署闽浙总督文煜咨呈总署造送同治九年秋冬两季福建中外交涉事件清册(同治十年十一月二十八日)
——节录自「中美关系史料」「同治朝」页八三五~八四二。
同治十年十一月二十八日,闽浙总督文煜文称:
据通商总局司道呈详:『案奉行准总理各国事务衙门咨:「照得各省自办理各国事务以来,与洋人交涉事件,自应随时办结,即行知照本衙门存案;倘各国公使有辩论之时,以便与之理说,免致办理两歧。查从前已结、未结各案,其已经知照本衙门者固属不少,间亦有未经知照之事。相应行知贵抚查照,务将所有办理交涉各国之件其业经办结之案,详细覆知。并将如何办结之处,逐案缕覆;及未经办结之案一并造具清册,咨送本衙门以备查核。如有未经办结之案,仍希陆续赶办,毋令久延,致滋饶舌。嗣后每届三个月,各将应办外国之事造具已结、未结清册,咨送本衙门存案;倘各国公使向本衙门提及时,以便按照册报所办情节,向其剖辩,不致互有乖舛:是为至要」等因到院,行局立即遵照办理:并将未结之案严催赶紧办结,毋任再延等因,奉此。遵查福州口自通商以来,外国商民来南台地方贸易,均各设立领事官驻札福州,管理通商事务;凡有中外交涉事件,本司道无不恪遵和约,立时督饬地方印委各员妥速办理,以期随时完结而免借口。嗣奉准钦差大臣李咨,饬将各口与洋人交涉事件共有若干案,务即分别赶办完案;其何案已结、何案未结,逐细开造案由清册,移送本大臣衙门查考等因咨院行局。当经由局移行各口遵照,并将福州、厦门、台湾各口与洋人交涉事件分别已结、未结案由,截至同治九年夏季止造具清册,呈请移咨察查在案。兹福州、厦门、台湾各口应造同治九年秋、冬两季分已结、未结各案,理合备造细册详送察核,分咨总理衙门、钦差大臣察照』等情到本兼署部堂、(部院),据此。除咨钦差大臣曾查照外,相应咨呈。为此咨呈总理各国事务衙门,谨请查照施行。
福建中外交涉事件清册
福建通商总局为造册呈送事。
遵将同治九年秋、冬两季分闽省各口与洋人交涉各案,分别已结、未结同驻札福州、厦门、台湾三口各国领事官姓名,备造细册,呈送察核。须至册者。
计开——
台湾口已结各案
一、同治八年四月间咸伯国商人美利士与美国商人高林士等向鸡笼熟番潘观生私典煤山,欲图开采一案。
前件先准台湾梁护道元桂暨办理通商税务委员刘佐领青藜先后详奉院檄行局,并照行台湾镇、道、府查禁妥办。嗣奉两院批——据刘佐领会同署淡水同知陈培桂具详「当提潘观生到案,讯追前收地价银元,交还美利士等查收不领,仍欲改造行栈」等由,批局查议详夺。即经核明美利士等私向潘观生等典买煤山,前经地方官查明该处有碍民居方向,未经盖印;是以饬令禁止,追价给还。兹改将此地将来由该商或盖楼屋、或建造行栈,究竟洋商起盖之处是否无碍民居方向与台民能否相安?现详均未筹及。内地遥隔重洋,实难臆度。自应移行该管镇、道、府再饬地方官体察情形,从长计议;并将该地典契应否改为「租赁」字样,由官补给之处?一并核议覆办,以昭妥协:分别详覆移行遵办。兹又奉到院檄:『据台湾道具禀:「接到美国领事官李让礼照会,仍图将来开挖」;行令该道督饬淡水厅追价给领,令其退地完案。并抄录往来照会,咨呈总理衙门核办。旋奉准咨覆,行局转饬将地价追出给领,并令退契完案』。旋据淡水同知陈丞详报:「在押土自潘观生于同治九年六月初四日身故」等由,详奉院批到局,又经檄饬台湾府核详办理。兹复据陈丞详称:『节次会同海关刘协领照会布、美两领事,请其勒令该洋商收回地价,将山地交还该社番管业。续准代办布国领事之英国副领事额勒格里会同美国代领事德约翰并美商高林士等到关,交出原立约字并山契面验。查潘观生原借本银二千二百元,并利息共银二千五百四十二元,统行由厅如数筹款垫给,会同面交额领事查收;将潘观生原立约字一纸并上手山契阄书五纸验明,由厅出示变价备抵。随准额领事照会海关,以此案已经美里士行东并高林士各收一半,取有英文收单存案。请即销案』等由前来;即经由局核明详咨完案:理合登明。
台湾口未结各案
一、同治七年八月间合众国理事官李让礼请将台湾琅■〈王乔〉地方收入版图、设官驻兵防守,并请在龟仔甪设立炮台一案。
前件于合众国「罗妹」商船遭风一案办结后,由台湾刘镇明灯会同前署台湾曾镇元福、前台湾吴道大廷、护台湾梁道元桂、前署台湾府叶宗元议详,复由省委令本任平潭同知郑元杰、前署台防同知王文棨会勘地势,先后详禀到局,并绘图呈送前来。业经会同核议,详请奏咨;奉到谕旨「依议」,恭录移行遵办在案。至龟鼻山营盘能否改建炮台?并已由局详请檄饬台湾镇、道、府确切查覆。嗣据台湾镇、道、府以该处建设炮台,不惟无益,而且有损;中国所以不建者,非为省事,实为将来洋人宽留余地。现在枋寮一带设官、设兵、设屯,足资保护;何必添设炮台,致日后遭风洋人转蹈危机。反复开导,该领事始为首肯;并称此事已申报驻京公使,请查照原案由镇、道、府联衔照会前来,再申报公使听候办理。复经彼此照会存案,抄呈来往照会六件禀奉两院会咨总理衙门察照;并行局移饬该镇、道、府:俟李领事续有照会,妥筹办理具报在案。理合登明。
(见各省美国交涉档)