文武各一,然铜铅铁料所出浩瀚,乞将(西)[两]场监官文臣系阶作本司检踏官,专一措置本场。所有韶、信两州干办公事,即不时差出,督责诸处场监铜铅铁课及催起钱物。」从之。
十七日,江璆札子:「契勘江西路四监铁钱已铸到三万余贯,画旨每二万贯令淮东转运司雇舡装载,下通、泰州盐场,充亭户本钱,却兑换客人纳到铜钱,从淮东提盐司计置起赴左藏南库桩管。后来拨隶本司,督责鼓铸,通前计铸到铁钱一十万一千余贯。欲望朝廷札下淮东转运司,速行计
置舟船,前去逐监般取,委自知、通装发,往通、泰州兑换铜钱,起赴左藏南库交纳。」诏依,令提举盐事司兑换铜钱,发赴左藏南库交纳。
二十四日,诏铸钱司每岁认铸铁钱三十万贯,所有合用本钱,令户部科降度牒二百道,余令铸钱司于所余铜钱本钱内取拨,应副鼓铸。
十月九日,江璆奏:「检准干道七年五月六日指挥,逐州通判系专(注)[主]管坑冶事务,内有不可倚仗及弛慢之人,令本司劾奏,差官对移。本司契勘,吉州通判赵埙自本司复置之后,牒令催趁铁课、修葺纲船、起发铁料等事,经及累月,并无一字报应,积压铁料七十余万斤。窃恐其它州军递相仿效,难以责办,欲望睿旨将赵埙重赐黜责,以为慢吏之戒。」诏放罢。
十一月二十三日,工、吏部状:「准都省批下提点铸钱司申:『契勘江西路兴置江州广宁监、抚州裕国监、临江军新喻县丰余监、兴国军大冶县县富民监,岁铸钱三十万贯。缘本司所辖坑场钱监路分稍远,全藉州县当职官协济应办,欲望朝廷札下钱监州军,依已得指挥,令守臣提领,知县兼监,督趣鼓铸,无致阙 。如岁终拖欠,即从本司具当职官申乞施行。』本部勘会,近据铸钱司申,乞下逐州军知、通,据岁额应办鼓铸每岁及额,特与减年磨勘;如或亏欠分数,乞与展年。已降指挥,候铸及所定课额,即(无)[与]推赏。今勘当,欲依所乞事理施行。」从之。
八年三月二十二日,诏知江
州李木、通判蒋该、知兴国军向澹、通判王杞、知大冶县郑梓各特降一官。以逐监鼓铸钱亏额,提点江璆按奏,故有是命。
五月七日,新差知处州赵善仁言:「乞依旧令通判、令、丞衔内带行主管铜银铅坑冶职事。如任满无亏欠,及巡尉任内无私采透漏,即依条推赏施行。」诏依。其推赏一节,令户、工部同敕令所参酌立法同:原作「司」,据后文改。,申尚书省。其后户、工部同敕令所修立下条:「每岁立定所收银、铜、铅数,任满无亏欠,各与减二年磨勘。巡尉官如任内无私采透漏,候任满令本州岛批书,巡检与减半年磨勘,县尉升六个月名次。」从之。
六月十六日,江璆状:「前来曾措置韶州岑水场添槽作一百,所取胆水、胆土淋铁成铜,下二广州军,委守臣点检杂犯配隶人年四十已下、筋力强壮各二十人,借支月粮,限半月发赴本场役使,且以五百人为额。具申朝廷取旨依外,照得韶州岑水场系分两场场:原作「县」,据前后文改。,内黄铜场管凿山取矿,烹炼黄铜,置武臣监官一员;胆铜场管浸铁洗矿,烹炼胆铜,置文武臣监官各一员,内文臣监官改作检踏官。递年以来,两色铜课皆不敷额,往往各分彼此,互有侵占。已将两场并作一场,责办监官依旧收趁外,缘岑水场承平人烟繁盛,其黄铜场监官阶衔带兵马都监、主管烟火公事。今来既并为一场,及又刷差二广配隶五百人在场淋铜,皆是乌合杂犯之人,欲望朝廷详酌,将岑水场两监官并系
