帝系一一
守法按此一卷实非《会要》之文，不知录自何书。其中摘引高宗孝宗严于守法之三十事，大抵出自两朝《圣政》(核对今存之《中兴两朝圣政》可见)，间有引录两朝《宝训》者。其中两处有「臣升之释曰」，知为升之所辑，然亦未详为何人。
内降再任以不应法而止
建炎四年九月，内降：监御厨潘缜特令再任。三省检会，缜系添差，法不当再任。宰臣奏：「如欲令再任，当降特旨更添差一次。」上曰：「既不合再任，则不须与。若更添差，则人得以援例，而废法矣。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 不以戚里有过而废法
不以戚里有过而废法
绍兴元年十月，进呈推勘伪告身文字，事连潘永思潘永思：原作「潘思永」，据《宋史》卷四六五《外戚传》乙正。以下并同。，上曰：「永思虽戚里，即有过，安可废法 」于是令罢合门职事，就逮。秦桧退而孍曰：「卓哉此举」!《圣政》
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 以中制法则法行
以中制法则法行
三年，上谓吕颐浩曰：「为法不
可过有轻重，然后可以必行，而人不能犯。太重则法不行，太轻则不禁奸。朕尝语徐俯：异时宫中有所禁，切令之曰『必行军法』，而犯者不止。朕深惟其理，但以常法处之，后更无犯者。乃知先王立法，贵在中制，所以决可行也。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 六曹以例决事
六曹以例决事
四年八月，权吏部侍郎胡交修等奏：「契勘近降细务指挥，内一项：『六曹长贰以其事治，有条者以条决之，无条者以例决之，无条例者酌情裁决。』夫以例决事，吏部最为繁多。因事旋行检例，深恐人吏隐匿作弊。与七司各置例册「与」疑当作「乞」。，凡 札、批状、指挥可以为例者编之，令法司收掌，以待检阅。」诏依之。臣升之释曰：庆历三年，富弼谓：「近年纪纲甚紊，随事变更，两府执守，便为常例，施于天下，咸以为非。而朝廷安然奉行，不思 革。」盖不务谨守成宪，而凡事许以援例。兹顽弊所由生，而弼之所深虑也。吕源《增释 总论》谓：「景佑亲政，小大之臣不能丕变。朝廷命令之地，刑赏之施，合取进止，率皆引例，以决重轻。往往出于堂吏之手，则天子威权悉制于例，非祖宗独断之意也。」由是言之，守法不谨而牵于用例，非一日矣。绍兴四年，常因权吏部侍郎胡交修等奏：无条例者酌情裁决，谓以例决事，吏部最为繁多。盖深虑人吏(之)隐(慝)[匿]之弊，而《圣政》史臣所谓稍知任人之重，而救吏强之弊也。九年，御史中丞勾龙如渊抗论，谓：「艺祖受命之初，睿断英发，动以便宜从事，而法令
之在天下，何其简也!累圣相承，讲求备具，凡载在官府者，有嘉佑、熙丰、政和 令。陛下即位以来，有绍兴令，本末相参，纤悉备具，凡人情有疑而事之难决者，揆之于法，鲜不在焉。粤自艰难以来，有权一时之宜而行之者，有朝廷一时特达而行者，有出州县一时利害而申明者，有出百司庶府一时务为人情而不恤后患者。事既一行，遂引为例，而法令之外，又杂例而行，始不胜其繁矣。夫例之为害有四：法令已繁而复援例，是非丛扰，不知所出，一害也。其始有司所行，本非得已，互相攀引，取若探囊，而官日增，费日广，赏日滥，二害也。吏人私自记录，随事而售。甲理会某事，则曰有某例；乙理会某事，则曰有某例。既得此例而诉之也，所偿或不如所欲，则又持他例之不可者白之官，曰某例虽可用，然有某例以冲之。吏强官弱，贿赂公行，三害也。甲令所载，本有定法，或缘官司特行一事，后来循吏，置法用吏，四害也。欲望特降指挥，将官司应干行过旧例，委官搜检，并行架阁；并吏人私所纪录者，限十日许令首纳，尽行烧毁。仍明饬有司，今后一切依法令从事，而诉事之人敢辄引例者，官员徒一年，百姓杖一百科断。」并亦深有见于用例之弊，不容以不革也。干道元年五月诏告天下，以旁缘出入引例为弊，失刑政之中，其刑部大理寺例册令封 架阁，更不引用矣。二年又谕执政：「当谨法令，毋
创例害法。」臣以斯言推之，则当时之事必无牵制于例之患。诿曰久用之例不容尽废也，亦决不至听其出没变化于吏胥之手矣。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 抑戚里思战士不以私恩废公法
抑戚里思战士不以私恩废公法
六年五月，户部论潘永思添破食钱不应格法，上曰：「若于法不可，亦无如之何。」谓不便民之事不去，申严无益。
七年十(日)[月]，上曰：「昨日降出刘瑜论十事，皆民间疾(若)[苦]，可择其当行者行。」于是〔赵〕鼎等曰：「所论皆善，然役法今已详密，当申严行下。」上曰：「止申严未必济事，须去其不便于民者为害。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 立法不贵太重而贵力行
立法不贵太重而贵力行
十四年正月，进呈杨存中乞刺本军未刺字人，以防诸处互相召置，仍乞严行约束。秦桧奏：「旧有二法：一、召别军人，并行军法。此太重难行。一、立赏许人告，犯人请给，计赃坐罪，将校佐取旨。乞依此施行。」上曰：「甚好，立法不贵太重，而贵必行。法必行，则人莫敢犯矣。」《圣政》史臣曰：王者明以法示人，使人知避，而不敢犯也。且人有不幸而罹于法，王者往往有所不忍，而法遂不行焉，何也 是太重之过也。夫欲重则必难行，欲行则不必重。设之太重，而行之不顾，此惟商鞅能之，圣人不能也。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓法令奉行不虔申严无益
谓法令奉行不虔申严无益
二十四年三月，进呈臣僚上言：州县不依法实时过割税租，有害于民事。有司供到见行条法指挥，命申严行下。上因言：「法令固在，如官吏奉行不虔，虽申严行下，终亦无益。为知州者，须更历民事、通晓