阶作监韶州岑水黄胆铜场并烟火公事,监辖淋铜及检踏措置官,庶几有以弹压,不致生事。」送吏部勘当,欲依本官所乞施行。诏依。
九月二十〔日〕,提点坑冶铸钱司申:「据兴国军申:『富民监岁额铸钱十万贯,及补填干道七年未铸钱。本监见管工匠二百余人,假令昼夜不歇,未能及额。欲望裁减,令有事力监分均认。』本司相度,欲将兴国军富民监、江州广宁监岁额量行裁减各一万贯,却令临江军(监豊)[丰]余监、抚州裕国监管认,并自干道八年为始。」诏依。
十七日,诏右从事郎、专一措置处州库山等处银场管准特贷命,追毁出身以来文字,除名勒停,决脊杖二十,刺面配连州牢城,仍籍没家财。以准销钱为铜以应官课,却将银铜场合得银更不抽收归官,入己盗用,大理寺丞吴渊前去取勘得实,故有是命。
十一月六日,江东路提点刑狱公事梁俊(产)彦奏:「准付下户部尚书杨倓札子:『得旨,半年内铸到新钱,每次取一贯进呈。寻取到饶州九月新钱二万余贯,内一分系黄铜钱,九分带铅、锡钱,取到二贯进呈。得旨,永平监监官令江东提刑司取勘,限十日闻奏。』本司今勘到郑照、赵师回职为监官,各不合依铸钱司公帖,节次将夹杂铜依十分好铜数目支出鼓铸。兼提点官江璆到永平监,见有铸到钱一万四千五百贯文黑色,却令本监分纲起发。自后郑照、赵师回为好铜数少,不合节次将夹杂铅、锡
钱衮同黄铜钱在库,运发至左藏西库。」诏江璆、郑照、赵师回各特追三官勒停,户部长贰各降一官,左藏西库监官各特降两官,工部长贰各展二年磨勘。
十二月二十六日,诏铸钱司依旧置提点官二员,于饶、赣二州置司。左承议郎王楫除江淮荆浙福建广南提点坑冶铸钱公事,右宣教郎李大正除江淮荆浙福建广南路提点坑冶铸钱公事,并填见阙。
九年正月六日,江璆言乞支降干道九年鼓铸本钱等事,送户、工部勘当:「契勘干道十年本钱,科降度牒二百道,余令铸钱司于所余铜钱本内取拨应副;并干道八年分本钱(分在)[令左]藏南下库支会子八万贯,却给降度牒二百道,付本库给卖价钱拨还。续据江璆奏,所用本钱已多,方擘划分俵。四监所欠止三二万贯,候降到会子支揍充足,桩留会子五万贯,充来年分本钱。今又准批下江璆札子,所陈干道九年本钱,欲乞朝廷指挥下南库,于支降去年未支会子共六万贯,并给降度牒一百道,通揍一十万贯,应副鼓铸。」诏依。
九(月)[日],新差提点坑冶铸钱司王楫札子:「照得今年虽是分置两司,缘诸路军州钱粮物料交互多寡有无不等,难以分擘,欲乞权将干道二年所收铜课约为则例,分路趁办。所有钱额,计铜所入,同共鼓铸,然后比较递年增亏。」诏铜课比干道二年数增三分之一措置趁办,如州县事干坑冶、鼓铸,若有违戾,许按劾闻奏。
二十六日,权发遣处州姚述尧奏:「被旨令臣措置本州岛银铜坑事,窃见本州岛虽有龙泉、松阳两县石堰等银坑一十一处,库山等铜坑九处,其间地力所产高下不等,行下本县取问业主,愿与不愿自备工费采打。据权龙泉县事张汉勘会到,有石堰、季湖银坑两处蔡崧等五人地,有库山等铜坑数处(系)[孙]可久等二人地。据逐人状,各甘自备工费采打,依本州岛措置银,以分数支给铜,以工价收买,已各出交帖给佃。今措置,欲将银、铜分作两处,银以十分为率,六分给官,四分给业主。库山等四处铜坑,依王文等责到状,将净铜就官卖,约计工费,乞纳铜四斤请官银一两。所有坑户收到铅货,以十分为率,内二分纳官,八分给坑匠,即就勒赴官中卖,量立价,每斤支钱二百文收买,应副铜坑折合计料使用,庶几公私两济。其银、铜两场除监官外,尚虑工匠等别有侵欺,已别差指使八名、兵(给)[级]四十八名,分头监督,每月所支食钱并应干本柄,系将收到银内指数逐旋支拨。」诏并依,内银赴行在左藏南库、铜赴军器所送纳。
闰正月五日,工部状:「准批下王楫、李大正状:『其分认路分课额及合行事件:一、欲将江南、淮南、两浙、潼川、利路分隶饶州司,江西、湖广、福建分隶赣州司,钱粮物料并依所分路分催趁。一、准省札,检会干道二年铸钱司申,江东路饶州兴利场胆铜二万三千四百八十三斤,信州铅山场
胆铜九万六千五百三十六斤,弋阳县宝丰场黄铜四十斤丰:原作「豊」,据《元丰九域志》卷六改。,池州铜陵县胆铜四百八斤五两陵:原作「池」,据本书原稿食货三三之一九、二○改。,四川路潼川府铜山县黄铜六千斤,利州青(尼)土黄铜七千斤,兴州青阳县黄铜一千六百六十二斤,分隶饶州司,共计一十三万五千一百二十九斤五两。福建路汀州长汀县黄铜六十二斤,南剑州尤溪县黄铜三千六百五十四斤,建宁府因将场黄铜八千三百一十七斤四两,邵武军光泽县黄铜三百二十五斤,广东路韶州岑水场黄铜二(黄)[万]四十斤,胆铜八万八千九百四十八斤,连州元鱼场黄铜二千八百八十斤,湖南路潭州永兴场胆铜三千四百四十斤,分隶赣州司,共计一十二万八千四斤四两。两项通计二十六万三千一百六十九斤九两,合于上件数内依今降指挥增三分之一趁办。一、契勘(铜)[潼]川、利州路缘为路稽察不前,访闻得逐处产铜浩瀚,递年收到余剩铜,转运司货卖价钱,以为公库使用。今乞札下潼川、利路产铜州县,应有额外增羡数目,与免立额,尽数起发。一、契勘坑冶场监官系吏部以格法差注,初非选材,或有庸缪昏老不堪委任之人,乞从本司申奏,与岳庙差遣,即从本司踏逐有材力人,不以有无拘碍辟差。一、契勘虽是分置两司,缘诸路州军互有官物干连,难以逐一分拨。今乞仍旧各以江淮荆浙湖广福建潼川利州路提点坑冶铸钱公事(繁)[系]衔,应行移并连衔
通行,按察刺举。一、契勘铸钱司旧管吏额,孔目、职级、手分、贴司代军典三十四人,昨因废罢后复置,共三十人。今来分置二司,人数不敷使用,今乞量添十名,通旧人分两司使唤。』工部勘会,铸钱司吏额依已降指挥,系于主管文字下通置手分、贴司、代军典共二十名。今勘当,欲下本司量行添破手分四名、贴司二人计六名,共二十六名为额。」诏并依。
同日,王楫等申:「契勘铸钱已有主管官二员,分置在饶、赣二州。又有属官三员,尽在饶州,今欲拟一员过赣州。今更乞辟置一员,庶几事体均平。」工部契勘:铸钱司属官已差置七员,内主管文字二员,干办公事二员,检踏官一员,各已分拨置局去处外,准备差使二员亦系本司辟差员数,未曾分隶。今勘当,欲下本司各分隶一员使唤。「一、天申圣节并大礼年分进奉银,欲乞依崇宁上供格法,并照旧例于产银州军支系省钱收买,连衔进奉。」户部勘当:欲下江东西、湖南、福建、广东路转运司,依崇宁、大观格,于出产州军收买,轮流起发,依逐官所乞事理施行。「一、契勘合用印记二颗,饶州已有见行使铜印外,乞给赣州司印。」礼部契勘:欲下工部铸造一颗,付本司行使,以「江西湖广福建路提点坑冶铸钱司印」十五字为文。诏并依。