利病者为之。」因命监司以时检察，有不如令，按(刻)[劾]以闻。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 用法之公
用法之公
绍兴三十二年八月乙丑，诏：文州刺史、知合门事孟思恭奉使受赂，可罢见任。辛未，谏议大夫任古奏：「思恭奉使受赂，而朝廷不能正其典刑，止罢见任。夫人之有过而不能治，在国法为可废；国之有法而不能施，在朝廷为可羞。而道路之言，以谓其弊滋久，动则窒碍。若其果然，愿陛下澄源塞流，使斯辇贪利败国之心潜销于冥冥之中，则专对于外，可以无辱命之忧。」乃降授武功大夫、吉州刺史。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 给舍缴论王继先经赦恩法并用
给舍缴论王继先经赦恩法并用
九月，给事中金安节等奏：「奉圣旨，福州居住致仕王继先已经大赦，可令任便居住。臣窃以圣人用法，常以天下为心，罪之宥之，一用公议。王继先罪恶稔积， 情久愤，太上皇帝用公议逐之，天下称快。原其罪状，当屏遐裔，而近居闽中，为幸已大。曾几何时，遽用恩赦，许其从便，殊骇物听。欲乞寝罢令任便居住指挥。」诏：「王继先依赦任便居住，不得辄至行在。」《圣政》史臣曰：圣人之治天下，恩与法并用，而后可以相维于无穷。盖偏于法，则无以开天下自(幸)[新]之路；而偏于恩，则无以杜天下侥幸之门。诸葛亮曰：「吾今威之以法，法行则知恩。」二者未尝(便)[使]之偏胜而已。王继先罪恶稔积，太上以公议逐之，此法也；寿皇登极，引大宥之文许之从便，此恩也。而给舍犹以为未厌公议。于是裁之以圣断曰：「王继
先依赦任便居住，不得辄至行在。」一以开其自新之路，使之知朝廷之恩；一以杜其侥幸之门，使之不敢玩朝廷之法。御天下之道，至是无余蕴矣。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 责守法惩依违
责守法惩依违
隆兴元年四月，诏有司：「所行事件并遵依祖宗条法及绍兴三十一年十二月十七日指挥，更不得引例及称疑似，取自朝廷指挥。如敢违戾，官司重作施行。」先是绍兴三十一年十二月十七日，因臣僚上言：「乞诏三省大臣，凡四方奏请送有司，令各以成法来上；其不以实而依违迁就者，主典科违制之罪，长吏以不职免所居官。台谏常切觉察。」得旨依奏，令三省六曹遵守。至是臣僚复论吏舞文曲说，检会元敕奏上，故有是命。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 用法不用例晓告天下
用法不用例晓告天下
干道元年五月，诏：「法令禁奸，理宜画一。比年(一)[以]来，旁缘出入，引例为弊，殊失刑政之中。应今后犯罪者，有司并据情 ，直引条法定断，更不奏裁。内刑名有疑，令刑部、大理寺看详，指定闻奏。永为常法，仍行下诸路遵守施行。其刑部、大理寺见引用例册，令封 架阁，更不引用。仰刑部遍牒诸州，大字出榜晓谕。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 旧无条法之事不可创
旧无条法之事不可创
辅臣奏：「昨日传旨，询(门)[问]医官换授事。吏部供：并无条法，惟有王继先以特恩换授。」上曰：「伎术官自是不许换授。」洪适等奏：「陛下欲推恩一小臣，亦须问法。」上曰：「正恐批出，又不可行。旧有条法之事岂可创 卿等亦当如此。」适等奏：「陛下如此遵守法
度，臣等岂敢轻违三尺 」《宝训》
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谕执政毋创例以害法
谕执政毋创例以害法
二年四月，上谕执政：「卿等当谨法令，无创例以害法。如胥辈兼局之类，切不可放行。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 欲增宫人俸顾禄令不可而止
欲增宫人俸顾禄令不可而止
八月，进呈内东门司申：内人红霞帔韩七娘得旨转郡夫人，依外命妇支给请受。据户部供，除红霞帔逐月有请受外，外命妇郡夫人即无《禄令》。魏杞等奏：「岂有加封而反无请俸者 」上曰：「《禄令》如此，朕不欲破例。此事且已，朕禁中自理会也。」《圣政》(使)[史]臣曰：寿皇圣帝欲为一宫人增俸，顾《禄令》不可而止，则其重爵禄、守法令之意可以类推矣。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓言事未必尽知利害便欲更张
谓言事未必尽知利害便欲更张
六年八月，吕游问进对，论祖宗成法。上曰：「言事〔者〕未必尽知利害，便欲更张。」「六年」以下原脱，据原稿眉批补。按此条亦见《中兴两朝圣政》卷四九。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 亲定干道新书
亲定干道新书
十月，礼部尚书刘章进对奏：「臣闻李德林在隋开皇初与修 令「修」下原衍「政」字，据《中兴两朝圣政》卷四九删。。时有苏威者每欲易其条目，德林请于朝，谓欲有更张者当以军法从事。夫法之弊也故修之，修之而未必皆当，与众共议之可也，乃欲胁以军法，其亦不仁甚矣。仰惟陛下清明远览，命官取新旧法并前后 旨，缉而修之。越岁书成，反复参订，乃以奏御，而丙夜之观尤为详悉。其间有未便于人情，未安于圣心者，莫不朱黄识之，还以下谕，俾疏奏以闻。稍或可疑，必加改定，然后颁行。欲望播告中外，惟《新书》是遵。」上曰：「朕已自看一遍，亦异乎隋高祖之事矣。」于是诏从之。《圣政》(使)[史]臣曰：法之未成也，议之贵乎详；法之既成也，守之贵乎坚。故今日议法之详，所以为异日
守法之地也。议论讲明，一或不审，异日虽欲信而必行之，有不可得矣。《干道新书》卷帙(而)[不]为不多，而寿皇丙夜遍览弗倦，朱黄识之，多所改定，而后颁行。议法之详如此，所以为万世法。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 祖宗法度