八日,工、户、吏部状:「准批下权发遣处州姚述尧状:『坑场官吏多与坑户偷瞒官物,及有 销钱宝之弊,关防未尽。除已委巡尉
不妨巡捕往来巡察,及委主簿(机)[讥]察坑场偷瞒官物,并委知县点检,旬具有无觉察保明事状稽考外,所委官每月各添支食钱五贯文省。欲乞于逐官考内,稽考有无透漏 销钱宝等事件,批书印纸,庶几官吏有所激励。』逐部勘会:点检、(机)〔讥〕察、巡捕官每月添支食钱,欲依所乞;批书所委官印纸事内,知县、主簿已有立定六项课绩批书指挥外,县尉乞依本官所乞。」从之。
十一日,王楫、李大正状奏正:原作「臣」,据原稿本卷第一六八页(见前)改。:「臣窃见绍兴二十八年指挥,拘收器具数目浩瀚,州县惮水脚之费,多不解发,亦有(唤)[换]易妄用之弊。乞令臣等委官分路取索当时拘收干照根刷。兼民间私有铜锣系违法禁,欲乞检举条令,一就拘收,添助鼓铸。」诏依。
十二日,王楫、李大正言:「今来虽将见管坑场分隶两司,所有旧坑多系江西赣州一司管内,窃虑江东饶州一司无所措置,今欲于江西管内取拨江州、吉州、抚州、兴国军、隆兴府,却隶饶州司。」从之。
三月十五日,户、工部状:「检准干道八年五月七日知处州赵善仁奏:『处州管下坑冶,乞令处州通判、令、丞依旧例于衔内带行主管铜银铅坑冶职事。候任满日无银欠,并巡尉任内无私采透漏,即依条推赏施行。』除许带坑冶职事外,其推赏一节看详,如通判、令、丞任满无亏欠,各与减二年磨勘。巡尉官任内无私采透漏,候任满令本州岛批书,巡检与减半年磨勘,县尉升六个月名次。拟送(教)[敕]令所
修立格法。」诏依。
五月十六日,中书门下省勘会:「诸路各有金、银、铜、铁、铅、锡坑冶,比元丰祖额,今所收不及五十分之一。设或发歇不时,不应自元丰年后九十余年,更无一兴发去处,显自州县循习,隐蔽不申,是致失陷财计。」诏令逐州知、通候指挥到日,限两月讲究失陷因依,从实检踏兴废去处供申。其已前隐蔽并与放罪。仍责委无隐漏及讲究不尽事件,具结罪保明申尚书省。
八月七日,中书门下省勘会:「处州坑冶因干道七年以后差官措置,一年收到银二万二千八百余两,铜四万五千余斤。诸路各有兴发去处,州县循习,隐蔽不申,是致岁久失陷财计。已降指挥,限月讲究,并令提点铸钱官据所分路分核实,至今未见申到。照得处州坑治过额之数,合开坐行下逐州知、通并提点官,照应指挥疾速供申,如有违戾,取旨行遣。」诏依。
十月九日,李大正状奏:「契勘韶州岑水场趁办浸铜、淋铜课额,全仰春水浸渍,今年一春阙铁使用。臣至南雄州,索到收支铁历点对,去岁一年之间收铁五十八万余斤,其南雄州只支发过二十七万余斤。照得般发铜铁纲运,系本司主管、通判南雄州林次韩,今已任满去官。见任通判曹纬自正月到任,至目下已发过铁五十八万余斤,有此不同。欲望特赐处分,以为劝戒。」诏林次韩特降一官,曹纬特转一官。
二十三日,尚书省勘会:「诸州军申到金、银、铜、铁、铅
锡数,往往不及元额,及有申稍无兴发去处,多是隐蔽卤莽。」诏令诸州(运)[军]遵依已降指挥,疾速委官子细询究尽实,结罪保明,申提点司核实,申尚书省。如将来朝廷差官检踏得稍涉欺隐,当职官吏重作施行。
二十六日,权发遣蕲州提领铸钱韩 言:「奉旨令分舒州同安监岁铸铁一十万贯文,申乞差知监官一员,准指挥就差蕲春知县兼管。 契勘所置监系在蕲口镇,自州城往来即须三日,蕲春知县难以兼监。今来催督人匠,工程收支铁炭万计浩瀚,岂可阙官 伏望详酌,许令选差一员奏辟监视,庶几专一。」从之。