祖宗法度
七年二月，侍讲张(拭)[栻]轮对奏：「本朝治体，忠厚仁信为本。」因及熙丰、元符大臣。上曰：「祖宗法度，乃是家法，熙丰之后不合改变耳不：原作「人」，据《中兴两朝圣政》卷五○改。。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 改法宜审于初
改法宜审于初
十一月，虞允文奏：「旧法，黄甲不曾到部人，在铨试下等人之上。」上曰：「可依旧法。」又曰：「改法不当，终有窒碍，不如加详审于初，则免改更于后也。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓侥幸之门由上自启
谓侥幸之门由上自启
九年，宰臣梁克家奏：「龙云、陈师亮添差，于指挥有碍。」上曰：「卿等如此守法，甚善。」又曰：「侥幸之门，盖在上者多自启之，故人生觊觎心。讲画一之法，贵在能守。」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 法度须是上下坚守
法度须是上下坚守
淳熙二年六月，进呈内降李显忠奏陈，乞女夫添差东南第四副将，赵鼎差遣，奉御笔：「再与前任差遣。」缘无添差恩例，有碍近降指挥。上曰：「卿等合如此理会，既碍指挥则已。大凡法度，须是上下(监)[坚]守。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓法令明备守之自足为治
谓法令明备守之自足为治
闰九月，进呈淮南转运司申：濠州锺离定〔远〕县巡检景成令再任景成：《中兴两朝圣政》作「耿成」。盖本作「耿」，避太宗讳(炅)改为「景」。。上曰：「祖宗成法，惟监司及沿边郡守方许再任。景成虽有劳 ，已经再任，不欲以小官差遣坏祖宗成法。」因论及「国家承平二百余年，法令明备，讲若画一，傥能守之，自足为治。盖天下本无事，庸人扰之耳。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谕辅臣遵守法度
谕辅臣遵守法度
辅臣进(承)[呈]诸司荐举刘三杰，缘系初改官人，近制合作县〔令〕，乞与堂除一知县。上曰：「得卿等守法度如此，甚善。间有内降，朕初无心，不厌卿等来理会。国家或有大事，须赖谋猷；平居无事，且当遵守法度。」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 内批误用未经任人辅臣有请而止
内批误用未经任人辅臣有请而止
辅臣进呈：内批「刘球，勋臣之后，可差充诸州军签判。」辅臣奏：「球未经(内)[任]，有碍堂除。」上曰：「此刘光世孙，可特堂〔除〕之。」次日，中使至龚茂良私第传旨宣谕：「昨日刘球差签判指挥更不须行。方进呈时，误认未曾经任之意，反复思之，此除正碍近制，不可废法。」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 亲定淳熙法册
亲定淳熙法册
六年八月，进呈 令所重修《淳熙法册》，御笔圈记《户令》内驴、驼马、舟船契书收税，上曰：「凡有此条，并令删去。恐后世有筭及舟车之言。」辛丑，进呈《户令》，内有「户绝之家，继绝者，其家财物许给三千贯；如及二万贯，奏裁。」上曰：「国家财赋，取于民有制于：原脱，据《中兴两朝圣政》卷五七补。。今若立法，于继绝之家其财产及二万贯者奏裁，则是有心利其财物也。」赵雄奏：「似此者欲悉删去。」上曰：「可悉令删去。」九月丙寅，进呈《捕亡令》：「诸捕盗公人不获盗，应决而愿罚钱者听听：原脱，据《中兴两朝圣政》卷五七补。。」上曰：「公人捕盗不获，许令罚钱，而不加之罪，是使之纵盗受财也。此等条令，可令删去。」丁卯，进呈《赏格》，内有监司、知通纳无额上供钱赏格。上曰：「祖宗时，取于民止二税而已税：原作「岁」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。。今有和买及经总制等钱和：原作「合」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。，又有无额上供钱。既无名额，则是白取于民也，又
立赏以诱之，使之多取于民，朕诚不忍也。可悉删去此赏格。」赵雄等奏：「立赏以诱之，钱愈多则赏愈厚，俗吏唯赏□图，侵渔苛敛，无所不至。今圣慈删去此等赏格，斯民被实惠广矣。」上曰：「朕不忘恢复者，欲混一四海，效唐太宗为府兵之制唐太宗：原作「唐太唐」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。，国用既省，则科敷民间诸色钱物可悉蠲免，止收二税，以宽民力耳。」雄等奏：「圣念及此，天地鬼神实临之，必有阴相，以济大业。」《圣政》史臣曰：寿皇万机之暇，无他嗜好， 局所修条令，皆勤乙览乙：原作「一」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。，去取之间，辄经御笔窜定。臣赏观筭及舟车之训，而知圣人之远虑；观纵盗受财之训，而知圣人之渊识；观有心利其财物之训，而知圣人之大义；观设赏诱之多取之训「诱」下「之」原脱，据《中兴两朝圣政》卷五七补。，而知圣人之至仁。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 详审不轻变法
详审不轻变法
七年五月，进呈广南路经略安(按)[抚]，转运、提点刑狱司状：「准指挥，以本路奏请，乞将湖南宜章、临武两县割属广东连州。再委官询访，审究二县委不可割。欲望特降指挥下湖南漕、宪司，只令仍旧。」上曰：「不若仍旧，岂可轻更易 朕向来见陈献利害，听其一时之言似乎可行，轻欲更改。迩年以来，惟务详审，未尝轻变一法。盖天下之言，来之欲广，而听之在审。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谕士大夫改正罪名