淳熙元年正月十一日,诏:「舒、蕲州住罢鼓铸铁钱,逐监已差监官并依省罢法,见役工匠尽数发赴饶州铸钱司收管。内招到百姓人匠愿从便者听。其铁炭物料并起赴军器所。未尽事件,令饶州铸钱司条具申尚书省。」先是,诏令蕲州分舒州同安监岁铸铁钱一十万贯,就差蕲春知县兼管。既而以所置监在蕲口镇,去州城差远,蕲春知县难以兼监,许令选差一员奏辟监视,至是罢之。
十五日,提点铸钱司言:「江、抚州、兴国、临江军铸钱监如岁铸及额,知、通、监官乞与一等各减半年磨勘,亏及一分者展半年磨勘。若于额外增铸及一万贯,即与比类通减一年磨勘。」下工部勘当:「请依所乞外,其逐监比岁额亏及一万贯,亦比类通展磨勘一年。仍令本司岁具逐监实铸过钱及
官职、姓名以闻。」从之。既而江州广宁监、兴国军富民监元以一十万贯为额,知、通、监官减磨勘一年,亏及一分展磨勘半年。临江军丰余监、抚州裕国监元以五万贯为额,比江州、兴国军两监减半赏罚。其后广宁、富民监各减作九万贯,丰余、裕国监各增作六万贯,本司以其增减不同,故有是命。
二月十三日,中书门下省言:「提点铸钱王楫兴复坑场,鼓铸精致,(各)[合]行推赏。」诏王楫转一官,更减二年磨勘;监督官章洞、监官周椿、沈作宾各减二年磨勘;叶箦减二年磨勘;李大正候所铸钱起到行在,量度推赏。
七月二日,提点铸钱李大正言:「被旨遍诣所管坑冶州军,除已到赣、(表)[袁]、潭三州外,所有襄、房、辰、(沆)[沅]州及二广、福建去处,乞依潼川、利州路分委各监司与逐州守倅保明申省。」事下工部。本部勘会:「惟京西襄阳府、房州欲依所乞。」从之。
二年二月二十二日,提点铸钱王楫言:「建宁府丰国监已行住罢,今二年间并不兴铸,乞将监辖收支物料鼓铸钱宝官一员减罢,依省罢法。」从之。
二十四日,楫又言:「诸处场监官,乞从提点官选择,辟差一次。如有败事,举官同坐。」从之。
三年五月十一日,户、工部言:「提点铸钱王楫鼓铸铜钱递年亏减,却以打造麻扎及雁(翊)[翎]刀为词,又乞以元降铸本旧钱通计新钱起发,失鼓铸本意。」诏楫降两官,仍自淳熙三年为始,须管每年鼓铸数足,不得拖欠。
五年六月二十七
日,诏江淮等路提点坑冶铸钱公事,可依景佑元年故事,衔内带「都大」二字,与提刑序官。
九年十一月二十三日,诏:「左藏南库借会子二万贯文,付坑冶司鼓铸钱本;却仰本司发回茶引二万贯文,赴行在都茶场送纳。仍将本引现在之数日下措置给卖,及据拨足本钱,严禁拘催,须管鼓铸及额,毋致拖欠。」以本司言「坑户阙钱采打铜铅,有妨鼓铸,乞将元给降茶引五万贯文给换官会,应副支遣」故也。
十年二月二十二日,诏诸州所欠铸钱司钱,七年已前并与蠲放,八年已后行下州县尽数拨还。
十二年三月二十二日,省韶州永通监监官,置潭州衡山县泉井铜铅场监官一员。既而都大提点坑冶铸钱司言「永通监监官全无职事,徒费廪禄,而衡山县泉井铜铅新发,二年间趁铜一万二千九百余斤、铅七千五百余斤」,而有是请。