谕士大夫改正罪名
辅臣进呈 令所删定官郭明复奏：「有犯入枉法自盗贼抵罪，乞不许改正。」上曰：「(仕)[士]大夫陈乞改正罪名，不必问其所犯轻重，但委有 枉，则虽重罪，亦不可不与改正；若所犯得实，虽是公罪，亦
难改正。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 法令不必申明但按劾违法者
法令不必申明但按劾违法者
辅臣进呈福建提刑司奏：乞下本路州县，不得存留罢役公人充耆长。上曰：「法令自明，但州县奉行不虔耳。今更不必申严，可令将违法知县按劾以闻。只行遣一二人，则诸路州县自不敢不遵法令。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 自守法不敢开幸门
自守法不敢开幸门
辅臣进呈伯圭札子：门客不理选限，登仕郎恩泽，乞理选限。上曰：「于法如何 」赵雄等奏：「在法不许。」上曰：「每自守法，不敢开放。若违常法，以开幸门，则援例干请不已，将何以阻之 」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 违戾当行遣不降指挥
违戾当行遣不降指挥
十三年八月，进呈朱缓奏朱缓：《中兴两朝圣政》卷六三作「朱弦」。：乞约束州县，不得擅行苗税折纳价钱。王淮等奏：「莫更申严 」上曰：「不须得，事贵简而严，若烦，徒为文具。」进呈约束诸路纳义仓米，上曰：「亦不须得。若有违戾，自当行遣，今后更不降指挥。」
已上三十事，两朝严于守法，务在必行之。臣升之释曰：维持国家，在乎法守。国家之守在人，固有上立法而上自不守者，有前人立法而后人不守者，有上欲守法而下不能守者，有下欲守法而上不容其守者。徇情牵制，则以私意败法；随事变更，则以用例弃法。命令不一，则以无信玩法；束吏弗严，则以舞文害法；威断不立，则以姑息废法。甚哉，守法之不可不谨也!《大禹谟》曰：「儆戒无虞，罔失法度。」盖虑游于逸，淫于乐，则不能谨守宪度也。《旅獒》曰：「不役耳目，百度惟正。」欲其内有所主，不至徇外而解弃绳墨也。《无逸》曰：「严恭
寅畏，天命自度。」欲其一陟一降，秩然有天则不可乱也。《大诰》曰：「惟十人迪知上帝命，越天棐忱，尔时罔敢易于法。」谓治定固当遵守成宪。况多事之时，尤不可轻易变更也。《诗 六月》之序曰：「鱼丽废则法度缺。」伤其治内治外之政不举，而纲纪文章(文)[又]为之荡然也。《易》之「雷电噬嗑」，曰「先王以明罚 法」，惧其无威明，不足以谨法也。《祈招》之诗曰：「思我王度，式如玉，式如金。」言其法度精纯，爱民如金，治而不穷其力也。《语》曰：「谨权量，审法度，四方之政行焉。」言数圣人相继有天下，未有无法而可行者也。《孟子》曰：「上无道揆，下无法守，朝不信道，工不信度，君子犯义，小人犯刑。」盖惧夫上不(义以)[以义]理度量事物而制其宜，则下亦莫能以法度自守也。国朝立法，以洗晚唐五季之末习，历变多而虑患深，持心厚而禁防简。艺祖始创之，太宗增备之，真宗遵承之。咸平、景德之际，固无替于前朝。大中祥符以来，稍稍渐异祖宗之制。迨天圣、明道十余年间，东朝垂帘，奸幸始肆。虽景佑亲政，纪纲稍肃，而积习用例，祖宗躬亲听断之意浸以不复。弊法不除，颓纲不(整)[振]，非所以守基图、救祸乱，此富弼所以有请，而《三朝政要》之书所由(所)[作]也。高宗深惩祸乱之源，慨念更张之弊，凡前日法度之废者无不复，谨存者无不举，当行者无不申明，遵守惟恪。虑夫法太重而难必行，则立法贵乎中；虑申严未必济事，则去其不便于民者；虑官吏
奉行不虔，则命监司检察按劾；虑法禁之所不戢，则谓自公卿贵戚皆当以身帅之，不以特旨废法，不以私恩废法，不以戚里废法。此高宗所以为善守法。孝宗守之尤严，尝谓：「国家承平二百余年，法令明备，讲若画一，傥能守之，自足为治。」又曰：「大凡法度，须是上下坚守上下：原作「法度」，据前文改。。」又曰：「国家或有大事，须赖谋猷；平居无事，且当遵守法度。」凡此者，皆严于守法之意，而其所以守之则有道矣。盖守法所以不坚者，必自上始，尝谓：「每自守法，不敢放开。若违常法，以开幸门，则干请不已，何以止之 」故虽欲增一宫人之俸，顾《禄令》不可而止；欲与(以)[一]未经任佥判，以碍近制而止；欲与一潜邸祗应差遣，以指挥不应而止。既幸门不开于上，可以守法矣，又虑公卿大臣之不(然)[能]共坚所守也，则又谕大臣曰：「卿等如此守法，甚善。」公卿既相与坚守矣，又虑并缘出入，引例为弊，以失政刑之中，则诏犯罪者有司并据(刑)[情] 情：原作「刑」，据前文改。，直引条法定断，凡例册封 架阁，更不引用。既已晓告天下，又特命官取新旧法并前后敕旨缉而修之，反复参订，丙夜之观，尤为详悉。其间有未便于人情、未安于圣心者，莫不朱黄识之，稍或可疑，必加改之。其淳熙法册，下至《户令》内驴、驼、马、舟船契书收税税：原作「讫」，据前文改。，无不厘正。《圣政》史臣释之云：「观筭及舟车之训，知圣人之远虑；观纵盗受财之训，知圣人之渊识；观有心利其财物之训，知圣人之大义；观赏诱多取之
训，知圣人之至仁。」其讲明无憾，可以百世共守之矣，犹虑言事者之未必尽知利害而轻欲更张，则曰：「迩年以来，惟务详审，未尝轻变一法。」又曰：「改法不当，终有窒碍，不如加详审于初，则免改更于后。」既又坚守不轻变矣，而下之人犹有不相与守之者，则黜赏行焉。于是长吏以不职免所居官，主典以违制科罪，违戾去处便行取问，奉行不虔之州县便许按劾。淳熙十三年十一月，尝因进呈陈居仁札子，上曰：「今之要务，不过择人才、正纪纲、明赏罚。更赖卿等留意，却不须多降指挥，徒见繁碎。」又进呈司农寺分委西仓籴米，上曰：「此等文字便可札下。凡指挥须教人信，若玩渎，何补于事 当取其大者要者留意，小事姑从阔略。」又曰：「少降指挥，不惟事简，又且人信。」当时议论，大抵贵信不贵轻改，贵要不贵烦渎。如是而法不行，未之有也。故曰：「朝廷不必变法，能以实意守法可也；士大夫不必议法，勿以私意败法可也。」