十三年八月一日,都大提点坑冶铸钱公事赵师言:「信州铅山县坑冶场铺兵处,因县道不支衣粮,画降指挥专委任官别置仓库支纳。窃详铅山令、丞各系主管坑冶官,知县以兼兵马都监系衔,趁办铜铅,增亏均受赏罚。其铅山场趁铜兵级,知县自当管辖,但未有明降指挥,所以不曾干预。今欲将铅山场兵级,令、丞与监场检踏官同共统辖弹压,措置坑冶事务。其场兵衣粮,县丞专一拘催,及时支散。其余有坑冶场兵处,亦乞准此。」从之。
绍熙元年十
日来衰微,其监官二员亦乞省减一员,见任人许令终满,已差下替人亦与对换一等差遣。」从之。 二月三日,提点坑冶铸钱司言:「严州神泉监鼓铸合用铜、铅,系于信州铅山场等处支拨,缘般运费力,多是空闲工役。兼去永平监差远,铸料间有不相接济。今乞只就永平监一处鼓铸,人力不阙,实为利便。所是神泉监见任监官候铸绝物料日,并已差下替人,并乞与对换一等差遣。人吏、专知发归元来去处,兵匠移填本州岛厢军。及处州石堰场铜
二年二月五日,四川总领李结言:「利州绍兴监见管工匠一百八十七人,除招刺到监兵子弟及旧收刺军匠三十六人外,其余皆是诸处配到贷命之人,昼则重役,夜则 ,无有出期。乞下铸钱司,日后遇有配到人兵,将在监执役年远者逐旋填替,发还元本州岛军。内癃老疾病与详元放停,若筋力尚壮、情理凶恶者,与在州羁管。兼本监军匠最系重役,而衣粮未能裹足,乞各除旧请外,更与添支米二斗。」逐部指定:绍兴监见管兵匠一百八十七人,工匠敷足,可以立为定额。如日后诸处配到人溢额,许将见在老弱之人拣放。如元系军人愿归本军、百姓愿充厢军者,听。其元犯情重、永不放还之人,不许拣放。所乞支米,欲行下本路漕司,于见管米内那融应副,按月支给。并从之。
七月二十八日,提点江淮湖北铁冶铸钱刘炜言:「照应创置提点铁冶
司,事务最为繁冗,今措置下项:一、照得淮南运司、淮西提刑、提举常平茶盐四司,止有属官并检法官共三员,内检法官不许差出。淮南运司旧有添差干办公事一员,见今阙人,今乞省并,却移充提点铁冶司干办公事窠阙,就无为军置司。一、乞置检踏官二员,内一员舒州置司,往来兼管舒州、光州钱监事;一员蕲州置司,往来兼管蕲州、汉阳、兴国军钱监事。并许于曾经本路本军县差遣任满及见任官选人内选择辟差。一、乞置监门官一员,兼受给,专关防渗漏及人匠出入搜检。许本司于文臣选人、武臣小使臣内通行踏逐有材干、公廉、经任之人。一、照应见今舒州同安监、蕲州蕲春监监官元系本州岛辟差,今乞止许本司差辟。一、照应捕捉私铸,全藉巡尉,乞将湖北路德安府、复州、汉阳军、鄂州,江西路隆兴府、兴国军、江州,江东路南康军、宁国府、池州、太平州、建康府,及两淮州军都监、巡尉衔内,并带『巡捉私铸铁钱』,任满批上印纸。」悉从之。
十一月二十七日南郊赦:「勘会诸路州县坑冶兴发在观寺、祠庙、公宇、居民坟地及近坟园林地者,在法不许人告,亦不得受理。访闻官司利于告发,更不究实,多致骚扰。及有坑冶停闭、苗脉不发去处,勒令坑户虚认岁额。可令提点铸钱司委官询访,日下改正。仍检坐见行条法指挥约束,常切遵守,如有违戾,许人户越诉。」
三年三月九日,提点铸钱司
言:「窃见建宁府大挺铅场昨来系坑户扑认净利,日来兴发浩瀚,乞将丰国监监官兼监大挺铅场,往来管干两处职事。若将来大挺场采取尽绝,即仰(往)[住]兼。」诏建宁府大挺场创置监官一员,依处州石堰、库山银铜场例,作堂阙差人。其丰国监令坑冶司相度,合与不合省罢。既而坑冶司言:「照得旧系建宁府、严州、赣州三监与饶州分铸,今并就永平一监,稍觉难办。况丰国监有交受南剑等州并大挺场坑冶铜铅,从本监转发前来永平监鼓铸,事体稍重,若省罢丰国监官,深虑福建一路坑场转发铜铅迟滞。欲乞仍旧存留,免将来再有申乞复置。」从之。
庆元元年十二月三日,右正言兼侍讲刘德秀言:「坑冶司凡所总(管)[官]属,自主管文字而下至于监辖坑场几三十员,随事之轻重,职之崇卑,莫不皆有责任。唯建宁之丰国监,赣之铸钱院,旧各置监官一员,后缘铜料不继,罢去鼓铸,而监官至今犹存。冶司旧有辟差窠阙凡六,近以其一归堂除,而今所存者尚有五阙,吉州置司检踏官、监潭之永兴场、监建宁之瑞应场,与夫处之石堰、库山场监辖使臣是也。乞废罢前两监官,少宽州县冗食之患;举后五阙皆归吏铨,以听公选。」诏吉州检踏官、潭州永兴场、建宁府瑞应场三阙今后堂除,余并依。其废罢两监官,见任人许终满,差下人依省罢法。
三年八月十六日,江淮等路都大提点坑冶黄唐
奏:「本司岁计支遣钱二十六万缗,内十九万缗系省额钱均拨诸州供纳外,三万缗有奇系本司收到坑场所产花利钱,尚欠三万缗,系逐年拘催到诸州未解钱数补揍支遣。欲乞令本司今后于次年春季之终,取一郡欠数最多者申奏朝廷,主管官量赐责罚,庶几主管官有以任其责。」户部勘当:「欲下本司照合起条限催发,如有违欠最多去处,仰径申朝廷取旨施行。」从之。
二十九日,中书门下省言:「已降指挥,诸路属官今后并不许差注本贯及居止在本路者。见任人令终满,已差下人听两易,添差不厘务者非。」诏坑冶司属官止避本贯及居止处。
四年二月五日,中书门下省(下)[言]:「严州神泉监复置之初,已解到当三新钱三千贯,鼓铸精致,见得究心措办,理宜议赏。」诏监官如三年铸及十万贯,减改官举主两员。又能催趱工程,即照应已降指挥,更与优异推赏。其知、通应办无遗阙,每岁各减一年磨勘;如不及全年,计日推赏。
嘉定十五年七月二十二日,臣僚言:「铜钱寖少,楮券寖轻,不可不虑。夫钱者,本也;楮者,末也。中兴之初,分铸于虔、饶二州,除桩留外,岁(鲜)[解]缗钱四十九万。今总九路为一司,岁额近有十五万,乃累政积压,至五十六年之钱犹未起发,尚何望其佐国之经费乎!彼司提点之职者,亦非不欲课额登足,积弊相仍,难以顿革,非上之出令有以申严之,则人心未易听从。夫其为
弊固多端,而关于利病之大者有三焉:一曰 销渗漏之多,二曰本钱支遣不敷,三曰官属体统不一。夫铜为有限,而用之者无穷,势家器具、商贾般载,散之外境,安得而不耗 此 销渗漏之弊也。坑冶本钱,朝廷于诸郡科拨,岁总十九万缗,而州郡驯习拖欠,每岁纔及十三四万,故工役之费卒不能给。此本钱支遣不敷之弊也。国家张官置吏,有长有属,使之作统相维, (刀)[力]裨赞,而冶司所总之路既广,故有检踏布于江浙、湖广间,分司以董之。顾乃阙到之官,任满解职,与冶司邈不相关,其贪者残克本钱,缪者亏折铜课,不恤也,所谓相维、裨赞之意何在!此体统不一之弊也。乞申饬有司,检照累降指挥,严漏泄之禁,官民之家不得以铜为器玩;每郡专委通判检察,其料拨本钱去处,亦专委通判拘催,如额解发,违,许冶司奏闻;分司检踏官并要赴冶司铨量,然后之任。如此,则三者之弊可革,而钱、楮庶乎可以相权,实正本澄源之策也。」从之
职官 宋会要辑稿 职官四四 市舶司