后妃 宋会要辑稿 后妃一 宋僖祖文懿崔皇后
内降再任以不应法而止
建炎四年九月，内降：监御厨潘缜特令再任。三省检会，缜系添差，法不当再任。宰臣奏：「如欲令再任，当降特旨更添差一次。」上曰：「既不合再任，则不须与。若更添差，则人得以援例，而废法矣。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 不以戚里有过而废法
不以戚里有过而废法
绍兴元年十月，进呈推勘伪告身文字，事连潘永思潘永思：原作「潘思永」，据《宋史》卷四六五《外戚传》乙正。以下并同。，上曰：「永思虽戚里，即有过，安可废法 」于是令罢合门职事，就逮。秦桧退而孍曰：「卓哉此举」!《圣政》
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 以中制法则法行
以中制法则法行
三年，上谓吕颐浩曰：「为法不
可过有轻重，然后可以必行，而人不能犯。太重则法不行，太轻则不禁奸。朕尝语徐俯：异时宫中有所禁，切令之曰『必行军法』，而犯者不止。朕深惟其理，但以常法处之，后更无犯者。乃知先王立法，贵在中制，所以决可行也。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 六曹以例决事
六曹以例决事
四年八月，权吏部侍郎胡交修等奏：「契勘近降细务指挥，内一项：『六曹长贰以其事治，有条者以条决之，无条者以例决之，无条例者酌情裁决。』夫以例决事，吏部最为繁多。因事旋行检例，深恐人吏隐匿作弊。与七司各置例册「与」疑当作「乞」。，凡 札、批状、指挥可以为例者编之，令法司收掌，以待检阅。」诏依之。臣升之释曰：庆历三年，富弼谓：「近年纪纲甚紊，随事变更，两府执守，便为常例，施于天下，咸以为非。而朝廷安然奉行，不思 革。」盖不务谨守成宪，而凡事许以援例。兹顽弊所由生，而弼之所深虑也。吕源《增释 总论》谓：「景佑亲政，小大之臣不能丕变。朝廷命令之地，刑赏之施，合取进止，率皆引例，以决重轻。往往出于堂吏之手，则天子威权悉制于例，非祖宗独断之意也。」由是言之，守法不谨而牵于用例，非一日矣。绍兴四年，常因权吏部侍郎胡交修等奏：无条例者酌情裁决，谓以例决事，吏部最为繁多。盖深虑人吏(之)隐(慝)[匿]之弊，而《圣政》史臣所谓稍知任人之重，而救吏强之弊也。九年，御史中丞勾龙如渊抗论，谓：「艺祖受命之初，睿断英发，动以便宜从事，而法令
之在天下，何其简也!累圣相承，讲求备具，凡载在官府者，有嘉佑、熙丰、政和 令。陛下即位以来，有绍兴令，本末相参，纤悉备具，凡人情有疑而事之难决者，揆之于法，鲜不在焉。粤自艰难以来，有权一时之宜而行之者，有朝廷一时特达而行者，有出州县一时利害而申明者，有出百司庶府一时务为人情而不恤后患者。事既一行，遂引为例，而法令之外，又杂例而行，始不胜其繁矣。夫例之为害有四：法令已繁而复援例，是非丛扰，不知所出，一害也。其始有司所行，本非得已，互相攀引，取若探囊，而官日增，费日广，赏日滥，二害也。吏人私自记录，随事而售。甲理会某事，则曰有某例；乙理会某事，则曰有某例。既得此例而诉之也，所偿或不如所欲，则又持他例之不可者白之官，曰某例虽可用，然有某例以冲之。吏强官弱，贿赂公行，三害也。甲令所载，本有定法，或缘官司特行一事，后来循吏，置法用吏，四害也。欲望特降指挥，将官司应干行过旧例，委官搜检，并行架阁；并吏人私所纪录者，限十日许令首纳，尽行烧毁。仍明饬有司，今后一切依法令从事，而诉事之人敢辄引例者，官员徒一年，百姓杖一百科断。」并亦深有见于用例之弊，不容以不革也。干道元年五月诏告天下，以旁缘出入引例为弊，失刑政之中，其刑部大理寺例册令封 架阁，更不引用矣。二年又谕执政：「当谨法令，毋
创例害法。」臣以斯言推之，则当时之事必无牵制于例之患。诿曰久用之例不容尽废也，亦决不至听其出没变化于吏胥之手矣。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 抑戚里思战士不以私恩废公法
抑戚里思战士不以私恩废公法
六年五月，户部论潘永思添破食钱不应格法，上曰：「若于法不可，亦无如之何。」谓不便民之事不去，申严无益。
七年十(日)[月]，上曰：「昨日降出刘瑜论十事，皆民间疾(若)[苦]，可择其当行者行。」于是〔赵〕鼎等曰：「所论皆善，然役法今已详密，当申严行下。」上曰：「止申严未必济事，须去其不便于民者为害。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 立法不贵太重而贵力行
立法不贵太重而贵力行
十四年正月，进呈杨存中乞刺本军未刺字人，以防诸处互相召置，仍乞严行约束。秦桧奏：「旧有二法：一、召别军人，并行军法。此太重难行。一、立赏许人告，犯人请给，计赃坐罪，将校佐取旨。乞依此施行。」上曰：「甚好，立法不贵太重，而贵必行。法必行，则人莫敢犯矣。」《圣政》史臣曰：王者明以法示人，使人知避，而不敢犯也。且人有不幸而罹于法，王者往往有所不忍，而法遂不行焉，何也 是太重之过也。夫欲重则必难行，欲行则不必重。设之太重，而行之不顾，此惟商鞅能之，圣人不能也。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓法令奉行不虔申严无益
谓法令奉行不虔申严无益
二十四年三月，进呈臣僚上言：州县不依法实时过割税租，有害于民事。有司供到见行条法指挥，命申严行下。上因言：「法令固在，如官吏奉行不虔，虽申严行下，终亦无益。为知州者，须更历民事、通晓
利病者为之。」因命监司以时检察，有不如令，按(刻)[劾]以闻。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 用法之公
用法之公
绍兴三十二年八月乙丑，诏：文州刺史、知合门事孟思恭奉使受赂，可罢见任。辛未，谏议大夫任古奏：「思恭奉使受赂，而朝廷不能正其典刑，止罢见任。夫人之有过而不能治，在国法为可废；国之有法而不能施，在朝廷为可羞。而道路之言，以谓其弊滋久，动则窒碍。若其果然，愿陛下澄源塞流，使斯辇贪利败国之心潜销于冥冥之中，则专对于外，可以无辱命之忧。」乃降授武功大夫、吉州刺史。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 给舍缴论王继先经赦恩法并用
给舍缴论王继先经赦恩法并用
九月，给事中金安节等奏：「奉圣旨，福州居住致仕王继先已经大赦，可令任便居住。臣窃以圣人用法，常以天下为心，罪之宥之，一用公议。王继先罪恶稔积， 情久愤，太上皇帝用公议逐之，天下称快。原其罪状，当屏遐裔，而近居闽中，为幸已大。曾几何时，遽用恩赦，许其从便，殊骇物听。欲乞寝罢令任便居住指挥。」诏：「王继先依赦任便居住，不得辄至行在。」《圣政》史臣曰：圣人之治天下，恩与法并用，而后可以相维于无穷。盖偏于法，则无以开天下自(幸)[新]之路；而偏于恩，则无以杜天下侥幸之门。诸葛亮曰：「吾今威之以法，法行则知恩。」二者未尝(便)[使]之偏胜而已。王继先罪恶稔积，太上以公议逐之，此法也；寿皇登极，引大宥之文许之从便，此恩也。而给舍犹以为未厌公议。于是裁之以圣断曰：「王继
先依赦任便居住，不得辄至行在。」一以开其自新之路，使之知朝廷之恩；一以杜其侥幸之门，使之不敢玩朝廷之法。御天下之道，至是无余蕴矣。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 责守法惩依违
责守法惩依违
隆兴元年四月，诏有司：「所行事件并遵依祖宗条法及绍兴三十一年十二月十七日指挥，更不得引例及称疑似，取自朝廷指挥。如敢违戾，官司重作施行。」先是绍兴三十一年十二月十七日，因臣僚上言：「乞诏三省大臣，凡四方奏请送有司，令各以成法来上；其不以实而依违迁就者，主典科违制之罪，长吏以不职免所居官。台谏常切觉察。」得旨依奏，令三省六曹遵守。至是臣僚复论吏舞文曲说，检会元敕奏上，故有是命。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 用法不用例晓告天下
用法不用例晓告天下
干道元年五月，诏：「法令禁奸，理宜画一。比年(一)[以]来，旁缘出入，引例为弊，殊失刑政之中。应今后犯罪者，有司并据情 ，直引条法定断，更不奏裁。内刑名有疑，令刑部、大理寺看详，指定闻奏。永为常法，仍行下诸路遵守施行。其刑部、大理寺见引用例册，令封 架阁，更不引用。仰刑部遍牒诸州，大字出榜晓谕。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 旧无条法之事不可创
旧无条法之事不可创
辅臣奏：「昨日传旨，询(门)[问]医官换授事。吏部供：并无条法，惟有王继先以特恩换授。」上曰：「伎术官自是不许换授。」洪适等奏：「陛下欲推恩一小臣，亦须问法。」上曰：「正恐批出，又不可行。旧有条法之事岂可创 卿等亦当如此。」适等奏：「陛下如此遵守法
度，臣等岂敢轻违三尺 」《宝训》
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谕执政毋创例以害法
谕执政毋创例以害法
二年四月，上谕执政：「卿等当谨法令，无创例以害法。如胥辈兼局之类，切不可放行。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 欲增宫人俸顾禄令不可而止
欲增宫人俸顾禄令不可而止
八月，进呈内东门司申：内人红霞帔韩七娘得旨转郡夫人，依外命妇支给请受。据户部供，除红霞帔逐月有请受外，外命妇郡夫人即无《禄令》。魏杞等奏：「岂有加封而反无请俸者 」上曰：「《禄令》如此，朕不欲破例。此事且已，朕禁中自理会也。」《圣政》(使)[史]臣曰：寿皇圣帝欲为一宫人增俸，顾《禄令》不可而止，则其重爵禄、守法令之意可以类推矣。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓言事未必尽知利害便欲更张
谓言事未必尽知利害便欲更张
六年八月，吕游问进对，论祖宗成法。上曰：「言事〔者〕未必尽知利害，便欲更张。」「六年」以下原脱，据原稿眉批补。按此条亦见《中兴两朝圣政》卷四九。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 亲定干道新书
亲定干道新书
十月，礼部尚书刘章进对奏：「臣闻李德林在隋开皇初与修 令「修」下原衍「政」字，据《中兴两朝圣政》卷四九删。。时有苏威者每欲易其条目，德林请于朝，谓欲有更张者当以军法从事。夫法之弊也故修之，修之而未必皆当，与众共议之可也，乃欲胁以军法，其亦不仁甚矣。仰惟陛下清明远览，命官取新旧法并前后 旨，缉而修之。越岁书成，反复参订，乃以奏御，而丙夜之观尤为详悉。其间有未便于人情，未安于圣心者，莫不朱黄识之，还以下谕，俾疏奏以闻。稍或可疑，必加改定，然后颁行。欲望播告中外，惟《新书》是遵。」上曰：「朕已自看一遍，亦异乎隋高祖之事矣。」于是诏从之。《圣政》(使)[史]臣曰：法之未成也，议之贵乎详；法之既成也，守之贵乎坚。故今日议法之详，所以为异日
守法之地也。议论讲明，一或不审，异日虽欲信而必行之，有不可得矣。《干道新书》卷帙(而)[不]为不多，而寿皇丙夜遍览弗倦，朱黄识之，多所改定，而后颁行。议法之详如此，所以为万世法。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 祖宗法度
祖宗法度
七年二月，侍讲张(拭)[栻]轮对奏：「本朝治体，忠厚仁信为本。」因及熙丰、元符大臣。上曰：「祖宗法度，乃是家法，熙丰之后不合改变耳不：原作「人」，据《中兴两朝圣政》卷五○改。。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 改法宜审于初
改法宜审于初
十一月，虞允文奏：「旧法，黄甲不曾到部人，在铨试下等人之上。」上曰：「可依旧法。」又曰：「改法不当，终有窒碍，不如加详审于初，则免改更于后也。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓侥幸之门由上自启
谓侥幸之门由上自启
九年，宰臣梁克家奏：「龙云、陈师亮添差，于指挥有碍。」上曰：「卿等如此守法，甚善。」又曰：「侥幸之门，盖在上者多自启之，故人生觊觎心。讲画一之法，贵在能守。」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 法度须是上下坚守
法度须是上下坚守
淳熙二年六月，进呈内降李显忠奏陈，乞女夫添差东南第四副将，赵鼎差遣，奉御笔：「再与前任差遣。」缘无添差恩例，有碍近降指挥。上曰：「卿等合如此理会，既碍指挥则已。大凡法度，须是上下(监)[坚]守。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谓法令明备守之自足为治
谓法令明备守之自足为治
闰九月，进呈淮南转运司申：濠州锺离定〔远〕县巡检景成令再任景成：《中兴两朝圣政》作「耿成」。盖本作「耿」，避太宗讳(炅)改为「景」。。上曰：「祖宗成法，惟监司及沿边郡守方许再任。景成虽有劳 ，已经再任，不欲以小官差遣坏祖宗成法。」因论及「国家承平二百余年，法令明备，讲若画一，傥能守之，自足为治。盖天下本无事，庸人扰之耳。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谕辅臣遵守法度
谕辅臣遵守法度
辅臣进(承)[呈]诸司荐举刘三杰，缘系初改官人，近制合作县〔令〕，乞与堂除一知县。上曰：「得卿等守法度如此，甚善。间有内降，朕初无心，不厌卿等来理会。国家或有大事，须赖谋猷；平居无事，且当遵守法度。」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 内批误用未经任人辅臣有请而止
内批误用未经任人辅臣有请而止
辅臣进呈：内批「刘球，勋臣之后，可差充诸州军签判。」辅臣奏：「球未经(内)[任]，有碍堂除。」上曰：「此刘光世孙，可特堂〔除〕之。」次日，中使至龚茂良私第传旨宣谕：「昨日刘球差签判指挥更不须行。方进呈时，误认未曾经任之意，反复思之，此除正碍近制，不可废法。」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 亲定淳熙法册
亲定淳熙法册
六年八月，进呈 令所重修《淳熙法册》，御笔圈记《户令》内驴、驼马、舟船契书收税，上曰：「凡有此条，并令删去。恐后世有筭及舟车之言。」辛丑，进呈《户令》，内有「户绝之家，继绝者，其家财物许给三千贯；如及二万贯，奏裁。」上曰：「国家财赋，取于民有制于：原脱，据《中兴两朝圣政》卷五七补。。今若立法，于继绝之家其财产及二万贯者奏裁，则是有心利其财物也。」赵雄奏：「似此者欲悉删去。」上曰：「可悉令删去。」九月丙寅，进呈《捕亡令》：「诸捕盗公人不获盗，应决而愿罚钱者听听：原脱，据《中兴两朝圣政》卷五七补。。」上曰：「公人捕盗不获，许令罚钱，而不加之罪，是使之纵盗受财也。此等条令，可令删去。」丁卯，进呈《赏格》，内有监司、知通纳无额上供钱赏格。上曰：「祖宗时，取于民止二税而已税：原作「岁」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。。今有和买及经总制等钱和：原作「合」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。，又有无额上供钱。既无名额，则是白取于民也，又
立赏以诱之，使之多取于民，朕诚不忍也。可悉删去此赏格。」赵雄等奏：「立赏以诱之，钱愈多则赏愈厚，俗吏唯赏□图，侵渔苛敛，无所不至。今圣慈删去此等赏格，斯民被实惠广矣。」上曰：「朕不忘恢复者，欲混一四海，效唐太宗为府兵之制唐太宗：原作「唐太唐」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。，国用既省，则科敷民间诸色钱物可悉蠲免，止收二税，以宽民力耳。」雄等奏：「圣念及此，天地鬼神实临之，必有阴相，以济大业。」《圣政》史臣曰：寿皇万机之暇，无他嗜好， 局所修条令，皆勤乙览乙：原作「一」，据《中兴两朝圣政》卷五七改。，去取之间，辄经御笔窜定。臣赏观筭及舟车之训，而知圣人之远虑；观纵盗受财之训，而知圣人之渊识；观有心利其财物之训，而知圣人之大义；观设赏诱之多取之训「诱」下「之」原脱，据《中兴两朝圣政》卷五七补。，而知圣人之至仁。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 详审不轻变法
详审不轻变法
七年五月，进呈广南路经略安(按)[抚]，转运、提点刑狱司状：「准指挥，以本路奏请，乞将湖南宜章、临武两县割属广东连州。再委官询访，审究二县委不可割。欲望特降指挥下湖南漕、宪司，只令仍旧。」上曰：「不若仍旧，岂可轻更易 朕向来见陈献利害，听其一时之言似乎可行，轻欲更改。迩年以来，惟务详审，未尝轻变一法。盖天下之言，来之欲广，而听之在审。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 谕士大夫改正罪名
谕士大夫改正罪名
辅臣进呈 令所删定官郭明复奏：「有犯入枉法自盗贼抵罪，乞不许改正。」上曰：「(仕)[士]大夫陈乞改正罪名，不必问其所犯轻重，但委有 枉，则虽重罪，亦不可不与改正；若所犯得实，虽是公罪，亦
难改正。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 法令不必申明但按劾违法者
法令不必申明但按劾违法者
辅臣进呈福建提刑司奏：乞下本路州县，不得存留罢役公人充耆长。上曰：「法令自明，但州县奉行不虔耳。今更不必申严，可令将违法知县按劾以闻。只行遣一二人，则诸路州县自不敢不遵法令。」
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 自守法不敢开幸门
自守法不敢开幸门
辅臣进呈伯圭札子：门客不理选限，登仕郎恩泽，乞理选限。上曰：「于法如何 」赵雄等奏：「在法不许。」上曰：「每自守法，不敢开放。若违常法，以开幸门，则援例干请不已，将何以阻之 」《宝训》。
帝系 宋会要辑稿 帝系一一 守 法 违戾当行遣不降指挥
违戾当行遣不降指挥
十三年八月，进呈朱缓奏朱缓：《中兴两朝圣政》卷六三作「朱弦」。：乞约束州县，不得擅行苗税折纳价钱。王淮等奏：「莫更申严 」上曰：「不须得，事贵简而严，若烦，徒为文具。」进呈约束诸路纳义仓米，上曰：「亦不须得。若有违戾，自当行遣，今后更不降指挥。」
已上三十事，两朝严于守法，务在必行之。臣升之释曰：维持国家，在乎法守。国家之守在人，固有上立法而上自不守者，有前人立法而后人不守者，有上欲守法而下不能守者，有下欲守法而上不容其守者。徇情牵制，则以私意败法；随事变更，则以用例弃法。命令不一，则以无信玩法；束吏弗严，则以舞文害法；威断不立，则以姑息废法。甚哉，守法之不可不谨也!《大禹谟》曰：「儆戒无虞，罔失法度。」盖虑游于逸，淫于乐，则不能谨守宪度也。《旅獒》曰：「不役耳目，百度惟正。」欲其内有所主，不至徇外而解弃绳墨也。《无逸》曰：「严恭
寅畏，天命自度。」欲其一陟一降，秩然有天则不可乱也。《大诰》曰：「惟十人迪知上帝命，越天棐忱，尔时罔敢易于法。」谓治定固当遵守成宪。况多事之时，尤不可轻易变更也。《诗 六月》之序曰：「鱼丽废则法度缺。」伤其治内治外之政不举，而纲纪文章(文)[又]为之荡然也。《易》之「雷电噬嗑」，曰「先王以明罚 法」，惧其无威明，不足以谨法也。《祈招》之诗曰：「思我王度，式如玉，式如金。」言其法度精纯，爱民如金，治而不穷其力也。《语》曰：「谨权量，审法度，四方之政行焉。」言数圣人相继有天下，未有无法而可行者也。《孟子》曰：「上无道揆，下无法守，朝不信道，工不信度，君子犯义，小人犯刑。」盖惧夫上不(义以)[以义]理度量事物而制其宜，则下亦莫能以法度自守也。国朝立法，以洗晚唐五季之末习，历变多而虑患深，持心厚而禁防简。艺祖始创之，太宗增备之，真宗遵承之。咸平、景德之际，固无替于前朝。大中祥符以来，稍稍渐异祖宗之制。迨天圣、明道十余年间，东朝垂帘，奸幸始肆。虽景佑亲政，纪纲稍肃，而积习用例，祖宗躬亲听断之意浸以不复。弊法不除，颓纲不(整)[振]，非所以守基图、救祸乱，此富弼所以有请，而《三朝政要》之书所由(所)[作]也。高宗深惩祸乱之源，慨念更张之弊，凡前日法度之废者无不复，谨存者无不举，当行者无不申明，遵守惟恪。虑夫法太重而难必行，则立法贵乎中；虑申严未必济事，则去其不便于民者；虑官吏
奉行不虔，则命监司检察按劾；虑法禁之所不戢，则谓自公卿贵戚皆当以身帅之，不以特旨废法，不以私恩废法，不以戚里废法。此高宗所以为善守法。孝宗守之尤严，尝谓：「国家承平二百余年，法令明备，讲若画一，傥能守之，自足为治。」又曰：「大凡法度，须是上下坚守上下：原作「法度」，据前文改。。」又曰：「国家或有大事，须赖谋猷；平居无事，且当遵守法度。」凡此者，皆严于守法之意，而其所以守之则有道矣。盖守法所以不坚者，必自上始，尝谓：「每自守法，不敢放开。若违常法，以开幸门，则干请不已，何以止之 」故虽欲增一宫人之俸，顾《禄令》不可而止；欲与(以)[一]未经任佥判，以碍近制而止；欲与一潜邸祗应差遣，以指挥不应而止。既幸门不开于上，可以守法矣，又虑公卿大臣之不(然)[能]共坚所守也，则又谕大臣曰：「卿等如此守法，甚善。」公卿既相与坚守矣，又虑并缘出入，引例为弊，以失政刑之中，则诏犯罪者有司并据(刑)[情] 情：原作「刑」，据前文改。，直引条法定断，凡例册封 架阁，更不引用。既已晓告天下，又特命官取新旧法并前后敕旨缉而修之，反复参订，丙夜之观，尤为详悉。其间有未便于人情、未安于圣心者，莫不朱黄识之，稍或可疑，必加改之。其淳熙法册，下至《户令》内驴、驼、马、舟船契书收税税：原作「讫」，据前文改。，无不厘正。《圣政》史臣释之云：「观筭及舟车之训，知圣人之远虑；观纵盗受财之训，知圣人之渊识；观有心利其财物之训，知圣人之大义；观赏诱多取之
训，知圣人之至仁。」其讲明无憾，可以百世共守之矣，犹虑言事者之未必尽知利害而轻欲更张，则曰：「迩年以来，惟务详审，未尝轻变一法。」又曰：「改法不当，终有窒碍，不如加详审于初，则免改更于后。」既又坚守不轻变矣，而下之人犹有不相与守之者，则黜赏行焉。于是长吏以不职免所居官，主典以违制科罪，违戾去处便行取问，奉行不虔之州县便许按劾。淳熙十三年十一月，尝因进呈陈居仁札子，上曰：「今之要务，不过择人才、正纪纲、明赏罚。更赖卿等留意，却不须多降指挥，徒见繁碎。」又进呈司农寺分委西仓籴米，上曰：「此等文字便可札下。凡指挥须教人信，若玩渎，何补于事 当取其大者要者留意，小事姑从阔略。」又曰：「少降指挥，不惟事简，又且人信。」当时议论，大抵贵信不贵轻改，贵要不贵烦渎。如是而法不行，未之有也。故曰：「朝廷不必变法，能以实意守法可也；士大夫不必议法，勿以私意败法可也。」
后妃 宋会要辑稿 后妃一 宋僖祖文懿崔皇后
